導(dǎo)語：財(cái)政稅收管理體制完善途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化，財(cái)政稅收政策也在不斷優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)我國不同行業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。但在新環(huán)境下，我國當(dāng)前稅收制度仍然存在著一些不完善的地方，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文針對新形勢下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的完善路徑，推動(dòng)我國醫(yī)院在新稅收制度下的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;財(cái)政稅收管理體制;現(xiàn)狀

當(dāng)前我國稅收體系正在構(gòu)建與完善過程當(dāng)中，其中財(cái)政稅收管理就屬于較為重要的工作內(nèi)容，它可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效分配，并且促進(jìn)社會(huì)的收入分配更加具有科學(xué)性。在新形勢下財(cái)政稅收制度正處于改革之中，醫(yī)院的財(cái)政稅收也要進(jìn)行相對應(yīng)的改革措施來適應(yīng)新的發(fā)展。所以加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)政稅收體制方面問題的了解，從而幫助醫(yī)院建立較為完善的財(cái)政稅收體制，促進(jìn)在新形勢之下醫(yī)院財(cái)政稅收體制改革的順利進(jìn)行。

一、財(cái)政稅收管理體制所存在的問題

(一)醫(yī)院財(cái)政稅收體制不完善

根據(jù)當(dāng)前實(shí)際狀況，我國醫(yī)院財(cái)政稅收管理體制存在著不完善的情況，從而造成制度層面的缺陷。具體而言，首先，在分配函數(shù)之中醫(yī)院的財(cái)政收入較為集中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生分配不均勻的狀況。這種情況的出現(xiàn)也直接影響到財(cái)政分稅制的執(zhí)行，從而造成財(cái)政力量不均衡。其次，當(dāng)前我國財(cái)政稅收所運(yùn)用的稅種具有多樣性，部分與資源有關(guān)的稅收項(xiàng)目不能夠及時(shí)融入財(cái)政稅收體系之中，不能將稅收的作用充分發(fā)揮，財(cái)政分配的效果也直接受到相關(guān)影響。最后，在具體工作當(dāng)中許多稅收并不存在于財(cái)政收入的管理范圍之內(nèi)，特別是部分國有資產(chǎn)與資源。這種非收入的稅收也會(huì)給稅收管理工作的開展造成直接的影響。

(二)醫(yī)院財(cái)政稅收工作不科學(xué)

當(dāng)前許多醫(yī)院的財(cái)政稅收工作內(nèi)容以及流程較為混亂，造成許多稅收工作人員在開展工作過程當(dāng)中并沒有良好的工作態(tài)度，在工作中頻繁出現(xiàn)失誤。例如，許多稅收工作人員會(huì)出現(xiàn)記錯(cuò)賬、漏賬現(xiàn)象、稅收支出與收納不清晰等狀況。這完全達(dá)不到稅收管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，薪酬管理制度也存在著相應(yīng)的問題。有部分醫(yī)院在進(jìn)行稅收管理過程當(dāng)中，將考核重點(diǎn)放在定性考核上，缺乏對工作人員的定量考核。在這樣的考核制度下，稅務(wù)工作發(fā)揮不了自身的價(jià)值。醫(yī)院的稅收從根本上來說，就是要將醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，堅(jiān)決不能出現(xiàn)與稅收工作目的、醫(yī)院工作方向過度偏差。缺乏相關(guān)的工作反饋制度，造成醫(yī)院管理人員并不能夠?qū)τ诠芾砉ぷ鬟M(jìn)行及時(shí)的調(diào)整以及工作內(nèi)容的細(xì)化。

(三)稅務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)不過硬

當(dāng)醫(yī)院在進(jìn)行征收稅收的過程中，會(huì)受到眾多因素的影響造成核算結(jié)果出現(xiàn)偏差。但是出現(xiàn)偏差的根本性原因是稅務(wù)工作人員缺乏較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)前醫(yī)院的大部分財(cái)政收入都更多地投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，這樣就造成了部門缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，單純認(rèn)為稅收工作與自己沒有直接的關(guān)系。所以對于上級(jí)部門進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯報(bào)過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)欺騙或隱瞞的狀況，這樣片面性的數(shù)據(jù)不利于我國對于財(cái)政稅收進(jìn)行正確判斷。

