導語：環(huán)境管理會計在圖書館的應用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：生態(tài)文明建設已經(jīng)作為一項國家發(fā)展戰(zhàn)略。而G省圖書館作為在文化領域中專門從事搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的特殊性的公益組織機構(gòu)，由于本身具有公益性及服務性，在發(fā)展的過程中面臨著各種各樣的風險。筆者通過對環(huán)境管理會計在G省圖書館的應用探討，希望為G省圖書館環(huán)境成本控制及績效評價提供借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理會計；環(huán)境管理成本；環(huán)境成本管理效益

一、環(huán)境管理會計概述

環(huán)境會計又稱綠色會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用，同時對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科。它試圖將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結(jié)合，通過有效的價值管理，達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的。王躍武《論環(huán)境會計的研究現(xiàn)狀與發(fā)展方向》一文中提出環(huán)境會計首先是會計，會計（也包括環(huán)境會計）就本身而言，首先是基礎性的與微觀性的，因而它主要的服務對象應是具體的與微觀的主體包括各級政府部門及企業(yè)。

二、G省圖書館環(huán)境管理會計的應用背景

20世紀90年代以后，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，如何實施與環(huán)境有關(guān)的成本管理等問題逐漸為人民所重視。1999年，聯(lián)合國的“改進政府在推動環(huán)境成本管理中的作用”專家工作組，首次提出了環(huán)境成本管理的概念。到20世紀末，作為一門學科的環(huán)境成本管理已經(jīng)形成。新《環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，彰顯了國家對于環(huán)境保護的力度?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，生態(tài)文明建設已經(jīng)作為一項國家發(fā)展戰(zhàn)略。而G省圖書館作為在文化領域中專門從事搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的公益組織機構(gòu)，由于本身具有公益性及服務性，在發(fā)展的過程中面臨著各種各樣的風險，環(huán)境風險就是其一。如何以最優(yōu)的環(huán)境成本取得最佳的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一是我們需要探討的問題。

三、G省圖書館的環(huán)境管理成本

G省圖書館除承擔普通圖書館功能外，還承擔了綜合性收藏、研究功能，部分保存文獻的場地對溫濕環(huán)境有特殊要求，較普通公共機構(gòu)建筑，具有空調(diào)運行不間斷、能源消耗體量大的特點。G省圖書館一直推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，將倡導生態(tài)環(huán)保、厲行節(jié)約能源資源的理念融入場館整體建設和運營管理?？蓪⑵洵h(huán)境成本分為環(huán)境預防成本、環(huán)境監(jiān)測成本和環(huán)境治理成本。

（一）環(huán)境預防成本

環(huán)境預防成本是指單位為了資源的合理使用和廢棄物的達標排放而主動采取措施的支出。圖書是一種紙質(zhì)媒介，在流通的過程中很容易沾染各種病菌，G省圖書館為有效預防傳染性疾病的傳播，采購了圖書消毒柜、自助圖書殺菌機等相關(guān)設備對圖書定期進行消毒。根據(jù)疫情防控指引，G省圖書館通風空調(diào)系統(tǒng)消毒工作每月進行一次，包括各個主風口、送排風管道、盤管機接水盒和終端風機塵網(wǎng)等等，并每逢周一對室外、天臺、排污、溝渠進行消毒，消殺噴蚊、投放蟑螂藥、滅鼠藥以減少傳染病的發(fā)生，環(huán)境預防成本一年費用約為25萬元。

(二）環(huán)境監(jiān)測成本

環(huán)境監(jiān)測成本是指單位進行科學有效監(jiān)測和管理而發(fā)生的成本。G省圖書館為實現(xiàn)對重點能耗設備的分項計量和實時監(jiān)測，建設能源監(jiān)測平臺總投資12萬元。并對書庫的環(huán)境污染物主要是懸浮性顆粒物和化學性氣態(tài)揮發(fā)物（如：PM2.5、PM10、CO2、TVOC、HCHO）以及溫濕度，實行動態(tài)檢測。購置了CO2、VOC、O3、NH3、SO2、HCHO等氣體監(jiān)測儀器總投資約為18萬元。

（三）環(huán)境治理成本

G省圖書館飯?zhí)妹磕戤a(chǎn)生約5.5噸廚余廢棄物，由外部人員上門回收處理，每月支付100元處理費。為積極響應國家環(huán)保號召，做好垃圾分類工作。每年更換一批垃圾分類標識標牌、宣傳牌及溫馨提示牌費用約1.5萬元。

