市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-05-19 05:58:00

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市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)

上半年,*市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面貫徹黨的*精神,按照省局工作部署,圍繞“基礎(chǔ)提升年”主題,突出三個(gè)抓手(項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)先導(dǎo)、文化建設(shè)),持續(xù)實(shí)施三大戰(zhàn)略(以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技興檢戰(zhàn)略),深化一項(xiàng)改革(市縣計(jì)量所機(jī)構(gòu)體制改革),加強(qiáng)三大安全體系建設(shè)(食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全)。年初預(yù)定的各項(xiàng)工作計(jì)劃得到較好落實(shí)。截至6月底,全市系統(tǒng)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入1633萬(wàn)元,與07年同比增長(zhǎng)8.79%。7個(gè)基層局三項(xiàng)總收入與去年同期相比,呈不同程度的增長(zhǎng)。

*四項(xiàng)工作走在全省系統(tǒng)前列。一是根據(jù)省局第一季度信息宣傳情況通報(bào),*市局宣傳報(bào)道工作位居全省系統(tǒng)第一名;*等6個(gè)縣局的宣傳報(bào)道工作位居全省系統(tǒng)縣級(jí)局前三名。漳浦局、平和局第一季度政務(wù)信息工作位居全省系統(tǒng)縣級(jí)局前五名。二是食品安全監(jiān)管工作中,全市食品生產(chǎn)企業(yè)獲取QS證書(shū)數(shù)量居全省系統(tǒng)第二名;電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)進(jìn)度居全省系統(tǒng)第三名;三是法制計(jì)量工作中,民用“三表”首檢工作突出,民用“三表”檢定數(shù)位居全省系統(tǒng)第一名;四是基層工作經(jīng)驗(yàn)走在全省前頭:華安局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)、龍海局食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)全省系統(tǒng)交流介紹。

*五項(xiàng)工作體現(xiàn)創(chuàng)新力度。一是首次以*市政府名義組織召開(kāi)全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,彰顯了政府對(duì)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的重視程度。二是首次在東山縣組織大規(guī)模特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,收到良好效果。三是首次大刀闊斧開(kāi)展計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行全市系統(tǒng)內(nèi)“垂管”。四是首次統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施全市5個(gè)基層局檢測(cè)辦公樓的項(xiàng)目建設(shè),基層建設(shè)力度之大,前所未有。五是首次健全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系,開(kāi)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管新渠道,隊(duì)伍安全監(jiān)管力度不斷加大。

*各類(lèi)榮譽(yù)彰顯質(zhì)監(jiān)地位。*市局連續(xù)兩屆獲得“市級(jí)精神文明單位”稱(chēng)號(hào)以及“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“平安單位”、“安全生產(chǎn)單位”等稱(chēng)號(hào)。市局直屬分局被當(dāng)?shù)卣u(píng)為“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”;南靖局、華安局、平和局、漳浦局被當(dāng)?shù)乜h委評(píng)為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)單位”、“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”;云霄局通過(guò)市“文明單位”年度考核,連續(xù)3年被授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),并參與縣人大組織的“人民滿(mǎn)意單位”評(píng)選;東山局連續(xù)三屆蟬聯(lián)縣級(jí)文明單位;詔安局被評(píng)為縣級(jí)文明單位;龍海局獲得當(dāng)?shù)卣块T(mén)授予的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“工人先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào)。

全市系統(tǒng)上半年工作成效主要體現(xiàn)在“五個(gè)抓”:

一、抓項(xiàng)目帶動(dòng),有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

今年來(lái),全市系統(tǒng)加大“科技興檢”硬件設(shè)施建設(shè)以及基層局辦公樓建設(shè)力度。市局黨組統(tǒng)籌安排、全盤(pán)指導(dǎo),有序推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

