摘要：相比較而言，現(xiàn)階段的足球運(yùn)動(dòng)是青少年比較喜歡的運(yùn)動(dòng)。足球運(yùn)動(dòng)有助于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，特別是近幾年國(guó)家提出京津冀一體化建設(shè)，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也包括文化等各個(gè)方面的交流，其中建設(shè)京津冀一體化的校園足球賽事對(duì)于增進(jìn)京津冀學(xué)生的交流起到非常好的促進(jìn)作用。但是，足球賽事還存在著非常多的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，如何在校園大型足球賽事中有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于足球賽在京津冀地區(qū)的開(kāi)展起到很好的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；足球賽事；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、舉辦京津冀一體化校園大型足球賽事的意義

從足球進(jìn)校園這一角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)展校園足球活動(dòng)有助于提高學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，因此，舉辦京津冀一體化校園大型足球賽事是區(qū)域文化相互交流的產(chǎn)物。用足球推進(jìn)京津冀一體化建設(shè)不僅有助于京津冀各大高校之間的交流和學(xué)習(xí)，同時(shí)也有助于各大高校在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)教育文化的一體化進(jìn)程。

二、足球賽事中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生原因分析

京津冀一體化開(kāi)展校園大型足球賽事本身是一種很好的提高足球關(guān)注度，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)員的項(xiàng)目。但是，我們?nèi)匀粦?yīng)該注意到足球運(yùn)動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，只有將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才能更好地吸引更多的青少年從事足球事業(yè)。運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)是在我國(guó)校園足球賽事中發(fā)生頻率最高的風(fēng)險(xiǎn)。作為我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)后備力量和最重要的生力軍，青少年在足球運(yùn)動(dòng)中的蓬勃發(fā)展對(duì)于中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)包括擦傷、挫傷和骨折等等。這里就這些運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：首先是運(yùn)動(dòng)比賽的競(jìng)爭(zhēng)性。大型的足球比賽充滿激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，要求場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員在所限制的時(shí)間內(nèi)必須要做到有效爭(zhēng)奪，如不同距離的疾跑，與隊(duì)友在高速運(yùn)動(dòng)中高度配合等，而這些充滿競(jìng)爭(zhēng)性、觀賞性的充滿激情的技術(shù)動(dòng)作也成為運(yùn)動(dòng)損傷的高發(fā)誘因。其次是在足球比賽中傳球運(yùn)動(dòng)員要傳到位，接球的運(yùn)動(dòng)員更要快速跑到位，在這個(gè)過(guò)程中由于對(duì)方球員將對(duì)其形成阻礙，很容易會(huì)造成雙方運(yùn)動(dòng)員面部擦傷，手部、腿部的挫傷。再次是足球在高速運(yùn)動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生間接作用，這種作用會(huì)提高下肢損傷發(fā)生的概率。另外，我們?cè)诒荣愔羞€必須關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的主觀原因的產(chǎn)生。青少年運(yùn)動(dòng)員為了提高進(jìn)球個(gè)數(shù)、獲取比賽勝利，有時(shí)甚至?xí)爸`反競(jìng)賽規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)去與對(duì)方爭(zhēng)奪，這些急于求成的、不自信的表現(xiàn)也是在足球比賽中產(chǎn)生各種運(yùn)動(dòng)損傷非常重要的原因。

近幾十年來(lái)，各院校安全事故發(fā)生概率不斷飆升，一方面影響了學(xué)校正常的教學(xué)管理活動(dòng)，另一方面也間接影響了學(xué)校形象，甚至給學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)?yè)p害。在此環(huán)境下，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)應(yīng)用到學(xué)生管理工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作水平的進(jìn)一步提升。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理在學(xué)生工作中應(yīng)用的意義