(四)財(cái)政稅收工作監(jiān)督力度不夠

醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)政稅收工作執(zhí)行時(shí)需要構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能夠減少偷稅漏稅行為的發(fā)生。甚至部分醫(yī)院采用虛假財(cái)務(wù)信息來開展逃稅工作，這不僅不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，而且對于財(cái)政稅收工作的有效開展，也會(huì)造成一定的影響。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于醫(yī)院財(cái)政稅收工作并沒有展開系統(tǒng)化的監(jiān)督與管理。

二、新形勢下財(cái)政稅收體制改革的價(jià)值與意義

(一)順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)改革

財(cái)政稅收體制的改革十分重要，在改革推動(dòng)之下加強(qiáng)對我國財(cái)政部門合理的調(diào)整，能有效解決我國地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。首先，需要堅(jiān)定改革的信心，嚴(yán)格遵守我國經(jīng)濟(jì)改革的科學(xué)理念。其次，在改革進(jìn)行中要嚴(yán)格按照總的規(guī)劃，循序漸進(jìn)推進(jìn)相關(guān)政策。政府需要加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“分配服務(wù)”，充分發(fā)揮“分配服務(wù)”的價(jià)值所在。采用靈活的制度機(jī)制來降低醫(yī)院的社會(huì)成本，加強(qiáng)對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的關(guān)心，實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)院競爭力的不斷提高。

(二)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系的改善

當(dāng)前在面對中央政府與地方財(cái)政間的關(guān)系處理過程中，預(yù)算管理體系是較為重要的制度。當(dāng)前需要對于預(yù)算體系進(jìn)行改善與優(yōu)化，加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算管理體系的不斷改善，能夠幫助政府樹立廉潔的公眾形象，加強(qiáng)政府的公信力，不斷優(yōu)化政府支付流程，促進(jìn)工作的順利開展。將預(yù)算管理更加合理的對財(cái)政支出進(jìn)行調(diào)整，從而確保政府在支出方面具有科學(xué)性。

三、完善財(cái)政稅收管理體系的原則

新形勢下，醫(yī)院財(cái)政稅收工作引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，傳統(tǒng)財(cái)政稅收管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，因此許多地方的財(cái)政稅收管理體制進(jìn)行了逐步完善，且醫(yī)院在開展財(cái)政稅收管理工作時(shí)，需要遵循一定的原則，從而有效解決各種類型的問題，促進(jìn)醫(yī)院競爭力的大幅度提高。首先，結(jié)合自身因素設(shè)計(jì)具體方案。醫(yī)院在財(cái)政稅收工作初期，需要充分考慮自身的實(shí)際狀況，從而制定有針對性的財(cái)政稅收計(jì)算模式與具體的稅收方法。例如，嚴(yán)格制定部門的硬性規(guī)定等。并且所制定的相關(guān)設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，這樣不僅能夠推進(jìn)工作的有效開展，而且能夠有效改善過去存在的弊端，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支持與保障。其次，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的完善原則。醫(yī)院財(cái)政稅收管理制度的完善并不是一蹴而就的事情，需要從長期的角度來不斷探討，密切關(guān)注不同工作任務(wù)的執(zhí)行，與不同工作階段的銜接，積極了解國家發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)國家的需要與要求，對醫(yī)院的財(cái)政管理體制展開靈活調(diào)整，針對醫(yī)院所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，有針對性的把控，進(jìn)行及時(shí)處理，從而實(shí)現(xiàn)工作水平的最優(yōu)化，這對于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展來說具有著重要的意義。

四、新形勢下財(cái)政稅收管理體制的完善途徑

(一)建立完善的財(cái)政稅收管理體制

想要順應(yīng)新形勢需要醫(yī)院對財(cái)政稅收體制進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，并且搭建科學(xué)化的權(quán)利與責(zé)任之間的聯(lián)系。首先，需要充分了解稅收對于醫(yī)院的發(fā)展與價(jià)值有著積極的作用。尤其是在當(dāng)前追求社會(huì)公平、正能量的發(fā)展、調(diào)整稅收與支出不平衡等狀況的出現(xiàn)。這些問題的解決都需要在合理的稅收管理工作之下。從全局的角度來說，我國進(jìn)行稅收制度的改革就是想要使權(quán)利與責(zé)任變得更加的清晰。只有當(dāng)權(quán)利與責(zé)任得到確認(rèn)之后，才能夠?qū)⒐ぷ鱾鬟f給各級(jí)政府，再由各級(jí)政府傳遞給不同的企業(yè)。在確定全責(zé)之后，還需要加強(qiáng)對于界限的明確，保證財(cái)政稅收體制能夠覆蓋較為廣的范圍。充分結(jié)合不同地區(qū)以及不同行業(yè)的發(fā)展需要，來制定相關(guān)的稅收策略。

