醫(yī)院管理會計體系完善創(chuàng)新研究
時間:2022-04-21 09:05:38
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摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已經(jīng)成為了信息化時代的必然產(chǎn)物,公立醫(yī)院隨之面臨著愈發(fā)激烈的市場競爭,不僅要擔(dān)負(fù)起公益性的社會職責(zé)和任務(wù),還要具備一定的市場競爭力,以在醫(yī)療行業(yè)占據(jù)一席之地。新時期背景下,公立醫(yī)院務(wù)必堅持與時俱進(jìn)的原則,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在管理會計的體系建設(shè)方面狠下功夫,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理會計體系,將其價值充分發(fā)揮出來,為公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù),推動醫(yī)院的穩(wěn)步建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。本文對管理會計體系的發(fā)展背景進(jìn)行了論述,初步探討新時期背景下公立醫(yī)院管理會計體系完善創(chuàng)新的重要作用,分析新時期背景下公立醫(yī)院管理會計體系完善和創(chuàng)新的實施策略。
關(guān)鍵詞:新時期;公立醫(yī)院;管理會計;體系建設(shè)
在國際國內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展中,公立醫(yī)院的發(fā)展要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,革新發(fā)展觀念,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新現(xiàn)有的管理會計體系,提高管理會計的工作水平。公立醫(yī)院擔(dān)負(fù)著國家各地區(qū)醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生的職能,是我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的主力軍,通過調(diào)整會計模式,提高管理會計在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與決策上的應(yīng)用水平,在醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展與穩(wěn)步建設(shè)中體現(xiàn)出管理會計的職能和內(nèi)在價值,有利于提高醫(yī)院發(fā)展的競爭力,強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行能力,為人民日益增長的醫(yī)療需求提供硬實力保障。
一、管理會計體系的發(fā)展背景
管理會計起源于西方國家,在西方國家具有高度發(fā)達(dá)的水平。19世紀(jì)的西方國家中,各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)管理者愈發(fā)重視內(nèi)部管理和成本控制,以適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。面對激烈的市場競爭,企業(yè)管理者以提高市場競爭力為目標(biāo),著重為企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)決策,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),便開始了管理會計在企業(yè)發(fā)展中的開發(fā)和運用。管理會計不是簡單地根據(jù)財務(wù)信息制定決策,其內(nèi)容更偏重于對市場和環(huán)境變化等因素的考慮,將多種因素綜合在一起,運用一系列專門的方式方法,收集匯總、分析和報告各種經(jīng)濟(jì)信息,借以進(jìn)行預(yù)測和決策,以保證企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過長時間的實踐、探索與發(fā)展,西方國家的管理會計愈發(fā)得到了普遍應(yīng)用,逐步建立了完善的管理會計體系,提高企業(yè)戰(zhàn)略決策的可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。一直以來,我國對財務(wù)會計較為重視,但在管理會計體系的建設(shè)方面缺少實踐經(jīng)驗,忽視了其對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要性,尤其在公立醫(yī)院管理方面,管理會計體系建設(shè)未盡完善,未能得到全面的運用。隨著西方國家管理會計理念的逐步推廣與應(yīng)用,我國企業(yè)也逐步加大了對管理會計體系的建設(shè),管理會計在公立醫(yī)院管理中的應(yīng)用也受到了醫(yī)療行業(yè)的關(guān)注。新時期背景下,我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步展開了對管理會計理論的研究和實踐探索,并結(jié)合我國國情、經(jīng)濟(jì)管理體制的特點以及醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,以提高運行效率為目的,逐步建立與完善管理會計體系。通過管理會計體系的建設(shè),加強(qiáng)對管理會計內(nèi)容的了解,更好地運用管理會計的相關(guān)知識,通過一定的方式方法,分析各種經(jīng)濟(jì)信息,從而發(fā)揮出管理會計的功能和積極作用,強(qiáng)化管理會計職能,提高醫(yī)院的發(fā)展水平,滿足人們的醫(yī)療需求[1]。