一是積極創(chuàng)造條件建設(shè)省級(jí)車(chē)輪檢測(cè)中心。我局在多方協(xié)調(diào)下,與薌城區(qū)政府達(dá)成共識(shí)。由薌城區(qū)政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地30畝、籌集建設(shè)資金2000萬(wàn)元,用于建設(shè)省級(jí)汽車(chē)車(chē)輪檢驗(yàn)中心。申報(bào)省級(jí)檢測(cè)中心的硬性條件已逐步達(dá)到。下一步,我局?jǐn)M先申請(qǐng)建設(shè)省級(jí)車(chē)輪檢測(cè)中心,然后再?zèng)_刺國(guó)家級(jí)車(chē)輪檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。

二是基層局基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利。3月中旬,省局黃序和局長(zhǎng)深入*調(diào)研,為基層局帶來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)的政策扶持和資金支持的“東風(fēng)”后,市縣兩級(jí)積極爭(zhēng)取省局和當(dāng)?shù)卣闹С?,加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。有5個(gè)基層局著手實(shí)施辦公樓建設(shè)計(jì)劃。目前,東山局、華安局已完成新建檢測(cè)大樓的征地手續(xù);平和局檢測(cè)大樓的征地手續(xù)、長(zhǎng)泰局辦公樓的選址工作正在進(jìn)行當(dāng)中;詔安局也正爭(zhēng)取當(dāng)?shù)乜h政府支持,商討辦公樓的置換或新建事宜。

三是技術(shù)裝備投入不斷增加。市質(zhì)檢所投資122萬(wàn)元,增加塑料包裝容器具、家俱等6個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目,檢驗(yàn)環(huán)境不斷改善。市計(jì)量所投入近100百萬(wàn)元,新增溫濕度檢定等7項(xiàng)檢定裝置,并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造,為申報(bào)國(guó)家校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可打好基礎(chǔ)。

二、抓服務(wù)先導(dǎo),助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我局黨組把服務(wù)先導(dǎo)作為08年工作的重要抓手之一,明確提出“在監(jiān)督中服務(wù),服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”的理念,在全市系統(tǒng)營(yíng)造了講服務(wù)、重服務(wù)、比服務(wù)的濃厚氛圍。四月份,我們?cè)谌A安縣組織召開(kāi)服務(wù)先導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)華安局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特色做法。通過(guò)樹(shù)立典型、加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)各單位不斷創(chuàng)新服務(wù)手段、深化服務(wù)內(nèi)涵,開(kāi)辟服務(wù)渠道,提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。

1、積極諫言,服務(wù)政府決策。一是推動(dòng)*市政府重新修訂名牌獎(jiǎng)勵(lì)措施,提升名牌獎(jiǎng)勵(lì)金額,并把獎(jiǎng)勵(lì)措施和鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的建議寫(xiě)入市政府重新修訂的《實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。(“對(duì)新獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)新獲國(guó)家免檢產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、GAP認(rèn)證的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元……”)二是每季度向市政府呈報(bào)全市產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。三是積極代為市政府草擬《關(guān)于加強(qiáng)全市標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前,該意見(jiàn)已由市政府征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),正等待市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)。此外,漳浦、長(zhǎng)泰等局都積極推動(dòng)縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的實(shí)施意見(jiàn)》。

2、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生

——在爭(zhēng)創(chuàng)品牌工作中服務(wù)先行,做到指導(dǎo)在前、幫扶在前、宣傳在前、保護(hù)在前。一是抓品牌培育。突出地方產(chǎn)業(yè)特色,開(kāi)展規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查,按照培植一批、推薦一批、候選一批的原則,積極培植名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品,建立品牌后備數(shù)據(jù)庫(kù)。二是抓品牌爭(zhēng)創(chuàng)。建立掛鉤幫扶企業(yè)創(chuàng)名牌責(zé)任制,實(shí)行全程幫扶,為申報(bào)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。全市60項(xiàng)產(chǎn)品申報(bào)福建名牌,新申報(bào)福建名牌產(chǎn)品項(xiàng)目比07年增加20項(xiàng)。全市11項(xiàng)產(chǎn)品申報(bào)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”,申報(bào)數(shù)比07年增加了8項(xiàng);平和麻棗、浮宮楊梅申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)材料已先期報(bào)省局審核。三是抓品牌保護(hù)。宣傳、打假、獎(jiǎng)勵(lì)三舉措并行。通過(guò)在電臺(tái)、報(bào)刊、電視臺(tái)等主流媒體進(jìn)行集中宣傳;對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒名牌產(chǎn)品等違法犯罪行為進(jìn)行監(jiān)控與打擊;對(duì)品牌產(chǎn)品以及創(chuàng)品牌企業(yè)實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)等措施,有效保護(hù)了品牌產(chǎn)品的安全以及創(chuàng)品牌企業(yè)的積極性。上半年,*市政府已兌現(xiàn)07年中國(guó)名牌及國(guó)家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。各縣(市)政府也均兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)承諾。