(二)建立具有針對性的稅收管理方式

每個(gè)醫(yī)院的稅收制度、管理能力與資源都存在著許多的差異。這樣就直接影響到醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅務(wù)部門不能夠直接的依照其他醫(yī)院的稅收制度模式，或者是對于醫(yī)院的稅收制度進(jìn)行簡單的修改直接拿來使用。因此，需要醫(yī)院對于本院當(dāng)前的稅收制度以及執(zhí)行狀況進(jìn)行充分的了解并且展開相應(yīng)的研究調(diào)查工作。針對調(diào)查來開展相應(yīng)的稅收制度管理模式的創(chuàng)新與改革，再進(jìn)行逐步的實(shí)踐。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展之下，將信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到稅收制度管理之中。這樣可以充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，從而促進(jìn)稅收制度管理的有效開展。與此同時(shí)，稅收制度管理工作需要擁有較高專業(yè)素養(yǎng)的人員進(jìn)行擔(dān)任。因此，需要醫(yī)院對于稅收崗位的人員進(jìn)行定期的培養(yǎng)工作來不斷提高自身的專業(yè)水平。嚴(yán)格要求稅收工作人員對于自身的工作制度有著充分的了解，這樣才能夠避免相關(guān)工作失誤的出現(xiàn)。對于醫(yī)院稅收制度管理人員來說，也需要自己對制度有著充分的了解，并且將制度與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行深度融合，從而制定出較為優(yōu)質(zhì)的制度管理方案。要引導(dǎo)相關(guān)工作人員積極參與實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)醫(yī)院稅務(wù)相關(guān)工作人員的積極性。在工作中需要與同事進(jìn)行積極溝通，促進(jìn)工作的有效開展。

(三)加強(qiáng)財(cái)政稅收改革結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在新形勢下，醫(yī)院需要嚴(yán)格依照改革體系來做好相關(guān)的改進(jìn)工作，在符合規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政稅收改革結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而確保醫(yī)院在資金方面能夠得到充足的保障。醫(yī)院實(shí)行財(cái)政稅收體系改革根本原因是想要促進(jìn)醫(yī)院的更好發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(四)維持經(jīng)濟(jì)與地方財(cái)政收入的聯(lián)系

從非客觀的角度進(jìn)行分析，醫(yī)院財(cái)政稅收工作需要深刻明確各類關(guān)系尤為重要。從市場經(jīng)濟(jì)與地方財(cái)政稅收的關(guān)系而言，需要從客觀層面進(jìn)行系統(tǒng)的確定，這樣可以有效降低誤差狀況的出現(xiàn)，從而提高相關(guān)的工作效率與質(zhì)量水平。政府財(cái)政發(fā)揮的作用不能與市場能力范圍進(jìn)行相互的重疊。當(dāng)市場沒有能力實(shí)現(xiàn)，都可以通過政府財(cái)政實(shí)現(xiàn)。這樣才能夠確保資源的合理優(yōu)化、收入分配能夠朝著公平化進(jìn)行發(fā)展。

(五)加強(qiáng)對財(cái)政稅收工作監(jiān)督

財(cái)政稅收工作開展是對國家與社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)形式之一。如果醫(yī)院在財(cái)政稅收工作中存在著偷稅漏稅等行為，那么會(huì)直接影響到國家稅收工作的順利展開。因此，醫(yī)院需要加強(qiáng)對財(cái)政稅收工作的監(jiān)督，并制定嚴(yán)格的監(jiān)督方案與計(jì)劃，減少財(cái)政稅收問題的出現(xiàn)。財(cái)政稅收監(jiān)督工作在開展過程中，醫(yī)院可以在當(dāng)前監(jiān)督的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對稅收監(jiān)督制度的完善，確保財(cái)政稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到有效監(jiān)督，確保每一個(gè)財(cái)政稅收行為都有章可循。除此之外，醫(yī)院可以建立專門的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，有效的對醫(yī)院財(cái)政稅收工作展開全面化、系統(tǒng)化的監(jiān)督，在保證醫(yī)院稅收工作順利開展的同時(shí)，減少財(cái)政稅收不良行為的出現(xiàn)，針對醫(yī)院財(cái)政稅收工作中存在的假賬與混賬現(xiàn)象，醫(yī)院可以積極構(gòu)建專業(yè)的財(cái)政稅收監(jiān)督信息平臺(tái)，要求相關(guān)工作人員在開展工作時(shí)，及時(shí)將財(cái)政稅收信息進(jìn)行上傳，全面降低醫(yī)院財(cái)政稅收管理工作問題的出現(xiàn)，保證財(cái)政稅收工作的順利展開，維護(hù)國家的利益。

