汶川大地震牽動(dòng)著每一位共產(chǎn)黨員的心，廣大黨員迅速掀起了交納“特殊黨費(fèi)”支援抗震救災(zāi)的熱潮。截至*月*日，全國(guó)已有*萬(wàn)名共產(chǎn)黨員自愿參加交納“特殊黨費(fèi)”活動(dòng)，共交納*元，其中交納*元以上的*人。

顧名思義，“特殊黨費(fèi)”就是在特殊時(shí)期交納的義務(wù)之外的黨費(fèi)?！疤厥恻h費(fèi)”彰顯黨性光輝，它體現(xiàn)著廣大黨員特殊的形象、特殊的責(zé)任和特殊的情意，是黨同人民群眾“心連心、同呼吸、共命運(yùn)”的生動(dòng)寫(xiě)照。

“特殊黨費(fèi)”體現(xiàn)特殊形象。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘。這次特大地震發(fā)生后，各級(jí)黨組織和廣大黨員心系災(zāi)區(qū)，情系受災(zāi)群眾，以交納“特殊黨費(fèi)”的實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作，充分展示了廣大黨員的一種責(zé)任、一種境界、一種政治品質(zhì)。這是廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的一次具體表現(xiàn)，是對(duì)黨的宗旨最直接、最形象的詮釋，彰顯了新時(shí)期共產(chǎn)黨員自覺(jué)保持先進(jìn)性的時(shí)代風(fēng)采。

“特殊黨費(fèi)”體現(xiàn)特殊責(zé)任。當(dāng)前，抗震救災(zāi)是頭等大事。繳納“特殊黨費(fèi)”，為國(guó)分憂，為民解愁，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員義不容辭的特殊責(zé)任。一筆筆“特殊黨費(fèi)”，交在了災(zāi)區(qū)最需要關(guān)愛(ài)的時(shí)候，交在了祖國(guó)最需要支持的時(shí)刻，交在了黨和政府經(jīng)受大考的緊要關(guān)頭，其背后蘊(yùn)含的是*多萬(wàn)共產(chǎn)黨員對(duì)黨、國(guó)家和人民不變的誓言與責(zé)任。

“特殊黨費(fèi)”體現(xiàn)特殊情意。此前，很多黨員已經(jīng)捐獻(xiàn)了賑災(zāi)款。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，他們又一次交上一份“特殊黨費(fèi)”，以此表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的拳拳愛(ài)心。尤其感人至深的是，很多經(jīng)濟(jì)并不富裕的普通黨員，特別是農(nóng)村黨員，平時(shí)省吃儉用，這次卻毅然交納了幾百元、幾千元甚至上萬(wàn)元的“特殊黨費(fèi)”。這體現(xiàn)了廣大共產(chǎn)黨員滾燙的愛(ài)心、特殊的情意。

事實(shí)證明，大災(zāi)大難面前，更能彰顯共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。交納“特殊黨費(fèi)”，支持抗震救災(zāi)，廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)講黨性、重品行、作表率，匯聚成一種力量、一種精神、一種信念，激勵(lì)著更多的人伸出援手與災(zāi)區(qū)人民共克時(shí)艱。

汶川突發(fā)特大地震，舉國(guó)悲痛，舉世震驚！危難時(shí)刻，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，譜寫(xiě)了一曲可歌可泣、氣壯山河的抗震救災(zāi)之歌。它深刻體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚(yáng)了中華民族的偉大精神，增強(qiáng)了廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上艱難險(xiǎn)阻的勇氣，必將激勵(lì)我們信心百倍地把全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程繼續(xù)推向前進(jìn)。

災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。

黨中央和國(guó)務(wù)院情系災(zāi)區(qū)、果斷決策、正確指揮、公開(kāi)信息，顯示出強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力和快速救災(zāi)能力。總書(shū)記、總理身先士卒，親臨一線，靠前指揮，慰問(wèn)傷員和受災(zāi)群眾，鼓舞士氣。并號(hào)召，搶救生命，只要有百分之一的希望，我們就要作百倍的努力。在極短的時(shí)間內(nèi)，全黨全軍全民凝聚起抗震救災(zāi)的巨大力量。這一切，表明了黨和政府全力以赴抗震救災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)決心，是黨同人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)的生動(dòng)寫(xiě)照。我們黨和政府抗震救災(zāi)的正確決策和迅速行動(dòng)，堅(jiān)定了災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，極大地激發(fā)了全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情，使廣大人民群眾更加愛(ài)戴和信任自己的領(lǐng)導(dǎo)人，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

人民軍隊(duì)堅(jiān)決執(zhí)行命令，迅速集結(jié)，義無(wú)反顧地奔赴災(zāi)區(qū)，充分發(fā)揚(yáng)了不怕?tīng)奚⒉慌缕?、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)。地震使通訊中斷，路橋摧毀，交通阻隔。是人民子弟兵，爭(zhēng)分奪秒，不分晝夜，沒(méi)有道路就徒步開(kāi)進(jìn)，道路毀壞就搶修道路，沒(méi)有空降條件就盲降、強(qiáng)降；是人民子弟兵，最先突進(jìn)災(zāi)區(qū)報(bào)告災(zāi)情，為黨中央決策提供了依據(jù)；是人民子弟兵，最先投入抗震救災(zāi)第一線，迅速搶救廢墟下的生命，救治受傷群眾。以黨指引的方向?yàn)榉较颍渣h的宗旨為宗旨，以人民的利益為利益，來(lái)自于人民、服務(wù)于人民，這就是新時(shí)期我們最可愛(ài)的人。有了同人民群眾密切聯(lián)系的這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，任何災(zāi)難都是可以戰(zhàn)勝的。

災(zāi)區(qū)黨組織奮起自救，凝聚力量，是震不垮的戰(zhàn)斗堡壘。有的從廢墟中站立起來(lái)，組成黨員抗災(zāi)自救突擊隊(duì)，立即投入抗震救災(zāi)工作；有的組織“敢死隊(duì)”，冒著強(qiáng)烈余震的巨大危險(xiǎn)，抓緊搶修垮塌路段，打通災(zāi)區(qū)生命線；有的重新組織力量，自覺(jué)地履行職責(zé)，哪里最需要就趕往哪里，把滿腔的熱情獻(xiàn)給受災(zāi)群眾，讓群眾深深地感受到了黨的溫暖。大量事實(shí)證明，不怕災(zāi)難、挺身而出、頑強(qiáng)奮斗的基層黨組織，是穩(wěn)定人心的主心骨、是排危除險(xiǎn)的先鋒隊(duì)、是扶危濟(jì)困的貼心人，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