——在標(biāo)準(zhǔn)化工作中服務(wù)先行。一是積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,全力服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。全市有10家企業(yè)參與12個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的申報(bào)籌建工作,申報(bào)材料已通過(guò)省局審核報(bào)送至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委;有2家企業(yè)參與2項(xiàng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制修訂;已推薦3家企業(yè)的4名專(zhuān)家參與申報(bào)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)專(zhuān)家”;全市完成173家企業(yè)460項(xiàng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)備案;幫助企業(yè)完成8項(xiàng)產(chǎn)品的采標(biāo)申報(bào)工作;幫助5家爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)開(kāi)展7項(xiàng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。二是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。全市4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(龍海格林毛豆、平和白芽奇蘭茶、詔安灰鵝養(yǎng)殖、*市斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖)獲國(guó)家總局批準(zhǔn)立項(xiàng)。各基層局也因地制宜,充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。

——在計(jì)量工作中服務(wù)先行。一是幫扶企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系,提升全市能源計(jì)量管理水平。及時(shí)制定“重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系三年滾動(dòng)計(jì)劃”。深入企業(yè)開(kāi)展節(jié)能幫扶與服務(wù),全市8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)建立計(jì)量檢測(cè)體系。積極籌備成立節(jié)能檢測(cè)中心,對(duì)造紙、化工、鋼鐵等不同行業(yè)的能源進(jìn)行分類(lèi)計(jì)量,推廣能源計(jì)量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制計(jì)量維權(quán)處理機(jī)制,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。在法制計(jì)量維權(quán)工作中建立健全記錄、核實(shí)、檢查、反饋、協(xié)調(diào)與落實(shí)等6個(gè)環(huán)節(jié),方便群眾投訴與舉報(bào),增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。全市組織現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查和計(jì)量仲裁30多次,妥善解了系列計(jì)量糾紛和矛盾。三是借助政府力量,抓好民用“三表”首檢和集貿(mào)市場(chǎng)檢定管理工作。針對(duì)民用“三表”首檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局及時(shí)向市政府作專(zhuān)題匯報(bào)。分管副市長(zhǎng)對(duì)此作出批示,敦促相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作,提高民用“三表”首檢率。上半年,全市檢定燃?xì)獗?5653只、水表28181只、電能表500只,檢定數(shù)居全省系統(tǒng)首位。此外,*市政府已經(jīng)下發(fā)文件,明確把集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理納入市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的整體部署中,有力解決了我局在集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理中遇到的“市場(chǎng)難進(jìn)、計(jì)量難管”問(wèn)題。

上半年,全市強(qiáng)檢計(jì)量器具備案33648臺(tái)(件),計(jì)量器具檢定34438臺(tái)(件),檢定收入418.1萬(wàn)元,與去年同比分別增長(zhǎng)95%、11.6%和19.3%。

——在維護(hù)市場(chǎng)秩序中打假治劣先行。一是開(kāi)展“金質(zhì)亮劍”打假保春耕活動(dòng)。全市系統(tǒng)統(tǒng)一行動(dòng),除免費(fèi)為農(nóng)民檢測(cè)化肥樣品、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)外,檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)單位100多家,立案查處案件13起,查獲假冒偽劣農(nóng)資200多噸,案值近70萬(wàn)元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失183萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展七類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全市成立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善專(zhuān)項(xiàng)整治辦事機(jī)構(gòu)。制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,明確任務(wù)分工,嚴(yán)格責(zé)任制,按照行業(yè)類(lèi)別摸底建檔。全市現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)33家,建檔8家。我局還兩度召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治分析會(huì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏,確保工作實(shí)效。三是開(kāi)展階段性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。如:“兩節(jié)”期間產(chǎn)(商)品質(zhì)量、計(jì)量大檢查;抗震救災(zāi)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;學(xué)生和兒童用品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等。上半年,全系統(tǒng)累計(jì)查處案件164起,罰沒(méi)290.46萬(wàn)元,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

