由于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分布不均衡，所以各地區(qū)有色金屬工業(yè)總量規(guī)模差距很大。目前我國(guó)有色金屬工業(yè)總量規(guī)模位居前列的省區(qū)，大致呈兩種發(fā)展模式。一是資源開發(fā)型。主要是河南、江西、云南等礦產(chǎn)資源比較豐富的省區(qū)，把有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)作為支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上給予支持引導(dǎo)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是沿海加工型。主要是江蘇、山東、廣東、浙江等缺乏有色金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)省區(qū)，由于緊鄰消費(fèi)市場(chǎng)，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，大力發(fā)展有色金屬加工，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模也位居國(guó)內(nèi)前列。截至2007年，我國(guó)有色金屬工業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值排名前10位的省區(qū)分別是：江蘇(1910．1億元)、河南(1745．8億元)、山東(1597．7億元)、廣東(1576．6億元)、浙江(1416．1億元)、江西(1343．5億元)、云南(1101．4億元)、湖南(970．7億元)、甘肅(799．3億元)和內(nèi)蒙古(750．0億元)。然而通過對(duì)其中部分省區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析，就可以探索出一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

浙江繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展盡管市場(chǎng)波動(dòng)起伏，但浙江的有色金屬工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為185．4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收人為1389．3億元，利潤(rùn)總額為41．9億元，利稅總額為68．7億元，在我國(guó)有色金屬工業(yè)中占有重要地位。

浙江銅加工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較突出。全省現(xiàn)有銅加工企業(yè)超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)130余家，產(chǎn)能和產(chǎn)量均占全國(guó)三分之一多，是浙江省有色金屬工業(yè)的支柱。主要特點(diǎn)有：一是總量規(guī)模大，產(chǎn)品種類較為齊全；二是區(qū)域特色明顯，并呈現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢(shì)；三是多種所有制成分共存，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理?，F(xiàn)有企業(yè)以股份制和民營(yíng)企業(yè)為主；四是一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，行業(yè)龍頭雛形初步顯現(xiàn)；

五是企業(yè)裝備技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品品種不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

浙江省現(xiàn)已經(jīng)形成了電解鋁及合金生產(chǎn)、鋁材加工、再生回收等相對(duì)齊全的鋁工業(yè)體系。鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)能力均居全國(guó)前列。浙江具有發(fā)展鋁工業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與鋁工業(yè)密切相關(guān)的輕工、機(jī)械、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。浙江的汽車、摩托車及自行車配件、

儀器儀表、五金工具等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，需要為其提供高質(zhì)量的鋁錠及鋁合金做原料。浙江鋁制品產(chǎn)量位居全國(guó)第一，對(duì)鋁板帶片產(chǎn)品的需求量大。其金屬家具類產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)第二，需要大量型材、管、棒等鋁合金材料。房地產(chǎn)業(yè)需要鋁合金門窗、裝飾材、鋁塑板、鋁塑管等建筑型材和鋁箔等產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)業(yè)為浙江省發(fā)展鋁工業(yè)提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

一、幾個(gè)關(guān)于工業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)及回應(yīng)

