經(jīng)貿(mào)局工業(yè)上半年工作總結(jié)
時間:2022-04-23 06:50:00
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今年上半年,我局圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地的戰(zhàn)略構(gòu)想,以市場為導(dǎo)向,以項目為抓手,以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動力,堅持“以工為主、非工為重,項目帶動、特色發(fā)展”的發(fā)展路子,為推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為“*”規(guī)劃后三年工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一、上半年工業(yè)工作取得的主要成效、措施及存在問題
(一)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好
1、工業(yè)生產(chǎn)快速運行。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值17.75億元,占全年計劃40億的44.4%,今年同期增長42.1%,去年同期增長38.4%,多3.7個百分點。
2、重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好。12家5000萬元以上重點企業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的53.7%,上半年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9.13億元,比增24.3%,產(chǎn)值增量占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量的41.7%,拉動全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增速17.5%。
3、新增長點項目增勢強勁。列入20*年新增長點項目的8家企業(yè)除綠洲兔業(yè)因資金問題尚未竣工投產(chǎn)外,其余7家均已順利啟動,共完成產(chǎn)值1.89億元,比去年新增9097萬元,完成序時進度的66.4%,其中永豐紡織完成序時進度135.2%。
4、新上規(guī)模企業(yè)增速加快。今年上半年規(guī)模工業(yè)企業(yè)達126家,比去年同期新增20家企業(yè),共完成產(chǎn)值1.61億元,推動全區(qū)規(guī)模企業(yè)增速12.9個百分點。
5、企業(yè)規(guī)模水平和效益較快提升。產(chǎn)值千萬以上企業(yè)共37家,增加13家,平均產(chǎn)值1355萬,增加205萬;1-5月效益指數(shù)121.7%,產(chǎn)銷率達92.3%,提升0.51個百分點,對財政貢獻率有所提高。
(二)工業(yè)項目進展順利
至6月份,我區(qū)投資額500萬元以上“四個一批”工業(yè)項目達114項,總投資為41.4億元,20*年計劃投資10.2億元,已完成投資5.12億元,占年計劃的50.36%,實現(xiàn)了“雙過半”。其中列入市考核投資額2000萬元以上“四個一批”項目27項,總投資額為19.02億元,當(dāng)年計劃投資33300萬元,已完成2*41萬元,占年計劃62.3%,超額完成計劃12.3個百分點。列入?yún)^(qū)重點工業(yè)項目26項,總投資為16.2億元,20*年計劃投資3.64億元,已完成22996萬元,占年計劃的63.2%,超計劃13.2個百分點,工業(yè)項目工作全面超額完成計劃任務(wù)。
1、“四個一批”項目總體進展態(tài)勢趨好。投產(chǎn)項目7項,康麗達、永豐三期、和意食品、華泰木業(yè)、百創(chuàng)生物等5個項目預(yù)計可在年內(nèi)投產(chǎn);在建和開工項目取得實質(zhì)性突破,如億通針紡于6月20日動工,盛源豆制品水糾紛問題得到解決,項目順利進展;金月集團PU革生產(chǎn)線和仿真皮生產(chǎn)線年內(nèi)均可投入生產(chǎn);三三鋼鐵技改項目年內(nèi)也可投產(chǎn),其它在建項目如南線電纜、華大竹木、三金電子、奧普塑業(yè)、奧普斯電氣、魏氏木業(yè)進展均比較順利。前期項目也有所突破,芹山礦泉水、三三藥業(yè)、森茂竹原纖維項目年內(nèi)有望開工建設(shè)。
2、重大項目取得實質(zhì)性進展。綠洲兔業(yè)已完成房產(chǎn)證辦理,解決了企業(yè)貸款前置條件問題,億通針紡的開工;百創(chuàng)生物工程進度加快,上半年已完成全年投資任務(wù);永豐紡織三期300劍桿織機項目已進入施工階段,和意食品項目預(yù)計10月可以投產(chǎn)。
3、項目注冊資金增勢強勁。上半年全區(qū)山海協(xié)作累計項目56項,其中新上項目28項,續(xù)資項目28項。協(xié)作方實際到資46763萬元(其中新上項目13694萬元,續(xù)資項目33069萬元),增長85.31%;新增注冊資金9504萬元,同比增長31.*%。其中工業(yè)項目注冊資金4921萬元,占總資金的51.8%,同比增長1793%。
