導(dǎo)語(yǔ)：市環(huán)境保護(hù)局上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神和鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)群眾健康，保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)，不斷加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)保宣傳力度，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.7%，截至6月30日，我市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為180天，達(dá)標(biāo)率99.5%。

一、上半年工作基本情況及特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)，抓好污染減排和污染防治工作

1.圍繞污染減排中心目標(biāo)任務(wù)，開展了形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)。

今年6月5日是第38個(gè)“六·五”世界環(huán)境日，圍繞“減少污染——行動(dòng)起來(lái)”的中國(guó)主題，我局精心策劃，認(rèn)真組織開展了一系列宣傳活動(dòng)。這次宣傳活動(dòng)周期長(zhǎng)、形式新穎、反響強(qiáng)烈、效果良好。開辟專版、印發(fā)手冊(cè)、寄發(fā)信函、開展有獎(jiǎng)競(jìng)猜均是過(guò)去未曾開展過(guò)的。伍清明局長(zhǎng)擔(dān)任宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，從5月上旬著手策劃方案，5月中旬確定方案，到6月中旬總結(jié)表彰，前后一個(gè)多月。宣傳活動(dòng)時(shí)間從6月3日伍清明局長(zhǎng)作客黨政門戶網(wǎng)站“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”訪談開始，到6月9日蔣宏偉副局長(zhǎng)作客電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線訪談”結(jié)束，前后一個(gè)星期，加上訪談?wù)淼奈淖植牧显谕韴?bào)刊出，以及訪談視頻的滾動(dòng)播出，實(shí)際宣傳時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月左右。6月5日當(dāng)天，各縣市區(qū)均開展了形式多樣的集中宣傳活動(dòng)，市環(huán)保局組織城區(qū)環(huán)保局在火車站前廣場(chǎng)、市黨政機(jī)關(guān)集中地華新開發(fā)區(qū)太陽(yáng)廣場(chǎng)、飲用水源保護(hù)區(qū)湘江風(fēng)光帶、歷史名勝石鼓書院前的石鼓廣場(chǎng)、老城區(qū)繁華地段晶珠廣場(chǎng)設(shè)立五個(gè)宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳?；顒?dòng)內(nèi)容形式多樣，包括減排知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、文藝演出、板報(bào)展出、彩車宣傳、環(huán)保投訴與咨詢、發(fā)放宣傳資料、環(huán)保志愿者宣誓、授旗和開展保護(hù)母親河清拾垃圾活動(dòng)。全市共出宣傳板報(bào)300多塊，設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái)25個(gè)，發(fā)放減排手冊(cè)18000本。副市長(zhǎng)肖斌、市人大環(huán)資委參加了城區(qū)的宣傳活動(dòng)，肖斌副市長(zhǎng)并發(fā)表了重要講話，各新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。6月5日，在日?qǐng)?bào)開辟了專版“減少污染——行動(dòng)起來(lái)”，介紹了減排的目標(biāo)、成效和五個(gè)重點(diǎn)減排工程，分析了減排形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了減排工作重在落實(shí)的核心思想。還給各縣市區(qū)長(zhǎng)寄發(fā)了別開生面的“減少污染，行動(dòng)起來(lái)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度”的一封信，呼吁各縣市區(qū)長(zhǎng)加大對(duì)減排工作的支持力度，確保如期完成“十一五”減排目標(biāo)。精心策劃的一系列宣傳活動(dòng)，為促進(jìn)年度環(huán)保工作的落實(shí)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

2.積極推進(jìn)污染減排工作。

編制了《市2009年主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃》并下發(fā)到各區(qū)縣市人民政府和各縣市區(qū)環(huán)保局。對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)制度，建立建設(shè)項(xiàng)目審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收月報(bào)制度，以及時(shí)掌握污染新增量動(dòng)態(tài)情況。為11個(gè)新建項(xiàng)目出具了總量審查意見(jiàn)，核減SO2排放總量559噸。6月19日，組織開展了全市污染減排監(jiān)察與核查核算培訓(xùn)。