（一）工業(yè)等同于技術(shù)落后？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷從第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位到第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，再到第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的過程，發(fā)達(dá)國(guó)家目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也以第三產(chǎn)業(yè)為主，因此給有些人造成第二產(chǎn)業(yè)落后于第三產(chǎn)業(yè)的印象。但事實(shí)上直到目前為止，工業(yè)特別是制造業(yè)仍然是研發(fā)活動(dòng)最集中、創(chuàng)新最為活躍、生產(chǎn)率提高最快的部門。以美國(guó)為例，制造企業(yè)的R&D占到美國(guó)產(chǎn)業(yè)R&D的70%，雇用了63%的國(guó)內(nèi)科學(xué)家和工程師，并且制造業(yè)平均每小時(shí)報(bào)酬比服務(wù)行業(yè)高22%；高技術(shù)工人平均能比其他領(lǐng)域工人多掙50%-100%，強(qiáng)大的制造業(yè)對(duì)于美國(guó)保持在知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新上的世界領(lǐng)先地位必不可少（ExecutiveOfficeofthePresidentPresident’sCouncilofAdvisorsonScienceandTechnology，2011）。根據(jù)Jorgenson等（2005）對(duì)美國(guó)1980－2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的一項(xiàng)研究，在這一時(shí)期全要素生產(chǎn)率提高最快的產(chǎn)業(yè)基本上都是工業(yè)部門，貿(mào)易部門的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)低于1%，金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)部門的全要素生產(chǎn)率僅略有提高，而通信、其他私人服務(wù)的全要素生產(chǎn)率均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。與大多數(shù)服務(wù)行業(yè)相比，新興工業(yè)有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，這些行業(yè)的生產(chǎn)率由于生產(chǎn)技術(shù)的不斷大都市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇——以北京為例改進(jìn)而迅速提高；第二，這些行業(yè)從技術(shù)角度來講是最具活力的領(lǐng)域，一方面同研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)府相聯(lián)系，另一方面則同多媒體、設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂、醫(yī)療等發(fā)展最為迅速的服務(wù)業(yè)相聯(lián)系；第三，這些行業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)大于服務(wù)業(yè)。紐約、倫敦和芝加哥等國(guó)際大都市就因?yàn)橹饾u降低工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重而錯(cuò)過了從一系列新興產(chǎn)業(yè)中獲益的機(jī)會(huì)（沙希德·優(yōu)素福和鍋島郁，2012）。因此，我們不能一概地將工業(yè)等同于技術(shù)水平落后的行業(yè)，在工業(yè)中也存在一些研發(fā)強(qiáng)度很高、技術(shù)水平很先進(jìn)的部門。與發(fā)展軟件、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)一樣，發(fā)展高技術(shù)的工業(yè)特別是制造業(yè)也同樣能符合北京的定位，同樣能夠發(fā)揮利用北京研發(fā)資源集中和人才豐富的優(yōu)勢(shì)。