4、“6·18”項目成果顯著。共對接項目119項,其中工業(yè)項目82項,項目成果對接104項,總投資8.22億元,企業(yè)技術(shù)需求對接15項,總投資0.99億元;征集企業(yè)技術(shù)難題35項;征集人才需求35人。對接項目中合同項目達70項。
(三)主要舉措
上半年,我局緊緊抓住工業(yè)發(fā)展的重點、難點、突破點,加大攻堅克難力度,促進工業(yè)發(fā)展上臺階:
1、強力突破工業(yè)方面。
領(lǐng)導(dǎo)層面上,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“強力突破工業(yè),建設(shè)工業(yè)強區(qū)”的奮斗目標(biāo),掀起新一輪趕超發(fā)展的創(chuàng)業(yè)熱潮。成立工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立項目策劃中心、項目招商中心、項目服務(wù)中心,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點項目掛項,選派項目任務(wù)官員,通過碰頭會、現(xiàn)場辦公會、重點企業(yè)座談會、項目調(diào)度會等形式,及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行和項目推進中的困難和問題,為工業(yè)項目實行“保姆式”和“插座式”服務(wù),切實把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的行動落到實處。激勵層面上,一是組織出臺建立200萬元的工業(yè)發(fā)展基金,重點用于獎勵創(chuàng)建品牌、金融扶持、納稅大戶、工業(yè)運行、招商引資、項目開發(fā)中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)和相關(guān)人員,營造人人抓工業(yè)、人人抓項目的濃厚氛圍,激發(fā)全區(qū)上下?lián)屪グl(fā)展的熱情,工業(yè)項目工作取得可喜成績;二是謀劃推行階段性獎勵,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)發(fā)展考核評比制度,重獎項目推進中的有功人員和單位。機制層面上,一是完善全區(qū)項目協(xié)調(diào)會議制度。在區(qū)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次分析會,不定期召開專題會的制度指導(dǎo)下,區(qū)項目辦每周星期一定期召開項目分析會,對上一周項目工作中存在問題進行分析,及時上報區(qū)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決;適時召開服務(wù)項目部門聯(lián)系會議,加強與發(fā)改、土地、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門的溝通與聯(lián)系,為項目的發(fā)展提供強有力的支撐點。
二是落實局領(lǐng)導(dǎo)掛點制度。完善局領(lǐng)導(dǎo)掛項制度,局每位領(lǐng)導(dǎo)都掛一個以上工業(yè)項目,并明確掛項職責(zé),定期協(xié)調(diào)、定期督促,并在每季度的項目協(xié)調(diào)會上匯報所掛項目進展情況;進一步細化分解掛項的目標(biāo)任務(wù),完善責(zé)任機制和激勵機制,確保領(lǐng)導(dǎo)真掛、職能科室真抓,全局上下形成齊抓共管項目工作的強大攻勢,強力推進項目的建成。
三是建立項目官員服務(wù)重點企業(yè)機制。項目官員聯(lián)系區(qū)里投資2000萬元以上的重點項目和重點企業(yè),集中力量攻堅克難,強化項目落地后的跟蹤落實;積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合,狠抓服務(wù),促進簽約項目的不斷轉(zhuǎn)化升級,提高簽約項目的到資率、開工率、投產(chǎn)率,加強與部門之間的橫向聯(lián)系,為項目落地及時解決立項、征用土地、拆遷補償、辦證等方面困難和問題。
2、強化項目帶動方面。
(1)突出項目開發(fā)。注重“兩手抓”:一手抓現(xiàn)有企業(yè)的增長和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,一手抓新增項目,全力推進“四個一批”工業(yè)項目:落實華普科技、竹原纖維等前期項目,促其盡快動工建設(shè);加快和意食品等10項在建項目的動工,力爭當(dāng)年能投產(chǎn);逐個推進7項開工項目和7項投產(chǎn)項目,永豐紡織新生產(chǎn)線、金月集團仿真皮生產(chǎn)線、康麗達制衣新廠區(qū)、綠洲兔業(yè)屠宰生產(chǎn)線、南線電纜超高壓導(dǎo)線、三山鋼鐵煤氣爐及生產(chǎn)線改造等,促成投產(chǎn)一批、開工一批。
(2)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
重點加大對食品加工、針紡織業(yè)、精細化工、竹木制品、電線電纜業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的扶持和服務(wù)力度:
一是食品加工產(chǎn)業(yè)。加強對長富乳業(yè),幫助其實現(xiàn)資產(chǎn)重組,讓企業(yè)盡快走出困境,遏制市場日益萎縮的勢頭;對綠洲兔業(yè),幫助突破資金短缺的瓶頸。
二是針紡織業(yè)。加強對永豐紡織2006年已投產(chǎn)二期項目的跟蹤和服務(wù),促其三期織布項目盡快建成,形成生產(chǎn)能力,盡早發(fā)揮效益;對金月集團總投資6000萬元的水刺無紡布項目的落實,力爭通過無紡布、合成革技改新增產(chǎn)值8千萬;對康麗達,應(yīng)加快其擴建后新項目盡快投產(chǎn)、達產(chǎn);
三是精細化工業(yè)。加強對天富化工開發(fā)人工合成麝香產(chǎn)品進度,把握國家禁止使用天然麝香的機會,大力拓展人工麝香市場,搶占市場先機;協(xié)助三三藥業(yè)選址后,爭取年內(nèi)動工建設(shè),促其盡快利用已有紅豆杉資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);大力推進三三藥業(yè)加工基地等7個項目的開工建設(shè)。
四是竹木加工業(yè)。進一步扶持以延發(fā)、魏氏、華泰、華大、宏林等發(fā)展較快、勁頭較強的標(biāo)兵企業(yè)再上新臺階,并以此推動整個竹木制品的做大做強。對延發(fā)竹木公司,發(fā)揮竹木協(xié)會擔(dān)保公司的作用,在解決原料資源的基礎(chǔ)上,破解資金需求的瓶頸,不斷拓展國內(nèi)、外市場銷路,以此推進竹制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,并力爭產(chǎn)值能上億元,跨入億元企業(yè)行列。
五是電線電纜業(yè)。重點扶持南線電纜與三紅電纜兩個龍頭企業(yè),從資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素上給予幫助、引導(dǎo)它們不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,提升企業(yè)市場競爭力:幫助南線電纜35千伏中壓電纜生產(chǎn)線項目動工建設(shè),爭取年底竣工,20*年投產(chǎn)
3、加強企業(yè)管理方面:
(1)實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的提升。鼓勵和支持企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極營造關(guān)注品牌、宣傳品牌、支持品牌的濃厚氛圍,加強研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。如5月8日,牽頭組織專門為“三紅”、“南線”榮膺“中國馳名商標(biāo)”隆重舉辦慶祝會,以此幫助企業(yè)宣傳品牌、推介品牌,引導(dǎo)企業(yè)建立品牌意識,使“長富”、“大乘”、“金月”、“延發(fā)”等品牌不斷向國內(nèi)外市場拓展,不斷增加市場份額,提升市場競爭能力。
(2)實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的升華。
進一步落實扶持政策,因企制宜地引導(dǎo)扶持企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助企業(yè)通過“6.18”等生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等平臺,積極爭取各級科技創(chuàng)新經(jīng)費,促進科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技改升級,積極指導(dǎo)企業(yè)“上市”工作,實現(xiàn)規(guī)模上檔次、技術(shù)上檔次、產(chǎn)品上檔次。引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)做好項目成果對接工作。
(3)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。做好節(jié)能降耗工作,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。我區(qū)“*”期間主要污染排放總量消減工作的目標(biāo)為:2010年化學(xué)需氧量排放總量控制目標(biāo)為60*噸,削減率為24.24%;2010年二氧化硫排放總量控制目標(biāo)為1515噸,削減率為18%。我局以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、落實資源節(jié)約政策和循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)措施為目標(biāo),堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓環(huán)境保護,把主要污染排放總量控制作為環(huán)保工作的重要內(nèi)容,重點抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)節(jié)能降耗工作,按照各地實際分配相應(yīng)指標(biāo),力爭全區(qū)萬元產(chǎn)值綜合能耗低于0.13噸標(biāo)煤水平。上半年,組織列入市重點節(jié)能單位的三山鋼鐵有限公司、金月合成革有限公司等2家重點耗能企業(yè)開展節(jié)能工作,加強跟蹤指導(dǎo),落實節(jié)能項目責(zé)任制,認真抓好落實,確保減排工作落到實處。