二、新時期背景下醫(yī)院管理會計體系完善創(chuàng)新的重要作用
(一)信息支持
在公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作中,建立完善的管理會計體系,是提高醫(yī)院內(nèi)部管理水平的重要環(huán)節(jié),是醫(yī)院內(nèi)部管理運行中必不可少的內(nèi)容。將醫(yī)院管理會計工作和財務(wù)會計工作有機(jī)結(jié)合在一起,有利于醫(yī)院在做出相關(guān)決策時,有更加可靠、完善的信息依據(jù),為醫(yī)院的發(fā)展提供參考價值度較高的數(shù)據(jù)支撐,提高各項決策的可靠性與正確性。管理會計體系的建設(shè)收集了醫(yī)院運行中各科室的經(jīng)濟(jì)行為與財務(wù)信息,通過整合、匯編、分析和處理,給醫(yī)院及科室的發(fā)展方向提供有價值的參考信息,有利于提高醫(yī)院在成本控制、成本管理、預(yù)算編制和財務(wù)風(fēng)險控制等方面的管控水平。由此可見,醫(yī)院管理會計體系的完善和創(chuàng)新,不僅能夠為醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ),提供信息支持,還能夠使各項決策更加科學(xué)、合理,推動醫(yī)院在激烈市場競爭中的不斷發(fā)展[2]。
(二)財務(wù)風(fēng)險防控
在醫(yī)院的運行和發(fā)展中,必然會面臨一定的財務(wù)風(fēng)險問題。醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動的開展都有可能帶來難以預(yù)估的財務(wù)風(fēng)險,而醫(yī)院建立起完善的管理會計體系,創(chuàng)新管理會計體系,有利于加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防控,提高財務(wù)風(fēng)險防范能力和治理能力。醫(yī)院在管理會計體系的完善和創(chuàng)新中,不再是單純的憑財務(wù)會計記賬方式將醫(yī)院的財務(wù)信息簡單的披露出來,而是通過利用管理會計的規(guī)劃、控制、決策、預(yù)測等多種功能,全過程地控制醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動的情況,以達(dá)到全過程、全方位控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險的效果。將醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)一的管理,包括醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)、財務(wù)管理、全面預(yù)算、采購行為及收支業(yè)務(wù)等等,通過管理會計體系的建設(shè),進(jìn)行統(tǒng)一分析與管理,使醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)行為的管理更加科學(xué)、高效,具有統(tǒng)一性的管理效果,加強(qiáng)了對財務(wù)風(fēng)險的有效規(guī)避,提高了醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險防控能力和財務(wù)管理水平,為醫(yī)院的長足建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的保障和支持,避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)展帶來不可挽回的后果[3]。
(三)保障經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院在管理會計體系的完善和創(chuàng)新中,綜合考慮了醫(yī)療成本這一主要管理因素,有利于加強(qiáng)醫(yī)院在藥品、耗材等成本費用方面的有效管理,提高成本管理水平,改善醫(yī)院收支結(jié)構(gòu),提高醫(yī)療收入的含金量,強(qiáng)化醫(yī)院的發(fā)展競爭力。醫(yī)療成本控制是影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的主要因素,對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的高低起著決定性的作用,若是醫(yī)療成本的管理效果不理想,將會直接影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益水平。究其根本,這是因為在醫(yī)院傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式中,缺少對醫(yī)療成本的財務(wù)籌劃,導(dǎo)致了醫(yī)院在醫(yī)療成本的管理方面效果不理想[4]。