（二）工業(yè)等同于占地多？

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)就是工廠、廠房，就是大進(jìn)大出。由于占地大，在北京這種土地供應(yīng)緊張的城市不適合發(fā)展工業(yè)。但事實(shí)上，工業(yè)并不必然意味著占地多，工業(yè)的“去工廠化”已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生，在我國(guó)的大都市也將成為一種趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)比重的下降與其說是“去工業(yè)化”，還不如說是“去工廠化”。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)和制造業(yè)比重在下降，但是其規(guī)模卻在不斷增長(zhǎng)，中國(guó)僅僅是在2010年以來才取代美國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。從這個(gè)意義上說，發(fā)達(dá)國(guó)家不是工業(yè)在消失，而是工廠在減少。一般而言，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)要素的需求存在較大差異，因此每個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的最優(yōu)區(qū)位。例如，新產(chǎn)品的研究和開發(fā)活動(dòng)通常需要大量受過高等教育、具有專業(yè)技術(shù)和首創(chuàng)精神的科技人員，高效的信息獲取渠道，良好的信息交流傳遞環(huán)境，以及獲取資金的便利途徑等；而生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定的產(chǎn)品加工裝配環(huán)節(jié)則主要需要大量的普通工人、低成本的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于不同國(guó)家、不同地區(qū)所具有的要素稟賦不同，因此其區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以根據(jù)需要將價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)安排在不同的國(guó)家和地區(qū)。20世紀(jì)80年代以來，隨著運(yùn)輸、通信技術(shù)的發(fā)展及其成本的快速下降，價(jià)值鏈的垂直分解過程加快并在全球范圍內(nèi)配置，發(fā)達(dá)國(guó)家將價(jià)值鏈的加工組裝環(huán)節(jié)離岸外包（OffshoreOutsourcing）到勞動(dòng)力成本低的發(fā)展中國(guó)家，而將“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)保留在國(guó)內(nèi)，呈現(xiàn)出“去工廠化”的趨勢(shì)。例如，盡管美國(guó)加州是世界IT產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，但是加州的電子產(chǎn)品制造基本上都是在美國(guó)本土之外完成的。隨著以數(shù)字化制造、機(jī)器人、人工智能與新型材料技術(shù)的成熟和應(yīng)用為特征的第三次工業(yè)革命的興起（TheEconomist，2012），“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”方興未艾，制造業(yè)本身將像互聯(lián)網(wǎng)一樣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化，利用3D打印等功能強(qiáng)大的數(shù)字桌面制造工具，潛在創(chuàng)業(yè)者和發(fā)明家能夠不仰仗大公司而自己動(dòng)手完成產(chǎn)品的制造（安德森，2013），生產(chǎn)活動(dòng)的去中心（工廠）化將進(jìn)一步深入，借助3D打印機(jī)等工具，辦公室、家都可以成為工廠。從這個(gè)意義上說，在土地稀缺的地區(qū)發(fā)展工業(yè)仍然是可能的，只是適合城市的工業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的非工廠化環(huán)節(jié)而已。從另一個(gè)方面來看，非工廠化的工業(yè)環(huán)節(jié)的附加價(jià)值往往更高，因此發(fā)展這樣的工業(yè)，不但能夠占用更少的土地，而且能夠具有更好的效益。例如，蘋果公司雖然在美國(guó)沒有工廠，但它是世界利潤(rùn)最高的電子制造企業(yè)②。據(jù)美國(guó)加州大學(xué)和雪城大學(xué)三位教授合寫的論文《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)路利潤(rùn)》一文分析，蘋果公司每賣出一臺(tái)iPhone，自己獨(dú)占58.5%的利潤(rùn)，原物料供應(yīng)國(guó)占21.9%，屏幕、電子元件等主要供應(yīng)商分得4.7%的利潤(rùn)，而中國(guó)大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤(rùn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家特別是紐約、東京、倫敦等世界城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，隨著產(chǎn)業(yè)融合的不斷發(fā)展，很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行了重新布局，將處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)向大都市區(qū)外圍或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，而把公司總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售中心留在市中心。在廣東成本快速上漲和“騰籠換鳥”政策的推動(dòng)下，深圳的服裝企業(yè)通過把大部分訂單外包而將樣板間、工作室和小批量生產(chǎn)的車間留在本地，反而在工廠雇傭工人銳減的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了訂單的增加（張煥等，2013）。北京也完全可以“把制造做虛”，重點(diǎn)發(fā)展總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等土地需求少、環(huán)境污染小的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，充分利用長(zhǎng)三角、珠三角以及周邊河北等地區(qū)的加工制造優(yōu)勢(shì)來發(fā)展壯大北京的工業(yè)。事實(shí)上，北京本地企業(yè)也在這方面做出了很好的嘗試。小米手機(jī)采取輕資產(chǎn)運(yùn)作模式，操作系統(tǒng)利用安卓來開發(fā)，硬件設(shè)備全球采購，生產(chǎn)加工組裝等生產(chǎn)模塊委托給第三方代工，從2010年4月成立到2012年底的兩年多時(shí)間就創(chuàng)造了全年手機(jī)出貨量719萬臺(tái)，銷售收入126億元的奇跡。以樂視為代表的北京軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始以輕資產(chǎn)、委托代工的模式推動(dòng)北京電子信息制造業(yè)的發(fā)展。

二、工業(yè)發(fā)展對(duì)于大都市的意義

摘要：筆者旨在分析中國(guó)鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展與制度變遷的關(guān)聯(lián)性，以增強(qiáng)對(duì)制度變遷因素重要性的認(rèn)識(shí)。文章回顧了中國(guó)鄉(xiāng)村工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善以及社會(huì)發(fā)展等方面的巨大貢獻(xiàn)，分析了廉價(jià)勞動(dòng)力資源、農(nóng)業(yè)剩余積累和市場(chǎng)環(huán)境等重要條件，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了制度變遷對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村工業(yè)增長(zhǎng)與發(fā)展的根本性作用，為中國(guó)鄉(xiāng)村工業(yè)化乃至國(guó)家工業(yè)化與現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供可選擇的路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)，鄉(xiāng)村工業(yè)，農(nóng)業(yè)剩余

