財政支農支出對農業(yè)經濟增長的影響
時間:2022-09-02 11:12:22
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摘要:我國是農業(yè)大國,農業(yè)發(fā)展直接影響我國國民經濟的發(fā)展。當前,我國農業(yè)發(fā)展仍存在薄弱性。要想實現農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,政府需積極加大對財政支農支出的扶持力度。文章首先分析了財政支農支出的價值,隨后以內蒙古赤峰市為例,分析了赤峰市的農業(yè)產值、農業(yè)投入和農業(yè)生產總值。之后運用柯布-道格拉斯函數就財政支農支出調整對農業(yè)經濟增長影響進行實證分析。結果表明:赤峰市經濟發(fā)展水平不斷提升,農業(yè)產值、農業(yè)投入、農業(yè)生產總值持續(xù)增加;赤峰市農業(yè)經濟各變量與財政支農支出間存在協(xié)整關系,赤峰市財政支農支出對農業(yè)生產值影響顯著。文章最后探討了赤峰市優(yōu)化財政支農支出的措施,以供參考。
關鍵詞:財政支農支出;農業(yè)經濟增長;柯布-道格拉斯函數
農業(yè)發(fā)展直接影響著國民經濟發(fā)展,積極建設農業(yè)極為重要。結合現階段發(fā)展分析,農產品的附加值相較于工業(yè)品偏低,農業(yè)收入較低,一定程度上打擊了農業(yè)生產者積極性,不利于農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[1]。為解決上述問題,各級財政部門需積極調整支農政策,通過增強農業(yè)扶持力度提升農業(yè)生產穩(wěn)定性,促進農業(yè)經濟發(fā)展,進而實現農業(yè)與工業(yè)協(xié)調發(fā)展[2]??偨Y而言,財政支農支出直接影響著我國農業(yè)經濟增長,因此文章就財政支農支出調整對農業(yè)經濟增長影響進行實證分析、探討財政支農政策優(yōu)化措施的積極意義。
1財政支農支出的價值
財政支農支出有助于解決農業(yè)經濟發(fā)展中的各項問題。目前,我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在如下問題:(1)財政支農支出能彌補農業(yè)經濟發(fā)展短板。結合近幾年農業(yè)發(fā)展數據分析,農業(yè)經濟發(fā)展限制因素中的自然環(huán)境因素影響較大,如農業(yè)種植期間可能遇到旱澇災害,且不同區(qū)域的氣候環(huán)境不同,加上光照、溫度、風力等影響,均可限制農業(yè)經濟發(fā)展。(2)目前,我國市場經濟環(huán)境不利于農業(yè)發(fā)展。由于我國大部分農村勞動力進城務工,導致農村勞動力稀缺,限制了農業(yè)經濟發(fā)展,致各類農業(yè)經濟發(fā)展均處于同一水平,進一步惡化了市場環(huán)境。(3)農業(yè)管理、技術等落后,限制了農業(yè)經濟發(fā)展。如農業(yè)生產多為粗放式生產管理模式,限制了農產品附加值的增加,且不利于農業(yè)生產[3]。上述諸多不良因素均限制了農業(yè)經濟發(fā)展,而財政支出可增強農業(yè)基礎設施建設,還可優(yōu)化農業(yè)環(huán)境,降低環(huán)境因素的消極影響,進而從源頭上彌補農業(yè)發(fā)展弱質性。我國是農業(yè)大國,正在積極尋求經濟轉型,而農業(yè)是我國國民經濟命脈,直接影響著國家經濟發(fā)展,若農業(yè)經濟發(fā)展滯后,可直接影響我國第二、三產業(yè)發(fā)展[4-6]。但是,若僅依賴農業(yè)經濟自身積累無法實現農業(yè)現代化目標,此時就需要財政支農支出給農業(yè)發(fā)展提供支持,以促進農業(yè)經濟發(fā)展[7],實現國民經濟轉型??偠灾?,財政支農支出直接影響著我國農業(yè)經濟發(fā)展,兩者緊密相連,存在幫扶關系,財政支農支出可保障農業(yè)經濟穩(wěn)定增長。
2赤峰市農業(yè)
2.1農業(yè)產值
赤峰市是內蒙古自治區(qū)重要的糧食基地,地處蒙、遼、冀交匯處,承擔著為本地區(qū)及全國供應商品糧的職責,也是我國糧食增產計劃實驗區(qū),因此研究赤峰市現代農業(yè)發(fā)展情況具有重要現實意義[8]。近年來,赤峰市經濟穩(wěn)定發(fā)展,被稱為省域副中心城市。早在2016年,赤峰市地區(qū)生產總值達1933.3億元,第一、二、三產業(yè)生產總值分別為292.4億元、908.6億元、732.3億元。在我國相關政策扶持下,赤峰市在解決“三作者簡介:付麗,本科,研究方向為農業(yè)經濟。農”問題中持續(xù)努力,取得了一定效果。2016年,赤峰市第一產業(yè)生產總值高達292.4億元,相較于2015年的277.0億元,同比增長5.3%;赤峰市農業(yè)生產總值高達497.9億元,相較于2015的年462.1億元,同比增長7.7%,占內蒙古全區(qū)生產總值17.8%。赤峰市農、林、牧、漁業(yè)生產總值分別為270.3億元、19.2億元、197.9億元、28.7億元。對比2015年,赤峰市全體居民2016年可支配收入明顯提升,城市居民可支配收入均值為27336元/人,相較于2015年,每人提升了2141元,同比增長7.8%。
2.2農業(yè)投入
