導(dǎo)語(yǔ)：上半年林業(yè)工作匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)上半年工作匯報(bào)會(huì)精神,以及全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)**年上半年林業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年林業(yè)工作。昨天，各市林業(yè)局、區(qū)直林場(chǎng)、高峰集團(tuán)等單位簡(jiǎn)要匯報(bào)了上半年工作情況和下一步的打算，從全區(qū)林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，總體是好的。但存在的問(wèn)題和困難也不少。下面，我就上半年林業(yè)工作開(kāi)展情況和下半年工作部署談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年上半年林業(yè)工作總結(jié)和分析

今年上半年，全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以打造“群眾滿(mǎn)意工程”為切入點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)林業(yè)發(fā)展決定，按照國(guó)家林業(yè)局提出的“一二三四五”工作要求，全面推進(jìn)林業(yè)五大轉(zhuǎn)變，實(shí)施六大生態(tài)工程，建設(shè)兩大基地，打造八大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，取得良好的成績(jī)。一是六大工程全力推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益有了新提高；三是經(jīng)濟(jì)林、速豐林兩大基地有新發(fā)展；四是林槳紙一體化邁出新步伐；五是先進(jìn)性教育碩果累累，機(jī)關(guān)五大建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。到6月30日止，完成植樹(shù)造林258.55萬(wàn)畝，全區(qū)上半年可實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130億元。縱觀上半年工作，出現(xiàn)如下特點(diǎn)。

（一）六大工程全力推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。

近年來(lái)，為了全面構(gòu)建廣西比較完備的生態(tài)體系,為建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我區(qū)開(kāi)展以退耕還林、珠防林、石漠化治理、生態(tài)能源、生態(tài)公益林補(bǔ)償以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大生態(tài)工程，取得了明顯的成效。我區(qū)的人工林面積、經(jīng)濟(jì)林面積以及沼氣池總量全國(guó)第一。**年我區(qū)又加大了生態(tài)建設(shè)的力度，全面提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

——以保質(zhì)提效為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)克服去年秋冬持續(xù)天氣干旱和國(guó)家退耕還林計(jì)劃下達(dá)晚、農(nóng)民工難找、林地租金不穩(wěn)定等不利因素，全面推進(jìn)退耕還林、防護(hù)林、封山育林等生態(tài)工程。一是早部署早行動(dòng)搶抓造林季節(jié)。為了牢牢把握春季營(yíng)造林工作的主動(dòng)權(quán)，去年11月我局就召開(kāi)了各市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)去冬今春的造林備耕等工作進(jìn)行具體的部署和動(dòng)員，今年2月和5月又分別召開(kāi)了全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)包括營(yíng)造林工作在內(nèi)的各項(xiàng)生態(tài)工程工作再次進(jìn)行部署和動(dòng)員，使全區(qū)各地及時(shí)開(kāi)展育苗、整地、挖坑、造林工作，保證營(yíng)造林工作的進(jìn)度。二是首次對(duì)各市實(shí)行營(yíng)造林質(zhì)量量化考核工作。今年3月根據(jù)去年制定的《廣西壯族自治區(qū)營(yíng)造林質(zhì)量考核辦法》，開(kāi)展全區(qū)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合檢查，對(duì)各市進(jìn)行考核評(píng)分，并向全區(qū)通報(bào)，促使各地更加重視和加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理工作。三是加強(qiáng)封山育林工作。為了解決過(guò)去我區(qū)一些地方封山育林管護(hù)措施不落實(shí)，管護(hù)成效不高等問(wèn)題。今年2月我局派調(diào)研組到龍州、天等、凌云等石山縣開(kāi)展封山育林調(diào)研，修改《廣西工程封山育林管理辦法》，并在凌云召開(kāi)全區(qū)封山育林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面加大封山育林管護(hù)力度，改善石山地區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是更加突出石漠化等生態(tài)脆弱區(qū)域的治理。今年我區(qū)的退耕還林、珠防林等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程主要安排在石漠化地區(qū)及紅水河梯級(jí)電站庫(kù)區(qū)，并啟動(dòng)了百色市國(guó)家級(jí)石漠化治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加大了石漠化治理力度。五是堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧原則。大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都比較好的桉樹(shù)、大葉櫟、任豆、竹子等速生樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最佳結(jié)合，解決生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，體現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，深受廣大群眾和業(yè)主的歡迎。截止6月30日統(tǒng)計(jì)，全區(qū)完成人工植樹(shù)造林總面積258.55萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)308萬(wàn)畝的81.8%；完成義務(wù)植樹(shù)6329萬(wàn)株，占計(jì)劃任務(wù)的101%。造林成活率、造林保存率均有提高，造林質(zhì)量和效益好以往年。

——堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)以沼氣池為紐帶的生態(tài)能源建設(shè)。**年自治區(qū)人民政府把新建25萬(wàn)座沼氣池作為為民辦實(shí)事之一，并對(duì)生態(tài)能源建設(shè)提出了更高要求。我區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)對(duì)此高度重視，全區(qū)先后召開(kāi)了三次地級(jí)市及部分縣農(nóng)村能源辦（站）負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行部署。明確今年全區(qū)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求。同時(shí)還加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧辦、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，制訂《**年農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工作意見(jiàn)》，以加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，進(jìn)行“五改十化”配套建設(shè)，合浦、興安、浦北、北流等四縣市還建立了縣鄉(xiāng)村沼氣協(xié)會(huì)，構(gòu)建了比較完善的維修服務(wù)體系，全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣託獾木S修、承建施工、綜合利用培訓(xùn)、灶具配件產(chǎn)品把關(guān)，確保沼氣池發(fā)揮長(zhǎng)效作用，得到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定。沼氣建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村建設(shè)向生態(tài)家園方向發(fā)展，向和諧社會(huì)邁進(jìn)，徹底改變農(nóng)村臟亂差的面貌。到6月30日止，全區(qū)新建沼氣池5.6萬(wàn)座。

——保護(hù)區(qū)建設(shè)與生態(tài)公益林補(bǔ)償基金工作進(jìn)一步強(qiáng)化。今年新增加了4個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，正在申報(bào)或準(zhǔn)備申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)還有6個(gè)。為進(jìn)一步創(chuàng)新保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，區(qū)林業(yè)局開(kāi)展了國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的示范工作。制定了《廣西自然保護(hù)小區(qū)管理辦法》，準(zhǔn)備在全區(qū)實(shí)施30個(gè)保護(hù)小區(qū)試點(diǎn)。為了保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林區(qū)群眾的生活出路，區(qū)林業(yè)局黨組在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，集體深入到花坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取保護(hù)區(qū)及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，形成專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)區(qū)政府和國(guó)家林業(yè)局，為上級(jí)部門(mén)出臺(tái)保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策提供有力參考。濕地保護(hù)工作已進(jìn)行了調(diào)研，拿出了方案，計(jì)劃年內(nèi)各建兩個(gè)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園。生態(tài)公益林補(bǔ)償基金工作今年上半年基本完成了重新簽訂合同工作，直接發(fā)給林農(nóng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由以前每畝3.5元提高到4.5元，實(shí)施面積繼續(xù)保持3500萬(wàn)畝。此外，還完成了《**—2007年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金三項(xiàng)費(fèi)用規(guī)劃》、補(bǔ)償基金實(shí)施方案等，為下一步工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）速豐林經(jīng)營(yíng)模式多樣化，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁。