3.抓好湘江流域綜合整治工作。

今年我市湘江流域水污染綜合整治應(yīng)實(shí)施完成的項(xiàng)目共32個(gè)，其中限期治理企業(yè)17個(gè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理4家、淘汰退出企業(yè)1個(gè)，另外有搬遷企業(yè)治理工程3個(gè)和完成污水處理廠建設(shè)7個(gè)。截至2009年6月底，基本完成或正在實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)，占全部項(xiàng)目的82%，完成投資15110萬(wàn)元，占總投資的75%（不含松梅冶煉廠遺留廢渣污染治理）。

4.抓好污染防治和城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

制定了《市飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)整改方案》，完成了2008年度城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保治理資金。在省政府第一批環(huán)保治理資金爭(zhēng)取項(xiàng)目中，市上報(bào)了16個(gè)項(xiàng)目，初步通過(guò)了14個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取環(huán)保治理資金和通過(guò)的項(xiàng)目為全省最多的地市。推行清潔生產(chǎn)和環(huán)保事故責(zé)任保險(xiǎn)投險(xiǎn)工作。開展了耒陽(yáng)大唐發(fā)電廠、水口山有色金屬集團(tuán)公司第八冶煉廠清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，完成了省局下達(dá)的建滔化工、水口山有色金屬集團(tuán)、鋼管廠三家企業(yè)的環(huán)保事故責(zé)任保險(xiǎn)投險(xiǎn)工作。

（二）堅(jiān)持環(huán)保為民，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作力度

1．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。

一是開展管理工作調(diào)研。開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)研和鉛鋅行業(yè)調(diào)查工作，形成了《市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作調(diào)研報(bào)告》，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按環(huán)評(píng)分類、分級(jí)審批原則和國(guó)家法規(guī)政策審批，并加強(qiáng)施工期監(jiān)管和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。截至6月底，市本級(jí)共審批環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）34個(gè)，初審報(bào)省局審批項(xiàng)目18個(gè)，糾正違規(guī)環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)33個(gè)新建項(xiàng)目提出了選址意見(jiàn)，否決了2個(gè)不符合環(huán)保和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。全市大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到100％，小型項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)也有所提高。已建成投產(chǎn)應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際執(zhí)行9個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率90%。三是積極開展招商引資工作。完成招商引資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，引進(jìn)金雷水泥日產(chǎn)4500噸新型干法水泥和年產(chǎn)5萬(wàn)噸高效減水劑項(xiàng)目，引資額達(dá)4億元。四是做好環(huán)評(píng)審批協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)助衡東縣進(jìn)行環(huán)保整改，通過(guò)認(rèn)真整改，促進(jìn)省環(huán)保局解除了對(duì)衡東縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的限制。完成市委、市政府交辦和督辦的重點(diǎn)項(xiàng)目，如機(jī)場(chǎng)、建滔、衡鋼、珠暉水廠等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)工作。五是開辟綠色通道，主動(dòng)做好服務(wù)。六是加強(qiáng)輻射固廢監(jiān)管工作。加強(qiáng)了對(duì)全市水泥行業(yè)使用放射源的數(shù)量、運(yùn)行情況的檢查，督促送貯已出現(xiàn)泄露的和不再使用的水泥廠放射源4枚，督促涉源的水泥企業(yè)、3家醫(yī)院、1家X探傷使用單位做好了輻射環(huán)評(píng)，處理電磁輻射污染糾紛17起?，F(xiàn)場(chǎng)檢查涉及各類危險(xiǎn)廢物企業(yè)43家，基本控制住了水松地區(qū)危廢無(wú)序轉(zhuǎn)移的局面。同時(shí)積極推行固廢季報(bào)制度和企業(yè)記錄簿制度，實(shí)行全程監(jiān)管。

