導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局工作成效上半年總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年質(zhì)監(jiān)工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，動員全市系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，分秒必爭，凝心聚力，解放思想，創(chuàng)新實干，確保圓滿完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，質(zhì)檢所、稽查支隊作了很好的發(fā)言，我都贊成，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見，下面，我主要講三個方面內(nèi)容。

一、特色明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，上半年成績令人振奮

上半年，全市系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)，立足解放思想抓學(xué)習(xí)教育，立足職責(zé)履行抓工作創(chuàng)新，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓重點(diǎn)亮點(diǎn)，立足規(guī)范管理抓隊伍建設(shè)，全系統(tǒng)認(rèn)識統(tǒng)一，思路清晰，行動迅速，措施有力，較好地完成了上半年的各項目標(biāo)任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）圍繞工作創(chuàng)新，監(jiān)控儀功能得到充分發(fā)揮。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，只有繼承沒有創(chuàng)新，就容易導(dǎo)致固步自封和停滯不前，沒有創(chuàng)新就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。所以今年我們把工作創(chuàng)新作為履行職責(zé)，做好工作的突破口，并且取得了實實在在的效果。

一是立足加強(qiáng)質(zhì)量安全，創(chuàng)新了監(jiān)管模式。在食品安全監(jiān)管方面，為了提升監(jiān)管有效性，各地分別創(chuàng)新了與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適應(yīng)的監(jiān)管模式。金湖局會同縣有關(guān)部門開展全縣食品生產(chǎn)行業(yè)示范單位創(chuàng)建活動，成立了組織，制定了《食品生產(chǎn)示范單位認(rèn)定實施細(xì)則》；城區(qū)分局在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中導(dǎo)入信用體系的長效機(jī)制，制訂了《淮安市城區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用行為規(guī)范》，規(guī)定了食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)環(huán)境、原材料、設(shè)施人員、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品要求等五個方面加強(qiáng)導(dǎo)入信用體系，使工作針對性強(qiáng)而易操作；洪澤縣采取“聯(lián)小做大、整合做強(qiáng)”方式，以該縣獲證豆制品生產(chǎn)企業(yè)－全味食品有限公司為龍頭，取締了一批生產(chǎn)條件差的豆制品小作坊，整合和規(guī)范了豆制品加工行業(yè)。上半年，全市系統(tǒng)共出動監(jiān)管人員1520人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位641家，其中生產(chǎn)企業(yè)495家，食品小作坊146家，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題56個，全部責(zé)令整改到位。查處無證生產(chǎn)食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)4家，處罰5.5萬元。通過努力，全市共有511家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其中新發(fā)證企業(yè)46家48個單元，換證18家18個單元，擴(kuò)項3家5個單元。

在特種設(shè)備監(jiān)管方面，我們制定了特種設(shè)備重大隱患公示、重大隱患分級掛牌、重大隱患舉報獎勵、重大隱患整改效果監(jiān)督檢查和重大隱患排查建檔5項制度，并督促各企業(yè)建立事故隱患定期排查分析、重大隱患申報和重大隱患專家評估3項制度。盱眙局按生產(chǎn)單位的安全管理水平、設(shè)備重要程度、設(shè)備隱患情況進(jìn)行綜合評定，實行ABCD四級管理，分類建立臺賬，對情況較好的158戶A類企業(yè)實行遠(yuǎn)距離監(jiān)管，對安全管理薄弱、安全投入少的123戶C類企業(yè)實行近距離監(jiān)管、對有重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的10戶B類企業(yè)實行重點(diǎn)監(jiān)管、對存在重大隱患及違法行為的68戶D類企業(yè)實行貼身監(jiān)管，把工作重點(diǎn)落實在B、D兩類企業(yè)，提高了工作的有效性。楚州局針對淮城鎮(zhèn)的92臺豆制品小作坊鍋爐未登記、難監(jiān)管、無證隱患大的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)淮城鎮(zhèn)政府共同對在用小規(guī)格鍋爐進(jìn)行專項整治，采取先宣傳后整治，先檢驗后使用，先培訓(xùn)后發(fā)證的做法，停止運(yùn)行23家，整改到位48家，報廢鍋爐7臺次，停用鍋爐9臺。使小規(guī)格鍋爐安全監(jiān)管走上了正常軌道。上半年，全系統(tǒng)組織了4次特種設(shè)備專項督查，出動人員1068人次，排查隱患504項，排大隱患54項，所有隱患均督促整改。注冊登記特種設(shè)備928臺，特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證2834人?，F(xiàn)場監(jiān)察特種設(shè)備使用單位287家，氣瓶充裝單位34家，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備178臺，下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書196份，立案查處40起，向政府報告重大問題5次。全市重新排點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備419臺。