四、G省圖書館環(huán)境成本管理的意義

一是有助于管理者做出正確科學的決策。通過量化單位各項活動對環(huán)境的影響,有組織、有計劃地對單位的環(huán)境成本進行預測、控制、核算、分析和考核來提高環(huán)境效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。二是有助于單位進行環(huán)境成本效益考核與評價。隨著全國環(huán)境問題的日益加劇以及環(huán)保和法規(guī)的強化，G省圖書館在環(huán)保費用的支出越來越大，先后實施了建筑照明節(jié)能改造、空調(diào)系統(tǒng)集成控制改造、雨水集蓄系統(tǒng)升級改造、建設能耗監(jiān)控系統(tǒng)等項目，通過對相關(guān)成本進行科學合理的管理與控制，以實現(xiàn)環(huán)境成本與環(huán)保效果的最佳配比，有助于單位進行環(huán)境成本績效考核與評價。三是有助于降低單位環(huán)境風險。G省圖書館作為搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的機構(gòu)，所面臨的環(huán)境風險主要包括自然環(huán)境風險與社會環(huán)境風險。圖書館面臨的自然環(huán)境風險有：火災、水災、地震、風暴、雷害、蟲害、溫度、濕度、污染、輻射等。社會環(huán)境風險包括戰(zhàn)爭、政治、宗教、文化滲透等。按照恰當?shù)姆ㄒ?guī)條例，選用有效的控制技術(shù)，進行削減風險的費用和效益分析;確定可接受風險度和可接受的損害水平;并進行政策分析及考慮社會經(jīng)濟和政治因素;決定適當?shù)墓芾泶胧┎⒏吨T實施，以降低或消除事故風險度，實現(xiàn)保護人群健康與生態(tài)系統(tǒng)的安全。

五、環(huán)境管理會計在G省圖書館的構(gòu)建

（一）G省圖書館環(huán)境會計要素

環(huán)境會計要素是基于會計環(huán)境的存在而又服從于環(huán)境會計目標的需要而產(chǎn)生的。影響環(huán)境會計的經(jīng)濟因素、資源環(huán)境因素以及環(huán)境管理的內(nèi)容決定了環(huán)境會計的會計環(huán)境。環(huán)境會計要素具有社會性和模糊性。決定了其確認與傳統(tǒng)會計具有不同點的特點。目前我國理論界主要有四種不同觀點:“三要素論”、“四要素論”、“五要素論”和“六要素論。本人認為環(huán)境會計要素的劃分應與單位的會計環(huán)境相適應。G省圖書館環(huán)境會計要素可采用“四要素論”：環(huán)境支出指在發(fā)展過程中，因其環(huán)境經(jīng)濟活動或其他活動而付出或耗用資產(chǎn)的支出。如環(huán)境監(jiān)測費、環(huán)境衛(wèi)生費、綠化費、殺毒費等；環(huán)境收益指通過環(huán)境資源的保護和改善取得的無形環(huán)境效用時所獲得的環(huán)境利潤，如：積極推行國家環(huán)保政策法規(guī)獲得的節(jié)能示范單位的獎金及補貼，實施節(jié)能環(huán)保措施帶來的社會效益等；環(huán)境資產(chǎn)是指特定主體從過去的交易或事項取得或能加以控制能以貨幣計量的、可能帶來未來效用的環(huán)境資源和以降低主體對環(huán)境的影響而采取的措施的資本化成本。如為檢測環(huán)境購買的檢測平臺，減少垃圾污染購置的垃圾分類裝備、進行能源檢測的系統(tǒng)軟件等；環(huán)境負債是傳統(tǒng)會計負債定義在考慮環(huán)境因素后合乎邏輯的拓展，是指由于單位以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境造成的破壞和影響，而應當由單位承擔的、需要以資產(chǎn)或勞務償付的現(xiàn)時義務。如：食堂垃圾不進行垃圾分類，相關(guān)部門要求整改需支付的費用等。

（二）G省圖書館環(huán)境會計的目標

在環(huán)境會計實踐中，環(huán)境信息使用者的需求是決定環(huán)境會計目標的首要因素。從我國環(huán)境管理實踐看，環(huán)境信息使用者的需求主要來自內(nèi)部與外部兩個方面。G省圖書館對內(nèi)提供的開展環(huán)境保護工作的財務信息，有利于決策者高效率、高效益地開展環(huán)境保護活動。對外提供的與環(huán)境保護有關(guān)的財務信息，有利于樹立圖書館良好的形象，吸引更多讀者走進來，有利于發(fā)揮公共圖書館的社會責任。