災(zāi)區(qū)廣大共產(chǎn)黨員擦干淚水，強(qiáng)忍悲痛，依然帶領(lǐng)群眾抗震救災(zāi)。有的用自己的血肉之軀保護(hù)學(xué)生，在生死關(guān)頭，將生留給了年幼的學(xué)生；有的從廢墟中爬出來(lái)，來(lái)不及搶救自己的親人，趕往群眾最需要的地方；有的奮不顧身，救災(zāi)在前，昏倒在第一線。充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，展示了共產(chǎn)黨員平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)能站出來(lái)，危難時(shí)能豁出來(lái)的光輝形象，賦予了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性以新的豐富而深刻的內(nèi)涵。

紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬(wàn)水千山只等閑。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒。五嶺逶迤騰細(xì)浪，烏蒙磅礴走泥丸。更喜岷山千里雪，三軍過(guò)后盡開(kāi)顏。

長(zhǎng)征是歷史紀(jì)錄上的第一次。長(zhǎng)征是宣言書(shū)，長(zhǎng)征是宣傳隊(duì)，長(zhǎng)征是播種機(jī)。長(zhǎng)征是一條路：一條光明之路，一條幸福之路，一條通向繁榮富強(qiáng)之路！長(zhǎng)征是一首歌：一首英雄贊歌，一首勝利凱歌，一首驚天地泣鬼魂的歌！長(zhǎng)征是一幅畫(huà)：一幅山水風(fēng)情畫(huà)，一幅人物肖像畫(huà)，一幅二萬(wàn)五千里歷史畫(huà)！

進(jìn)行在30年代的長(zhǎng)征，是中外歷史上無(wú)與倫比的壯舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民謀求解放和發(fā)展的凱歌。長(zhǎng)征，作為中國(guó)革命史上偉大、壯觀、神奇的一頁(yè)，雖已翻閱過(guò)去達(dá)70年，但是，長(zhǎng)征精神卻具有永恒不變的歷史價(jià)值和光照千秋的繽紛異彩。七十年前的今天，由于王明的“左”傾錯(cuò)誤，八萬(wàn)紅軍被迫離開(kāi)中央根據(jù)地，從南中國(guó)的崇山峻嶺中開(kāi)始了漫漫長(zhǎng)征。長(zhǎng)征路上，面對(duì)著自然界種種艱難困苦，地方軍閥、國(guó)民黨反動(dòng)派的圍追堵截，他們都毅然挺過(guò)去了。瞧！那冰冷的空蕩蕩的十三根鐵索，他們“飛”過(guò)去了；瞧！那高聳入云的大雪山，他們翻過(guò)去了；瞧！那杳無(wú)人煙的草地，他們踏過(guò)去了。在整個(gè)長(zhǎng)征的368個(gè)日日夜夜里，他們一共爬過(guò)了18座崇山峻嶺，渡過(guò)了24條湍急的河流，穿越了12個(gè)省份，占領(lǐng)過(guò)62座大大小小的城市，突破了10個(gè)地方軍閥部隊(duì)的包圍，挺進(jìn)和順利通過(guò)了6個(gè)不同的少數(shù)民族地區(qū)。這支由年輕人組成的紅色大軍，面對(duì)著30萬(wàn)武裝精良的敵軍，攜帶著數(shù)量龐大的輜重，在一個(gè)地球上最為險(xiǎn)峻的地帶迂回穿插，最終征服了二萬(wàn)五千里的艱難險(xiǎn)阻。

長(zhǎng)征是中華民族不屈不撓精神的典范?？v觀整個(gè)長(zhǎng)征的過(guò)程：放棄湘西，轉(zhuǎn)向貴州；舍棄川西，北上陜甘；四渡赤水河，巧渡金沙江；飛奪瀘定橋，強(qiáng)渡大渡河……每一個(gè)戰(zhàn)略方向的改變，每一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的確定，每一次戰(zhàn)斗勝利的取得，都無(wú)不與探索和求實(shí)精神息息相關(guān)。

長(zhǎng)征是人類歷史上艱苦奮斗精神的楷模。長(zhǎng)征途中，紅軍將士面對(duì)的是一條條波濤洶涌的大河，一座座巍然聳立的雪山，一片片茫無(wú)涯際的草地，前有敵軍，后有追兵，可就是在這“敵軍圍困萬(wàn)千重”的逆境中，紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩萬(wàn)五千里，終于從100萬(wàn)的敵人中殺出了一條生路。

長(zhǎng)征是充滿著無(wú)私奉獻(xiàn)精神的史詩(shī)。無(wú)論是難以自拔的沼澤，還是茫茫無(wú)際的草地；無(wú)論是皚皚白雪，還是飛機(jī)大炮；無(wú)論是酷暑嚴(yán)寒，還饑餓干渴…紅軍將士都抱定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以堅(jiān)忍不拔的毅力，與窮兇極惡的敵人展開(kāi)殊死搏斗，將生的希望讓給別人，死的威脅留給自己。

二十年前，懷揣著美麗的夢(mèng)想，我踏上這條充滿希望的陽(yáng)光之旅。漫漫長(zhǎng)路，一路走來(lái)，雖有山重水復(fù)疑無(wú)路的困惑，但更多的時(shí)候是柳暗花明又一村的驚喜。二十年的辛勤耕耘、默默守望，使我深深的喜愛(ài)著教師這一平凡而充實(shí)的職業(yè)。

清晨，當(dāng)黎明的曙光射進(jìn)教室，我已靜候在三尺講臺(tái)旁聆聽(tīng)孩子們瑯瑯的讀書(shū)聲，那是天底下最動(dòng)聽(tīng)的樂(lè)章，而我仿佛在享受人世間最美的旋律；黃昏，踏著最后一抹兒夕陽(yáng)，我目送他們安然的離去，我的一天就這樣結(jié)束了。夜晚燈光下，看著孩子那稚嫩的筆跡，在我嚴(yán)格要求之中，逐漸成熟起來(lái)，我便感到：這就是我人生最大地追求與安慰。