為提升監(jiān)管效能，淮陰局把食品安全責(zé)任制、打假責(zé)任制、安全監(jiān)察責(zé)任制和源頭監(jiān)管責(zé)任制四者有機(jī)結(jié)合起來，做到定人、定責(zé)、定片。將現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，組織開發(fā)了全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，制作了淮陰區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計量企業(yè)，特種設(shè)備使用單位，食品生產(chǎn)加工企業(yè)，食品安全質(zhì)量監(jiān)管，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)，3C認(rèn)證企業(yè)總體動態(tài)圖等9個動態(tài)圖（警示圖）。徹底解決了生產(chǎn)企業(yè)多、分布散、信息量大、動態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn)，實現(xiàn)對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作管理的科學(xué)化、快捷化。

二是立足現(xiàn)實優(yōu)質(zhì)高效，創(chuàng)新了服務(wù)模式。在服務(wù)企業(yè)“節(jié)能減排”方面，我們會同市經(jīng)貿(mào)委和市水利局聯(lián)合加強(qiáng)對全市31家年耗煤萬噸以上的重點(diǎn)用能單位的能源計量管理，宣傳《節(jié)約能源法》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，督促、建立能源計量管理體系。楚州局以降低企業(yè)單位GDP耗能指標(biāo)作為目標(biāo)，廣泛開展“能源計量管理創(chuàng)優(yōu)”活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)用水、用電、用煤計量指導(dǎo)。幫助鹽化廠、化肥廠、鈦白粉廠等重點(diǎn)耗能企業(yè)，培訓(xùn)能源計量人員，淘汰高耗煤鍋爐，逐步實現(xiàn)能源計量的數(shù)據(jù)化管理。僅鈦白粉廠1-5月就節(jié)電5000多度、節(jié)煤260噸。上半年，我們幫助5家企業(yè)完成計量保證確認(rèn)，24家企業(yè)完成計量合格確認(rèn)，13家企業(yè)完成“C”標(biāo)志驗收。按照市政府“4221”工程目標(biāo)，開展了“2008年淮安市計量誠信單位”的創(chuàng)建活動，確定了33個單位為淮安市計量誠信單位。

漣水局全面推行“一票清”制度，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系，三個部門聯(lián)合發(fā)文，成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過聯(lián)席會議、溫馨提示、信息互通等工作機(jī)制，主動為落戶漣水的招商引資企業(yè)特種設(shè)備安全工作實行前置服務(wù)，避免企業(yè)為消除隱患造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，努力營造“重商、親商、愛商、扶商”的發(fā)展環(huán)境，提高了工作效能，形成了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力?！耙淮涡允召M(fèi)，一攬子服務(wù)”的工作模式得到了漣水縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同和企業(yè)一致好評。一方面切實為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)發(fā)展，另一方面規(guī)范了自身的工作行為，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

盱眙局創(chuàng)新“兩卡一匯辦”服務(wù)模式，在對企業(yè)進(jìn)行普查或?qū)ｍ棛z查中隨時攜帶“服務(wù)企業(yè)提示卡”，將發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)要求及時登記在提示卡中，主動告知企業(yè)，并交相關(guān)承辦部門承辦，承辦部門接到提示卡后按照提示內(nèi)容，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，主動上門到企業(yè)征求意見進(jìn)行服務(wù)并將服務(wù)結(jié)果填寫在“服務(wù)企業(yè)反饋卡”上，建立適時匯辦、定期交流制度。對存在問題較多，辦理難度比較大需要多個部門共同辦理的問題，局里根據(jù)需要隨時成立臨時小組進(jìn)行聯(lián)辦、匯辦，指定主辦人，拿出高效便捷的方案措施，限時幫助企業(yè)解決問題。并規(guī)定每月集中交流一次兩卡服務(wù)情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，以便為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

三是立足促進(jìn)和諧規(guī)范，創(chuàng)新了工作機(jī)制。首先，著力提升行政效能的創(chuàng)新。我們按照“高效服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展”的要求，廣泛開展行政效能提升活動，明確活動的任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施。金湖局為提升效能建設(shè)層次和水平，推行“一站式”服務(wù)，完善12365質(zhì)監(jiān)服務(wù)中心，統(tǒng)一受理、交辦、督辦各類服務(wù)事項；推進(jìn)“陽光”政務(wù)，借助政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺，推行政務(wù)“四有四公開”，即單位有效能手冊、窗口有服務(wù)指南、集體有服務(wù)承諾、個人有崗位職責(zé)，做到職權(quán)目錄公開、服務(wù)流程公開、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開；推進(jìn)“規(guī)范化”服務(wù)，在積極推行體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷完善首問首辦、公示公告制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)超時默認(rèn)制、述勤述廉評議制、責(zé)任追究制等制度的實施細(xì)則，明確責(zé)任到具體人員。