2．加大環(huán)境監(jiān)察和排污費(fèi)征收力度。

一是開展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。召開了全市環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議。先后開展了湘江環(huán)保執(zhí)法和自查自檢、整治造紙企業(yè)聯(lián)合督辦、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項(xiàng)行動(dòng)。2月20日-3月3日，我局組織全市環(huán)保部門開展了湘江環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員800多人次，深入湘江段干流排查和監(jiān)測(cè)排污口62個(gè)，檢查企業(yè)101家。3月20日-4月20日，開展了湘江環(huán)保執(zhí)法自查自檢專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)人員1200多人次，檢查企業(yè)530多家。市環(huán)保局、經(jīng)委、監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)我市造紙企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了督辦，截至4月24日，我市造紙企業(yè)整治通過(guò)省政府考核驗(yàn)收，全市納入省市整治的35家造紙企業(yè)，其中28家年產(chǎn)能力在1萬(wàn)噸以下的廢紙(含土法造紙)造紙企業(yè)、1家年生產(chǎn)能力2.2萬(wàn)噸的制漿造紙企業(yè)全部關(guān)停，整治后保留了9家年產(chǎn)能力在1萬(wàn)噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。通過(guò)整治年削減廢水、COD排放量分別為1500萬(wàn)噸、6000多噸，有力推動(dòng)了污染減排工作。根據(jù)省環(huán)保局、發(fā)改委、監(jiān)察廳、經(jīng)委等9部門的部署，我市制定了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從6月1日開始，圍繞飲用水源保護(hù)、打擊“兩高一資”企業(yè)和對(duì)造紙企業(yè)整治開展后督查等工作重點(diǎn)，在全市展開了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。至6月底，我市各職能部門密切配合，組織對(duì)全市“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷、電解錳企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1093人次，檢查企業(yè)594家，立案查處環(huán)境違法案件6起，完成對(duì)19家涉鋼鐵、砷、電解錳企業(yè)的核查登記工作，其中鋼鐵企業(yè)2家、涉砷企業(yè)16家、電解錳企業(yè)1家，并立案查處環(huán)境違法案件6起。二是應(yīng)急處置力度得到加強(qiáng)。調(diào)整了《市環(huán)保局環(huán)境事件應(yīng)急工作辦法》，進(jìn)一步明確了職責(zé)和分工。出動(dòng)800多人次深入環(huán)境重點(diǎn)地區(qū)檢查企業(yè)500多家，通過(guò)排查和群眾舉報(bào)，共查處環(huán)境違法案件30多起，確保了春節(jié)和“兩會(huì)”期間環(huán)境應(yīng)急管理和社會(huì)維穩(wěn)工作。對(duì)2009年1月8日發(fā)生在耒陽(yáng)市大義鄉(xiāng)東坪村砷超標(biāo)突發(fā)環(huán)境事件，迅速啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，局長(zhǎng)伍清明帶隊(duì)，果斷有效地進(jìn)行了處置，經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查，查明了井水砷超標(biāo)原因?yàn)榈刭|(zhì)因素造成。同時(shí)突出枯水期環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察。今年2月底至3月中旬，湘江衡山段氨氮濃度不時(shí)出現(xiàn)小幅超標(biāo)，監(jiān)察支隊(duì)迅速開展了應(yīng)急監(jiān)察工作，監(jiān)察人員不分晝夜對(duì)全市11家涉氨氮企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)排查了金甲嶺地區(qū)的涉氨氮企業(yè)，通過(guò)對(duì)一批涉氨氮企業(yè)采取責(zé)令停產(chǎn)整改、限產(chǎn)、限排、處罰、關(guān)停等強(qiáng)制措施，使湘江衡山段水質(zhì)恢復(fù)正常。三是克服困難強(qiáng)化排污費(fèi)征收。今年排污費(fèi)征收面臨企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、新的《水污染防治法》實(shí)施后不再加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取對(duì)策，在認(rèn)真做好排污申報(bào)登記、抽樣監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)核定等基礎(chǔ)工作的同時(shí)，工作人員不辭辛勞，深入企業(yè)做好宣傳解釋工作，使排污收費(fèi)工作取得較大進(jìn)展。到6月底，市本級(jí)已征收排污費(fèi)400多萬(wàn)元。