然而，工作的道路并非一帆風(fēng)順，班里淘氣韌性、不求上進(jìn)、學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈自暴自棄的學(xué)生時(shí)常有之，他們常常使我頭疼萬(wàn)分，不知所措。但身為人師的這顆心告訴我：不要放棄！每一朵花都有盛開(kāi)的理由，每一顆草都有泛綠的時(shí)候。用愛(ài)去寬容他們，呵護(hù)他們，賦予他們怒放的生命。我相信：野百合也有美麗的春天。

二十年的工作實(shí)踐，使我對(duì)教師這個(gè)職業(yè)有了更深的感悟，特別是做為一名班主任，既要有嚴(yán)師的風(fēng)范，又要有慈母的情懷。人生最大的不幸莫過(guò)于失去母愛(ài)的痛苦。今年的正月十五，當(dāng)我們沉浸在合家團(tuán)聚的歡慶時(shí)刻，而年幼的他卻承受著失去母親的悲痛，我心里在痛恨這位年輕的母親自私冷酷、不負(fù)責(zé)任之余，更多的時(shí)候是對(duì)他充滿著憂慮與同情。我該用什么方式來(lái)?yè)嵛窟@顆受傷的心呢？開(kāi)學(xué)那天，他一如既往地來(lái)到學(xué)校，當(dāng)我真正地面對(duì)他時(shí)，我覺(jué)得一切言語(yǔ)都顯得那么蒼白無(wú)力。沉默了好久，我說(shuō)：“到老師跟前來(lái)好嗎？”我牽著他的手，望著他那無(wú)助的眼神，那顆幼小的心靈現(xiàn)在也許還無(wú)法丈量生與死的距離。我輕輕地告訴他，你知道嗎？你不在的這幾天，我們都很想你，同學(xué)們有很多知心話想對(duì)你說(shuō)，你一定要堅(jiān)強(qiáng)！你是男子漢！幾句簡(jiǎn)單的話，使他頓時(shí)淚如雨下。他哭著說(shuō)：“會(huì)的，老師，同學(xué)們，我一定會(huì)堅(jiān)強(qiáng)！”在以后的日子里，學(xué)習(xí)上我們時(shí)時(shí)關(guān)心他，生活中，我們處處照顧他。我驚喜地發(fā)現(xiàn)：久違的陽(yáng)光又一次回到他的臉上。公務(wù)員之家

背負(fù)記憶的行囊，一路采擷他人的野果瓊漿，只為自己能夠成長(zhǎng)為教壇的一顆長(zhǎng)青之樹(shù)。一代名師魏書(shū)生老師那詼諧幽默的談吐、那淵博的學(xué)識(shí)，讓我崇拜不已。大災(zāi)面前，譚千秋老師那無(wú)悔的抉擇，用男兒血肉之軀托起人間最美麗的彩虹，他是我們揮之不去的記憶。一個(gè)是生者永無(wú)止境的燃燒，一個(gè)是死者用一種舍己的大愛(ài)共同譜寫(xiě)對(duì)人民教育的無(wú)限忠誠(chéng)，更奏響了新時(shí)代教育嘹亮的凱歌，他們的精神如春風(fēng)化雨般影響著我，更鞭策著我。

是呀！既定目標(biāo)，行無(wú)彷徨。平凡之中，更能彰顯英雄本色。讓我們勇敢地去做葉的事業(yè)吧！讓春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干再一次釋放它的魅力，讓教師天底下最光輝的事業(yè)再次鍍上它金色的光環(huán)。讓師者，傳道，授業(yè)，解惑這種至死不渝的情懷將滾滾紅塵中種種誘惑淹沒(méi)，更讓那些功名利祿隨著一江春水付諸東流。我堅(jiān)信：一支粉筆，三尺講臺(tái)，一顆愛(ài)生如子，愛(ài)校如家的心，足以讓我的人生寫(xiě)滿精彩！

歧視，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中的釋義僅為簡(jiǎn)單一句話：不平等地看待。歧視本是人的一種主觀思維活動(dòng)，屬觀念范疇，也無(wú)所謂貶褒。只有當(dāng)它具有了外在性或者說(shuō)直接或間接影響到他人的時(shí)候，亦即由不平等地看待變成不平等、差別地對(duì)待時(shí)，才進(jìn)入社會(huì)范疇。歧視的范疇極其廣泛，首先我們需要承認(rèn)，并非所有的差別對(duì)待都不合理，因?yàn)閷?duì)于個(gè)體的人而言，差異是存在的，這其中有自然屬性的差異也有后天努力所形成的差異。根據(jù)后天努力所形成的差異進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，比如根據(jù)技能和知識(shí)，恰是促進(jìn)人發(fā)展的動(dòng)力。而只有以自然屬性差異為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的差別對(duì)待才構(gòu)成需要社會(huì)加以譴責(zé)和禁止的歧視行為。對(duì)此，歐洲國(guó)家早有判例法明確指出：并非任何區(qū)別對(duì)待都等于被禁止的歧視，只有那些沒(méi)有客觀或者合理理由的區(qū)別對(duì)待，即非追求合理目的或者手段和目的不相稱的區(qū)別對(duì)待才是被禁止的歧視。

從社會(huì)文明的角度來(lái)看待那些非合理的歧視行為，概源于其構(gòu)成了對(duì)現(xiàn)代社會(huì)人類平等權(quán)利的威脅和侵害。人類本能中存在天生的利己傾向，會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的方式來(lái)保護(hù)自己，這本無(wú)可厚非。但人類文明的進(jìn)步，也意味著人類必須作為群體來(lái)生存才能實(shí)現(xiàn)群體的利益最大化，亦即人在追求自身利益最大化的同時(shí)，必須兼顧他人的利益，因而文明必須有超越人類自身本能的標(biāo)準(zhǔn)。人類社會(huì)業(yè)已認(rèn)識(shí)到，文明社會(huì)的最基本標(biāo)志不僅是GDP等那些物化的指標(biāo)，而是每一個(gè)個(gè)體的人在社會(huì)中能不能得到平等的尊重，人能不能關(guān)心同類，能不能關(guān)愛(ài)弱者，能不能使每一個(gè)社會(huì)成員得到基本的尊嚴(yán)。在這個(gè)意義上，社會(huì)生活中的一些歧視行為由于構(gòu)成了對(duì)他人的權(quán)利特別是平等權(quán)利的威脅和侵害，因此社會(huì)就需要通過(guò)立法、道德或其他約束方式來(lái)加以禁止。