其次，著力規(guī)范執(zhí)法行為的創(chuàng)新。積極探索“高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的行政執(zhí)法機(jī)制”的新路子，采取坦誠溝通、全過程說理、執(zhí)法中普法的創(chuàng)新舉措，實行文明執(zhí)法，以理服人，努力鈍化和消除相對人的矛盾，將執(zhí)法說理細(xì)節(jié)貫穿于執(zhí)法事前、事中、事后每一個環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)因為了解而理解、因為理解而支持、配合執(zhí)法的良好局面。上半年，組織專項整治和專項打假7次，出動執(zhí)法人員2060人次，查處案件195起，其中大要案27起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)商品標(biāo)值達(dá)3450余萬元，搗毀制售假冒偽劣窩點(diǎn)17個，移送公安機(jī)關(guān)案件4起。全市系統(tǒng)自推行全程說理式執(zhí)法以來，辦理行政案件120多起，及時結(jié)案率100%，相對人滿意率100%，實現(xiàn)了歷史性的突破。

第三，著力便民惠民措施的創(chuàng)新。為進(jìn)一步擴(kuò)大“12365”舉報投訴中心的影響，我們加強(qiáng)與知名商貿(mào)企業(yè)的合作，設(shè)立了“江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督12365投訴舉報中心淮安新亞商城工作站”。此項工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定，要求作為全省示范推廣。省局張亞青副局長、人大劉維亞副主任、市政府陸長蘇副市長、市政協(xié)雍樹標(biāo)副主席、市紀(jì)委周茂萱副書記等領(lǐng)導(dǎo)還親自出席了3月15日的成立授牌儀式。為規(guī)范服務(wù)流程，細(xì)化便民措施，提高服務(wù)效能，當(dāng)好全省的示范，專門制定了工作站管理辦法，將服務(wù)流程和人員守則公示上墻，設(shè)立了引導(dǎo)卡，工作人員掛牌上崗，目前工作站運(yùn)行良好，受到社會各界的關(guān)注和稱贊。

為了方便組織機(jī)構(gòu)參加年檢，市情報所加大投入，新上了短信群發(fā)系統(tǒng)，對到期及未參加年檢的組織機(jī)構(gòu)通過短信提醒，該系統(tǒng)的投入使用極大的方便了有關(guān)單位，也提高了工作效率。該所還積極加強(qiáng)與市住房公積金管理中心、金融管理部門和市司法局的聯(lián)系溝通，積極推動代碼證書在住房公積金管理、銀行帳戶管理系統(tǒng)和司法行政系統(tǒng)中使用，提高了全市代碼工作的整體水平，保證全市代碼工作任務(wù)的完成。

第四，著力提高服務(wù)能力的創(chuàng)新。質(zhì)檢所申請的6大類1113項產(chǎn)品、583項參數(shù)順利通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴(kuò)項評審；淮安食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心35項產(chǎn)品、449項參數(shù)順利通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴(kuò)項評審，也順利通過了國家實驗室認(rèn)可監(jiān)督評審。購置了超聲波測厚儀、自動定氮儀、角強(qiáng)度試驗機(jī)等7臺套設(shè)備，《食品及食品原材料中黃曲霉毒素B1、B2、G1、G2、M1、M2檢測方法研究》、《食品中吊白塊的檢測方法研究》、《食品中甜蜜素的快速測定》三項課題填補(bǔ)國內(nèi)空白；纖檢所共投入150萬元用于新上棉花HVI實驗室、干繭公檢實驗室建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；計量所完成原子吸收、液相色譜、扭力扳手等6項常規(guī)檢測項目的考核驗收的同時，把主要精力用在省局“十一五”重點(diǎn)項目，鹽化工實驗室中液體流量計裝置的前期調(diào)研和籌建工作上，有望近期列入淮安市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

（二）圍繞重點(diǎn)亮點(diǎn)，推進(jìn)器作用得到充分彰顯。檢驗我們學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是我們在思想上是否有轉(zhuǎn)變，能力上是否有提高，工作上是否有亮點(diǎn)，是否有實效。上半年，我們的亮點(diǎn)體現(xiàn)在“五個新”。