3．加強(qiáng)建議提案的辦理和信訪投訴案件的調(diào)處。

我局十分重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，親自參與和督辦建議提案辦理工作，制定了建議提案辦理相關(guān)制度，并根據(jù)建議提案內(nèi)容把所有建議提案辦理工作分配到科室，責(zé)任到人，分管局領(lǐng)導(dǎo)參與和督辦分管科室的建議提案辦理工作。在承辦工作中，通過(guò)召開專題會(huì)議，深入基層調(diào)查研究，與相關(guān)方加強(qiáng)溝通，掌握第一手材料，認(rèn)真撰寫建議提案辦理工作專題材料，并做好答復(fù)、走訪、征求意見(jiàn)工作。隨時(shí)掌握各承辦件的實(shí)際辦理情況，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，確保了2009年承辦工作按質(zhì)、按量、按時(shí)限要求完成，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。今年上半年共承辦了市十三屆人大二次會(huì)議代表建議6件，市政協(xié)十屆二次會(huì)議委員提案5件，都得到了較好解決，全部劃歸A類，人大代表與政協(xié)委員對(duì)我局所辦建議提案均表示滿意。對(duì)環(huán)境信訪和環(huán)境投訴查處工作我局一向非常重視，將該項(xiàng)工作納入了年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立了由支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各執(zhí)法室按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干的原則辦理的責(zé)任機(jī)制。到目前，共受理上級(jí)批轉(zhuǎn)、群眾來(lái)信、來(lái)電和網(wǎng)上投訴件123起，已辦結(jié)112起，其余正在辦理。

（三）堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)保護(hù)工作。

召開了全市自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。完成了2008年市縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)保指標(biāo)考核。組織各縣市區(qū)環(huán)保局編報(bào)2009年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目材料，匯編了我市12個(gè)縣市區(qū)17個(gè)村資料上報(bào)省局，有4個(gè)村的綜合整治項(xiàng)目已通過(guò)省局預(yù)審上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。珠暉區(qū)和平鄉(xiāng)、酃湖鄉(xiāng)，衡南縣江口鎮(zhèn)，南岳區(qū)南岳鎮(zhèn)，祁東縣白地市鎮(zhèn)、歸陽(yáng)鎮(zhèn)，衡東縣霞流鎮(zhèn)，常寧彌泉鄉(xiāng)、塔山鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,并被命名為第一批省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。珠暉區(qū)新華村、祁東縣泉塘村、南岳區(qū)樟樹橋村、雁峰區(qū)興隆村、縣天星村、衡山縣白云村、耒陽(yáng)市石仙村等7個(gè)村已被命名為第一批省級(jí)生態(tài)村。

