財(cái)政局農(nóng)稅股上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-28 08:23:00
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20*年上半年,我們?cè)诳h局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”精神,繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源的建設(shè),積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全股同志和廣大鎮(zhèn)財(cái)政干部一道,迎難而上,強(qiáng)化收入征管,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì),財(cái)政收入保持了一定的增長(zhǎng)速度,在保證鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,強(qiáng)化財(cái)政職能等方面,都取得了較好的成績(jī)。
一、建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,積極推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知》(財(cái)建[20*]4*號(hào)),20*年3月底之前,完成對(duì)20*年度有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)信息平臺(tái)。
各鎮(zhèn)財(cái)政所明確崗位、明確責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作??h局根據(jù)上級(jí)制定了全面的考評(píng)體系,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,考評(píng)實(shí)行分類評(píng)級(jí),重點(diǎn)考核填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并在全縣通報(bào),考評(píng)結(jié)果直接與各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。相關(guān)業(yè)務(wù)人員加班加點(diǎn),確保了此項(xiàng)工作的按時(shí)完成。
二、確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,積極參與農(nóng)村綜合改革
(一)加強(qiáng)“一折通”后續(xù)管理,將涉農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。一是按照《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一折通”發(fā)放的實(shí)施意見》(徐財(cái)農(nóng)稅〔20*〕2號(hào)),整合擴(kuò)大納入“一折通”發(fā)放的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,進(jìn)一步明確部門、股室職責(zé)和工作流程,切實(shí)做好協(xié)調(diào)、配合工作。二是加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)。積極協(xié)調(diào)信用聯(lián)社嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁村干部集中冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金抵扣水費(fèi)、“一事一議”籌資等收費(fèi),堅(jiān)決遏制村干部回收“一折通”存折的違法行為。
(二)繼續(xù)規(guī)范村級(jí)三項(xiàng)資金管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金預(yù)算的編制與管理,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,確保標(biāo)準(zhǔn)村村均不低于8萬元的保障水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金縣級(jí)專戶管理與會(huì)計(jì)核算,在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行按季度直接支付制度。三是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算試行定額管理,規(guī)范村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)支出。四是繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕135號(hào)),努力做到應(yīng)保盡保,加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金的監(jiān)督和管理。五是根據(jù)《*縣實(shí)施<徐州市農(nóng)村五保戶保障救助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)>細(xì)則》,切實(shí)抓好農(nóng)村五保戶保障救助資金管理和正常支付工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革工作的督導(dǎo),補(bǔ)貼資金“一折通”直接兌付到農(nóng)場(chǎng)職工。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金按照省政府要求實(shí)行專賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁擠占、克扣和挪用,通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”將免除類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”負(fù)擔(dān)的好處直接兌付給農(nóng)場(chǎng)在職職工。繼續(xù)做好20*年度補(bǔ)貼資金兌付工作,六個(gè)場(chǎng)圃1220個(gè)職工通過“一折通”存折共享受補(bǔ)貼55萬元。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),鞏固“鎮(zhèn)財(cái)縣管”改革
(一)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變,努力探索基層財(cái)政工作新機(jī)制。各鎮(zhèn)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,積極轉(zhuǎn)變工作職能,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)能力和服務(wù)水平。搞好財(cái)政服務(wù)大廳建設(shè),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面向社會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目盡可能整合到服務(wù)大廳,*富服務(wù)大廳的功能,提高財(cái)政服務(wù)效率。
繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作機(jī)制的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,逐步建立較為正常有效的工作指導(dǎo)機(jī)制和“雙向互動(dòng)”的工作運(yùn)行機(jī)制。找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),把工作切入點(diǎn)落實(shí)到“六抓”上,即:抓業(yè)務(wù)、抓情況、抓數(shù)據(jù)、抓分析、抓政策、抓落實(shí)。具體在以下幾個(gè)方面取得突破:一是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)改革和政策落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),逐步形成經(jīng)常的、雙向互動(dòng)的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)基層財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè),逐步建立較為準(zhǔn)確的、能滿足財(cái)政工作需要的、涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng);三是建立基層財(cái)政運(yùn)行情況定期報(bào)告和分析制度。
(二)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督管理。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算核查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的問題;加強(qiáng)對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,研究建立專項(xiàng)資金跟蹤管理的制度,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)管職能;建立健全財(cái)政所崗位責(zé)任制度和內(nèi)部控制制度。
(三)繼續(xù)抓好財(cái)政所檔案管理工作。各鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)《江蘇省檔案工作等級(jí)評(píng)定試行辦法》和省檔案工作等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從組織管理、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用四個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)政所檔案管理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理水平。年內(nèi),縣局配合市檔案部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)認(rèn)定工作,并擇優(yōu)推薦申報(bào)省特級(jí),促使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理再躍上一個(gè)新臺(tái)階。
(四)全力推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)縣管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
按照鞏固、完善、提高的要求,加大指導(dǎo)督促力度,對(duì)改革實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問題。各所找準(zhǔn)著力點(diǎn),在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”日常工作中發(fā)揮好作用;研究“鎮(zhèn)財(cái)縣管”工作流程,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高“鎮(zhèn)財(cái)縣管”運(yùn)行的規(guī)范性。
四、提升兩稅信息化水平,提高稅收征管能力和質(zhì)量
隨著基層財(cái)政管理機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整,合理整合征管力量,繼續(xù)把契稅和耕地占用稅征收作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,繼續(xù)保持兩稅收入有較大幅度增長(zhǎng)。20*年上半年我縣共入庫(kù)契稅860萬元,為完成全年任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ);耕地占用稅也做到了應(yīng)收盡收。
(一)實(shí)現(xiàn)全程信息化征管。加快契稅、耕地占用稅信息化建設(shè)是提高征管質(zhì)量和效率的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化、精細(xì)化征管的有力保障。一是全縣耕地占用稅征管實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理;二是強(qiáng)化稅源資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)土、房管等部門的協(xié)作配合,運(yùn)用征管軟件建立并及時(shí)更新土地出讓、轉(zhuǎn)讓和商品房契稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)稅源變動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)分析,切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率;三是完善二手房計(jì)稅價(jià)格核定機(jī)制。逐步改變傳統(tǒng)的全面委托核定方式,運(yùn)用征管軟件,利用稅源數(shù)據(jù)庫(kù)資料,因地制宜地開展二手房計(jì)稅價(jià)格核定工作,規(guī)范征管秩序;四是規(guī)范內(nèi)部管理。運(yùn)用征管軟件按照財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和票證管理,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化;四是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照信息化管理的要求,加強(qiáng)對(duì)稅收征管人員的培訓(xùn),做到人人都能熟練地運(yùn)用征管軟件處理本職工作,確保有一名精通業(yè)務(wù)、熟悉電腦的“專門”人才,以保障信息化平臺(tái)的正常運(yùn)行。
(二)推進(jìn)耕地占用稅征管方式改革。一是加大耕地占用稅征管力度。以國(guó)土部門的耕地占用批文為抓手,對(duì)以往年度的耕地批準(zhǔn)占用情況逐筆、逐地塊梳理,明確納稅義務(wù)人,形成耕地占用稅稅源臺(tái)賬,并采取切實(shí)措施予以追繳,努力開拓耕地占用稅依法征管新局面。二是切實(shí)推進(jìn)耕地占用稅征管方式改革。按照方便納稅人和提高征收效率的原則,整合耕地占用稅、契稅征管力量,推行在契稅征收大廳或窗口征收耕地占用稅。
(三)健全內(nèi)部征管機(jī)制和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。一是全面推行審核、開票、收款相分離和征收與管理相分離的內(nèi)部制約機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理股負(fù)責(zé)稅收政策管理和減免退稅管理,契稅所負(fù)責(zé)稅收征收。二是強(qiáng)化“先稅后證”制度。進(jìn)一步完善與房管、國(guó)土部門的協(xié)作機(jī)制,采取切實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)契稅征管和發(fā)證范圍的統(tǒng)一,確保“先稅后證”制度落到實(shí)處;三是繼續(xù)加大土地和房產(chǎn)契稅的清收力度。對(duì)有納稅能力拒不繳納稅款的依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。繼續(xù)實(shí)行房產(chǎn)契稅滯納金制度,對(duì)房產(chǎn)契稅予以定期清理。