校園學(xué)生工作風(fēng)險(xiǎn)管理主要目的是為了應(yīng)對(duì)校園環(huán)境下可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。與危機(jī)處置和突發(fā)事件處置的方式不同，校園風(fēng)險(xiǎn)管理旨在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估。校園風(fēng)險(xiǎn)管理并不能夠完全消除風(fēng)險(xiǎn)，其主要目的也不是為了消除風(fēng)險(xiǎn)，而是在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中利用最有效和最明智的方式將風(fēng)險(xiǎn)處理掉，使教職員工和學(xué)生能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)工作和學(xué)習(xí)活動(dòng)，為學(xué)生營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。[1]

二、學(xué)生工作中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及常見(jiàn)類(lèi)型

根據(jù)校園學(xué)生工作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的結(jié)果的不同，我們可以將校園風(fēng)險(xiǎn)劃分為若干個(gè)類(lèi)型，其中包括人身傷亡和事務(wù)損失等等。當(dāng)然根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因也可以將校園學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)分為自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等方面。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生工作中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)類(lèi)型:（1）突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要是指那些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，類(lèi)似于自然災(zāi)害中的地震、臺(tái)風(fēng)以及洪水等的。類(lèi)似于食品安全和食品中毒等公共衛(wèi)生事件以及校園事故災(zāi)難等也屬于突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）人為行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。人為行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)是指人在處置不當(dāng)?shù)那闆r下導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。這里所說(shuō)的處置不當(dāng)主要包括經(jīng)驗(yàn)的不足和技巧的缺乏而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。人為行為引發(fā)的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)包括事件回應(yīng)時(shí)間不合適，言辭不恰當(dāng)?shù)鹊?。[2]例如，在學(xué)校的學(xué)生出現(xiàn)人身傷亡的時(shí)候，社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)各種言論，如果不能夠及時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，就有可能導(dǎo)致謠言的進(jìn)一步擴(kuò)大，其后果往往難以想象。（3）教學(xué)設(shè)施引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍樓以及實(shí)驗(yàn)樓等校園基礎(chǔ)設(shè)施由于存在潛在的安全漏洞和保障導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。常見(jiàn)的教學(xué)設(shè)施引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括教學(xué)樓和宿舍樓地面濕滑，門(mén)窗防盜性不強(qiáng)等等。上述風(fēng)險(xiǎn)都是學(xué)生工作中容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因，需要我們對(duì)此予以了關(guān)注。

三、學(xué)生工作中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

摘要：風(fēng)險(xiǎn)管理是高校內(nèi)部管理過(guò)程中最為重要的環(huán)節(jié)，要使高校開(kāi)展的內(nèi)部控制取得良好的運(yùn)行效果，就需要充分考慮高校內(nèi)部外部的風(fēng)險(xiǎn)因素，以風(fēng)險(xiǎn)管理的視角，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化，利用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督、評(píng)價(jià)高校日常開(kāi)展的內(nèi)部控制活動(dòng)。基于以上背景，本文圍繞高校內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展深入分析，在闡述內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理概念的同時(shí)，分析高校內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)聯(lián)，并探究如何站在風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，有效在高校開(kāi)展內(nèi)部控制活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險(xiǎn)管理；內(nèi)部控制；預(yù)警體系

近年來(lái)，我國(guó)高校數(shù)量不斷增加，學(xué)校規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量不斷擴(kuò)大提高，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越發(fā)復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到白熱化階段，高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將面對(duì)越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在開(kāi)展高校管理階段，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為內(nèi)部控制的軸心來(lái)開(kāi)展高校的內(nèi)控活動(dòng)，對(duì)于高校的風(fēng)險(xiǎn)防范有著至關(guān)重要的意義。

一、高校內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念

(一)內(nèi)部控制概念

內(nèi)部控制具體指的是一個(gè)組織為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并有效保護(hù)組織的資產(chǎn)安全完整性，并確保會(huì)計(jì)信息資料準(zhǔn)確、可靠，經(jīng)營(yíng)方針可以良好貫徹執(zhí)行，同時(shí)保證組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具備效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性，在組織內(nèi)部采取的自我調(diào)整、自我約束、自我評(píng)價(jià)、自我控制的一系列管理手法、手段措施與制度的制定，其控制要素包含了內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通以及內(nèi)部監(jiān)督五大內(nèi)容。