赤峰市農業(yè)生產率與農業(yè)投入、產出水平有關。隨著赤峰市政府對現代農業(yè)發(fā)展重視度不斷增加,其在農業(yè)生產方面的投入不斷提升,為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。如表1所示,赤峰市在2013—2016年間農業(yè)投入水平持續(xù)增加,在耕地面積不變的條件下,化肥、農藥、柴油、灌溉面積等農業(yè)投入均持續(xù)增加。
2.3農業(yè)生產總值
如表2所示,赤峰市在2013—2016年的農林牧漁業(yè)生產總值增加,但其耕地面積基本維持不變,約為94.4萬hm2??梢姵喾迨修r業(yè)單產水平增加,是農業(yè)進步的重要體現。
3赤峰市財政支農支出與赤峰市農業(yè)經濟增長關系實證分析
文章實證分析數據選自呼和浩特市支農及農業(yè)經濟增長數據,將農業(yè)總產值作為因變量,將財政支農支出、農業(yè)勞動力投入、新增固定資產投資等作為自變量,計量模型選取VAR模型。利用平穩(wěn)檢驗與協(xié)調檢驗等多方案對赤峰市財政支農支出與赤峰市農業(yè)經濟增長開展實證分析。
3.1模型創(chuàng)建
柯布-道格拉斯函數(C-D生產函數)源自美國,由柯布及道格拉斯創(chuàng)建,原型為生產函數,常用于解決經濟問題,此方案深入探討了投入與產出間的聯(lián)系[9]。C-D生產函數在數理經濟學與計量經濟學中同樣具備重要應用價值[10]。文章基本模型選取C-D生產函數,由于赤峰市農業(yè)發(fā)展期間,無法完全憑借自身積累完成擴張、生產,因此模型內產出水平主要影響因素K(資本)需依賴政府財政支持,G為政府財政支農支出額。采取以下模型評估財政支農支出對赤峰市農業(yè)經濟發(fā)展影響:Y=AKαLβGγeμ(1)其中,Y、A、K、L、G分別代表農業(yè)產出、技術進步、新增農業(yè)固定資產投資、勞動力投入、財政支農支出等,而α、β、γ、μ分別代表資本在經濟增長的產出彈性、勞動產出彈性、財政支農支出產出彈性、隨機誤差。為更好地詮釋模型內各變量含義,降低異方差影響,將上述公式轉為線性模型:LnY=LnA+αLnL+βLnK+γLnG+μ(2)
3.2數據來源
基于數據可獲得性分析,將2013—2016年作為分析期。其中,Y表示赤峰市農林牧漁業(yè)總產值、L表示赤峰市農林牧漁業(yè)總就業(yè)人數、K表示赤峰市新增固定資產投資額、G表示赤峰市農林水務支出。文章所有數據均源自《內蒙古統(tǒng)計年鑒》。為降低異方差影響,文章對赤峰市農林牧漁業(yè)總值(LnAVA)、新增固定資產投資額(LnFS)、農林牧漁業(yè)總就業(yè)人數(LnCapital)、財政支農支出(LnLabor)取自然對數,以△LnAVA、△LnFS、△LnCapital、△LnLabor代表一階差,即農林牧漁業(yè)總值、新增固定資產投資額、農林牧漁業(yè)總就業(yè)人數、財政支農支出的一階差。
3.3實證過程
選取Stata軟件探析赤峰市財政支農支出對赤峰市農業(yè)經濟增長的影響,開展計量分析前需先檢驗數據平穩(wěn)性,保障各變量為同階單整,隨后協(xié)調檢驗變量,證實變量間存在長期均衡聯(lián)系,方可開展下一步研究[11]。運用單位根檢驗(DF)及兩步法協(xié)整檢驗方案(EG)探究赤峰市各變量與農業(yè)經濟增長的聯(lián)系。數據平穩(wěn)性是指時間序列規(guī)律平穩(wěn),不受時間影響。但實際生活中,眾多經濟時間序列無平穩(wěn)性,可隨時間變化。檢驗平穩(wěn)性實際上是對各變量開展單位根檢驗,若結果提示變量無單位根,則時間序列具備平穩(wěn)性。若計算前未開展平穩(wěn)性檢驗,可引發(fā)“偽回歸”情況,進而降低模型說服力[12]。部分時間序列自身無平穩(wěn)性,但線性組合較平穩(wěn)。此類線性組合時間序列若平穩(wěn),則變量之間具有長期穩(wěn)定關系,稱為協(xié)整關系。如表3所示,上述變量為非平穩(wěn)變量。檢驗一階差序列,可見上述變量差分變量具備平穩(wěn)性,可開展協(xié)整檢驗,評估各數據間是否存在長期均衡聯(lián)系。如表4所示,經創(chuàng)建回歸方程,采取EG法協(xié)整檢驗數據,結果表明各變量間與赤峰市財政支農支出間存在協(xié)整關系,說明赤峰市財政支農支出對赤峰市農業(yè)生產值影響顯著,可見增加財政支農支出能促進農業(yè)經濟發(fā)展。
4赤峰市財政支農支出的優(yōu)化措施
結合上文實證結果分析,財政支農支出直接影響著農業(yè)經濟發(fā)展,因此優(yōu)化財政支農支出措施極為重要。赤峰市可通過完善財政支農資金增長機制、監(jiān)督財政支農資金支出、創(chuàng)建多元化融資機制、優(yōu)化財政支農支出結構等方案彌補支農結構運行缺陷,進而提升整體運行效率。
5結束語
財政支農支出直接影響著我國農業(yè)經濟發(fā)展,且隨著現代農業(yè)結構變化,常規(guī)生產結構已無法滿足人們實際需求,因此政府需增加財政支農支出,以促進農業(yè)經濟發(fā)展,創(chuàng)建出更符合現代經濟發(fā)展的農業(yè)發(fā)展模式,進而保障國民經濟穩(wěn)定增長。
作者:付麗 單位:赤峰市農牧技術推廣中心
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