在政策的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)效益的拉動(dòng)下，廣西速豐林建設(shè)步伐加快，并形成廣西林業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。截止6月30日，全區(qū)已完成桉樹(shù)、西南樺、任豆等速豐林造林181.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)到年底全區(qū)可望實(shí)現(xiàn)“十五”期間新種1000萬(wàn)畝速豐林的目標(biāo)。速豐林發(fā)展顯現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，究其原因，我認(rèn)為主要有如下方面：一是企業(yè)龍頭的拉動(dòng)。近年來(lái)由于我區(qū)林板加工業(yè)加快發(fā)展，特別是沿海兩大林漿紙項(xiàng)目的實(shí)施，全面拉動(dòng)了速豐林的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。目前桉木價(jià)格由前兩年的每方300元上漲現(xiàn)在的450—500元，效益明顯。三是中央地方政策推動(dòng)。中央9號(hào)文件消除許多阻礙林業(yè)發(fā)展的政策性障礙，使非公有制林業(yè)得到極大發(fā)展，社會(huì)民間資本積極投向林業(yè)。同時(shí)我區(qū)理順林業(yè)稅費(fèi)、采伐等一系列政策，減輕林農(nóng)和業(yè)主的負(fù)擔(dān)，同時(shí)最大限度地滿(mǎn)足速豐林的采伐，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與速豐林建設(shè)的積極性。目前，全區(qū)速豐林建設(shè)不僅勢(shì)頭強(qiáng)勁，而且還出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式多種多樣。速豐林建設(shè)生產(chǎn)模式在原來(lái)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“林場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的基礎(chǔ)上一些企業(yè)業(yè)主還開(kāi)始探索訂單林業(yè)。我認(rèn)為訂單林業(yè)不僅解決了林農(nóng)有地?zé)o資金，投資者有資金無(wú)地的困境，又減少了投資者的管理環(huán)節(jié)、業(yè)主與林農(nóng)糾紛，大面積皆伐和品種單一的矛盾，必將受到林農(nóng)和業(yè)主的歡迎。二是集約經(jīng)營(yíng)廣泛推廣應(yīng)用。速豐林建設(shè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年造林當(dāng)年成林，3-5年就可以采伐，經(jīng)營(yíng)成本大大降低，變現(xiàn)周期大大縮短，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。三是非公有制經(jīng)濟(jì)成份已成為速豐林建設(shè)的主力軍。速豐林建設(shè)出現(xiàn)了國(guó)有、企業(yè)、外商、集體、個(gè)體以及機(jī)關(guān)干部等各種所有制競(jìng)相參與造林的大好局面。目前我區(qū)完成的造林面積中，國(guó)有林場(chǎng)造林占20%，其中14個(gè)區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)造林占七成以上；高峰集團(tuán)、三威公司等其他國(guó)有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織造林占10%；金光集團(tuán)、斯道拉恩索公司等外資企業(yè)造林占15%；農(nóng)民和個(gè)體造林占55%。非公有制造林占70%以上，在各種所有制造林中居主體地位。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益有了新提高。

我區(qū)在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，發(fā)揮自然和資源優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得良好的開(kāi)局。

一是人造板生產(chǎn)能力和產(chǎn)量仍以較大的幅度增長(zhǎng)。全區(qū)已建成投產(chǎn)人造板生產(chǎn)能力達(dá)297萬(wàn)立方米，正在建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力101萬(wàn)立方米，已建成投產(chǎn)與正在建設(shè)項(xiàng)目總生產(chǎn)能力398萬(wàn)立方米。人造板產(chǎn)量比去年同期大幅度增長(zhǎng)，上半年全區(qū)人造板產(chǎn)量可達(dá)140萬(wàn)立方米，比上年同期增長(zhǎng)30%。二是竹木漿產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，松脂松香產(chǎn)量基本持平。全區(qū)14家規(guī)模以上的竹木漿企業(yè)制漿生產(chǎn)能力達(dá)57萬(wàn)噸，竹木漿造紙生產(chǎn)能力為44萬(wàn)噸。上半年全區(qū)竹木漿產(chǎn)量可達(dá)22萬(wàn)噸，竹木漿造紙24萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)5%。全區(qū)94家規(guī)模以上（蒸汽法生產(chǎn)、1000噸以上）的松香企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)56萬(wàn)噸。上半年全區(qū)松脂產(chǎn)量為6萬(wàn)噸，松香產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，松節(jié)油為0.7萬(wàn)噸，與上年持平。三是森林旅游繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。精品線(xiàn)路不斷開(kāi)辟，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量不斷改善，旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。

（四）加大與外資合作力度，加快林槳紙一體化進(jìn)程。

為了借助外力做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)我區(qū)林業(yè)綜合實(shí)力，我們加大了與外資合作的力度，一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)林漿紙一體進(jìn)程。一是與斯道拉恩索公司合作的北海項(xiàng)目完成了五方諒解備忘錄簽訂工作。4月1日，自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)林業(yè)局、北海市政府、高峰林漿紙集團(tuán)和斯道拉恩索集團(tuán)簽訂了備忘錄。諒解備忘錄明確了北海項(xiàng)目的規(guī)模和要求，特別是原料林基地建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和方式，明確了五方的各自責(zé)任、義務(wù)和五方之間的關(guān)系。這個(gè)諒解備忘錄將成為各方協(xié)同工作，共同推進(jìn)北海項(xiàng)目的運(yùn)作原則。按諒解備忘錄的要求，雙方確定了移交林地65萬(wàn)畝的初步方案。二是印尼金光集團(tuán)欽州項(xiàng)目已完成評(píng)估上報(bào)工作。該項(xiàng)目一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸化機(jī)槳60萬(wàn)噸白卡紙板工程已報(bào)到國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家發(fā)改委已委托中國(guó)國(guó)際咨詢(xún)公司完成評(píng)估工作，國(guó)家林業(yè)局已批準(zhǔn)了原料林規(guī)劃報(bào)告，目前已進(jìn)入項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。三是協(xié)助兩大集團(tuán)落實(shí)林地造林。到目前為止金光集團(tuán)已在我區(qū)落實(shí)原料林基地近100萬(wàn)畝。芬蘭斯道拉恩索公司落實(shí)原料林基地80萬(wàn)畝，為發(fā)展林槳紙加工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好世行貸款項(xiàng)目的前期工作。今年以來(lái)先后配合世行項(xiàng)目準(zhǔn)備、GEF、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、國(guó)家環(huán)評(píng)等多個(gè)專(zhuān)家組深入我區(qū)調(diào)查，有效地推動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展。為加大項(xiàng)目實(shí)施力度，我局成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)了項(xiàng)目準(zhǔn)備工作綜合總結(jié)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)行了充分總結(jié)，綜合了各專(zhuān)家組的報(bào)告成果，編制了項(xiàng)目總體實(shí)施方案，目前，世行項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作正在有條不紊地推進(jìn)。五是做好組建林業(yè)集團(tuán)工作。為了加快區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)以及我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我局按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，開(kāi)展組建廣西直屬大型林業(yè)集團(tuán)的前期工作，目前在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)等事宜。