而管理會計體系的完善和創(chuàng)新,應(yīng)用到了多樣化的管理會計工具,改變了傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算模式,加強(qiáng)了對醫(yī)院財務(wù)狀況的全面分析,利用管理會計的功能,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地對醫(yī)院財務(wù)情況進(jìn)行綜合的分析、處理,全過程的把控醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)行為,有利于支持醫(yī)院獲取最優(yōu)化的運營效益和發(fā)展效益。在管理會計體系的約束下,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運營提供有力的保障,有效節(jié)約不必要的醫(yī)療成本投入和醫(yī)療資源的浪費,起到了改善醫(yī)院財務(wù)狀況的作用,提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益水平,推動醫(yī)院良性可持續(xù)發(fā)展[5]。
三、新時期背景下醫(yī)院管理會計體系完善和創(chuàng)新的實施策略
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
醫(yī)院管理會計體系的完善和創(chuàng)新離不開制度的支持,醫(yī)院要逐步建立完善的管理會計制度體系,創(chuàng)造良好的管理會計環(huán)境,結(jié)合管理會計給醫(yī)院未來帶來的優(yōu)勢和發(fā)展前景,加強(qiáng)約束機(jī)制的建設(shè),強(qiáng)化財務(wù)人員管理會計的意識,將管理會計的知識傳播至醫(yī)院中層管理人員中,提高對管理會計重要性的明確認(rèn)知。領(lǐng)導(dǎo)層要重視管理會計工作的實施,要意識到管理會計和醫(yī)院未來發(fā)展之間的密切關(guān)系。在制度建設(shè)中,一方面需要明確管理會計的職能,要求管理會計人員落實相關(guān)職能,定崗定責(zé),使財務(wù)人員端正工作態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任意識。另一方面,在管理會計制度的約束下,需要不斷鼓勵財務(wù)人員提升自身的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì),合理的運用財務(wù)數(shù)據(jù)信息,為醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)提供有參考價值的數(shù)據(jù),提高醫(yī)院決策的科學(xué)性、合理性、可靠性,向著精細(xì)化管理的方向不斷探索。第三方面,結(jié)合醫(yī)院的實際情況,明確管理會計工作的最終目標(biāo),節(jié)約成本投入,借助制度的依據(jù)和保障作用,建立起更加完善的管理會計體系[6]。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)
隨著管理會計體系建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新進(jìn)程的逐步推進(jìn),醫(yī)院要結(jié)合自身發(fā)展特點與情況,加快組織建設(shè)的腳步,設(shè)立專門的管理會計工作崗位,有條件的醫(yī)院可以設(shè)置管理會計部,保證該部門的獨立性。在管理會計體系建設(shè)中,可以設(shè)置多個崗位,不同崗位人員的職責(zé)要明確劃分,因事設(shè)崗,專崗專責(zé)。比如,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展計劃與目標(biāo),可設(shè)置預(yù)算管理員,統(tǒng)籌編制詳細(xì)、完善的財務(wù)預(yù)算計劃,包括目標(biāo)收益、計劃成本計劃等。在經(jīng)濟(jì)管理中,可設(shè)成本管價,保證評價的準(zhǔn)確性和管理的有效性,對科室提出合理的發(fā)展建議。在財務(wù)分析管理中,可設(shè)財務(wù)分析員,對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動中的決策、規(guī)劃和控制進(jìn)行分析,定期的制定和提交分析報表,逐步完善管理會計和財務(wù)會計并行的新模式,提高財務(wù)管理水平。對于傳統(tǒng)的財務(wù)管理的內(nèi)涵要進(jìn)行更進(jìn)一步的拓展,在管理會計學(xué)的原理和方法基礎(chǔ)之上,提高經(jīng)營管理水平,落實風(fēng)險管理、存貨控制等工作任務(wù)。在不同崗位人員的設(shè)置中,強(qiáng)調(diào)人才的專業(yè)性,由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)管理會計工作的各項內(nèi)容,提高醫(yī)院管理會計工作水平,強(qiáng)化醫(yī)院的經(jīng)營管理效率[7]。