1高職院校信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)組織機(jī)制建設(shè)

高校信息化項(xiàng)目建設(shè)必須有一個(gè)合理的組織管理結(jié)構(gòu)，才能夠應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。高職院校成立的學(xué)校信息化項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)門(mén)責(zé)任部門(mén)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及院系信息員組成。在信息化項(xiàng)目的建設(shè)中，由于風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)能力還不夠，所以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱。應(yīng)該按照以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行治理和調(diào)整。

1.1專(zhuān)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

高職院校沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，顯得手忙腳亂，方寸全無(wú)，這既耽誤了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有利時(shí)機(jī)，也耗費(fèi)了人力和財(cái)力。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由法人代表任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組另設(shè)專(zhuān)職副組長(zhǎng)信息科科長(zhǎng)1名，直接領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，審計(jì)處長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)，信息科成員及招標(biāo)采購(gòu)小組為成員，分別負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的日常事務(wù)的管理工作，對(duì)信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)和把握，制定好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)分配，協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組密切跟蹤項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，每一時(shí)期、每一階段項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)不確定因素。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組依據(jù)權(quán)限和職責(zé)要求對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行處置，一些簡(jiǎn)單、明確的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)可由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組直接處置，而對(duì)那些有重大風(fēng)險(xiǎn)事件項(xiàng)目則形成請(qǐng)示，提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組做出決議。

1.2成立三個(gè)工作組共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

高職院校在信息化項(xiàng)目的建設(shè)中，不僅沒(méi)有細(xì)分項(xiàng)目工作組，并且工作組的權(quán)責(zé)還不夠分明。學(xué)院應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的信息化項(xiàng)目建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“實(shí)施小組”、“監(jiān)理小組”，這三個(gè)小組各有任務(wù)，權(quán)責(zé)分明，相互制約。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總體方向的準(zhǔn)確把握，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有明確的規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目的重大事項(xiàng)有決策權(quán)，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)事項(xiàng)有組織協(xié)調(diào)的義務(wù)。實(shí)施小組主要由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)工作。監(jiān)理小組主要負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要積極向領(lǐng)導(dǎo)小組反應(yīng)施工情況。這樣一來(lái)，在信息化項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，然后直接將情況反映到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在制定好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重大決策由領(lǐng)導(dǎo)小組直接向各個(gè)部門(mén)發(fā)號(hào)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的命令，這樣保證了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的迅速解決，減少了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失的幾率。

同志們：

教育事業(yè)牽涉到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)乎到民族的復(fù)興與崛起，因?yàn)橛兄鵁o(wú)數(shù)花季生命的存在，所以我們肩上擔(dān)擔(dān)著更多的責(zé)任和使命；因?yàn)樯拇嗳跖c珍貴，所以我們面臨著難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。也因如此，我們更有必要加強(qiáng)教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)化解風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步合理減輕發(fā)展重負(fù)，把更多的精力投入到教學(xué)工作和人才培養(yǎng)上，以和諧、平安的發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)從教育大市向教育強(qiáng)市的新跨越。

下面我就完善我市教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、拓寬發(fā)展視野，正確把握推進(jìn)教育風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的必要性

任何事業(yè)發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共存，與機(jī)遇并行，都存在不可預(yù)測(cè)性和偶發(fā)生性，作為百年樹(shù)人為已任的教育事業(yè)，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、所承受的壓力、所面臨的挑戰(zhàn)都非同一般。

四川汶川地震、南方冰雪災(zāi)害等這些不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害給國(guó)家和人民造成了重大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，尤其是汶川地震，更是以慘烈的事實(shí)給了我們一個(gè)深刻的教訓(xùn)：天災(zāi)難測(cè)、災(zāi)害難防。