在一個(gè)標(biāo)榜文明的社會(huì)中，之所以要明確反對(duì)包括就業(yè)歧視在內(nèi)的諸多非合理性歧視，首先是憲法價(jià)值的需要。因?yàn)槠降葯?quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)最基本性的權(quán)利，而平等就業(yè)權(quán)更是人類個(gè)體權(quán)利中最具有民本意義的重要權(quán)利之一。在形形色色的就業(yè)歧視現(xiàn)象中，被歧視群體往往是社會(huì)上某方面的弱勢(shì)者，他們因先天的自然稟賦或其他非主觀因素在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。因而使他們能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下避免因自身的非主觀因素受到不公平的待遇，從而獲得基本平等的勞動(dòng)權(quán)利和就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至為了兼顧更廣泛層面的社會(huì)公正而得到特定的保護(hù)，是文明社會(huì)公民平等權(quán)的必然要求。

其次，反對(duì)就業(yè)歧視也是維護(hù)社會(huì)公平的需要。人類進(jìn)入商品社會(huì)以來(lái)，公平與效率便構(gòu)成了矛盾的對(duì)立與統(tǒng)一。在自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，用人單位的用人自主權(quán)固然是其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要組成部分之一，但這種建立在企業(yè)逐利本性基礎(chǔ)上的自主性權(quán)利必須要符合基本的社會(huì)公平原則，必須以不侵害特殊群體的平等權(quán)利為前提，為此企業(yè)也必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。也正是因此，已被廣泛認(rèn)同的《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等國(guó)際性公約均把勞動(dòng)權(quán)作為基本人權(quán)并上升到維護(hù)社會(huì)公平公正的高度，要求加以特殊的保護(hù)。

最后，消除不合理的就業(yè)歧視更是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是社會(huì)階層之間的相互開(kāi)放、平等進(jìn)入和機(jī)會(huì)均等。在當(dāng)前我國(guó)特定的國(guó)情條件下，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和貧富差距擴(kuò)大化已成為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中必須正視并需要妥善解決的重大課題。無(wú)論是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度還是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)來(lái)看，如果不能夠在程序上保證各群體的包括平等就業(yè)在內(nèi)的勞動(dòng)權(quán)利，不能在分配體制上適度改善群體間的收入不公和差距過(guò)大，不能在機(jī)制上破除非自然壟斷的職業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)所要求的平等、公平與公正只能是一句空話。

十七大在萬(wàn)眾矚目下勝利召開(kāi)了，總書(shū)記的十七大政治報(bào)告，貫穿了一批新名詞，新提法，新理念，充分體現(xiàn)黨的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新格局，使黨的剛領(lǐng)性文件更貼近時(shí)代的脈搏。比方說(shuō)，關(guān)于思想政治工作，就在十七大政治報(bào)告里就第一次使用了“人文關(guān)懷“和”心理疏導(dǎo)”的字眼，這些字眼的提出，彰顯了黨中央的人本情懷。

思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)創(chuàng)的工作方法，是黨的工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是搞好經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的有力保證。思想政治工作作為教育人的手段，在中國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各個(gè)階段都發(fā)揮了重要的作用。思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人十分重視和倡導(dǎo)的工作方法。

思想政治工作作為教育人的方法，常常是通過(guò)教育者的理性分析、言傳身教，道德灌輸?shù)确椒?，通過(guò)“我說(shuō)你聽(tīng)，我打你通”的教育形式，讓被教育者在思想、認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)、立場(chǎng)等方面得到提高，從而達(dá)到啟迪被教育者心智的目的。

今天，隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，人們的思想觀念、認(rèn)知水平、價(jià)值取向都發(fā)生了重大的變化，人們的這些變化，無(wú)形給思想政治工作增加了一定的難度，換言之，也即無(wú)形地向思想政治工作者提出了新的挑戰(zhàn)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何確保思想政治工作卓有成效；在人們價(jià)值取向出現(xiàn)變異的情況下，如何確保被教育者轉(zhuǎn)變觀念：在人們善惡標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)扭曲的情況下，如何讓被教育者樹(shù)立正確的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。

思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)，要?jiǎng)?chuàng)新，這毋庸置疑是黨建工作者們共同的愿望。但，究竟該如何創(chuàng)新，該如何與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作者們?cè)谔剿鳎趪L試。今天，總書(shū)記的十七大政治報(bào)告提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”的新名詞，這無(wú)疑是為思想政治工作指出了方向。

據(jù)一些專家解讀說(shuō)這兩個(gè)新名詞中可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨“思想政治工作思路的新變化”?！耙郧八枷胝喂ぷ魇墙逃?，現(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛(ài)，嚴(yán)肅的思想政治工作開(kāi)始關(guān)心人內(nèi)心的感受，這拉近了執(zhí)政黨與人民的距離。”

20世紀(jì)30年代，上海是首屈一指的大都市，得社會(huì)風(fēng)氣之先，成為西方思潮與中國(guó)封建遺毒的聚集地。舊上海的腐朽社會(huì)風(fēng)氣、小資產(chǎn)階級(jí)的庸俗生活方式和審美趣味對(duì)海派文學(xué)的創(chuàng)作都有影響。施蟄存(以下簡(jiǎn)稱“施老”)是出色的作家、翻譯家、教育家和古典文學(xué)理論家，享有“中國(guó)現(xiàn)代派文學(xué)的鼻祖”美譽(yù)，被稱為“百科全書(shū)式”的人物典范。其眾多作品以上海為主要生活場(chǎng)景，反映大城市的病態(tài)生活，并對(duì)上海小城鎮(zhèn)的平民生活作了深描。施老作品下的人物脈絡(luò)多是植根于都市底層，在文學(xué)作品中不僅對(duì)舞女、小販等諸多小人物寄予了密切關(guān)注，而且也以酣暢淋漓的筆觸抒寫(xiě)底層百姓的慘苦生存境遇，同時(shí)，施老用相當(dāng)多的筆墨對(duì)女權(quán)主義加以關(guān)注。其作品中更多的是把女性的衣食住行作為其描寫(xiě)視角的一個(gè)切片，進(jìn)而加工和修正。如在作品《蝴蝶夫人》中，主人翁蝴蝶夫人僅僅是一個(gè)性別符號(hào)，其在婚前被奉為愛(ài)神，婚后則被視為唯美蝴蝶，通過(guò)不懈的努力，爭(zhēng)取到女性主體地位。施老小說(shuō)中所展現(xiàn)出來(lái)的女權(quán)思想清晰地表明了古代傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代都市文明矛盾、沖撞的雙重性。施老作品對(duì)女權(quán)思想的研究涉及文學(xué)理論、文化研究、第三世界研究乃至政治學(xué)研究等。