（五）發(fā)揮職能作用，積極為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

我局從提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想入手，以“三個(gè)有利于”為原則，以加快國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，以加快推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。一是積極為沿?；A(chǔ)施設(shè)大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)服務(wù)。根據(jù)自治黨委、政府的部署和要求，我局積極配合沿?；A(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)，主動(dòng)深入欽、北、防等沿海建設(shè)工地，為當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主提供咨詢(xún)和指導(dǎo)辦理征占用林地手續(xù)，深受當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的好評(píng)。二是積極配合市縣做好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的林地征用工作。到目前為止，地處中心城市的區(qū)直林場(chǎng)已全部納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中，只要市、縣在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)確實(shí)需要征用占林地的，區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)全力支持和配合。三是加大扶持縣域經(jīng)濟(jì)的力度。自治區(qū)林業(yè)局縣域聯(lián)系點(diǎn)是田陽(yáng)縣、扶貧點(diǎn)是金秀縣，對(duì)這兩個(gè)縣在退耕還林、石漠化治理，珠防林、科技示范、扶助資金以及其他工程建設(shè)方面給予支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快商品林、香料、花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

繼林產(chǎn)化工、林漿紙被自治區(qū)列為支柱產(chǎn)業(yè)之后，今年，自治區(qū)又把商品林、香料、花卉列為全區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，這說(shuō)明了林業(yè)的地位和作用在不斷提升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景逾加廣闊，為做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了十分有利的條件。為了認(rèn)真貫徹自治區(qū)政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，自治區(qū)林業(yè)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。根據(jù)區(qū)政府關(guān)于突出區(qū)域特色、優(yōu)化區(qū)域布局、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的發(fā)展思路，自治區(qū)林業(yè)局已制定商品林、香料、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，上報(bào)區(qū)政府審批。實(shí)際上這項(xiàng)工作各市縣已在實(shí)施中。

(七)以先進(jìn)性教育為契機(jī)，建設(shè)群眾滿(mǎn)意工程。

按照總書(shū)記關(guān)于先進(jìn)性教育“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿(mǎn)意工程”的指示精神，以及自治區(qū)黨委部署，局黨組堅(jiān)持把求實(shí)效貫穿于教育活動(dòng)的始終，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。把群眾意見(jiàn)最大和最不滿(mǎn)意的事情，群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾長(zhǎng)期受益為目標(biāo)，整合力量、全力攻堅(jiān)，務(wù)求取得明顯成效。自治區(qū)林業(yè)局機(jī)關(guān)在去年開(kāi)展政務(wù)環(huán)境評(píng)議的基礎(chǔ)上,又以先進(jìn)性教育為契機(jī),深入基層廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議,并已針對(duì)從基層、林區(qū)征求到的意見(jiàn)和建議，歸納整理，突出主要問(wèn)題，制定了整改措施。有的的問(wèn)題已經(jīng)著手解決，有的正在解決之中?？傊?，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)、工作效率大大提高，組織紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的疑聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。各市縣林業(yè)機(jī)關(guān)也作為保先教育的第一批單位，也收到了明顯的效果。

（八）奮力抗洪救災(zāi)，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

6月下旬，我區(qū)遭受?chē)?yán)重洪災(zāi)，林業(yè)系統(tǒng)在這次洪災(zāi)中遭受重大損失，造成直接經(jīng)濟(jì)損失26721.24萬(wàn)元。為了把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低程度，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、自治區(qū)的部署和要求，采取一切可行措施，投入抗洪救災(zāi)。一是各級(jí)林業(yè)部門(mén)及時(shí)成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。自治區(qū)林業(yè)局派出四個(gè)工作組分赴梧州、賀州、來(lái)賓、貴港、柳州市的林業(yè)基層單位組織指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。全區(qū)各地林業(yè)系統(tǒng)也相應(yīng)成立了抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織了20多支抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)分赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援工作，把價(jià)值200萬(wàn)元的救援物資及時(shí)運(yùn)送到受災(zāi)職工群眾手中。二是及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)林業(yè)局從本級(jí)經(jīng)費(fèi)中拿出100萬(wàn)元補(bǔ)助重點(diǎn)受災(zāi)縣修復(fù)林區(qū)道路，及時(shí)調(diào)劑采伐指標(biāo)，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)用材和銷(xiāo)售收入，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。三是做好受災(zāi)職工生活安排和安置工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)本著以人為本的思想，把人的生命安全放在第一位，認(rèn)真組織安排好受災(zāi)職工生活，確保受災(zāi)職工有飯吃、有衣穿、有房住，有地方看病。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)由于搶險(xiǎn)及時(shí)，疏散轉(zhuǎn)移有序，措施到位，沒(méi)有發(fā)生死亡事故。

（九）加大森林資源保護(hù)力度，促進(jìn)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，始終是我們著力抓好的重點(diǎn)工作。今年上半年做了如下工作：

一是完成了全區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額的編制、審核和上報(bào)工作。二是組織開(kāi)展打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)開(kāi)展打擊破壞林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21580人次，查處各類(lèi)破壞森林資源案件3857起。其中國(guó)家林業(yè)局督辦的專(zhuān)案已結(jié)案，自治區(qū)掛牌督的其他案件大部分已得到查處。三是做好全區(qū)第七次森林資源連續(xù)清查前期工作。制定了工作方案、技術(shù)方案和責(zé)任管理與獎(jiǎng)懲辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了復(fù)查調(diào)查隊(duì)伍，完成了自治區(qū)和部分市的技術(shù)培訓(xùn)工作，召開(kāi)了全區(qū)森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。全區(qū)森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作正順利開(kāi)展中。四認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀的考評(píng)核查準(zhǔn)備工作。五是改進(jìn)木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)管理，及時(shí)下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的安排實(shí)行營(yíng)造速豐林用地指標(biāo)、中幼林撫育間伐、現(xiàn)有速豐林采伐和其它采伐指標(biāo)分類(lèi)管理，優(yōu)先滿(mǎn)足了國(guó)家建設(shè)用地、發(fā)展速豐林及受災(zāi)木采伐等所需指標(biāo)。六是森林防火工作采取了有效措施，取得“三降”“兩減”“雙無(wú)”的好成效。1-6月全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)394起，其中森林火警231起，一般森林火災(zāi)163起；火場(chǎng)總面積6308公頃，受害森林面積1191公頃，森林火災(zāi)受害率0.11‰；死亡1人。與去年同比，森林火災(zāi)次數(shù)下降52.27%，火場(chǎng)總面積下降59.14%，受害森林面積下降61.23%，森林火災(zāi)受害率減少0.18個(gè)千分點(diǎn)，死亡人數(shù)減少95%；無(wú)重特大森林火災(zāi)，無(wú)重大人員傷亡事故。七是加強(qiáng)了森林病蟲(chóng)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)和除治工作，有效地控制了有害生物的侵入和病蟲(chóng)害大面積的發(fā)生。