一、校園安全風(fēng)險(xiǎn)制約著我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展

目前我國(guó)中小學(xué)在校生數(shù)2.1億，幼兒園在園兒童2200萬(wàn)，全國(guó)每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡；平均每天約有40名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故；還有40萬(wàn)至50萬(wàn)左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。校園傷害事故的發(fā)生呈現(xiàn)出易發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。校園傷害案件的發(fā)生，不僅給受傷害的學(xué)生、學(xué)生的家長(zhǎng)造成身體和精神創(chuàng)傷，也會(huì)使學(xué)校和家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。未成年人年齡幼小，遭受的傷害后果可能對(duì)其終身產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。巨額的賠償費(fèi)用常常令學(xué)校難以承受，正常的教學(xué)活動(dòng)因此可能受到影響。更加讓人憂慮的是，家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)于校園傷害事件過(guò)度反應(yīng)，出于安全起見(jiàn)，學(xué)校會(huì)盡量減少可能發(fā)生傷害的集體活動(dòng)。一些學(xué)校對(duì)社會(huì)實(shí)踐甚至體育課也談虎色變，下一代的體質(zhì)問(wèn)題令人擔(dān)憂。如何保障在校學(xué)生的人身安全、保障學(xué)校正常教學(xué)秩序，落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定，已經(jīng)事關(guān)到下一代的全面發(fā)展，事關(guān)我國(guó)素質(zhì)教育的整體推進(jìn)，成為各級(jí)教育行政管理部門(mén)和學(xué)校、社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

二、依法治教背景下的校園安全管理應(yīng)引入保險(xiǎn)機(jī)制

黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，依法治國(guó)體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是依法治教。面對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)，依法治教的基本要求是，要借助法治思維和法治方式，解決校園安全面臨的突出問(wèn)題。責(zé)任保險(xiǎn)針對(duì)被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任提供風(fēng)險(xiǎn)保障。作為一種分散民事?lián)p害賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制，責(zé)任保險(xiǎn)是保障依法治國(guó)落實(shí)的重要措施，正是因?yàn)橛辛素?zé)任保險(xiǎn)，才保證了大量侵權(quán)事故的妥善解決，維護(hù)了民事法律制度權(quán)威的需要。

三、保險(xiǎn)機(jī)制參與校園安全管理面臨的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，針對(duì)學(xué)校安全的形勢(shì)和實(shí)際，在各級(jí)教育行政部門(mén)、教育安全領(lǐng)域?qū)＜?、保險(xiǎn)行業(yè)的共同努力下，校園安全管理辦法和措施不斷付諸實(shí)施，校園安全取得顯著成效。然而，校園安全管理工作仍然面臨不少挑戰(zhàn)：一是校園風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是我國(guó)提供校園責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模最大的保險(xiǎn)公司，根據(jù)其相關(guān)數(shù)據(jù)回顧，2004年到2014年，校園方責(zé)任保險(xiǎn)為學(xué)校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障從1萬(wàn)億元增至10萬(wàn)億元，年均案件數(shù)從2.9萬(wàn)件增至6萬(wàn)件，賠款總額從0.4億元增至4.8億元，賠付率水平從45.7%升至60.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，每天全國(guó)校園風(fēng)險(xiǎn)事件超過(guò)160起，近年來(lái)案均賠款大幅上升。二是校園事故賠償標(biāo)準(zhǔn)有待完善。目前，在處理校園傷害案件中，學(xué)生家長(zhǎng)提出的索賠金額的額度越來(lái)越高，不僅超出了保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任限額，也超過(guò)了最高法院頒布的人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)?！睹穹ㄍ▌t》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《侵權(quán)責(zé)任法》都明確指出，幼兒園、學(xué)校只承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任，責(zé)任認(rèn)定參考《學(xué)生傷害事故處理辦法》執(zhí)行。但在實(shí)際執(zhí)行中，為降低社會(huì)不良影響，學(xué)校常常選擇承擔(dān)擴(kuò)大的責(zé)任，增加了糾紛處理的隨意性。從依法治教的視角出發(fā)來(lái)看，這種做法阻礙了賠償標(biāo)準(zhǔn)的建立，實(shí)質(zhì)上犧牲了學(xué)校的利益，有違社會(huì)的公平，不利于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)法制意識(shí)的形成。