一、描寫(xiě)對(duì)象由主我到現(xiàn)世的逆轉(zhuǎn):女權(quán)對(duì)男權(quán)的依附與擯棄

施老小說(shuō)中的描寫(xiě)主體都是以男性為注腳，其作品筆下敘事中的女性亦成為男性覬覦的對(duì)象?！逗蛉恕肥珍浟耸├喜簧俳?jīng)典短篇小說(shuō)，如《上元燈》、《將軍的頭》、《薄暮的舞女》等。施老早期的小說(shuō)對(duì)男女情愛(ài)和兩性關(guān)系的描寫(xiě)帶有詩(shī)意的論調(diào)，但經(jīng)常把傳統(tǒng)的文化心理訴諸筆端。如《將軍的頭》在單純表現(xiàn)情欲的基礎(chǔ)上糅合了情欲和種族的雙重推力。《石秀之戀》有極其濃烈的弗氏學(xué)說(shuō)味道，文中認(rèn)為石秀的行為是情欲和倫理之間的不可調(diào)和的矛盾斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)的極限導(dǎo)致性變態(tài)甚至性虐待。在其作品中，女主角也偶爾會(huì)偷窺男性。對(duì)施老而言，其作品也認(rèn)為西方生活方式屬于“新潮”和“時(shí)髦”的代名詞，同時(shí)也暗示了一種走在時(shí)代尖端、更為“新潮”的生活。誠(chéng)然，無(wú)論男人還是女人都是具體生活的實(shí)踐者，二者之間的關(guān)系也并非虛構(gòu)。在這個(gè)陰陽(yáng)合一的世界中，男性與女性不僅是對(duì)立的而且也是統(tǒng)一的。在傳統(tǒng)的價(jià)值理念中，女性是天然的弱者。在遠(yuǎn)古時(shí)代，女人屬于天然被保護(hù)的對(duì)象，男人在外狩獵，女人在家生育，這猶如現(xiàn)代的男耕女織。但男性與女性的交融不僅體現(xiàn)在生活本身，更多的是為了將每個(gè)生活事件的線索捋順，都必須從一項(xiàng)計(jì)劃中勾勒出，就必須將神秘的東西統(tǒng)統(tǒng)地拋棄。波伏娃曾說(shuō)過(guò)，宗教、詩(shī)歌等文藝形式中推演出來(lái)的從來(lái)不是來(lái)自女人本身，因?yàn)槟腥税雅巳趸恕Ｈ纭侗∧旱奈枧返闹魅斯伥┍臼且粚梦枧?，但其非常厭惡現(xiàn)實(shí)社會(huì)給予她的舞女生活，為了擺脫生活的窘境，素雯把脫離苦海的念想寄托于交往的情人。正因?yàn)槿绱?，在男性視界中，女性時(shí)常成為被欲望化和色情化了的尤物。再如《蝴蝶夫人》中，耐不住寂寞的李老太總是習(xí)慣性地撅起嘴:“九點(diǎn)一刻，我要回來(lái)睡覺(jué)了，她聳聳肩膀走了。”其實(shí)，老太太非常希望得到丈夫的陪伴，她撅起的嘴和延后回家的時(shí)間都是其對(duì)寂寞的表露。而施老在其作品中正是通過(guò)無(wú)拘無(wú)束的蝴蝶來(lái)完成女性對(duì)男性的心理依賴。石秀殺嫂的故事(《石秀之戀》)中，雖然經(jīng)過(guò)了施老的精心安排，但潘巧云在小說(shuō)中仍然扮演著一個(gè)喜歡勾引男人的淫婦角色?！痘▔?mèng)》、《梅雨之夕》和《閔行秋日記事》這幾篇作品大多是在刻畫(huà)男子的獵艷心理。在人類文化史上，蝴蝶更多的是詮釋了女性的魅力。在施老作品中構(gòu)造的愛(ài)情神話中，女性在構(gòu)建主人角色的同時(shí)，也賦予男性更多的責(zé)任與關(guān)照。男性卻在維持固有現(xiàn)狀的同時(shí)，也不得不逐漸放棄自己的主體地位。