(4)強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)機制。
一是建立生產(chǎn)動態(tài)分析管道。堅持產(chǎn)值月快報制度,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)動態(tài),盯緊抓實今年新增產(chǎn)值1000萬元以上的10個新增長點項目、11個預(yù)期新增的規(guī)模以上企業(yè);二是完善工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計分析制度和企業(yè)報表制度,不斷加強與統(tǒng)計部門的聯(lián)系,探索建立重點企業(yè)信息交流平臺,確保工業(yè)經(jīng)濟運行分析的準(zhǔn)確性、客觀性,為黨委、政府指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟工作正常運行提供可靠的依據(jù);三是狠抓安全生產(chǎn)。牢固樹立“安全就是效益”的意識,加大企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,依法督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建立健全易燃易爆的?;菲髽I(yè)的建檔管理制度,對全區(qū)22家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行歸檔,重點督促2家企業(yè)進行自查自改,整改率達100%,并堅持一月一檢查、一季一通報。
(5)突破企業(yè)資金不足的瓶頸。積極發(fā)揮行業(yè)擔(dān)保作用,做好調(diào)查摸底,協(xié)調(diào)促進企業(yè)發(fā)展。上半年,通過行業(yè)擔(dān)保為企業(yè)解決資金短缺560萬元,并做好認真調(diào)查摸底,統(tǒng)計23家企業(yè)缺乏流動資金1.05億元,下階段通過金融部門的支持配合,盡最大努力為企業(yè)解決難題。
(四)存在的主要困難和問題
1、工業(yè)生產(chǎn)未完成序時進度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成年進度不平衡。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成年進度超過平均水平即44.4%,其中爐下年進度達95.8%;王臺、西芹只完成進度的31.8%和32.9%。二是25家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負增長。占全區(qū)規(guī)模數(shù)的19.8%。其中6家長期處于停產(chǎn)狀態(tài),準(zhǔn)備退出規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范疇。三是該統(tǒng)未統(tǒng)。有些企業(yè)實際半年可達規(guī)模,但至今未進入規(guī)模統(tǒng)計范疇。四是山海協(xié)作工作發(fā)展不夠平衡。除來舟、峽陽、大橫、太平、水東、水南、四鶴、黃墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做的比較好,許多單位此項工作仍然是空白。
2、項目征地拆遷工作難度增大。涉及辦證、房屋搬遷、林地、農(nóng)地征用工作難度加大,農(nóng)村選舉后產(chǎn)生人與人之間矛盾影響該項工作進展。新的工業(yè)用地政策出臺之后,新上項目征地的報批程序有待于明確,影響新項目的落地;對國家土地政策調(diào)整前簽約但尚未辦理征地手續(xù)的項目,辦證銜接問題也有待于明確,影響項目的繼續(xù)推進。
3、部分因素影響項目進展。
(1)制約當(dāng)前工業(yè)項目發(fā)展因素較多。我區(qū)土地少、地價高、開發(fā)成本高,新的土地政策出臺后,我區(qū)地價高出周邊地區(qū),加上金融部門對存、貸利率的一再調(diào)整,也對我區(qū)工業(yè)發(fā)展形成不利因素。
(2)征地工作難度大。當(dāng)前工業(yè)項目征地十分困難,主要是農(nóng)民對發(fā)展工業(yè)做大經(jīng)濟總量的戰(zhàn)略理解不夠,支持不夠,在實際征地工作中不斷出現(xiàn)這樣那樣意想不到的問題,給項目征地工作帶來極大的困難。
(3)項目發(fā)展后勁不足。今年以來策劃和招商工作雖然做了巨大的努力,引進和策劃了許多項目,但至今仍缺乏一些能推動我區(qū)經(jīng)濟增長的大的生產(chǎn)性項目和工業(yè)平臺,引進的項目(特別是新上山海協(xié)作項目)可以說是“又小又少”,新上的項目中,工業(yè)項目僅占8家,今后發(fā)展后勁問題令人勘憂。
二、下半年工作打算:
為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標(biāo),下一步要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,重點抓好以下幾項工作:
實現(xiàn)全區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃為41億,同比增長29.2%。力爭再上3家億元企業(yè),新上規(guī)模企業(yè)20家以上,要努力超額完成全年的到資、新增注冊資金,特別是工業(yè)注冊資金任務(wù)。
(一)加強工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度:
一是要加強工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度,搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預(yù)測和分析;二是發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局與統(tǒng)計局的綜合、協(xié)調(diào)作用,明確任務(wù),落實責(zé)任,深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,掌握運行態(tài)勢,出現(xiàn)問題及時調(diào)整處理;三是建立經(jīng)濟運行月分析會制度,盡快排解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題;
(二)抓好生產(chǎn)企業(yè)的正常運營。一是加大對重點生產(chǎn)企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。解決難題,確保這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。同時,安全生產(chǎn)這項工作要緊抓不放,確保企業(yè)平安運行。二是提高對企業(yè)運行態(tài)勢的把握。實行月調(diào)度會制度,特別加大5000萬元以上重點企業(yè)的跟蹤,確保在電力、運能、資金、用工等方面的協(xié)調(diào),加大在拓展企業(yè)產(chǎn)品市場方面服務(wù)力度。
(三)加大對新增長點項目的服務(wù)力度。項目工作要取得好成績。一是繼續(xù)保持和強化現(xiàn)有的良好的項目工作機制。集中力量逐個推進投資2000萬元以上“四個一批”和26個區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè)。二是充分發(fā)揮各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展項目工作,特別要抓住當(dāng)年可投產(chǎn)項目,為明年工作打好基礎(chǔ)。如爭取第三季度解決綠洲兔業(yè)的開工建設(shè)問題,在第四季度能夠試產(chǎn)。三是積極做好項目儲備,協(xié)助搞好土地修編工作
(四)加快推進工業(yè)平臺建設(shè)。拓展工業(yè)發(fā)展空間。充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)、村級力量,合力打造中心城市工業(yè)發(fā)展平臺,出臺鼓勵國道沿線鎮(zhèn)、村發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策,促進工業(yè)快速發(fā)展。
(五)健全層層落實責(zé)任機制。當(dāng)前區(qū)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組是定期每月一次分析會,重大項目的專題會每月多次,項目辦每周一會研究工業(yè)項目工作。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)相應(yīng)建立對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目定期分析制度,每一個工業(yè)項目必須有一位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛項,建立健全長效工作機制,配齊工作人員,形成全區(qū)上下齊心協(xié)力共同為項目服務(wù)的格局。
(六)密切部門的聯(lián)動和互動。適時召開主要服務(wù)項目部門的聯(lián)系會議,加強溝通。建議土地、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門明確指定一位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系和服務(wù)項目工作,及時溝通信息,更好地為項目服務(wù)。
(七)強化市區(qū)一體意識。主動融入中心城市發(fā)展大局,全力以赴配合市里加快重點項目建設(shè),全力支持市里產(chǎn)業(yè)擴張,組織攻堅力量,完成南紙四抄、電機廠項目征地工作,加強與市里的溝通、協(xié)調(diào)、配合,合力解決一些重大項目發(fā)展難題。如:爭取億通染整、嘉聯(lián)(德固賽)能享受同等優(yōu)惠政策。