XXXX年的X（例如：初夏）季節(jié)的某日，在驕陽(yáng)的照耀下，我懷著對(duì)未來(lái)的無(wú)比憧憬走進(jìn)了XX銀行。那是我以工作者的身份踏入XX銀行的第一天，亦是自那天開(kāi)始我與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)下了不解之緣。

初入銀行，我從事的是信貸部門(mén)XX職位工作。那時(shí)的我剛剛走出大學(xué)校園，初涉風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐工作，對(duì)銀行的業(yè)務(wù)還不是特別的熟悉，對(duì)于如何將自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)落實(shí)于實(shí)際工作之中還較為茫然。為發(fā)揮好自身的專(zhuān)業(yè)能力，做好銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，完成自身的信貸工作業(yè)務(wù)，我再次拿起書(shū)本，開(kāi)始對(duì)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，跟隨老一輩銀行工作者學(xué)習(xí)信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，并不斷的進(jìn)行研究，積極參加銀行舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，讓自己的能力能夠盡快的得到提高。為了做好信貸業(yè)務(wù)，我總是會(huì)在接觸業(yè)務(wù)之前做好風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)備與研究工作，時(shí)常為一個(gè)業(yè)務(wù)而通宵鉆研。通過(guò)我自身不懈的努力，終于我對(duì)于信貸工作不在茫然，而是能夠很好的將自身的理論知識(shí)結(jié)合到工作之中，使得我自身的能力得到充分的發(fā)揮，我的工作業(yè)績(jī)也在逐步的提升，這讓我感到無(wú)比的興奮，我的努力沒(méi)有白費(fèi)，這更加激發(fā)了我的工作興趣，讓我進(jìn)一步的努力。經(jīng)過(guò)不斷的鉆研與鍛煉，我漸漸掌握了信貸工作的要點(diǎn)，充分的了解了風(fēng)險(xiǎn)管理在信貸工作中存在的意義，也懂得了如何在工作中發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，我的工作表現(xiàn)也逐漸得到了同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這讓我越發(fā)的熱愛(ài)著風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作。

時(shí)光在不知不覺(jué)中悄然渡過(guò)，當(dāng)我全身心投入到對(duì)工作業(yè)務(wù)的鉆研與努力的時(shí)候，卻不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)我已經(jīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理緊密相處了X年的時(shí)間。在X年的時(shí)間里，我時(shí)刻與風(fēng)險(xiǎn)管理相接處，時(shí)刻為風(fēng)險(xiǎn)管理而奔波，“信貸離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)管理”，這是我在多年工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理就是為信貸業(yè)務(wù)工作打基礎(chǔ)，就是在提高自身的業(yè)務(wù)績(jī)效。

如今，我已不再是青澀而懵懂的新近小職員，在XX年的時(shí)光中，我在歷練中逐步成長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上不斷付出，優(yōu)秀的業(yè)績(jī)是我努力的標(biāo)識(shí)。那一張張布滿數(shù)字的紙張，那一摞摞向書(shū)籍般厚的資料是我?jiàn)^戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的痕跡。風(fēng)險(xiǎn)管理X年，我為信貸做貢獻(xiàn)。