二、女權(quán)符號(hào)的外化標(biāo)簽:異性互引的倫理界限

蝴蝶在中國(guó)傳統(tǒng)文化的歷史語(yǔ)境中，具有浪漫的寓意。中國(guó)文人都會(huì)將翩翩起舞的蝴蝶視為自由的象征。無(wú)論是莊子《齊物論》中的蝴蝶夢(mèng)還是《梁?！分械幕O成蝶、比翼雙飛，以及在弗洛伊德西方意識(shí)流小說(shuō)的性文化鏡像中都清晰可鑒。不難看出，施老是有自己獨(dú)到見(jiàn)解的，以弗洛伊德的精神分析學(xué)說(shuō)為范式來(lái)研究性別的互引還比較鮮見(jiàn)。弗洛伊德認(rèn)為，性和欲一脈相承，情和欲的爭(zhēng)辯也時(shí)?？缭綍r(shí)空的距離。在中國(guó)，“女人禍水”論是妖婦形象產(chǎn)生的心理基礎(chǔ)。但是，在老的小說(shuō)中，男性文本中女性形象的勾勒常常被異化為“天使”與“妖婦”兩個(gè)極端。施老通過(guò)妖婦的描寫(xiě)直入人心，給“妖婦”以平凡，從而解構(gòu)了傳統(tǒng)意義上妖婦的本源意義。在施老作品中，《扇》和《上元燈》這兩篇寫(xiě)得婉約優(yōu)雅，隱約讓人感到沁人心脾，完全勾勒出了生活中真實(shí)的女性。尤其在《上元燈》中，女主人公如同《浮生六記》里的陳小姐———曾經(jīng)被林語(yǔ)堂大師認(rèn)為是中國(guó)歷史長(zhǎng)河中最可愛(ài)的妙齡女子。施老作品《將軍的頭》中對(duì)“溪邊的青春少女”，“凱旋而歸的無(wú)頭將軍”，有點(diǎn)類似聊齋中對(duì)正義的內(nèi)心指向，男和女都是互相吸引，互相利用，其倫理界限不僅在于性別的對(duì)等性，而且也在于對(duì)女性更多的期望與重視。波伏娃曾說(shuō)過(guò)，男人使神話合法化了，且自然地接受了書(shū)本中對(duì)“女妖”的認(rèn)知與解讀?！逗蛉恕废鄳?yīng)地被闡釋為像蝴蝶一樣的夫人，與有著愛(ài)神之稱的彩蝶翅膀的暗合。蝴蝶在外表上都是美麗的，但在作品中蝴蝶不僅是“美人”，也是浪漫、自由與和諧的象征。作為愛(ài)情指向的尤物，對(duì)具有蠱惑力的女性，施老寧愿將她夸張美化，使其變成具有特征描述的象征符號(hào)，于是憑著蝴蝶的美，她便以神的身份成為受眾加以褒揚(yáng)的另一半。這樣一來(lái)，女人和蝴蝶一樣，成為施老作品中不可缺少的對(duì)象。施老作品把蝴蝶的化身藏在自己的靈魂深處，時(shí)時(shí)處處頂禮膜拜。在筆者看來(lái)，所謂神，在唯物世界里也僅僅是供人玩賞的翩翩蝴蝶標(biāo)本。施老作品對(duì)蝴蝶的研究與對(duì)女性自由權(quán)利相互耦合，正是通過(guò)無(wú)拘無(wú)束的蝴蝶，來(lái)剝奪女性的主體地位。在作家的心中，只知道妖婦“可敬”與“可畏”，但并不知道妖婦為什么“可敬”與“可畏”。在施老作品中女權(quán)作為一種符號(hào)來(lái)詮釋，通過(guò)女權(quán)彰顯出男女性別互引的倫理界限。

三、女性自我權(quán)利的張揚(yáng):角色塑造與權(quán)利彰顯

在唯物史觀看來(lái)，人是社會(huì)存在和發(fā)展的主體，社會(huì)的發(fā)展必須以人的發(fā)展為前提。馬克思說(shuō)過(guò)，所謂世界歷史，“不過(guò)是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程，是自然界對(duì)人說(shuō)來(lái)的生成過(guò)程?！卑凑諝v史唯物主義的歷史主體論的思想，社會(huì)發(fā)展是為了人的存在和發(fā)展的需要并通過(guò)人的勞動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的，社會(huì)歷史發(fā)展的過(guò)程是表現(xiàn)為“人化自然”（創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、改造生存環(huán)境）過(guò)程和“人化自我”（在實(shí)踐中不斷改造自己、提升自己）過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一。衡量一個(gè)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，要以在多大程度上實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展為尺度。人作為社會(huì)發(fā)展的主體，每個(gè)人都有從自身生活狀況對(duì)發(fā)展結(jié)果作出評(píng)價(jià)的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。

在價(jià)值哲學(xué)的視域當(dāng)中，人是意義世界或價(jià)值世界的主體。離開(kāi)人的存在和發(fā)展，整個(gè)世界就成為一種主體“空?qǐng)觥被蛉笔У氖澜?。這種與人無(wú)關(guān)的世界作為一種純粹“物”的存在，其本身是沒(méi)有任何意義和價(jià)值的。因此，離開(kāi)主體的存在和發(fā)展或者忽視主體的存在和發(fā)展，簡(jiǎn)單把人作為生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的手段和工具，片面謀求所謂物質(zhì)財(cái)富的最大增長(zhǎng)，就必然導(dǎo)致意義世界的價(jià)值流失和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德淪喪。

不論是作為社會(huì)實(shí)踐的主體，還是作為價(jià)值評(píng)價(jià)的主體，都意味著發(fā)展要以人為本，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)也要以人為本。換言之，堅(jiān)持以人為本既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求，也是正確政績(jī)觀的核心和基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，就是要突出人的主體地位，維護(hù)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，在尊重人、愛(ài)護(hù)人和關(guān)心人的基礎(chǔ)上，充分滿足人的需要。把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，這不僅是對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“物本主義”發(fā)展觀的否定，而且更重要的還是對(duì)高高在上、自以為是的“官本位”意識(shí)的消解。

“物本主義”的發(fā)展觀是一種急功近利的、“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展觀。盡管“物本主義”的發(fā)展觀有許多不同的表現(xiàn)形式，但是其特點(diǎn)都是把人的存在看成是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”的存在，把人的發(fā)展看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具和手段，把發(fā)展的目的看成是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（GDP）的實(shí)現(xiàn)，把發(fā)展過(guò)程看成是對(duì)自然的不斷征服和經(jīng)濟(jì)利益的不斷擴(kuò)張。發(fā)展中國(guó)家為了擺脫經(jīng)濟(jì)落后的局面，往往容易受“物本主義”價(jià)值觀的影響。這種以物欲追求為目的的發(fā)展觀在實(shí)踐上必然造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)、生態(tài)的嚴(yán)重破壞、環(huán)境的嚴(yán)重污染，乃至人格的嚴(yán)重扭曲和社會(huì)道德的嚴(yán)重失范。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)各種惡性發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，人類迫切需要認(rèn)真反思自己在價(jià)值觀上所存在的急功近利的“物本”偏誤，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，以擺脫發(fā)展困境。

“官本位”意識(shí)則是封建社會(huì)盛行的“官謀文化”的思想遺毒?！肮俦疚弧币庾R(shí)雖然也考慮人的利益要求，但它所考慮的并不是人民群眾的利益要求，而只是凌駕于社會(huì)之上的、少數(shù)當(dāng)權(quán)者“升官發(fā)財(cái)”的利益。所以，在“官本位”社會(huì)中真正的歷史主體是被忽視的。盡管今天“官本位”的制度在我們國(guó)家已經(jīng)被消除，但是“官本位”的思想意識(shí)還大量存在，影響著公仆意識(shí)的踐履。