（十）繼續(xù)推進(jìn)科技興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外合作與交流。

科技興林、人才強(qiáng)林，是加快林業(yè)建設(shè)重要的法寶。今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹全國(guó)林業(yè)科技大會(huì)精神，加強(qiáng)科技支撐力度。

一是積極組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層”的要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)積極組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。自治區(qū)林業(yè)局選擇了田陽(yáng)縣作為送科技下鄉(xiāng)點(diǎn)，組織了局機(jī)關(guān)和廣西林科院的科技人員開(kāi)展活動(dòng)，深受當(dāng)?shù)馗刹?、群眾的歡迎。二是啟動(dòng)了石漠化治理試驗(yàn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目確定田陽(yáng)縣和凌云縣為我區(qū)石漠化治理試點(diǎn)縣。目前正在按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施。三是國(guó)際合作態(tài)勢(shì)良好。在繼續(xù)保持與澳大利亞等國(guó)科技合作的基礎(chǔ)上，日本政府無(wú)償援助28萬(wàn)美元的ITTO廣西項(xiàng)目于6月10日正式啟動(dòng)，這是廣西第一次獲得ITTO項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要在欽州、防城、崇左建立肉桂、八角和松脂基地，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康。此外，《廣西速豐林發(fā)展規(guī)劃研究》項(xiàng)目也得到了芬蘭政府15萬(wàn)歐元無(wú)償資助。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我區(qū)林業(yè)建設(shè)存在的突出矛盾和問(wèn)題。

第一，造林進(jìn)度同比減慢，對(duì)出現(xiàn)的林地租用難，氣候干旱影響煉山，勞工組織困難等問(wèn)題缺乏應(yīng)對(duì)措施，錯(cuò)過(guò)季節(jié)。苗木生產(chǎn)適應(yīng)不了全年植樹(shù)的需要。

第二，兩家林漿紙?jiān)匣厮诳h因提供林地、林木稅收分成問(wèn)題未解決，影響當(dāng)?shù)靥峁┝值氐姆e極性，同時(shí)極少數(shù)市、縣采取的不準(zhǔn)外來(lái)投資造林和建廠不造林的一些做法，嚴(yán)重影響植樹(shù)造林的進(jìn)展。

第三，專(zhuān)項(xiàng)工程質(zhì)量和資金管理存在不容忽視的問(wèn)題。有的地方專(zhuān)項(xiàng)工程沒(méi)完成任務(wù)，以致造假虛報(bào)；有的縣專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用或被侵吞；生態(tài)效益補(bǔ)助方案至今沒(méi)落實(shí)，資金沒(méi)有發(fā)放。

第四，資源管理特別是林地、林木采伐及運(yùn)輸依法管理難度很大，生態(tài)治理與破壞相持的較量在短時(shí)間內(nèi)勝負(fù)難于分曉。

第五，林權(quán)證的發(fā)放和第七次連續(xù)資源清查及領(lǐng)導(dǎo)森林資源消長(zhǎng)的責(zé)任制核查等工作任務(wù)仍很艱巨。

第六，25萬(wàn)座沼氣池建設(shè)任務(wù)由于認(rèn)識(shí)的原因，進(jìn)度緩慢，如不抓緊，就完成不了任務(wù)，有失政府為民辦實(shí)事的承諾。

二、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的重要意義及科學(xué)內(nèi)涵，全面推進(jìn)生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)

自治區(qū)黨委、政府為加快廣西的發(fā)展，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改措施和全區(qū)上半年工作匯報(bào)會(huì)上提出“一加快”、“二加強(qiáng)”、“三建設(shè)”、“四迎接”的目標(biāo)要求，其中“三建設(shè)”就是開(kāi)展文化先進(jìn)?。▍^(qū)）建設(shè)、生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)和“平安廣西”建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)是自治區(qū)黨委、政府進(jìn)一步貫徹中央決定和落實(shí)自治區(qū)決定的具體行動(dòng)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和重大舉措，意義十分重大。我們必須把握如下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（一）必須深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的重大意義。

第一，建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。首先，生態(tài)與生產(chǎn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展是生產(chǎn)力的必然要求。沒(méi)有良好的生態(tài)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能有真正意義上的先進(jìn)生產(chǎn)力。其次，人與自然和諧相處是先進(jìn)文化的最本質(zhì)的內(nèi)容。森林是人類(lèi)的搖籃，是人類(lèi)發(fā)展的源泉。再次，生態(tài)建設(shè)是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，是最廣大人民的根本利益之一。第二，建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。人與自然的和諧，主要體現(xiàn)人與生態(tài)的和諧，與環(huán)境的和諧，所以要建設(shè)和諧社會(huì)首先要把生態(tài)建設(shè)搞好。第三，建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）是實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的需要。實(shí)現(xiàn)富民興桂戰(zhàn)略難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在大石山區(qū)群眾，改善大石山區(qū)石漠化日益惡化的環(huán)境，必須通過(guò)植樹(shù)造林、封山育林、沼氣建設(shè)等生態(tài)措施進(jìn)行綜合治理，通過(guò)發(fā)展生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧的項(xiàng)目，提高大石山區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活水平。第四，建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）是實(shí)施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確提出要實(shí)現(xiàn)以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，這就確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）是實(shí)施林業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)根本性措施，也是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。第五，建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我區(qū)是資源相對(duì)貧乏的?。▍^(qū)），隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益突出，因此，我們必須要走節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)前提就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)的良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）必須認(rèn)真把握建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)。

建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）雖然是一項(xiàng)社會(huì)工作，但作為生態(tài)建設(shè)主體的林業(yè)部門(mén)，肩負(fù)著最為重要的工作，是成敗的關(guān)鍵所在。所以必須要認(rèn)真把握生態(tài)省（區(qū)）的科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)跨越式發(fā)展的決定為我們確立了建設(shè)生態(tài)大省的奮斗目標(biāo)，指明當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方向和任務(wù)。概括起來(lái)就是實(shí)施公益林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林工程、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及濕地保護(hù)工程、石漠化治理工程、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)等六大工程，實(shí)行點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，全面提高城鄉(xiāng)綠化水平，抓好森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，全面提高森林質(zhì)量，構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系。公務(wù)員之家:

自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的決策是歷史的選擇，是切實(shí)可行的，是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的。從林業(yè)生態(tài)的角度看，我區(qū)具備建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）較好條件。一是我區(qū)林業(yè)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，我區(qū)的森林面積已達(dá)到981萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到了41.33%，生態(tài)體系已基本建立。二是我們正在實(shí)施的六大生態(tài)工程，是建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的根本保障。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)，促進(jìn)人與自然的和諧已成為社會(huì)的共識(shí)，打造生態(tài)?。▍^(qū)）將得到各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各階層的廣泛支持。

（三）必須精心組織，周密部署，全力建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）。

作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)部門(mén)如何進(jìn)一步深入貫徹區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）的戰(zhàn)略決策呢？我認(rèn)為，首先，要牢固樹(shù)立以生態(tài)建設(shè)為主、生態(tài)優(yōu)先的科學(xué)發(fā)展觀。我們要從建設(shè)和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)生態(tài)優(yōu)先的重要性，近年來(lái)我區(qū)實(shí)施六大生態(tài)工程也充分體現(xiàn)了這點(diǎn)。實(shí)踐證明生態(tài)優(yōu)先的決策是正確的，取得的成效是顯著的。其次，要認(rèn)真做好建設(shè)生態(tài)省（區(qū)）的規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)的布局和生態(tài)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生態(tài)功能。區(qū)局各有關(guān)部門(mén)要與區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保部門(mén)一起制定好規(guī)劃，特別要注意提出一些政府必須要解決的問(wèn)題。第三，要認(rèn)真實(shí)施好六大生態(tài)工程。自從我區(qū)實(shí)施六大生態(tài)工程以來(lái)，總體發(fā)展是良好的，下一步，我們要緊緊扭住這六大生態(tài)工程不放松，不斷鞏固和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成果。第四，要切實(shí)做好生態(tài)保護(hù)。森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體，要保護(hù)生態(tài)就必須切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固六大工程取得的成果。要把森林保護(hù)放在與森林資源培育同等重要的位置來(lái)抓。第五，要加大建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的宣傳力度。建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）是全區(qū)各族人民的大事，也是一件新生事物，必須通過(guò)宣傳、動(dòng)員、教育，使全社會(huì)明確建設(shè)生態(tài)大省的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)，使生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)的理念深入人心，家喻戶(hù)曉，從而形成合力，共同建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）。

三、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，努力保持當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭

上半年我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得良好成效，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，為完成全年工作奠定良好的基礎(chǔ)。下半年林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨繁重，為此，必須認(rèn)真按照自治區(qū)黨委、政府在全區(qū)上半年工作匯報(bào)會(huì)上提出實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)千”的目標(biāo)要求，以及全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)電視電話(huà)會(huì)議提出的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”和“七大區(qū)域”的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握“相持階段”的重要特點(diǎn)，全面樹(shù)立“五大”理念，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家林業(yè)局、自治區(qū)黨委、政府的決策和部署上來(lái)，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果和整改措施轉(zhuǎn)化為推動(dòng)加快林業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，全面落實(shí)國(guó)家加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署，以飽滿(mǎn)的政治熱情，鼓足干勁，奮力爭(zhēng)先，扎實(shí)工作。

關(guān)于今年我區(qū)林業(yè)建設(shè)的總體思路、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，2月份召開(kāi)的林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議已明確，從上半年的實(shí)踐看，我們確定的思路和措施是符合實(shí)際的，是正確的。下半年，各地要按照原來(lái)的部署來(lái)抓，做到總體思路不變，工作力度不減。在具體工作上，更要突出抓好以下十一個(gè)方面工作。

（一）必須切實(shí)注意搶抓時(shí)機(jī)，千方百計(jì)完成全年造林任務(wù)。

植樹(shù)造林是林業(yè)部門(mén)的本職工作，也是我區(qū)建設(shè)生態(tài)?。▍^(qū)）的基礎(chǔ)工作。上半年，我區(qū)造林工作總體上不是很令人滿(mǎn)意，下半年要采取強(qiáng)有力措施爭(zhēng)取把工作趕上來(lái)。一是樹(shù)立全年植樹(shù)造林觀點(diǎn)，保質(zhì)保量完成年度的各種造林任務(wù)。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期的造林工作，牢固樹(shù)立全年植樹(shù)造林的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌安排種苗、整地、肥料和造林等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到環(huán)環(huán)相扣、互相銜接。國(guó)家投資的重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在年底前完成造林。二是加強(qiáng)補(bǔ)植和撫育管護(hù)，鞏固和提高造林成果。近幾年我區(qū)通過(guò)實(shí)施退耕還林等重點(diǎn)工程，每年新造林均超過(guò)400萬(wàn)畝。這些新造林能否成材，能否增加森林覆蓋率和森林蓄積量，關(guān)鍵在于管護(hù)能不能跟上，森林經(jīng)營(yíng)是不是科學(xué)有效。為此，各地要把管護(hù)工作和森林經(jīng)營(yíng)放在更加突出的位置，下大力氣抓緊抓好。要按照去年在隆林縣召開(kāi)的全區(qū)造林保質(zhì)提效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，采取一切管用的辦法，把每一片幼林的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)到責(zé)任單位和具體人員身上，并明確責(zé)權(quán)利，確保幼林有人管、管得住、管得好。三是推進(jìn)綠色工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化水平。繼續(xù)抓好以道路、河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)綠化美化為重點(diǎn)的綠色工程建設(shè)，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量，建立結(jié)構(gòu)完善、功能優(yōu)良的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，把城鄉(xiāng)綠化提到工作日程，搞好規(guī)劃，加快發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。以綠色工程為載體，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高義務(wù)植樹(shù)的覆蓋面和盡責(zé)率。四是加強(qiáng)造林質(zhì)量的監(jiān)督和造林面積的核查工作。要全面推行造林質(zhì)量監(jiān)理制度，建立一支高素質(zhì)的造林質(zhì)量隊(duì)伍，對(duì)造林工作的全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，上一道工序不合格的，不得進(jìn)入下一道工序，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。要切實(shí)加大造林實(shí)績(jī)核查力度，杜絕浮夸、虛報(bào)造林面積現(xiàn)象的發(fā)生，保證造林面積的真實(shí)性。