（四）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)工作

1.科研監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了科研監(jiān)測(cè)管理工作。下達(dá)了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)了環(huán)境信息工作，定期組織公開環(huán)境信息。努力建設(shè)覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極為縣等三級(jí)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，配合做好南岳國(guó)家空氣背景監(jiān)測(cè)站前期的立項(xiàng)、選址等工作。組織申報(bào)了環(huán)?？蒲许?xiàng)目5項(xiàng)，其中省級(jí)3項(xiàng)，市級(jí)2項(xiàng)。開展了環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研、上市公司環(huán)保核查等工作，配合做好國(guó)家水專項(xiàng)各項(xiàng)工作。二是完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)科研目標(biāo)任務(wù)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站全面完成了上半年的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，其中完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共12385個(gè)。完成了環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)和2008年環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測(cè)年報(bào)的編寫工作，并收集匯總各類原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立了監(jiān)測(cè)資料電子數(shù)據(jù)庫(kù)。5月下旬順利通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審。開展了湖南省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估、市降塵中重金屬分布規(guī)律及其研究等課題的研究工作?！妒酗嬘盟凑{(diào)查與評(píng)估報(bào)告》獲湖南省環(huán)保局一等獎(jiǎng)。三是加大環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作力度。為緩解經(jīng)費(fèi)困難，市監(jiān)測(cè)站積極加大技術(shù)服務(wù)創(chuàng)收力度。2009年上半年共簽訂環(huán)評(píng)報(bào)告表合同17個(gè)、報(bào)告書合同14個(gè)，室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)共檢測(cè)點(diǎn)位30個(gè)，并積極開展各類委托監(jiān)測(cè)工作。為提高環(huán)評(píng)質(zhì)量，引進(jìn)多名碩士人才充實(shí)環(huán)評(píng)隊(duì)伍，派出環(huán)評(píng)技術(shù)人員6名參加環(huán)評(píng)大氣新導(dǎo)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是積極開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演習(xí)。為加快應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的提升，6月13日，市監(jiān)測(cè)站在站內(nèi)開展了一次應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練工作，6月18日參加了由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織的湘潭、株洲、等六個(gè)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站湘江流域應(yīng)急監(jiān)測(cè)演習(xí)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為砷、鎘，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位15個(gè)，在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)完成了現(xiàn)場(chǎng)采樣和現(xiàn)場(chǎng)分析工作。

2.污染源普查和土壤調(diào)查任務(wù)基本完成。

一是污染源普查通過(guò)了驗(yàn)收。污染源普查工作在去年完成普查數(shù)據(jù)終報(bào)的基礎(chǔ)上，今年上半年著重于數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和建立普查規(guī)范化檔案。在開發(fā)應(yīng)用方面，建立了市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)；針對(duì)我市當(dāng)前污染源發(fā)展?fàn)顩r和急需解決的主要問(wèn)題，開展了《鹽鹵化工污染綜合整治技術(shù)研究》、《水口山重金屬污染防治技術(shù)研究》等多項(xiàng)專題分析，并已申報(bào)市科技局科研課題；抓住契機(jī)，配合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)成果深度分析研究。在建檔方面，目前全市12個(gè)縣市區(qū)普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案均已按照規(guī)范建檔。今年5月編制完成了我市污染源普查技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告，6月17日-18日完成省級(jí)考核驗(yàn)收，并得到了省考核組的充分肯定。二是土壤調(diào)查工作通過(guò)了市級(jí)評(píng)審。湖南省土壤狀況調(diào)查工作上半年完成了重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域的生物樣品分析、分析數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理及報(bào)告編寫工作，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告已于2009年6月通過(guò)了由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門組成的專家組的評(píng)審。

3.電子政務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。

污染源監(jiān)控中心建設(shè)任務(wù)全面完成，6月初通過(guò)了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，6月中旬正常投入運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了行政審批網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，并對(duì)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了配置和調(diào)試，行政許可在線審批準(zhǔn)備工作全部就緒。環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)取得積極進(jìn)展，經(jīng)過(guò)數(shù)月的設(shè)計(jì)制作，目前網(wǎng)站功能目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。積極推行辦公自動(dòng)化，組織相關(guān)人員去湘潭進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

4.行政保障有條不紊。

厲行節(jié)約，推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，落實(shí)政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步壓縮了一般性開支和行政運(yùn)行成本。落實(shí)年度預(yù)算和《2008年度環(huán)保專項(xiàng)資金使用計(jì)劃》，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。認(rèn)真做好上級(jí)檢查的接待工作和環(huán)保大會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相關(guān)會(huì)議、各專項(xiàng)工作會(huì)議及培訓(xùn)等的會(huì)務(wù)工作。完成了年鑒組稿、環(huán)保大會(huì)、六五環(huán)境宣傳相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，組織編寫環(huán)保志續(xù)寫工作，報(bào)送各種政務(wù)信息及資料40余篇。