摘要：新時(shí)代下，在我國(guó)對(duì)科教領(lǐng)域的資金投入與關(guān)注度不斷提升的大環(huán)境下，高校發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大、建設(shè)步伐越來(lái)越快。為發(fā)展壯大科教事業(yè)，我們不得不思考高校內(nèi)部控制建設(shè)與高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)于高校單位內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。本文開(kāi)始就指出內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理二者的關(guān)系，并以S高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀為例進(jìn)行了較為詳細(xì)的說(shuō)明。緊接著便分析了基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所存在的突出問(wèn)題。在文章最后，結(jié)合當(dāng)代對(duì)內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究成果給出了加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督體系、強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)等多條有效完善高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高等學(xué)校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；完善意見(jiàn)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中比較著名的論斷。學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)學(xué)校方方面面的工作都起著決定性作用，不管是資金的配置問(wèn)題與運(yùn)作問(wèn)題還是資金的利用率問(wèn)題上，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的水平都至關(guān)重要。為促進(jìn)高校更好發(fā)展，采取有效措施以完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作并完善的內(nèi)部控制體系不失為一個(gè)明智的選擇[1]。但從我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際情況出發(fā)，我們不難看出，因諸多不利因素影響，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍存在著些許缺點(diǎn)和不足。本文旨在內(nèi)部控制視角下對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析說(shuō)明。

一、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理關(guān)系——以S高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)置為例

S高校是新中國(guó)成立之后才開(kāi)始建校的，該高校屬于國(guó)家級(jí)的大學(xué)生關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的訓(xùn)練地，是作為我國(guó)“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”所支持建設(shè)高校，也是獲批教育部卓越工程師及醫(yī)生的教育計(jì)劃高校。該校自建校以來(lái)始終以人才培養(yǎng)為根本工作任務(wù)，為國(guó)防事業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的蓬勃發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批的先進(jìn)人才，既服務(wù)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為醫(yī)療衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提供人才保證。(一)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)一致。在一定程度上，對(duì)于任何一個(gè)高校單位而言，都是通過(guò)利潤(rùn)最大化而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的。比如，S高校如果在同其它高校相比較的情況下還能具有較強(qiáng)的盈利能力，我們一般會(huì)認(rèn)為該高校是具備強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，無(wú)形之中為保證正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率與效果的取得創(chuàng)造了良好的內(nèi)部條件[2]。(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)來(lái)自?xún)?nèi)控制度的科學(xué)。這一層關(guān)系的解讀主要包括以下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，科學(xué)內(nèi)控制度保障了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)。在S高校內(nèi)控制度中，高校的制度建設(shè)將決策的方式、步驟及人員組織等流程予以明確規(guī)定，既可以有效避免決策的錯(cuò)誤性以減少失誤決策的出現(xiàn)頻率，也提決策的可預(yù)見(jiàn)性為降低風(fēng)險(xiǎn)提供保障。第二點(diǎn)，為保證若干個(gè)管理項(xiàng)目得以規(guī)范完成，就要求高校內(nèi)控制度規(guī)定著足夠明確的人員分工，堅(jiān)決防止彼此之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。(三)財(cái)務(wù)控制的健全有力防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。高校自身的管理實(shí)質(zhì)是對(duì)其本身進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)管理，但風(fēng)險(xiǎn)管理的核心就是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)控制的健全是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保障，能有效做到對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞以及危害較大的財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行超前的管控，如S高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，分為財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)決算管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度三部分為有效防止管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供了堅(jiān)實(shí)的組織與制度保障。