三、抓產(chǎn)品質(zhì)量與食品、特種設(shè)備兩大安全監(jiān)管,積極參與創(chuàng)建“平安*”

我局黨組始終把“兩個(gè)安全”監(jiān)管放在重要位置,嚴(yán)格按省局部署行事,創(chuàng)新監(jiān)管措施、加大監(jiān)管力度,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),首次擁有一支覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品及特種設(shè)備安全協(xié)管員隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的“兩個(gè)安全”監(jiān)管力量得到保證。

(一)“四個(gè)嚴(yán)格”確保產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管落實(shí)到位

1、嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。全市完成171家食品企業(yè)的生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查及157家企業(yè)的材料上報(bào)工作。124家企業(yè)獲得QS證書(shū)145張。全市累計(jì)已有619家企業(yè)獲得QS證書(shū)753張,數(shù)量之多居全省系統(tǒng)第二名。1-5月份,全市完成各類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)4506批次,與去年同比增加1101批次,增長(zhǎng)率為32.3%。其中,產(chǎn)品定期抽檢1347批次,不合格132批次,合格率90.2%。

2、嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃片達(dá)標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃。全市11個(gè)縣(市、區(qū))劃分成44個(gè)片區(qū),472家食品生產(chǎn)加工企業(yè)納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建管理范圍,覆蓋率超過(guò)70%(全市食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)608家)。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作按照“精管理、細(xì)服務(wù)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重監(jiān)管”的要求,推行“兩會(huì)、三制、兩評(píng)”做法,即組織召開(kāi)企業(yè)宣貫會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員聯(lián)席會(huì),引導(dǎo)企業(yè)自評(píng)、協(xié)管員跟蹤核評(píng),在此基礎(chǔ)上確認(rèn)等級(jí),掛牌分類(lèi);制定示范企業(yè)半年質(zhì)量分析會(huì)制度、示范企業(yè)互評(píng)互比制度、落后企業(yè)參觀學(xué)習(xí)制度等三項(xiàng)制度,開(kāi)展“示范建設(shè)”工作;開(kāi)展企業(yè)“誠(chéng)信評(píng)選”和“質(zhì)量穩(wěn)定評(píng)比”活動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)和企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)。全市已初步確定A類(lèi)食品企業(yè)20家、B類(lèi)食品企業(yè)130家。

3、嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊巡查制度。一是保證巡查時(shí)間。執(zhí)行片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,對(duì)全市獲證食品企業(yè)和小作坊每季度進(jìn)行兩次以上全方位巡查。二是保證巡查力度。積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣腿舜蟛块T(mén)介入督查。目前,全市食品小作坊示范村(點(diǎn))建設(shè)已全面開(kāi)展。

4、嚴(yán)格實(shí)施“迎奧運(yùn)、保食品安全”監(jiān)管舉措。對(duì)東山、詔安、漳浦等縣涉及生產(chǎn)銷(xiāo)往奧運(yùn)賽區(qū)的食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查建檔,實(shí)行每月兩次巡查監(jiān)管、分片監(jiān)管、駐廠監(jiān)管等舉措,確保供奧賽區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%摸底建檔,企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程管理100%落實(shí)到位,區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制100%落實(shí)到位。此外,全市還統(tǒng)一部署開(kāi)展抗震救災(zāi)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

在推進(jìn)電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)進(jìn)程中,全市入網(wǎng)企業(yè)392家,其中申請(qǐng)密鑰181家,賦碼激活上市7家,入網(wǎng)工作進(jìn)度居全省系統(tǒng)第三名;在開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)警示進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)中,有215家商業(yè)企業(yè)作出公開(kāi)質(zhì)量承諾,在商業(yè)企業(yè)設(shè)立警示牌237個(gè)。