加大人才培養(yǎng)力度,建立管理會計人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,提高財務(wù)人員對專業(yè)知識專業(yè)技能的應(yīng)用能力,使人員具備扎實的財務(wù)知識,了解醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章制度,組建起一支專業(yè)型、高素質(zhì)型的管理會計人才隊伍。財務(wù)人員要對行業(yè)內(nèi)的新規(guī)范、新制度進(jìn)行及時的更新,全面了解醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢,對國家經(jīng)濟(jì)方面的政策要進(jìn)行仔細(xì)的研究,利用專業(yè)知識,向醫(yī)院的管理層人員提供決策上的支持,使醫(yī)院的各項戰(zhàn)略決策制定更加和諧、合理。在人才引進(jìn)中,要適當(dāng)提高醫(yī)院財務(wù)人員的門檻,設(shè)置管理會計的崗位,吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)以及具備豐富經(jīng)驗的人才,參與到醫(yī)院的會計工作實施中,提高醫(yī)院管理會計工作水平,完善和創(chuàng)新醫(yī)院管理會計體系,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供組織支持和保障[8]。
(三)落實成本管理
醫(yī)院的成本管理工作是管理會計體系完善和創(chuàng)新中的重點內(nèi)容,通過落實成本管理工作任務(wù),制定可行的運營決策,提高醫(yī)院的運營效益。在管理會計體系建設(shè)中,成本管理的實施要以全面性、精細(xì)化、節(jié)約性為原則,控制成本支出,對于不必要的成本支出要嚴(yán)格管控。統(tǒng)籌管理醫(yī)院所需要的經(jīng)營成本,在有效的成本核算下,劃分出剛需成本,例如醫(yī)院醫(yī)療器械、藥品、耗材采購等,而其他的非剛需成本則要強(qiáng)調(diào)節(jié)約原則,控制非剛需成本的投入,提高醫(yī)院成本管控水平。在精細(xì)化管理的原則下,要結(jié)合醫(yī)院多樣化的經(jīng)濟(jì)活動資金支出類型,加強(qiáng)對成本的管控力度,提高成本管理的有效性,利用先進(jìn)的管理會計工具,例如作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等,對醫(yī)院的內(nèi)部運營情況和經(jīng)濟(jì)活動成本支出情況進(jìn)行深入的分析,控制成本支出的各個環(huán)節(jié),最大限度地提高成本支出過程的資源價值,提高醫(yī)院成本管理水平。對成本核算的結(jié)果要保證其準(zhǔn)確性,并充分應(yīng)用成本核算的結(jié)果信息,對醫(yī)院各類產(chǎn)品服務(wù)的直接成本、間接成本進(jìn)行準(zhǔn)確評估,為醫(yī)院的經(jīng)營決策制定提供依據(jù),提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)綜合效率[9]。
(四)加強(qiáng)全面預(yù)算管理
在醫(yī)院的財務(wù)管理中,預(yù)算管理是重點內(nèi)容之一,而醫(yī)院在管理會計體系的完善和創(chuàng)新中,加強(qiáng)全面預(yù)算管理,同樣也是管理會計體系中的關(guān)鍵內(nèi)容,全面預(yù)算管理工作的落實,要記錄醫(yī)院運營中的各項指標(biāo),例如門診人次、門診次均費用、出院人次、出院次均費用、人員支出、藥品支出等各項指標(biāo),均是要詳細(xì)量化和記錄下來的內(nèi)容。明確醫(yī)院的工作任務(wù)目標(biāo),使醫(yī)院各個部門、各個環(huán)節(jié)的運行都能夠落實預(yù)算管理工作,在全面預(yù)算下完善管理會計體系,在管理會計下提高預(yù)算管理水平。建立起內(nèi)部審計中心、會計核算中心,為醫(yī)院的財務(wù)管理工作提供決策支持,完善醫(yī)院管理會計體系的功能,例如會計核算中心能夠?qū)⒇攧?wù)報表提供給內(nèi)部審計中心,在會計核算中獲取準(zhǔn)確的信息,內(nèi)部審計中心則能夠?qū)徍酸t(yī)院的財務(wù)狀況,落實審計監(jiān)督的職能,與其他部門相比,具有獨立性,審計和監(jiān)督醫(yī)院的各類預(yù)算情況,強(qiáng)化全面預(yù)算管理的效率[10]。
四、結(jié)論
管理會計體系的完善創(chuàng)新是新時期背景下醫(yī)院發(fā)展中必不可少的一項發(fā)展舉措,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革進(jìn)程逐步推進(jìn),管理會計體系也逐漸發(fā)揮出其內(nèi)在價值,有利于提高醫(yī)院的管理水平、管理效率,推動醫(yī)院的創(chuàng)新改革進(jìn)程,為醫(yī)院的良性發(fā)展夯實基礎(chǔ)。醫(yī)院管理會計體系的完善和創(chuàng)新目前仍舊在不斷進(jìn)行,未來針對醫(yī)院管理會計體系的更進(jìn)一步建設(shè)要逐步在制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等各個方面加快腳步,推動醫(yī)院的長足、穩(wěn)步、高質(zhì)量發(fā)展。
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作者:陳錦嫦 單位:廣州市番禺區(qū)中醫(yī)院