一、鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的奇跡

當(dāng)今中國(guó)的鄉(xiāng)村工業(yè)是由無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)民聯(lián)戶或農(nóng)戶個(gè)體所興辦的鄉(xiāng)村企業(yè)組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊(duì)企業(yè)，隨著體制的解體和家庭經(jīng)營(yíng)體制的確立，社隊(duì)企業(yè)相應(yīng)更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盡管經(jīng)過20幾年的演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已經(jīng)很少有真正屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府所有的企業(yè)，其中90%以上實(shí)為農(nóng)村分布在村組以下的個(gè)體工商業(yè)戶或私營(yíng)企業(yè)，但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，其實(shí)稱之為“鄉(xiāng)村企業(yè)”更為貼切。中國(guó)的鄉(xiāng)村工業(yè)在20世紀(jì)80年代的迅猛發(fā)展是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，并由此形成了中國(guó)工業(yè)化特殊的發(fā)展模式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理告訴我們：農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的份額逐漸被工業(yè)替代，社會(huì)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主，這是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族而言，工業(yè)化這一歷史過程需要有大多數(shù)國(guó)民的參與。然而回溯歷史，從20世紀(jì)50-80年代，傳統(tǒng)的工業(yè)化戰(zhàn)略及其內(nèi)生的城鄉(xiāng)二元體制，衍生出城鄉(xiāng)戶籍壁壘制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等一系列制度安排，卻將占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民隔離在工業(yè)化進(jìn)程之外。一方面，政府將手中掌握的大部分資源有計(jì)劃地集中配置在大中城市以建立城市工業(yè)體系，并由此促進(jìn)了大中城市的繁榮和發(fā)展。而另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅得不到外部支持，反而成為被動(dòng)為城市工業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余的部門，由此造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲緩和農(nóng)業(yè)的衰退，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。這種制度安排雖然促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)體系和城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的形成，促進(jìn)了國(guó)家綜合國(guó)力在總體上的提升，但卻造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡和剛性的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中國(guó)持續(xù)工業(yè)化和現(xiàn)代化的瓶頸。令世人包括農(nóng)民自己也意想不到的是，鄉(xiāng)村工業(yè)在近二十幾年的迅猛崛起，徹底改變了中國(guó)工業(yè)化的歷史進(jìn)程和發(fā)展模式，使中國(guó)農(nóng)民找到了一條參與工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)途徑，這一以成千上萬農(nóng)民為主體所做出的自發(fā)的制度改變，被人們譽(yù)為繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后中國(guó)農(nóng)民的又一偉大壯舉。

第一，從數(shù)量增長(zhǎng)方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及國(guó)家稅收增長(zhǎng)的主要力量。統(tǒng)計(jì)資料表明，從1978—1997年這段時(shí)間里，鄉(xiāng)村企業(yè)的數(shù)量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在整個(gè)農(nóng)村總產(chǎn)值中的比重則上升的更為迅速，1978年鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占農(nóng)村總產(chǎn)值的24%，到了1997年，這一比重就上升到了79%。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)內(nèi)工業(yè)部門總產(chǎn)值的9%，大約20年后，1997年這一比重達(dá)到58%。鄉(xiāng)村企業(yè)的總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時(shí)間，而全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經(jīng)歷了31年時(shí)間。1985-1990年，第二和第三次產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)總值增量為7090.9億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)提供的增量為2134.4億元，其貢獻(xiàn)率為30.1%，而1990—1994年，這兩個(gè)指標(biāo)分別為22051.1億元和11864.4億元，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻(xiàn)率則提高到53.8%。從增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率及變動(dòng)的態(tài)勢(shì)中可以看出，鄉(xiāng)村工業(yè)以驚人的增長(zhǎng)速度不僅成為農(nóng)業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值的主要組成部分并具有份額繼續(xù)提高的態(tài)勢(shì)，而且越來越成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)主要推動(dòng)力量。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在它已經(jīng)成為國(guó)家稅收增量的主要來源。1985—1990年，國(guó)家稅收凈增773.2億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增166.9億元，占全國(guó)稅收凈增的21.6%；1990—1994年，國(guó)家稅收凈增2042.1億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增803.59億元，占全國(guó)稅收凈增的39.4%。事實(shí)上，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在上繳給國(guó)家的直接稅收上，它還是中國(guó)制度外非規(guī)范性財(cái)政收入的主要來源之一，具典型調(diào)查表明，各種籌資、攤派、收費(fèi)、捐款等名目繁多的制度外財(cái)政收入，約1／3--2／3來自于鄉(xiāng)村企業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村企業(yè)的稅收增長(zhǎng)和國(guó)有企業(yè)不同，它是在必須按市價(jià)購買生產(chǎn)要素，并且得不到國(guó)家虧損補(bǔ)貼和低息貸款前提下的凈增長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，鄉(xiāng)村工業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2005年底，全國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破46000億元，比2000年翻了一番半，年平均增長(zhǎng)11.5%。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近30%，工業(yè)增加值的45%，出口的34%都來自鄉(xiāng)村工業(yè)。