(二)“四個(gè)強(qiáng)化”穩(wěn)步推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管

1、強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)監(jiān)督檢查游樂(lè)場(chǎng)所大型游樂(lè)設(shè)施,賓館、飯店、商場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所的電梯、鍋爐等;二是加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查。嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查行為,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較高設(shè)備、設(shè)備安全附件、作業(yè)人員持證情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。全市共檢查特種設(shè)備使用單位704家次,立案查處20起,罰沒(méi)20.4萬(wàn)元。查扣各種不合格氣瓶2431只;查封、取締非法使用的“流浪”大型游樂(lè)設(shè)施5臺(tái);查封隱患鍋爐6臺(tái);拆除不合格壓力容器3臺(tái)、報(bào)廢鍋爐1臺(tái);查封停用非法使用起重機(jī)4臺(tái);報(bào)請(qǐng)縣政府掛牌督辦企業(yè)5家。

2、強(qiáng)化特種設(shè)備“隱患治理”。成立了*市特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)《2008年特種設(shè)備隱患排查治理工作方案》,突出抓好冶金、石材行業(yè)起重機(jī)械及氣瓶隱患的排查治理工作。按照“既全面督查,又突出重點(diǎn);既嚴(yán)格執(zhí)法,又熱情服務(wù)”的要求,積極開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市局黨組成員親自帶隊(duì),采取“聽(tīng)取匯報(bào),查看資料;實(shí)地核查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的方法進(jìn)行督查,督查情況通過(guò)每月特種設(shè)備監(jiān)察檢驗(yàn)工作例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

3、強(qiáng)化特種設(shè)備應(yīng)急管理。重點(diǎn)加強(qiáng)在人員密集場(chǎng)所使用的鍋爐、壓力管道、氣瓶、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等單位的應(yīng)急救援工作的檢查,督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。我局首次在東山縣舉行大型特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,收到了良好的效果,加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

4、強(qiáng)化安全監(jiān)察員素質(zhì)提升。一是組織安全監(jiān)察員參加省局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是開(kāi)展特種設(shè)備安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。全市系統(tǒng)安全監(jiān)察員和分管領(lǐng)導(dǎo)人人參與。通過(guò)強(qiáng)制性學(xué)習(xí)與考試,有效促進(jìn)監(jiān)察人員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

上半年,全市特種設(shè)備定期檢驗(yàn)任務(wù)如期完成,其中鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)452臺(tái)、壓力容器全面檢驗(yàn)695臺(tái)、電梯定期檢驗(yàn)581臺(tái)、起重機(jī)械定期檢驗(yàn)586臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛定期檢驗(yàn)101臺(tái)。壓力管道在線檢驗(yàn)30.1公里,完成年目標(biāo)數(shù)100%;督促送檢液化氣瓶64751只,完成年目標(biāo)數(shù)50%,與去年同期比增21%,檢驗(yàn)報(bào)廢3512只。

四、抓試點(diǎn)改革,整合市縣計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理資源

五月份,我局在充分調(diào)查、多次進(jìn)行專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上,制定了《*市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體制改革試點(diǎn)方案》。改革的主要方式是對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,將全市9家縣級(jí)計(jì)量所從縣(市)局剝離。組織架構(gòu)、人事安排、財(cái)務(wù)運(yùn)作、業(yè)務(wù)開(kāi)展、分配機(jī)制與行政保障等六個(gè)方面均收歸*市計(jì)量所統(tǒng)一管理。改革采取分期分階段進(jìn)行,今年先對(duì)龍海市和漳浦縣計(jì)量所進(jìn)行試點(diǎn)改革,摸索建立以*市計(jì)量所為核心,縣(市)級(jí)計(jì)量檢定站為輔助和延伸的集團(tuán)化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。這次改革涉及人、財(cái)、物的整合與分配,改革的力度之大是空前未有的。從目前情況看,試點(diǎn)單位的改革運(yùn)行呈良好狀態(tài)。通過(guò)整合,全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力將得到有效提升。

五、抓文化建設(shè),打造和諧質(zhì)監(jiān)團(tuán)隊(duì)