(六)努力提高工作人員財(cái)政稅收意識(shí)

醫(yī)院財(cái)政稅收管理體制的完善，不僅能夠促進(jìn)醫(yī)院財(cái)政稅收工作在實(shí)踐層面獲得良好的效果，而且能為醫(yī)院未來的財(cái)政稅收管理工作提供科學(xué)的方向作為指導(dǎo)。因此，要求醫(yī)院在開展財(cái)政稅收管理體制優(yōu)化的過程中，需要不斷的提高自身財(cái)政稅收意識(shí)，改變過去被動(dòng)消極的工作方式，采用積極主動(dòng)的工作方式來不斷推動(dòng)醫(yī)院財(cái)政稅收工作的順利展開。首先，醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)政稅收工作展開時(shí)，需要對所有的員工開展專業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，指導(dǎo)員工運(yùn)用正確科學(xué)的方式來處理工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不當(dāng)行為。并且針對醫(yī)院財(cái)政稅收管理工作需要展開定期的會(huì)議，要求工作人員能夠依據(jù)自身工作提出自己相應(yīng)的看法與意見，面對工作中存在疑惑的層面需要給予及時(shí)的明確，從而實(shí)現(xiàn)在問題的處理過程中，不斷促進(jìn)醫(yī)院財(cái)政稅收管理工作的完善。其次，引導(dǎo)工作人員不斷提高財(cái)政稅收意識(shí)，醫(yī)院可以開展相關(guān)的普法教育活動(dòng)。

(七)動(dòng)態(tài)化調(diào)整財(cái)政稅收政策文件

當(dāng)醫(yī)院出臺(tái)了新的財(cái)政稅收相關(guān)政策文件時(shí)，會(huì)對醫(yī)院的建設(shè)與實(shí)際發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，想要推動(dòng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，需要充分結(jié)合自身地區(qū)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展水平狀況，有效靈活的針對醫(yī)院的財(cái)政稅收政策文件展開調(diào)整，適當(dāng)?shù)膶ω毨У貐^(qū)醫(yī)院建設(shè)過程中進(jìn)行一定的傾斜，幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)院的建設(shè)，減少居民因?yàn)榭床栴}而出現(xiàn)返貧的狀況，幫助居民減少看病壓力。醫(yī)院可以通過相關(guān)政策，有效幫助貧困地區(qū)醫(yī)院不斷提高醫(yī)療水平。

(八)構(gòu)建完善的財(cái)政稅收體系權(quán)責(zé)

想要不斷完善醫(yī)院財(cái)政稅收管理制度，需要進(jìn)一步構(gòu)建完善的財(cái)政稅收體系下的權(quán)責(zé)制度，充分結(jié)合新形式的時(shí)代下社會(huì)發(fā)展的背景，激發(fā)稅收工作在醫(yī)院行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢所在，尤其是在保持社會(huì)公平公正，調(diào)節(jié)支出不平衡的狀況時(shí)，更加要求這些工作需要與稅收工作保持一致，從而促進(jìn)醫(yī)院的平穩(wěn)發(fā)展。從宏觀層面而言，在開展政策稅收，體系完善的過程中，需要加強(qiáng)基本權(quán)責(zé)的明確，對于權(quán)責(zé)劃分具體而又清晰的界限，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)政稅收工作不斷的規(guī)范化。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)中央政府對下級(jí)的分配力度，在保證分配和管理收入正常的基礎(chǔ)之上，確保財(cái)政收入具有穩(wěn)定性，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

綜上所述，在醫(yī)院財(cái)政稅收體制改革下，醫(yī)院想要獲得較為良好的發(fā)展，就必須充分結(jié)合當(dāng)前需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展措施，來保證改革的順利進(jìn)行。建立一套符合醫(yī)院實(shí)際情況的財(cái)政稅收管理制度，從而為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：李鳳楠 單位：日照市嵐山區(qū)巨峰中心衛(wèi)生院