第二，從結(jié)構(gòu)改善方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做出了重大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)50年代，在前蘇聯(lián)令世界矚目的工業(yè)化成就誘導(dǎo)下，中國(guó)開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種工業(yè)化模式力圖在經(jīng)濟(jì)高度封閉條件下，以自力更生依靠?jī)?nèi)部積累的方式趕超世界先進(jìn)國(guó)家，盡快建立一個(gè)以重工業(yè)為依托、門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。因此，中國(guó)工業(yè)化一經(jīng)起步就有向重工業(yè)傾斜的趨勢(shì)。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設(shè)投資的部門構(gòu)成看，基本建設(shè)總投資近一半都被用于重工業(yè)建設(shè)，而用于輕工業(yè)的不足6%，由此導(dǎo)致了輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴(yán)重不足。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富而資本相對(duì)稀缺的農(nóng)業(yè)大國(guó)，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)顯然是與其資源稟賦條件不相符的，從而違背了產(chǎn)業(yè)選擇的比較優(yōu)勢(shì)。為此，在改革之初，中國(guó)面臨的歷史性任務(wù)就是扭轉(zhuǎn)重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快彌補(bǔ)輕工業(yè)的斷層，盡快將滯留在農(nóng)業(yè)的大量剩余勞動(dòng)力釋放出來并予以吸收。然而，許多國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)存在著不可逆規(guī)律，當(dāng)重工業(yè)一旦超過了輕工業(yè)就很難有回歸趨勢(shì)。為此，迫切需要在原有產(chǎn)業(yè)格局系統(tǒng)之外，形成新的發(fā)展主體，以承擔(dān)消除結(jié)構(gòu)缺陷的任務(wù)。令人驚奇的是，以輕工業(yè)為主體的鄉(xiāng)村工業(yè)異軍突起，天然地成為這一任務(wù)的主要承擔(dān)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1980—1988年期間，全國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給能力增加的份額中，鄉(xiāng)村工業(yè)的貢獻(xiàn)率占32%。1988年主要消費(fèi)品產(chǎn)量中，鄉(xiāng)村工業(yè)提供的電風(fēng)扇供給量占全國(guó)的45.5%，絲織品占68.7%，呢絨占52.1%。同時(shí)，勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)村企業(yè)吸納了大量的農(nóng)民就業(yè)，全國(guó)農(nóng)村在鄉(xiāng)村企業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的30%左右，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的50%左右。2000年以來，鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)人數(shù)年平均增加272.8萬人，到2005年底，鄉(xiāng)村企業(yè)職工總數(shù)達(dá)1.42億人。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展使中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，為矯正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲和調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻(xiàn)。

1中國(guó)重工業(yè)與輕工業(yè)的結(jié)構(gòu)組成

1.1重工業(yè)

重工業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，對(duì)生產(chǎn)科技改造及工業(yè)產(chǎn)業(yè)收益都有很大的影響。

1.2輕工業(yè)