(一)完善制度體系,以規(guī)范管理促進(jìn)隊(duì)伍安全

1、重新修訂績(jī)效考核制度體系。為加強(qiáng)績(jī)效考核,針對(duì)基層行政領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))等3個(gè)不同的群體制修定各自的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外,我局還對(duì)15項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,修訂后的制度更為細(xì)化、更適合當(dāng)前的工作,有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

2、不斷健全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系。我局首次專(zhuān)門(mén)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì),有針對(duì)性地建立健全監(jiān)管制度體系,在實(shí)施服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制、問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度的同時(shí),重新規(guī)范學(xué)(協(xié))會(huì)運(yùn)作機(jī)制,完善收費(fèi)、采購(gòu)等制度。通過(guò)制度體系的完善管理,有效預(yù)防腐敗。

3、不斷健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度體系。為加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,預(yù)防干部失職、瀆職,我局首次與*市檢察院聯(lián)合成立全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組(各縣檢察院和質(zhì)監(jiān)局也相應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)小組),建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息交流制度、案件移送制度和年底聯(lián)合巡查制度,共同對(duì)全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育、制度建設(shè)和工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)開(kāi)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪新渠道,不斷增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成效,使預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制得以不斷完善。

此外,我局還繼續(xù)完善以自由裁量處罰規(guī)定為主體的行政執(zhí)法制度體系,正式出臺(tái)了《行政處罰自由裁量試行辦法》;建立《政務(wù)公開(kāi)檢查考核制度》等六項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度,確保政府信息公開(kāi)落實(shí)到位。

(二)以黨建帶團(tuán)建(婦建),營(yíng)造濃厚質(zhì)監(jiān)文化氛圍

1、依托黨建陣地,構(gòu)建特色質(zhì)監(jiān)文化。一是抓好黨員思想政治教育,在黨員中開(kāi)展“一課一冊(cè)一言”活動(dòng),即通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、建立學(xué)習(xí)園地,交流學(xué)習(xí)心得等方式學(xué)習(xí)*精神等政治理論課程;以“有效履職、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主題,征集黨言感言104條,展示了黨員風(fēng)采;以加強(qiáng)黨員思想動(dòng)態(tài)跟蹤管理為目的,編制了《黨員手冊(cè)》。二是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線,抓好基層黨組織建設(shè)。在黨支部中開(kāi)展“六比六看”活動(dòng)(即比勤奮學(xué)習(xí),看素質(zhì)水平;比精神狀態(tài),看工作效率;比工作態(tài)度,看服務(wù)質(zhì)量;比開(kāi)拓創(chuàng)新,看工作亮點(diǎn);比真抓實(shí)干,看工作成效;比紀(jì)律作風(fēng),看整體形象),把八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。七一前夕,表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部,17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。市局監(jiān)督科科長(zhǎng)鄭魁被*市委評(píng)為優(yōu)秀黨員。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)際綱要》,深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律教育,把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)與警示教育、紀(jì)律教育結(jié)合起來(lái),組織黨員到*監(jiān)獄“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”接受教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。

2、發(fā)揮群團(tuán)作用,豐富精神文化生活。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用,配合機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展各種公益活動(dòng)、文體活動(dòng)。如:組織婦委會(huì)外出考察活動(dòng);全系統(tǒng)干部職工書(shū)法、攝影比賽;拔河比賽,團(tuán)支部換屆選舉活動(dòng)等。在“5.12”汶川地震發(fā)生后,全市系統(tǒng)干部踴躍捐款60961元;黨員干部繳納“特殊黨費(fèi)”50630元。通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng),營(yíng)造了“和諧質(zhì)監(jiān)”“文化質(zhì)監(jiān)”的濃厚氛圍。

六、存在的不足及原因分析

上半年,我局工作中也還存在一些不足之處,與預(yù)定目標(biāo)存在差距。主要有以下幾點(diǎn):