二、內(nèi)部控制下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題

1搭建我國(guó)高校信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)步驟

1.1需求分析

通過(guò)德?tīng)柗品ā⒃L談法、SWOT分析等風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，向?qū)W院各職能部門(mén)和其它渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息，分類(lèi)總結(jié)，然后列出風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的大功能模塊，每個(gè)大功能模塊有哪些小功能模塊；描述實(shí)現(xiàn)具體模塊所涉及到的主要算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類(lèi)的層次結(jié)構(gòu)及調(diào)用關(guān)系，需要說(shuō)明軟件系統(tǒng)各個(gè)層次中每個(gè)模塊或子程序的設(shè)計(jì)考慮，以便進(jìn)行編碼測(cè)試。系統(tǒng)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)以下功能：自動(dòng)輸出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和建議報(bào)告，有效監(jiān)控預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，實(shí)現(xiàn)以圖表直觀形式輸出顯示，并展示相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)；用戶以個(gè)人賬戶或部門(mén)賬戶，登錄到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估輸入列表，選擇相應(yīng)的職能部門(mén)、行業(yè)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指標(biāo)、以問(wèn)答的形式選擇相應(yīng)的內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)條目，根據(jù)登陸權(quán)限，可自擬增加、刪除風(fēng)險(xiǎn)條目；可實(shí)現(xiàn)日常工作重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的時(shí)間提醒功能，通過(guò)手機(jī)短信或網(wǎng)頁(yè)提示窗提示等手段，提醒重點(diǎn)工作的正常開(kāi)展，防范工作疏忽引起的風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別指標(biāo)制定，可參考相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可自擬；系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)估模型，利用評(píng)估模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，得出評(píng)估結(jié)果供風(fēng)險(xiǎn)決策者參考；校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人可根據(jù)管理權(quán)限查詢(xún)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)；B/S架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新聞即時(shí)，可及時(shí)更新各高校風(fēng)險(xiǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)交流文章、理論知識(shí)。

1.2程序編碼實(shí)現(xiàn)

開(kāi)始具體的編寫(xiě)程序工作，分別實(shí)現(xiàn)各模塊的功能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的功能、性能、接口、界面等方面的要求；開(kāi)發(fā)過(guò)程中，邊開(kāi)發(fā)邊測(cè)試，系統(tǒng)完工后，通過(guò)內(nèi)部外部測(cè)試、模塊測(cè)試、整體聯(lián)調(diào)等測(cè)試方法，驗(yàn)證系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性，不斷完善。

1.3具體應(yīng)用

摘要：通過(guò)圍繞不同外部空間環(huán)境下的學(xué)生處境狀況，對(duì)學(xué)生面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，包括在專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、校園活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，得出不同處境中學(xué)生發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的原因，據(jù)此提出務(wù)必加強(qiáng)學(xué)生心理安全、人身生命安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管理策略，通過(guò)外部安全保護(hù)設(shè)施建設(shè)、教師心理課程教學(xué)疏導(dǎo)等綜合管理工作的實(shí)施，能夠有效確保學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、生活實(shí)踐的安全性。

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理策略

隨著我國(guó)高職院校課程教育、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)生專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)、日常生活、職業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等的過(guò)程中，可能會(huì)存在心理安全、人身安全、勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)。［1］基于此，從高職院校學(xué)生面臨的多種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題著手，探討不同安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)生造成的傷害，再通過(guò)加強(qiáng)安全規(guī)章制度、安全防范硬件設(shè)施等的建設(shè)，以及作出教師課堂教學(xué)、師生與生生溝通模式的創(chuàng)新設(shè)置，防范在校內(nèi)、校外可能出現(xiàn)的學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而提高高職學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)的管理質(zhì)量。

一、高職院校學(xué)生的心理安全、人身安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題類(lèi)型

（一）公共硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、不完善的安全風(fēng)險(xiǎn)

高職內(nèi)部校園、校舍及宿舍環(huán)境的安全性，很大程度上決定了學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中的人身安全。首先，校園內(nèi)存在著一系列的餐廳、澡堂、網(wǎng)吧、小賣(mài)部、飲食攤點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，這些區(qū)域安放有易燃、易爆的危險(xiǎn)品，若未進(jìn)行及時(shí)的安全檢查、危險(xiǎn)品妥善安置管理，則很可能在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于不善管理而發(fā)生突發(fā)安全事故。針對(duì)小范圍區(qū)域的多種安全隱患要素，包括墻體裂縫、人行通道過(guò)窄、學(xué)生用床質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、大功率電器違規(guī)使用等，都有可能導(dǎo)致學(xué)生生活中，發(fā)生樓房倒塌、過(guò)道擁擠踩踏、學(xué)生睡覺(jué)跌落、宿舍突發(fā)爆炸的安全隱患，對(duì)學(xué)生自身的人身安全造成嚴(yán)重危害。