指主要提供生活消費(fèi)品和制作手工工具的工業(yè)。相比于重工業(yè)，輕工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工作強(qiáng)度較低，主要向市場(chǎng)供應(yīng)生活類手工產(chǎn)品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)。輕工業(yè)對(duì)促進(jìn)人們生活水平提升是一種保障，借助工業(yè)生產(chǎn)體系滿足了社會(huì)群體的產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)范圍［1］。

2工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村飲水的矛盾

1我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1高端裝備自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集和資金密集的特點(diǎn)，是促進(jìn)機(jī)械工業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展的重要依托。隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、新型材料技術(shù)等高科技技術(shù)成果逐漸運(yùn)用到制造產(chǎn)業(yè)中，使得機(jī)械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，因此高端裝備已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。我國(guó)高端裝備的自主創(chuàng)新之路是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)，當(dāng)前呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。其一，基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)已取得一些創(chuàng)新成果，例如大型先進(jìn)水堆核電專項(xiàng)已開始實(shí)施、大型鑄鍛件和核電配套泵閥國(guó)產(chǎn)化取得明顯進(jìn)展；其二，部分高端裝備出口競(jìng)爭(zhēng)力上升；其三，新能源設(shè)備的自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展，大型直驅(qū)式風(fēng)電設(shè)備配套所需的變頻控制系統(tǒng)的建立，標(biāo)志著這一關(guān)鍵技術(shù)已不在依賴他國(guó)。但同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)裝備制造業(yè)的大國(guó)在技術(shù)水平上還與發(fā)達(dá)國(guó)家存在不小的差距，粗放式制造模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效

首先，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上已初見成效，多元化的資本結(jié)構(gòu)大大提升了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的活力。一方面國(guó)有大型企業(yè)在市場(chǎng)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，民營(yíng)企業(yè)則表現(xiàn)出強(qiáng)有力的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，其中三一重工、中聯(lián)重科、徐工機(jī)械、柳工、山河智能等一些機(jī)械行業(yè)具有代表性的上市公司對(duì)機(jī)械工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展功不可沒。其次，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，新產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好，全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)活躍狀態(tài)。隨著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高強(qiáng)度的投資帶動(dòng)全行業(yè)的裝備水平大大提高，促使技術(shù)產(chǎn)品向大型化、高參數(shù)化發(fā)展。

1.3進(jìn)出口貿(mào)易逆差變順差

涂料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門不可缺少的配套材料，廣泛應(yīng)用于各類建筑物、各種工業(yè)制品（如飛機(jī)、火箭、人造衛(wèi)星、汽車、船舶、機(jī)械電子和輕工家電等）的裝飾保護(hù)以及各類鋼鐵設(shè)施（如碼頭、海洋石油鉆井平臺(tái)、石油化工裝備、輸送管道、輸變電塔和橋梁等）的防腐保護(hù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，涂料的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。涂料的消費(fèi)水平已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。

1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％西歐620.828.2北美610.527.7亞大地區(qū)609.227.2拉美130.05.9東歐109.05.0中東54.52.5其它地區(qū)66.03.0合計(jì)2200100.0

1鋼鐵工業(yè)存在的問題和可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)鋼鐵發(fā)展受諸多因素的制約：資源短缺，技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，對(duì)環(huán)境的污染太大，這些因素都影響著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，環(huán)境保護(hù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展也為保持清潔的環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)。只有保證環(huán)境不被破壞，資源和合理開發(fā)和利用，才能保證資源的持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)踐上，我們?cè)谂Φ膶で笠粋€(gè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn)。我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，在粗放經(jīng)營(yíng)時(shí)代，我們一味把規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)能的增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要目標(biāo)，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國(guó)比國(guó)際先進(jìn)水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國(guó)工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國(guó)9.2%，固體廢棄物排放總量占全國(guó)工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國(guó)總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說明了一個(gè)很實(shí)際的問題，我國(guó)雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，但也是我國(guó)的廢物處理技術(shù)還比較落后?？偟膩碚f，我國(guó)的鋼鐵工業(yè)還沒完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來環(huán)境的惡化與資源的短缺對(duì)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越不利。從環(huán)境方面來，當(dāng)今國(guó)內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)必將對(duì)鋼鐵業(yè)提出越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國(guó)優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲(chǔ)量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實(shí)對(duì)礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國(guó)情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應(yīng)該是首先要考慮的方法，它是能同時(shí)加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護(hù)環(huán)境根本方法，它應(yīng)滲透于鋼鐵工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新