（三）G省圖書館環(huán)境會計要素的確認

環(huán)境會計的確認是涉及環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務作為一項環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債等會計要素正式進入會計載體的過程。確認的標準主要有以下幾個方面。一是可定義性，單位在開展與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟活動中，凡是能以貨幣、實物、指數(shù)等計量或用文字敘述的信息都屬于環(huán)境會計確認的范圍，在具體工作中將這些信息具體化為環(huán)境會計要素、或能用文字等說明的資料，如在管理費科目中設置排污費用和綠化費用等。二是可計量性，會計要素的計量屬性是指會計要素金額的確定基礎，會計計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。經(jīng)濟業(yè)務因自身特點具有復雜性和多樣性，選擇會計計量屬性要根據(jù)不同會計計量目的和具體計量對象的特點和要求來確定。筆者建議對G省圖書館環(huán)境會計要素的計量，應當采用歷史成本計量屬性，例如，單位購入存貨、興建辦公樓等，應當以所購入資產(chǎn)發(fā)生的實際成本作為資產(chǎn)計量的金額。

（四）G省圖書館環(huán)境會計發(fā)展具體對策

1.健全會計學理論體系。會計作為一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，其一切行為活動都需圍繞會計目標進行，并為實現(xiàn)會計目標而服務。因而，會計目標理應處于會計理論體系的中心位置。從管理會計發(fā)展歷程看，管理會計理論是隨著經(jīng)濟社會環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及管理科學和科技水平的不斷發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，又反作用于實踐，推動實踐的發(fā)展。G省圖書館要完善會計學理論體系，不僅需要借鑒眾多企業(yè)的管理會計經(jīng)驗，結(jié)合自身實際運行情況和發(fā)展要求來制定財務管理模式，還要結(jié)合當前的時代背景不斷推陳出新形成一整套切實可行的理論體系。2.轉(zhuǎn)變會計職能。財務工作的重心要由事后向事前推移。會計工作不要總是專注于事后解決問題。還要通過事前的有效預防，避免問題發(fā)生，代價會遠低于事后解決問題。會計人員借助內(nèi)控與制度流程建設，通過事先的籌劃與預測，別讓問題冒頭，這是成本最小的管理方式，也是管理會計的精髓所在。G省圖書館要深化財務管理轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變會計職能，把財務工作的重點轉(zhuǎn)移到計劃、預算、預測、決策、控制、分析等方面來，著重關(guān)注業(yè)務方面更有附加值的活動，充分發(fā)揮會計人員在決策支撐、資源保障、價值創(chuàng)造、風險防范等方面的作用，有利于提升經(jīng)營績效促進單位可持續(xù)健康發(fā)展。3.培養(yǎng)高水平的環(huán)境管理會計人才。環(huán)境會計人員不僅需要具備很強的專業(yè)理論知識、技術(shù)能力及實踐操作能力，還需參與單位運營管理決策。為了給環(huán)境管理會計順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍，G省圖書館應該加強對環(huán)境管理會計人才的培養(yǎng)。應定期邀請專家為會計人才進行培訓，普及環(huán)境管理會計相關(guān)知識，加深會計人才對環(huán)境管理會計的重視，主動學習環(huán)境管理會計，從而為環(huán)境管理會計的實施提供有利條件。

六、G省圖書館環(huán)境成本管理效益分析舉例

（一）安裝太陽能熱水器效益分析

G省圖書館食堂廚房生活熱水原使用兩臺電熱水器加熱供給，單臺功率6kw，年均耗電約3.5萬kwh，支出電費約3萬元，通過在廚房天面安裝500升太陽能熱水器1臺，替代原使用的電熱水器。節(jié)能效果和經(jīng)濟性分析：該項目總投資1.3萬元，據(jù)統(tǒng)計，改造后年節(jié)電2.48萬kwh，折標準煤3噸，節(jié)省電費支出2.76萬元，投資回收期小于1年，節(jié)能效果顯著。