（二）必須切實(shí)抓好林漿紙等重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。

林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)是我區(qū)八大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之“龍頭”，是最能發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)密集型、勞動(dòng)力密集型和資源型產(chǎn)業(yè)，對(duì)我區(qū)林業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視，抓得很緊，采取一系列扶持政策措施。與金光集團(tuán)合作方面，一旦國(guó)家核準(zhǔn)該項(xiàng)目，爭(zhēng)取在最快的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建廠。與斯道拉恩索公司合作方面，要做好外商租用博白、欽廉、東門(mén)三家區(qū)直林場(chǎng)65萬(wàn)畝林地的移交工作，在確定北海漿紙廠的選址后，協(xié)助外商開(kāi)展相關(guān)的可行性報(bào)告修編工作，并盡快將相關(guān)材料報(bào)送，力爭(zhēng)項(xiàng)目年內(nèi)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，爭(zhēng)取年內(nèi)紙廠開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，配合外商繼續(xù)抓好兩大項(xiàng)目的原料林基地建設(shè)。協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)稅收返還的相關(guān)政策，以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)38個(gè)縣參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

繼續(xù)做好組建新高峰林業(yè)集團(tuán)工作和加強(qiáng)銀企合作。組建集團(tuán)的目的不僅是解決林場(chǎng)自身發(fā)展問(wèn)題，也不只是與外資合作問(wèn)題，而是以集團(tuán)作為融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外更多的資金投入我區(qū)林業(yè)建設(shè)。各有關(guān)區(qū)直林場(chǎng)及有關(guān)部門(mén)，要從林場(chǎng)以及廣西林業(yè)發(fā)展大局著想，排除干擾，配合完成集團(tuán)組建工作。銀企合作要繼續(xù)推進(jìn)，各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系。開(kāi)發(fā)銀行的4億元貸款已經(jīng)落實(shí)，要管好用好，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加大工作力度，爭(zhēng)取世行的1億美元貸款和700萬(wàn)美元贈(zèng)款早日落實(shí)到位。

（三）必須切實(shí)抓好以沼氣為重點(diǎn)的生態(tài)能源建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。

沼氣建設(shè)是自治區(qū)人民政府承諾的為民辦十件實(shí)事之一，雖然總?cè)蝿?wù)由去年的40萬(wàn)座減少到25萬(wàn)座，非貧困戶(hù)建池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了200元/座，但工作量仍然很大。到6月30日止，全區(qū)僅新建沼氣池5.6萬(wàn)座。現(xiàn)在時(shí)間過(guò)半，如不抓緊年底很難完成任務(wù)。為了抓好這項(xiàng)工作，各地要按照實(shí)施方案的要求和部署，排出下半年工作的時(shí)間表，定期檢查，定期公布進(jìn)度排位。加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧等部門(mén)勾通，突出抓好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金的落實(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保這件實(shí)事抓出成果，抓出成效，讓老百姓滿(mǎn)意。同時(shí)，要注意做好回訪(fǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)已建沼氣池的管理和維護(hù)，切實(shí)提高使用率，鞏固建設(shè)成效。自治區(qū)人民政府近期在浦北縣還將召開(kāi)農(nóng)村能源工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，要求在下半年開(kāi)展沼氣建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，掀起建設(shè)高潮。

（四）必須切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)這篇文章。

林業(yè)部門(mén)要按照自治區(qū)政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》所強(qiáng)調(diào)的“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，抓好基地建設(shè)，形成專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。為此，要著重抓好如下工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好速豐林基地建設(shè)。今后，我區(qū)每年都要完成營(yíng)造速豐林200萬(wàn)畝以上。退耕還林等重點(diǎn)工程要盡可能營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用速豐林樹(shù)種，跡地更新、低產(chǎn)林改造原則上要全部營(yíng)造速豐林。把發(fā)展速豐林與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)民的利益與速豐林的效益掛起鉤來(lái)。二是做好香料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我區(qū)是全國(guó)八角、玉桂的主產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展香料產(chǎn)業(yè)正逢其時(shí)，今后全區(qū)每年要完成100萬(wàn)畝以上八角、肉桂低產(chǎn)林改造。盡快完成八角、玉桂原產(chǎn)地申報(bào)工作，擴(kuò)大香料產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。使香料產(chǎn)業(yè)成為覆蓋全區(qū)40多個(gè)縣（市）、帶動(dòng)數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民致富的大產(chǎn)業(yè)。三是加快花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”具有廣闊的發(fā)展前景。近幾年，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)通過(guò)政府引導(dǎo)和扶持，以及市場(chǎng)的培育和拉動(dòng)，有了新的發(fā)展，種植面積達(dá)26萬(wàn)畝，產(chǎn)值12億元。近期，花卉產(chǎn)業(yè)以發(fā)展園林綠化苗木為主，大力發(fā)展特色花卉。要通過(guò)加快以南寧為中心，桂林、柳州、梧州、北海、玉林等中心城市為重點(diǎn)的12個(gè)大型花卉生產(chǎn)基地和以大中城市為核心的花卉市場(chǎng)建設(shè)，建立完善的花卉科技支撐體系。各地要把扶持培植龍頭企業(yè)作為加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，大力培育和扶持具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、科技含量較高和輻射帶動(dòng)面廣的花卉龍頭企業(yè)，積極推行以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成依靠花卉龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展花卉生產(chǎn)的格局。

自治區(qū)林業(yè)局將從明年起，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各市也可采取相應(yīng)辦法對(duì)轄縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）必須切實(shí)抓好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)林區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。

要切實(shí)把做好林業(yè)系統(tǒng)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。繼續(xù)派出強(qiáng)有力的工作組到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、組織救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作，并加大救災(zāi)重建的投入，確保年底前受災(zāi)職工住上房子。當(dāng)前，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要組織力量盡快恢復(fù)林區(qū)公路，保證林區(qū)木材的運(yùn)輸，確保全年木材生產(chǎn)計(jì)劃的完成。林政部門(mén)要及時(shí)調(diào)劑和下達(dá)受災(zāi)材采伐指標(biāo)，優(yōu)先安排受災(zāi)木材采伐。各地在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，采取多方籌款、減免育林基金和援助木材建房等一切必要的措施，保證受災(zāi)林業(yè)職工群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)治療，不挨餓、不受凍、不染疫；危房、倒塌房屋一定要年底前修建好，讓受災(zāi)職工能住進(jìn)去，解決后顧之憂(yōu)。