(一)中國(guó)名牌處于零申報(bào)狀態(tài)。盡管在前期調(diào)查、摸底及動(dòng)員企業(yè)申報(bào)過(guò)程中花費(fèi)了很大的精力,但以無(wú)果告終。原因有三:一是許多實(shí)力企業(yè)的產(chǎn)品未能列入《08年中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄》,無(wú)法參評(píng);二是列入中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄的實(shí)力企業(yè)產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn),沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),無(wú)法申報(bào);三是“科華牌不間斷電源”具備申報(bào)中國(guó)名牌實(shí)力,盡管生產(chǎn)基地設(shè)在*,但總部在廈門(mén),直接從廈門(mén)申報(bào)。

(二)天寶香蕉地理保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志未得到有效使用。我局原先嘗試走政府運(yùn)作的路子,先由物價(jià)部門(mén)定價(jià),再由統(tǒng)一政府銷(xiāo)售。但是,市物價(jià)局已明確表態(tài)不具備對(duì)天寶香蕉使用標(biāo)志進(jìn)行定價(jià)的權(quán)限,因此由政府運(yùn)作的方案無(wú)法實(shí)施。目前我局已將此項(xiàng)工作交由市情報(bào)所進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,有兩家企業(yè)申請(qǐng)使用專(zhuān)用標(biāo)志的材料已上報(bào)省局待批。

(三)稽查打假工作力度還需加大等等。

七、下半年工作思路

下半年,我局要在總結(jié)上半年工作得失、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷改進(jìn),克服不足,敦促后進(jìn)工作迎頭趕上。同時(shí),區(qū)分重大政治任務(wù)、階段性整治任務(wù)、長(zhǎng)期常規(guī)工作任務(wù)等不同情況,提出下半年主要工作思路:

(一)加強(qiáng)監(jiān)管,確保奧運(yùn)安全。一是要嚴(yán)格內(nèi)部管理,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施,確保全系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定。尤其要抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作,加強(qiáng)特殊時(shí)期的干部思想政治教育,確保人心穩(wěn)定,隊(duì)伍穩(wěn)定。二是繼續(xù)加強(qiáng)奧運(yùn)期間的食品安全與特種設(shè)備安全監(jiān)管,進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察,確保奧運(yùn)期間不發(fā)生食品和特種設(shè)備安全事故。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),提高工作執(zhí)行力。一是加強(qiáng)績(jī)效考核,促進(jìn)有效履職。運(yùn)用重新修訂的千分制考核體系開(kāi)展月績(jī)效考評(píng),逐月跟蹤督查,逐月總結(jié)通報(bào),不折不扣地抓好既定制度和計(jì)劃的落實(shí)。二是以龍海局“六個(gè)實(shí)”工作經(jīng)驗(yàn)為學(xué)習(xí)典型,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅考勤紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等,狠剎作風(fēng)散慢、工作拖拉等不良習(xí)氣。

(三)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力。一是開(kāi)展部分縣級(jí)局副局長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗,加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)與使用,把一批綜合素質(zhì)高,年輕有為的干部及時(shí)充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中,壯大基層領(lǐng)導(dǎo)班子力量。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)考核。突出抓好班子合力,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。

(四)繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)全市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。做好改革期間干部的思想穩(wěn)定工作。做好市、縣計(jì)量所改革中的人、財(cái)、物、事等交接工作,確保改革平穩(wěn)過(guò)渡。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為明年全面推進(jìn)全市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革做好充分的準(zhǔn)備。

(五)跟蹤督察項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。一是積極申報(bào)省級(jí)車(chē)輪檢測(cè)中心,為下一步申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)車(chē)輪檢測(cè)中心打下基礎(chǔ)。二是跟蹤督促基層局基礎(chǔ)建設(shè)工程。市局對(duì)全系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理:統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施監(jiān)督。敦促縣級(jí)局按既定進(jìn)度開(kāi)展檢測(cè)辦公大樓的興建工作。

(六)積極籌備召開(kāi)全市標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作會(huì)議。前階段,我局已配合市政府做好相關(guān)材料的擬寫(xiě)工作。等市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后,即以市政府名義組織召開(kāi)會(huì)議。

(七)按照年初既定的計(jì)劃繼續(xù)抓好十類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治、“金質(zhì)亮劍——打假保安居行動(dòng)”、食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)等等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。