（二）升級改造雨水收集系統(tǒng)效益分析

采用雨水收集系統(tǒng)。符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。傳統(tǒng)城市雨水收集是在雨水落到地面上后，一部分通過地面下滲補充地下水，不能下滲或來不及下滲的雨水通過地面收集后匯流進入雨水口，再通過收集管道收集后，排入河道或通過泵提升進入河道。隨著城市化程度的提高，傳統(tǒng)的雨水管理模式經(jīng)常會造成城市洪災、雨水徑流污染、雨水資源大量流失、生態(tài)環(huán)境破壞等主要問題。2015年G省圖書館對館內(nèi)A區(qū)大草坪下方的雨水收集利用及噴淋系統(tǒng)實施升級優(yōu)化?？偼顿Y金額14萬元。節(jié)水效果及技術(shù)經(jīng)濟性分析：使用雨水收集系統(tǒng)后，每年用水費用相對減少，據(jù)統(tǒng)計2015年全年收集雨水6.61萬噸，節(jié)約水費22.47萬元；2016年全年收集雨水總量5.8萬噸，節(jié)約水費19.72萬元，投資回收期小于1年。

（三）能源利用效率分析（以2019年為例）

G省圖書館共有A、B、C三個辦公區(qū)域，用地面積33867平方米，建筑面積共68313.49平方米，2019年接待讀者約4931079人次，開館天數(shù)313天。全年折合成用能人數(shù)約9249人。2019年G省圖書館總耗能為724.85噸標煤，用電消耗5742120千瓦時，折算成標準煤為705706.55千克，單位建筑面積年耗量為10.52千克標準煤/平方米，人均年耗量78.37千克標煤/人。2019年G省同類型場館單位建筑面積能源消耗指標平均值為11.65千克標煤/平方米，人均綜合能耗平均值81.93千克標煤/平方米，因此，G省圖書館單位建筑面積能源消耗量小于平均值，人均綜合能耗小于平均值，節(jié)能效果顯著。

（四）水利用效率分析

2019年G省圖書館用能人數(shù)約為9249人，用水消費量65086噸，水耗7.04噸/人，2019同類型場館水資源消耗平均值為13.17噸/人，因此，G省圖書館人均水資源消耗指標小于平均值，節(jié)水效果顯著。七、G省圖書館管理會計應用存在的問題及對策一是中國環(huán)境會計起步較晚只在我國部分企業(yè)及地區(qū)中得到零星分散的應用，在政府部門的應用極少。我國環(huán)境管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的，目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。也沒有出臺相應的環(huán)境管理會計準則，不夠健全的會計理論體系嚴重制約著G省圖書館環(huán)境管理會計的應用與發(fā)展。二是沒有單獨建立環(huán)境會計核算體系，目前G省圖書館沒有設立專門的管理會計崗位，沒有對環(huán)境成本單獨進行核算，所有費用全部納入圖書館運行經(jīng)費，造成環(huán)境成本核算的不準確、不全面。環(huán)境管理項目對環(huán)境的影響無法具體的呈現(xiàn)出來，不利于管理者做出有助于改善環(huán)境業(yè)績的決策。三是G省圖書館環(huán)境保護體制不夠健全，部分領導重業(yè)績輕管理。環(huán)境管理投入資金及支出比例較低。管理者對于環(huán)境管理會計的認識不夠,還不能預計應用環(huán)境管理帶來的經(jīng)濟效益。同時會計人員對新的會計核算體系有抵觸情緒,對于新生事物的接收能力與適應能力不強。針對上述存在的問題，可以從以下幾個方面加以改善：一是完善環(huán)境管理機制，加強環(huán)境管理隊伍建設和能力建設。積極深化改革，提供財務和非財務的信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，促進對環(huán)境有利的管理決策。二是將環(huán)境管理相關(guān)費用支出納入部門預算，構(gòu)建完整的環(huán)境成本核算體系，通過預算的編制，成本的核算，以提高資金的使用效益，提高單位的能源利用效率，實現(xiàn)生態(tài)價值最大化，促進圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是把環(huán)境保護納入領導干部的的政績考核標準，加大環(huán)境管理的財政資金投入。綜上所述G省圖書館作為公共服務場所，逐年增長的讀者與能源資源消耗支出之間的矛盾日益突出，影響圖書館可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境管理會計的應用能使圖書館對每個環(huán)節(jié)的具體實施行為進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不足，分析原因，并提出改進建議，從而保證圖書館不受或者少受環(huán)境風險的威脅，不斷提高圖書館的經(jīng)濟效益和環(huán)境業(yè)績。

參考文獻：

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作者：謝歡