堅(jiān)持以人為本，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是在執(zhí)政理念上對(duì)人民群眾的主體地位的充分尊重和維護(hù)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造的政績(jī)?nèi)绾?，人民群眾看得最清楚，感受最真切，?duì)政績(jī)的評(píng)價(jià)也最有發(fā)言權(quán)。虛假政績(jī)、虛假數(shù)字騙得了上級(jí)，騙不了群眾。所以，在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中堅(jiān)持以人為本，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)不能“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”，更不能弄虛作假、欺上瞞下，必須忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬(wàn)水千山只等閑。金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒。五嶺逶迤騰細(xì)浪，烏蒙磅礴走泥丸。更喜岷山千里雪，三軍過(guò)后盡開(kāi)顏。

長(zhǎng)征是歷史紀(jì)錄上的第一次。（來(lái)自）長(zhǎng)征是宣言書(shū)，長(zhǎng)征是宣傳隊(duì)，長(zhǎng)征是播種機(jī)。長(zhǎng)征是一條路：一條光明之路，一條幸福之路，一條通向繁榮富強(qiáng)之路！長(zhǎng)征是一首歌：一首英雄贊歌，一首勝利凱歌，一首驚天地泣鬼魂的歌！長(zhǎng)征是一幅畫(huà)：一幅山水風(fēng)情畫(huà)，一幅人物肖像畫(huà)，一幅二萬(wàn)五千里歷史畫(huà)！

進(jìn)行在30年代的長(zhǎng)征，是中外歷史上無(wú)與倫比的壯舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民謀求解放和發(fā)展的凱歌。長(zhǎng)征，作為中國(guó)革命史上偉大、壯觀、神奇的一頁(yè)，雖已翻閱過(guò)去達(dá)70年，但是，長(zhǎng)征精神卻具有永恒不變的歷史價(jià)值和光照千秋的繽紛異彩。七十年前的今天，由于王明的“左”傾錯(cuò)誤，八萬(wàn)紅軍被迫離開(kāi)中央根據(jù)地，從南中國(guó)的崇山峻嶺中開(kāi)始了漫漫長(zhǎng)征。長(zhǎng)征路上，面對(duì)著自然界種種艱難困苦，地方軍閥、國(guó)民黨反動(dòng)派的圍追堵截，他們都毅然挺過(guò)去了。瞧！那冰冷的空蕩蕩的十三根鐵索，他們“飛”過(guò)去了；瞧！那高聳入云的大雪山，他們翻過(guò)去了；瞧！那杳無(wú)人煙的草地，他們踏過(guò)去了。在整個(gè)長(zhǎng)征的368個(gè)日日夜夜里，他們一共爬過(guò)了18座崇山峻嶺，渡過(guò)了24條湍急的河流，穿越了12個(gè)省份，占領(lǐng)過(guò)62座大大小小的城市，突破了10個(gè)地方軍閥部隊(duì)的包圍，挺進(jìn)和順利通過(guò)了6個(gè)不同的少數(shù)民族地區(qū)。（來(lái)自）這支由年輕人組成的紅色大軍，面對(duì)著30萬(wàn)武裝精良的敵軍，攜帶著數(shù)量龐大的輜重，在一個(gè)地球上最為險(xiǎn)峻的地帶迂回穿插，最終征服了二萬(wàn)五千里的艱難險(xiǎn)阻。

長(zhǎng)征是中華民族不屈不撓精神的典范?？v觀整個(gè)長(zhǎng)征的過(guò)程：放棄湘西，轉(zhuǎn)向貴州；舍棄川西，北上陜甘；四渡赤水河，巧渡金沙江；飛奪瀘定橋，強(qiáng)渡大渡河……每一個(gè)戰(zhàn)略方向的改變，每一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的確定，每一次戰(zhàn)斗勝利的取得，都無(wú)不與探索和求實(shí)精神息息相關(guān)。

長(zhǎng)征是人類歷史上艱苦奮斗精神的楷模。長(zhǎng)征途中，紅軍將士面對(duì)的是一條條波濤洶涌的大河，一座座巍然聳立的雪山，一片片茫無(wú)涯際的草地，前有敵軍，后有追兵，可就是在這“敵軍圍困萬(wàn)千重”的逆境中，紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩萬(wàn)五千里，終于從100萬(wàn)的敵人中殺出了一條生路。

長(zhǎng)征是充滿著無(wú)私奉獻(xiàn)精神的史詩(shī)。無(wú)論是難以自拔的沼澤，還是茫茫無(wú)際的草地；無(wú)論是皚皚白雪，還是飛機(jī)大炮；無(wú)論是酷暑嚴(yán)寒，還饑餓干渴……紅軍將士都抱定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以堅(jiān)忍不拔的毅力，與窮兇極惡的敵人展開(kāi)殊死搏斗，將生的希望讓給別人，死的威脅留給自己。

一、引言

公共性體現(xiàn)著一種道德理想和價(jià)值原則,它是公共行政學(xué)的邏輯起點(diǎn)和本質(zhì)屬性,是公共行政學(xué)賴以生長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ),是公共行政追求的目標(biāo)。然而,在行政學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,傳統(tǒng)官僚制行政理論將價(jià)值中立奉為圭臬,視效率至上為根本追求,把花最少的錢和最少的努力獲得最大的產(chǎn)出作為衡量效率的唯一尺度,倡導(dǎo)開(kāi)展工作和行為方式嚴(yán)格以書(shū)面和法定的規(guī)章制度為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)官僚制行政理論家選擇了一條科學(xué)主義和技術(shù)主義的形式化理論建構(gòu)路徑,其所固守的“價(jià)值中立”只是一個(gè)虛無(wú)縹緲的夢(mèng)想,是一個(gè)被抽象掉內(nèi)容、虛有其表的“公共性”,正是這樣的理論建構(gòu)方式把公共行政導(dǎo)向了行政公共性迷失的方向,并使之走上了片面的形式化道路,使西方國(guó)家行政實(shí)踐一度陷入困境。