（六）必須切實(shí)抓好林業(yè)科技創(chuàng)新工作，提高林業(yè)生產(chǎn)力。

沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，科技創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，必須切實(shí)抓好林業(yè)科技創(chuàng)新工作，提高林業(yè)生產(chǎn)力。一是籌備召開(kāi)全區(qū)林業(yè)科技大會(huì)。圍繞籌備召開(kāi)全區(qū)林業(yè)科技大會(huì)，區(qū)林業(yè)局組織制定了《自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)科技工作的決定》，《廣西林業(yè)科技“十一五”發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并正在籌備下半年召開(kāi)全區(qū)林業(yè)科技會(huì)議，在會(huì)上重獎(jiǎng)一批在林業(yè)科技工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以激發(fā)廣大林業(yè)科技人員開(kāi)拓創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力。二是加快林業(yè)科技推廣，實(shí)現(xiàn)林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)。林業(yè)科技要積極轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，要把技術(shù)成熟、適用面廣、投資少、見(jiàn)效快、效益好的科技成果盡快推向市場(chǎng)，重點(diǎn)推廣組培工廠化育苗技術(shù)，以及桉樹(shù)、相思、竹子和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高造林良種壯苗率。要充分利用有限的林地資源，實(shí)行精耕細(xì)作，加強(qiáng)撫育追肥等集約經(jīng)營(yíng)手段，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)“3S”技術(shù)在林業(yè)上的推廣應(yīng)用，迅速提高我區(qū)林業(yè)管理水平，推進(jìn)“數(shù)字化”林業(yè)建設(shè)。三是抓好林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐。繼續(xù)抓好東蘭、隆林等6個(gè)縣的退耕還林工程建設(shè)效益監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，并在其它重點(diǎn)工程全面鋪開(kāi)。四是建設(shè)一批林業(yè)科技示范點(diǎn)。每個(gè)退耕還林、珠防林、海防林、生態(tài)能源等各大工程建設(shè)項(xiàng)目縣和單位，都要選擇交通便利的地方，建好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程示范點(diǎn)，并做到有宣傳碑牌，有圖片和影像檔案，爭(zhēng)取把重點(diǎn)工程都建設(shè)成精品工程、示范工程，帶動(dòng)面上工作。自治區(qū)將繼續(xù)加快廣西科技示范園建設(shè)，擴(kuò)大示范建設(shè)內(nèi)容，提升示范園檔次。五是加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng)、科技隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際合作與交流。要注意培養(yǎng)、引進(jìn)和使用高層次林業(yè)人才，特別是既掌握林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又掌握“3S”等先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，提高林業(yè)管理水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大對(duì)林農(nóng)的科技培訓(xùn)力度。積極引進(jìn)國(guó)外、區(qū)外先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷提高我區(qū)林業(yè)科技水平。今年要加強(qiáng)與澳大利亞的合作，力爭(zhēng)在雜交松引種等方面取得重大突破，加快我區(qū)速豐林發(fā)展。

（七）必須切實(shí)抓好林業(yè)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。

林業(yè)改革是林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范林地流轉(zhuǎn)。下半年要選擇幾個(gè)基礎(chǔ)較好的縣開(kāi)展林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，在“保障所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”且“依法，自愿，有償”的原則下，探索股地制、轉(zhuǎn)包式、租賃式、拍賣(mài)式等科學(xué)適用的流轉(zhuǎn)方式。在當(dāng)?shù)乜h林業(yè)局設(shè)立林地、林權(quán)交易中心，將林地、林權(quán)通過(guò)電子屏幕隨時(shí)對(duì)外公告，方便供求雙方聯(lián)系洽談，并代辦林權(quán)登記、林木抵押貸款登記等業(yè)務(wù)。同時(shí)，大力培育森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，為林地流轉(zhuǎn)提供中介服務(wù)。二是深化森林資源管理制度改革。繼續(xù)抓好武鳴、蒼梧、羅城縣的森林采伐管理改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)。通過(guò)改革，解決商品林采伐手續(xù)繁雜、限制過(guò)多和現(xiàn)有天然林中低產(chǎn)商品林改造難等突出問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按意愿自主采伐商品林，縮短投資變現(xiàn)周期，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者投資造林的信心。同時(shí)繼續(xù)抓好藤縣國(guó)家級(jí)森林經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索公益林、商品林科學(xué)經(jīng)營(yíng)模式。三是推進(jìn)營(yíng)造林機(jī)制改革試點(diǎn)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培育造林主體、造林質(zhì)量監(jiān)管主體，并推向市場(chǎng)化。在林業(yè)建設(shè)工程中逐步推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制。對(duì)造林企業(yè)、造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)行資質(zhì)管理，規(guī)范造林要素市場(chǎng)，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)造林質(zhì)量的提高。四是加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。盡快出臺(tái)我區(qū)森林管理辦法，完善我區(qū)木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例等地方法規(guī)，為資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。要選擇一些縣開(kāi)展試點(diǎn)，相對(duì)集中林業(yè)處罰權(quán)，整合執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法效率。要高度重視信訪(fǎng)工作，建立健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)林業(yè)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政。

（八）必須切實(shí)抓好森林資源保障體系建設(shè)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

當(dāng)前要把森林資源保障體系建設(shè)提高到貫徹落實(shí)建設(shè)“生態(tài)?。▍^(qū)）”的高度，認(rèn)真分析、把握“相持階段”的特點(diǎn)，扎實(shí)抓好每一項(xiàng)工作。一是加快退耕還林林權(quán)證發(fā)放進(jìn)度，抓好林權(quán)登記發(fā)證工作。我區(qū)退耕還林林權(quán)證登記發(fā)證滯后，下半年要采取措施，完成登記發(fā)證任務(wù)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要克服畏難情緒，增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)加快發(fā)證進(jìn)度。二是認(rèn)真開(kāi)展編制“十一五”期間年森林采伐限額工作。要做到編限使用的資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提出的限額建議指標(biāo)科學(xué)合理，切合實(shí)際，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。三是圓滿(mǎn)完成我區(qū)第七次森林資源連續(xù)清查任務(wù)。按照國(guó)家的要求，第七次連清既要對(duì)原來(lái)的體系進(jìn)行復(fù)查，又要建立新的固定樣地清查體系，同時(shí)按兩套體系進(jìn)行調(diào)查，工作量和費(fèi)用大增。各市、縣林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，安排足夠的人力物力配合自治區(qū)完成清查任務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)工作。要加強(qiáng)上下溝通，切實(shí)做到依法使用、占用、征用林地和濕地。要采取有效措施防止國(guó)有林地被侵占，積極依法收復(fù)被占林地。要按照自治區(qū)提出的集中處理信訪(fǎng)和群體事件的辦法，繼續(xù)抓好山林糾紛調(diào)處工作，確保林區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定。山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要本著積極預(yù)防、妥善處理和遵循依靠黨委、政府的原則，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行山林土地糾紛和各種人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，千方百計(jì)地緩解、化解矛盾。對(duì)于跨市縣的山林糾紛，各地要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅自作出容易激化矛盾的決定。在處置群體性事件時(shí)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施的原則，妥善處置，以防激化矛盾、擴(kuò)大事端，但對(duì)一些宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力嚴(yán)重影響林區(qū)社會(huì)生產(chǎn)秩序的，予以堅(jiān)決打擊，確保了林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。五是組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀執(zhí)行情況核查工作。今年是《廣西“十五”期間領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀》執(zhí)行的最后一年，我們已報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意，下半年組織對(duì)2003年度和2004年度責(zé)任狀的執(zhí)行情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任感。六是抓好森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作。前段時(shí)間，我區(qū)部分地區(qū)遭受洪災(zāi)襲擊，損失慘重。根據(jù)歷年來(lái)久澇必旱的自然規(guī)律，下半年森林防火工作形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。為此要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，將防火責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)防火指揮部成員，實(shí)行干部、護(hù)林員包山、包人、包路口、包卡責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理。增加投入，加強(qiáng)“四網(wǎng)兩化”建設(shè)，特別是加強(qiáng)火災(zāi)多發(fā)縣、多發(fā)區(qū)的綜合整治和生物防火林帶建設(shè)，提高對(duì)森林火災(zāi)的綜合防御能力。層層加強(qiáng)培訓(xùn)，積極推廣村（屯）建立林業(yè)防火隊(duì)或協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮聯(lián)防群撲的優(yōu)勢(shì)，提高科學(xué)撲救水平，降低火災(zāi)損失，避免傷亡事故。切實(shí)抓好森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，特別是加強(qiáng)對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)等危險(xiǎn)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)外來(lái)有害生物應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害生物的防控，保護(hù)森林安全。七是把加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源、濕地資源保護(hù)放到突出位置。爭(zhēng)取將條件具備的現(xiàn)有自治區(qū)及以下各級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行升級(jí)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的投入，提高保護(hù)區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。除此以外，一些常規(guī)的資源保護(hù)和管理工作也要繼續(xù)加強(qiáng)。