五、切實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)改革措施,通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,提高工作的規(guī)范性和透明度,建立從源頭上防治腐敗的體制和機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行好公共服務(wù)職能,將財(cái)政管理貫穿于財(cái)政服務(wù)之中。完善內(nèi)部管理制度,健全工作程序,逐步形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開,各項(xiàng)重要的政策特別是涉及群眾切身利益的政策,都做到家喻戶曉,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作。健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理;堅(jiān)持內(nèi)部聯(lián)審互查制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳務(wù)會(huì)審、展評(píng)等活動(dòng)。
(三)開展文明財(cái)政所創(chuàng)建活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署,組織做好20*—20*年度市級(jí)文明財(cái)政所和優(yōu)秀基層財(cái)政干部考核評(píng)比及20*—20*年度省級(jí)文明財(cái)政所的推薦工作。并以此為抓手,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,端正權(quán)力觀,樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。定期組織廣大干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及黨和國(guó)家的方針、政策,做到學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建高效法治廉潔機(jī)關(guān)活動(dòng),切實(shí)提高思想政治覺悟,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)、稅收征管政策等,加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能。
(五)健全涉農(nóng)信訪核查制度,加強(qiáng)督導(dǎo)確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落到實(shí)處。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院稅改辦《農(nóng)村稅費(fèi)改革信訪工作管理暫行辦法》,進(jìn)一步完善信訪登記、信訪核查、信訪反饋等制度,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到件件有登記、有查實(shí)、有結(jié)果。二是采取全面檢查與重點(diǎn)督查、定點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查、明察與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的政策落實(shí)和資金管理的監(jiān)督檢查,開展糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、村級(jí)三項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法等專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
六、20*年下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加大征收力度,制定征管措施,確保當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)的完成。根據(jù)市局下達(dá)的契稅收入要達(dá)到1000萬元的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)達(dá)到1500萬元,早安排,爭(zhēng)主動(dòng),及早定計(jì)劃,拿措施,在分析形勢(shì)、充分發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,將任務(wù)層層分解,逐項(xiàng)安排,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性。同時(shí),轉(zhuǎn)變收入淡旺季的觀念,加大稅法宣傳力度,抓好零散稅收的征管工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年初,對(duì)村級(jí)收支預(yù)算及早作了安排,并嚴(yán)格清理編外村組干部人員。逐步完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)“縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌,縣級(jí)統(tǒng)發(fā)”管理辦法。在收入淡季時(shí),及時(shí)將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配到各鎮(zhèn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)按季發(fā)放村干部工資和五保戶供養(yǎng)費(fèi)。逐步實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制,即按月將工資分為基本報(bào)酬和考核報(bào)酬,每季及時(shí)發(fā)放基本工資,年終考核情況發(fā)放考核報(bào)酬。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政制度和業(yè)務(wù)建設(shè),繼續(xù)開展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)評(píng)比。計(jì)劃在年內(nèi)7、11月份進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)評(píng)比工作,更有力地促進(jìn)我縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的提高。
4、加強(qiáng)和規(guī)范“一折通”發(fā)放的日常管理工作。一是保證明確納入“一折通”發(fā)放的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目;二是規(guī)范操作流程;三是統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間;四是排定工作計(jì)劃;五是劃清資金渠道;六是建立告示制度;七是加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。
5、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作。