導(dǎo)語：水保委水土保持工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

貫徹落實(shí)“十六字”治水思路，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，各水土保持委員會(huì)成員單位（以下簡(jiǎn)稱水保委成員單位）須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)作，履職盡責(zé)，共同提高我區(qū)水土保持率，為建設(shè)我區(qū)“大同予共”的現(xiàn)代化營(yíng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

二、工作任務(wù)分解

（一）壓實(shí)四個(gè)責(zé)任

按照新時(shí)期水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、河湖長(zhǎng)巡河責(zé)任、生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任。堅(jiān)決守住生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理的底線，嚴(yán)把水土保持行政審批的入口關(guān)、水土保持設(shè)施同時(shí)施工的過程關(guān)、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的放行關(guān)，確保生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持要求在各個(gè)環(huán)節(jié)不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。

責(zé)任單位：水保委成員單位

（二）深化水土保持“放管服”改革

1.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙五標(biāo)準(zhǔn)”“承諾制管理”等規(guī)定。優(yōu)化水土保持方案審批環(huán)節(jié)，提升審批效能，積極探索水土保持方案審批“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上備案；推進(jìn)區(qū)域評(píng)估和方案承諾制管理，開展開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)行政審批局、區(qū)水利局。

2.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號(hào)）文件要求，區(qū)財(cái)政返還上年度水土保持補(bǔ)償費(fèi)，將水土保持方案技術(shù)評(píng)審費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，技術(shù)評(píng)審費(fèi)用由財(cái)政支付。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局。

3.按季度梳理并提供新開工項(xiàng)目清單（以“省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)市州核準(zhǔn)審批項(xiàng)目清單”為準(zhǔn)），項(xiàng)目所在鎮(zhèn)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)核查此類項(xiàng)目辦理水土保持方案的情況。針對(duì)應(yīng)辦理水土保持方案但未辦理的，督促其及時(shí)辦理，避免出現(xiàn)“未批先建”的情況。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)。

(三）強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管

制定年度檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的聯(lián)合或?qū)ｍ?xiàng)檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治的主體責(zé)任，管住人為水土流失；行業(yè)主管部門按照“壓實(shí)四個(gè)責(zé)任”要求，自行安排時(shí)間、人員對(duì)本行業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展自查。現(xiàn)場(chǎng)檢查須留存檢查影像及檢查書面記錄，問題整改臺(tái)賬、整改成效，形成檢查工作總結(jié)。區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督站對(duì)區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展全覆蓋集中檢查。

責(zé)任單位：水保委成員單位。

（四）依托遙感監(jiān)管，加大違法違規(guī)項(xiàng)目查處力度

1.常態(tài)化開展人為水土流失遙感監(jiān)管，及時(shí)做好2022年水利部和省級(jí)下發(fā)疑似擾動(dòng)圖斑的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、認(rèn)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一查處，建立查處臺(tái)賬，督促整改，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、水保委成員相關(guān)單位。

2.對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格查處，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究、信用懲戒，對(duì)重大違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦，查處一批有較大影響力的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；持續(xù)發(fā)揮好信用監(jiān)管的懲戒作用，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)單位的行為監(jiān)管，以及第三方技術(shù)支撐單位的質(zhì)量管理；對(duì)存在違法行為的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照水土保持信用監(jiān)管“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”制度規(guī)定，將違法信息及時(shí)上報(bào)水利部和發(fā)改部門，在一定范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局、水保委成員單位。

（五）足額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)

區(qū)水利局牽頭做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作，省水利廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、人行成都分行聯(lián)合發(fā)文《<關(guān)于省級(jí)下放水土保持方案審批職權(quán)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收有關(guān)事宜的通知>》(川水函〔2022〕234號(hào)）明確核定主體，水土保持補(bǔ)償費(fèi)由作出行政審批的相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)核定征收面積和分成比例，并及時(shí)傳遞稅務(wù)部門征收。稅務(wù)部門收到《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行政許可水土保持補(bǔ)償費(fèi)信息表》后，及時(shí)對(duì)繳費(fèi)人開展繳費(fèi)提醒，確保水土補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)解繳入庫(kù)。每月底前，區(qū)行政審批局匯總本月水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收明細(xì)，稅務(wù)部門匯總本月水土保持補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)明細(xì)，返區(qū)水利局形成上報(bào)。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)行政審批局、稅務(wù)局。