為了做好推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的服務(wù)工作，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要把嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)相結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)有關(guān)文件精神，積極為自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)做好林地服務(wù)工作。二是要把嚴(yán)格保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市周邊的林地遲早都要因納入城市發(fā)展規(guī)劃而被征用，與其被動(dòng)征用，還不如林業(yè)部門(mén)主動(dòng)參與開(kāi)發(fā)利用。如良鳳江、高峰、維都、三門(mén)江、欽廉等林場(chǎng)通過(guò)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，主動(dòng)拿出林地共同招商引資，不僅保住了林地，又增強(qiáng)了林場(chǎng)實(shí)力，值得大家研究。

（九）必須切實(shí)抓好企業(yè)改制和國(guó)有林場(chǎng)改革工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。

今年是自治區(qū)規(guī)定的生產(chǎn)類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)要完成與所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位脫鉤的最后一年，我們要抓住機(jī)會(huì)，利用當(dāng)前的政策和條件，盡快完成企業(yè)改制，推進(jìn)政企分開(kāi)。要加快組建廣西林業(yè)集團(tuán)，這是廣西林業(yè)發(fā)展的必然要求，她的作用已逐步顯現(xiàn)出來(lái)，區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，解決區(qū)直林場(chǎng)管理權(quán)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題，加快推進(jìn)集團(tuán)的組建。

（十）必須切實(shí)抓好林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。

制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在制定規(guī)劃時(shí)必須把握以下“六個(gè)突出”。一是突出生態(tài)建設(shè)“相持階段”的特點(diǎn)和要求。通過(guò)規(guī)劃，把國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略決策進(jìn)一步落到實(shí)處，確保支持林業(yè)建設(shè)的力度不減，防止林業(yè)發(fā)展的大起落，特別是防止生態(tài)狀況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。二是突出與國(guó)家六大林業(yè)工程的對(duì)應(yīng)和銜接。重點(diǎn)工程仍然是規(guī)劃的重要內(nèi)容，必須盡可能與國(guó)家六大工程相對(duì)應(yīng)，確保進(jìn)入國(guó)家投資的“籠子”，保證生態(tài)治理的連續(xù)性和有效性。三是要突出對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，要按照兩大商品林基地和八大支柱產(chǎn)業(yè)的總體布局，重點(diǎn)發(fā)展有市場(chǎng)、有資源、有效益的產(chǎn)業(yè)。其中速生豐產(chǎn)用材林基地要新增1000萬(wàn)畝，為林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資源后盾。四是突出生態(tài)治理的重點(diǎn)地區(qū)。要按照國(guó)家林業(yè)局周生賢局長(zhǎng)考察廣西時(shí)的指示，搞好石漠化治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，要認(rèn)真研究提出紅水河梯級(jí)電站庫(kù)區(qū)生態(tài)治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)支持。五是突出加強(qiáng)沿海防護(hù)林和紅樹(shù)林建設(shè)。要認(rèn)真吸取這次印度洋海嘯的教訓(xùn)，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系特別是紅樹(shù)林的建設(shè)，增強(qiáng)沿海地區(qū)抵御臺(tái)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的能力。六是突出加強(qiáng)對(duì)森林資源的保育。重點(diǎn)放在森林資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面。

我們?cè)谂?zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目的資金管理。要建立健全林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理責(zé)任制體系、管理制度、嚴(yán)格責(zé)任追究。要探索項(xiàng)目管理新機(jī)制、新辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要完善資金監(jiān)督體系，加強(qiáng)資金稽查和檢查。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保用好林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金每一分錢(qián)。

（十一）必須切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，并進(jìn)行“回頭看”。

按照中央、自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果工作和“回頭看”進(jìn)行部署，區(qū)林業(yè)局黨組及直屬黨組織在集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后要用兩到三個(gè)月的時(shí)間做好鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果工作。鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，要在以下幾個(gè)方面工作上下功夫：一是做好深化整改工作。對(duì)前一段整改情況進(jìn)行一次全面檢查梳理，對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要做好鞏固工作；對(duì)雖已整改，但效果不好，群眾意見(jiàn)較多的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，修訂整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未進(jìn)行整改的問(wèn)題，要盡快明確整改期限、責(zé)任單位、責(zé)任人員，并抓好落實(shí)；對(duì)因客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明。二是做好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制工作。要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中取得的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并以規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機(jī)制。三是做好表?yè)P(yáng)優(yōu)秀黨員和發(fā)展黨員工作。要在黨內(nèi)大力營(yíng)造積極向上的氛圍，弘揚(yáng)正氣。

鞏固和擴(kuò)大整改成果工作基本結(jié)束后，要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”。“回頭看”的要點(diǎn)，一是解決突出問(wèn)題的情況。二是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建立健全情況。此外，對(duì)教育活動(dòng)中其它工作要求是否落實(shí)也要進(jìn)行回顧檢查?！盎仡^看”的目的主要是鞏固成效，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)林業(yè)工作，使人民群眾滿(mǎn)意。

除上述工作外，還要統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)林業(yè)工作。特別是當(dāng)前中央、自治區(qū)提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要帶頭節(jié)約資源，自覺(jué)做好節(jié)約資源的表率，今年區(qū)林業(yè)局要實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水、節(jié)約用電10%的目標(biāo)。

同志們，下半年全區(qū)林業(yè)工作的任務(wù)十分艱巨，時(shí)間緊迫，讓我們以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解和把握好“相持階段論”，加快林業(yè)改革發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。