繼官僚制行政理論之后,新公共管理理論的倡導(dǎo)者們認(rèn)為官僚制組織集權(quán)的、等級(jí)制的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了行政的僵化、遲鈍、缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、靈活性和適應(yīng)性;官僚機(jī)構(gòu)對(duì)組織規(guī)章制度的關(guān)注超過(guò)了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致了對(duì)公眾需求的忽視,正是基于對(duì)傳統(tǒng)官僚制行政理論及其實(shí)踐后果的反思,新公共管理理論的倡導(dǎo)者們提出了諸如顧客導(dǎo)向、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果為本、掌劃分離、戰(zhàn)略管理等一系列學(xué)術(shù)主張,試圖擺脫傳統(tǒng)管理主義對(duì)官僚行政的束縛和實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量和供給績(jī)效的提升。然而,在實(shí)踐中,新公共管理在管理主義的道路上滑得更遠(yuǎn)。誠(chéng)然,與傳統(tǒng)官僚體制相關(guān)聯(lián)的術(shù)語(yǔ)是集權(quán)、規(guī)制、穩(wěn)定性等;而與新公共管理相關(guān)聯(lián)的術(shù)語(yǔ)是分權(quán)、市場(chǎng)化、顧客導(dǎo)向、靈活性等。但是,在這些“新鮮”的術(shù)語(yǔ)背后,“績(jī)效”仍是其主要標(biāo)準(zhǔn)、“效率”仍是其主要目標(biāo)。新公共管理沿襲了管理主義的傳統(tǒng),用企業(yè)管理的理念、方法和技術(shù)重塑政府,這同樣具有鮮明的管理主義色彩。因此,新公共管理理論的神話只不過(guò)是新瓶裝舊酒,是管理主義的一個(gè)現(xiàn)代翻版。它似乎既不新,也不“公共”。不僅如此,新公共管理理論將公民比喻為顧客,降低了公民的合法地位,損害了現(xiàn)代公共生活的公平性,導(dǎo)致了政府公共性資源的大量流失;新公共管理理論模糊了公共部門和私人部門的差別,唯效率為終極目標(biāo)、無(wú)視政府的公共責(zé)任,導(dǎo)致一系列惡果:如公共精神缺失、政府忽視公私差別、盲目崇拜市場(chǎng),片面追求效率,忽視民主、公平、正義等重要價(jià)值。新公共管理將“公共性”從西方行政學(xué)中逐步抽離,由此引發(fā)了公共行政的思想危機(jī)和實(shí)踐的危機(jī)。作為對(duì)行政實(shí)踐影響深遠(yuǎn)的理論流派,新公共管理理論和傳統(tǒng)官僚制理論如出一轍,他們不約而同地把行政公共性放置于邊緣的位置。

管理主義導(dǎo)向的公共行政對(duì)效率過(guò)度追求往往帶來(lái)行政公共性的喪失,引發(fā)社會(huì)的全面危機(jī)和公共行政學(xué)自身的學(xué)科認(rèn)同危機(jī)。管理主義神話最終面臨幻滅,新公共管理運(yùn)動(dòng)也將慢慢歸于沉寂。傳統(tǒng)的官僚制理論和新公共管理理論無(wú)論擁有何種美好的初衷和愿望,但其導(dǎo)致行政公共性面臨迷失的局面卻是無(wú)可奈何的事實(shí)。戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾、能源與環(huán)境危機(jī)、民族與宗教沖突等一系列持續(xù)而強(qiáng)烈的危機(jī)的到來(lái),暴露出既往公共行政理論在現(xiàn)實(shí)面前的捉襟見(jiàn)肘。隨著人類社會(huì)步入新的全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,西方國(guó)家的公共行政理論和實(shí)踐都面臨了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),公共行政亟需逃離致使行政公共性迷失的叢林。面對(duì)公共行政的理論和實(shí)踐的重重危機(jī),面對(duì)行政公共性日漸衰微的困境,后現(xiàn)代公共行政理論閃亮登場(chǎng)。后現(xiàn)代公共行政是“后現(xiàn)代”話語(yǔ)跨領(lǐng)域使用的背景下形成,是后現(xiàn)代思潮、批判理論在公共行政領(lǐng)域運(yùn)用的混合體,其理論基礎(chǔ)包括兩大方面:其一,后現(xiàn)論和批判理論為后現(xiàn)代公共行政提供了豐富的理論養(yǎng)分,并使其不可避免地帶有后現(xiàn)代的烙印;其二,公共行政學(xué)的理論也形成了后現(xiàn)代公共行政的重要知識(shí)淵源,盡管傳統(tǒng)行政學(xué)中的幾乎所有重大命題都將在這個(gè)混合體中得到批判和解構(gòu)。美國(guó)著名公共行政哲學(xué)家約翰•法默爾,在《公共行政的語(yǔ)言———官僚制、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性》一書(shū)中,高屋建瓴地批判了官僚制的弊端,并從語(yǔ)言哲學(xué)的學(xué)科視閾展開(kāi)了對(duì)后現(xiàn)代公共行政理論的分析;?？怂古c米勒則通過(guò)其代表作《后現(xiàn)代公共行政———話語(yǔ)指向》,打通了政治學(xué)和哲學(xué)的話語(yǔ)壁壘,建立了后現(xiàn)代公共行政獨(dú)特的話語(yǔ)體系。后現(xiàn)代先鋒派學(xué)者們?cè)诜此紓鹘y(tǒng)行政學(xué)理論和管理主義思潮的基礎(chǔ)上,從批判現(xiàn)代性人手,顛覆傳統(tǒng)公共行政的工具理性、效率主義、獨(dú)白式對(duì)話方式,利用自己具有鋒芒性的哲學(xué)和社會(huì)理論創(chuàng)造出一整套詞匯和概念集,建構(gòu)起全新的公共行政的話語(yǔ)理論,力求開(kāi)辟出彰顯行政“公共性”的話語(yǔ)途徑。令人欣慰的是,在后現(xiàn)代公共行政學(xué)的話語(yǔ)理論中,我們終于找到了公共行政的公共性應(yīng)有的位置。

二、后現(xiàn)代公共行政的話語(yǔ)理論對(duì)行政公共性之凸顯

(一)后現(xiàn)代公共行政話語(yǔ)理論探尋