（六）完成年度水土流失綜合治理任務(wù)

根據(jù)省市下達(dá)的2022年度我區(qū)水土流失治理任務(wù)，及時(shí)完成任務(wù)指標(biāo)的分解和下達(dá)，區(qū)水利局整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、自然資源局土地整理和林業(yè)改造等項(xiàng)目。在年度內(nèi)完成上級(jí)下達(dá)的水土流失治理目標(biāo)任務(wù)，并向水土保持委員會(huì)辦公室提供支撐材料（項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)中及建設(shè)后的圖片、項(xiàng)目完工材料及項(xiàng)目圖斑）。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局。

（七）推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息化監(jiān)管

配合水利部、省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開展2022年度生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感區(qū)域監(jiān)管工作，及時(shí)對(duì)疑似擾動(dòng)圖斑開展現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定和查處；積極推進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)管、水土流失應(yīng)急監(jiān)測(cè)和違法案件查處監(jiān)測(cè)等工作；加大無人機(jī)、移動(dòng)終端等技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查中的應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、水保委相關(guān)成員單位

（八）做好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)行

配合長(zhǎng)江委和省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開展2022年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握全區(qū)的水土流失面積、強(qiáng)度和動(dòng)態(tài)變化。2022年省水利廳將省直屬水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常運(yùn)行納入政府目標(biāo)考核，區(qū)水利局按規(guī)定及時(shí)向省水保監(jiān)測(cè)總站提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常運(yùn)行。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局。

（九）突出宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建全民助力水土保持新格局

1.充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”、6.5環(huán)境日、憲法宣傳日等活動(dòng)契機(jī)，全面開展水土保持進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體、自媒體、公眾號(hào)的輿論影響力，豐富宣傳形式，提高社會(huì)公眾水土保持法律法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造良好的水土保持氛圍。引導(dǎo)廣大群眾了解什么是水土保持、水土流失給生態(tài)環(huán)境造成的影響以及怎樣防治水土流失。大力宣傳報(bào)道水土保持最新工作動(dòng)態(tài)，宣傳水保先進(jìn)事例，曝光造成水土流失的典型案例。

責(zé)任單位：水保委成員單位，區(qū)融媒體中心。

2.開展《水土保持法》進(jìn)校園活動(dòng)，將水土保持教育納入中、小學(xué)生教育內(nèi)容。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)水利局。

3.將水土保持相關(guān)培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校組織開展的干部培訓(xùn)課程中，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的水土保持責(zé)任意識(shí)和政策理論水平。

責(zé)任單位：區(qū)委黨校，區(qū)水利局。

4.結(jié)合水土保持監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好水保法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，確保在建項(xiàng)目的水土流失預(yù)防工作到位，避免造成人為的水土流失。

責(zé)任單位：水保委成員單位。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織保障。把水土保持工作作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，在區(qū)水保委的統(tǒng)籌部署下，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)水保委確定的2022年水土保持工作任務(wù)，采取有效措施，確保取得實(shí)效。區(qū)水保委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水土保持各項(xiàng)工作，各水保委成員單位要切實(shí)履行好水土保持法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立健全組織體系，明確管理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、資金政策保障和進(jìn)度安排、責(zé)任分工等。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核。2022年水土保持工作將按照省、市《水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施方案》的相關(guān)要求，印發(fā)《市區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施方案》。按照方案要求開展目標(biāo)考核工作，考核重點(diǎn)將包括水保委成員單位落實(shí)水土保持組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)督、水土保持監(jiān)測(cè)等指標(biāo)。考核工作以自查及檢查相結(jié)合的方式開展。目標(biāo)考核分值最終以區(qū)級(jí)下達(dá)的目標(biāo)考核分值為準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；加強(qiáng)行政審批、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防職務(wù)腐敗，杜絕“吃拿卡要”，建設(shè)“水清風(fēng)正”的廉潔作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，推動(dòng)新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。