（五）積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

1．層層動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并層層動(dòng)員。3月30日，我局召開了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。按照市委要求開展黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征集到向市委領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提出的意見(jiàn)和建議95條。通過(guò)舉辦“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇促發(fā)展”理論宣講報(bào)告會(huì)、上黨課、組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流討論，黨委中心組和黨員學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《把信送給加西亞》和黨的十七大精神等內(nèi)容。黨員學(xué)習(xí)做到了人人學(xué)習(xí)有筆記，有體會(huì)，并將學(xué)習(xí)體會(huì)集中張貼交流。

2．對(duì)照檢查，深刻剖析。

6月18日，我局黨委召開了以“富民強(qiáng)市，振興”為主題的專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨委成員結(jié)合分管的工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律等方面的情況進(jìn)行自我剖析、查找問(wèn)題、分析原因、制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步明確了工作方向，還認(rèn)真討論修改了分析檢查報(bào)告初稿，形成了征求意見(jiàn)稿。為了切實(shí)找準(zhǔn)黨委班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)企業(yè)等方面存在的問(wèn)題，召開了離退休干部座談會(huì)和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)。按照“三必談”的要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與科室及下屬單位負(fù)責(zé)人之間開展了談心活動(dòng)。按照“四對(duì)照、四檢查”的要求，黨委班子和全體黨員，聯(lián)系自身的工作，逐條逐項(xiàng)查找差距，進(jìn)行剖析，有針對(duì)性地撰寫了分析檢查材料。

3．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好服務(wù)。

努力把“黨員建言獻(xiàn)策”活動(dòng)、“機(jī)關(guān)企業(yè)手拉手，共克時(shí)艱促發(fā)展”活動(dòng)、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“雙聯(lián)”·“幫扶”活動(dòng)和“‘城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建’社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”等幾項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)為企業(yè)做好服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入市生物化學(xué)總廠、雁城韶峰水泥建材有限公司、金雷建材水泥有限公司、市清水塘鉛鋅礦、恒生制藥有限公司、鴻大特種鋼管加工有限公司、五強(qiáng)動(dòng)力有限公司等企業(yè)和大浦工業(yè)園區(qū)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工生活和基層黨組織建設(shè)等方面的情況，解決力所能及的困難。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，主動(dòng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做好服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，開辟綠色通道，加快審批步伐。凡是屬于重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和增資跑項(xiàng)的項(xiàng)目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策、資料齊全，隨到隨批。幫助企業(yè)排憂解難，在政策上、技術(shù)上、資金上給予扶持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

4．加強(qiáng)組織建設(shè)，做好共建工作。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委專題民主生活會(huì)制度、黨支部“”制度和黨的民主集中制。對(duì)兩名青年進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，做為預(yù)備黨員發(fā)展對(duì)象。積極配合省局做好年輕干部選拔工作。二是做好總結(jié)表彰工作。組織評(píng)選了2008年度優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員并進(jìn)行了表彰，表彰了各科室隊(duì)站和縣市區(qū)環(huán)保局2008年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位。三是開展城鄉(xiāng)一體建設(shè)和幫扶活動(dòng)。派出1名工作隊(duì)員到珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)上托村、東湖村、光明村、凌塘村、湖東村、酃湖漁場(chǎng)開展“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范片活動(dòng)。聯(lián)系市生物化學(xué)總廠，開展“機(jī)關(guān)企業(yè)手拉手共克時(shí)艱促發(fā)展”幫扶服務(wù)活動(dòng)，為該企業(yè)籌措5000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并給特困職工10戶共發(fā)放慰問(wèn)金2000元。開展“雙聯(lián)”·“幫扶”活動(dòng)，派出1名隊(duì)員到市箱包總廠、鴻大特種鋼管有限公司開展“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動(dòng)。四是落實(shí)待遇，做好慰問(wèn)，增強(qiáng)凝聚力。完成了兩名軍轉(zhuǎn)干部安置工作，及時(shí)為干部落實(shí)待遇，并加強(qiáng)了離退休人員的管理。春節(jié)期間，組織開展了形式多樣的文娛活動(dòng)、慰問(wèn)活動(dòng)。公務(wù)員之家:

5．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，重新修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”。定期組織開展廉政學(xué)習(xí)教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定、“十二個(gè)不許”、“六條禁令”，對(duì)全體黨員干部，重申“十個(gè)嚴(yán)禁”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于“特別保護(hù)期”內(nèi)嚴(yán)禁到企業(yè)檢查收費(fèi)罰款的緊急通知精神，除特殊情況的環(huán)境執(zhí)法、信訪處理、排污收費(fèi)工作，未安排監(jiān)察人員到企業(yè)檢查，堅(jiān)持對(duì)違法企業(yè)以教育幫助整改為主。制定了《繼續(xù)深入開展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作實(shí)施方案》,并組織全體工作人員對(duì)照檢查，自查自糾，認(rèn)真整改，規(guī)范環(huán)境市場(chǎng)秩序，有效地防止了不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

二、存在的主要問(wèn)題

一是我市污染減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2008年末我市已形成的COD削減量只完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)的3%，SO2、砷、鎘分別完成了37%、25%、16%。今明兩年要完成“十一五”減排目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。特別是COD，如果不采取強(qiáng)有力的措施，不把所有的污水處理廠建成投產(chǎn)，無(wú)法完成任務(wù)。二是環(huán)境污染問(wèn)題和違法行為還比較突出。來(lái)信來(lái)訪和投訴仍比較多。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，一些企事業(yè)單位和個(gè)體業(yè)主對(duì)污染治理工作抵觸情緒增大，或者借機(jī)逃避應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任，企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運(yùn)、超標(biāo)排污和不落實(shí)環(huán)境影評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度的情況依然存在，增加了環(huán)境監(jiān)管工作的難度。

三、下半年主要工作安排

（一）抓好污染減排和環(huán)境監(jiān)管工作

一是抓好污染減排和湘江流域水污染綜合整治工作。報(bào)請(qǐng)市政府在7月份召開節(jié)能減排及湘江流域水污染綜合整治工作會(huì)議，傳達(dá)全省節(jié)能減排暨湘江流域水污染綜合整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，部署我市節(jié)能減排及湘江段水污染綜合整治工作。按計(jì)劃完成年度污染減排和湘江流域水污染綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和輻射固廢監(jiān)管工作。把好建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境政策引導(dǎo)，規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，規(guī)范“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，做好輻射工作人員培訓(xùn)和行政許可工作。三是抓好工業(yè)污染治理和城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲控制區(qū)污染的監(jiān)督管理。利用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握污染狀況及其變化趨勢(shì)，嚴(yán)防企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運(yùn)，確保飲用水源安全。積極爭(zhēng)取環(huán)境污染治理資金，確保資金到位并?？顚Ｓ?。四是抓好農(nóng)村環(huán)保創(chuàng)建工作。做好農(nóng)村環(huán)境污染防治和各種創(chuàng)建工作。

（二）抓好環(huán)境宣傳和監(jiān)察執(zhí)法工作

運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，積極撰寫新聞稿件。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處環(huán)境違法行為和處理污染糾紛案件。加大征收排污費(fèi)工作力度，確保完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。

（三）抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展

繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。在第三階段解決問(wèn)題階段，要真抓實(shí)干，切實(shí)解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）抓好環(huán)?；A(chǔ)工作。

抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)科研基礎(chǔ)工作，搞好環(huán)保技術(shù)服務(wù)，做好污染源普查和土壤調(diào)查掃尾工作，保障污染源自動(dòng)監(jiān)控的正常運(yùn)行，推行行政審批網(wǎng)上在線辦理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，做好行政保障工作。全面推行辦公自動(dòng)化，加強(qiáng)電子檔案的歸檔工作。啟動(dòng)市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房的建設(shè)。