通過技術(shù)革新來降低工業(yè)過程中的原料消耗和損失，減弱對(duì)設(shè)備的自身的破壞，延長(zhǎng)其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風(fēng)等二次能源在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸過程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

摘要：人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級(jí)木材產(chǎn)品，對(duì)保護(hù)天然林資源、保護(hù)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的不同需求，有著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：人造板工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)材料

國(guó)外人造板工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級(jí)木材產(chǎn)品，對(duì)保護(hù)天然林資源、保護(hù)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的不同需求，有著不可替代的作用。

盡管不同國(guó)家、不同人造板品種發(fā)展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發(fā)展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場(chǎng)。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續(xù)成為人造板強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品，但二者的發(fā)展速度將下降。

與上年相比，歐洲2002年人造板消費(fèi)量增長(zhǎng)1%，達(dá)5790萬立方米；俄羅斯人造板消費(fèi)量增長(zhǎng)10.7%，達(dá)到470萬立方米；北美人造板消費(fèi)量增長(zhǎng)4.7%，達(dá)到5960萬立方米。其中，主要是建筑業(yè)的需求增加。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，總攬全局，經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策。實(shí)施這一戰(zhàn)略，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；對(duì)于促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這對(duì)于加快我國(guó)中西部地區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，也是一個(gè)很好的歷史機(jī)遇。

石油和化工行業(yè)如何抓住這個(gè)機(jī)遇，加快自身的健康的發(fā)展？筆者擬就此談一些想法。

1.加快西部石油和化工發(fā)展的有利條件

新中國(guó)建立以來，黨和政府先后采取了一系列措施來開發(fā)西部地區(qū)，取得了巨大的成就。這就為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快這一地區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

首先，國(guó)家為開發(fā)西部地區(qū)石油、天然氣資源已投入了大量的人力、物力和財(cái)力。西部石油工業(yè)的發(fā)展是向西部開發(fā)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，取得的成績(jī)也是巨大的，不僅提供了新的油氣資源儲(chǔ)備和增加了油、氣的供應(yīng)量，也積累了一流的勘探開發(fā)技術(shù)，培養(yǎng)和造就了一大批有理論有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才和有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家。

國(guó)家和地方政府為以石油、天然氣為原料的煉油、石油化工、化肥、有機(jī)化工原料的發(fā)展盡了很大努力，打下了一定的基礎(chǔ)。目前，西部地區(qū)已擁有較大規(guī)模的煉油廠6個(gè)：克拉瑪依、獨(dú)山子、烏魯木齊、蘭州、延安、格爾木。又擁有蘭化公司、獨(dú)山子石化總廠等以乙烯為龍頭的石油化工生產(chǎn)企業(yè)。蘭化60萬t/a乙烯工程也曾做過大量前期工作。這就為今后西部乙烯生產(chǎn)裝置的改造和擴(kuò)建積累了建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了技術(shù)管理人才。

涂料是國(guó)民各部門不可缺少的配套材料，廣泛于各類建筑物、各種制品（如飛機(jī)、火箭、人造衛(wèi)星、汽車、船舶、機(jī)械和輕工家電等）的裝飾保護(hù)以及各類鋼鐵設(shè)施（如碼頭、海洋石油鉆井平臺(tái)、石油化工裝備、輸送管道、輸變電塔和橋梁等）的防腐保護(hù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和人民生活水平的提高，涂料的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。涂料的消費(fèi)水平已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。

1.世界涂料工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.1生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀

1997年世界涂料總產(chǎn)量約2200萬乙價(jià)值600億美元。產(chǎn)量分布見表1。

表11997年世界涂料產(chǎn)量分布

國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)量／（萬t）比例／％