一是質(zhì)量興市工作取得新突破。市政府原則同意成立市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《淮安市“質(zhì)量興市”活動實施意見》、《關(guān)于建立淮安市質(zhì)量振興工作聯(lián)席會議制度的實施意見》等文件起草工作。我們撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的建議》專題報告，就推進(jìn)質(zhì)量興市、實行質(zhì)量獎勵等工作提出建議，市領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示。對縣（區(qū)）質(zhì)量興市工作進(jìn)行督促檢查，召開質(zhì)量興市工作研討會，交流工作體會，加快工作進(jìn)度。淮陰區(qū)、漣水縣質(zhì)量興市工作全面推進(jìn)，漣水局積極主動向縣委、縣政府匯報，獲得了支持，組織召開了全縣質(zhì)量興縣工作會議，全面啟動質(zhì)量興縣工作，淮陰區(qū)今年擬申報省局驗收。

二是標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”搶占取得新進(jìn)展。為加快標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新步伐，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，我們積極組織動員企業(yè)申報國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會以及工作組，積極幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，目前我市的江蘇安邦、江蘇天宇、洪澤海珠等3個企業(yè)申報了國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組。從去年底開始我們就積極幫助指導(dǎo)洪澤海珠公司申報氣缸套國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前已申報成功并且該企業(yè)已成為氣缸套國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會工作組組長單位，已有4個起草標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委正式。

三是農(nóng)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得新碩果。圍繞淮安高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，今年在有2個國家級示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又上報6個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和24個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。金湖縣建成的20萬畝省級優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥?zhǔn)痉秴^(qū)，累計生產(chǎn)36.23萬噸優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，農(nóng)戶戶均增收1482.98元；國家優(yōu)質(zhì)荷藕示范區(qū)示范種植15萬畝，農(nóng)戶人均年增收150元。今年我們在做好去年確定的市移動公司標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作的基礎(chǔ)上，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，拓展其它領(lǐng)域，申報了市郵政局物流等3個項目作為省級試點(diǎn)，有7個企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的試點(diǎn)。盱眙局緊緊圍繞縣委、縣政府凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，將凹凸棒粘土3個產(chǎn)品納入省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃，同時還積極申報了野生葛滕粉和盱眙龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2個省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。

四是品牌建設(shè)取得新成效。積極與相關(guān)部門聯(lián)手，開展好調(diào)查摸底和重點(diǎn)產(chǎn)品培育工作，組織企業(yè)申報中國名牌、江蘇名牌、江蘇質(zhì)量獎，幫助1家企業(yè)的總部申報中國名牌，有15家企業(yè)擬申報江蘇名牌、6家企業(yè)申報了省質(zhì)量獎。組織開展淮安市質(zhì)量獎、淮安名牌產(chǎn)品申報、評審工作，對申報的企業(yè)全部進(jìn)行了材料審查和現(xiàn)場審核，初步確定了51個淮安名牌和5家淮安市質(zhì)量獎。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)特色，積極做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，“盱眙龍蝦”作為地理標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)通過省局審查，上報國家局審批?！昂闈珊π贰眴恿松暾埖乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。我們還積極組織開展“淮安市質(zhì)量誠信單位”評選，全市共有94家企事業(yè)單位獲此殊榮，已受理近30家企業(yè)申報“淮安市信得過產(chǎn)品”的申請。動員組織我市有條件的企業(yè)積極申報“國家免檢產(chǎn)品”，符合條件4家企業(yè)5種產(chǎn)品，均已上報“國家免檢產(chǎn)品”。

五是專項整治呈現(xiàn)新局面。為進(jìn)一步鞏固全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的經(jīng)驗成果，我們按照省局《深入開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動方案》的工作要求，緊密結(jié)合淮安實際，明確責(zé)任、精心部署、狠抓落實。做到了人員不散、班子不撤、旗幟不倒、工作不斷，保證了工作的延續(xù)性，全市的專項整治工作有序開展。截至目前，“四個100%”目標(biāo)中，我市前5類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共計58家企業(yè)，現(xiàn)已100％完成建檔任務(wù)；備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行了復(fù)審；積極組織企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，目前全市共有入網(wǎng)企業(yè)319家，其中9類69種產(chǎn)品入網(wǎng)企業(yè)210家，激活5家。國家總局確定的3類16種產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、賦碼、激活工作已經(jīng)全部完成。

（三）圍繞隊伍建設(shè)，質(zhì)監(jiān)新形象得到充分展示。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭摒棄僵化思想，用創(chuàng)新的精神學(xué)習(xí)新理論，用發(fā)展的觀念理解新理論，立足質(zhì)監(jiān)工作的新實踐認(rèn)識新理論。并深刻審視淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所處環(huán)境的變化，深入分析優(yōu)勢與不足，深刻反思了解干部職工的思想精神狀態(tài)，著力探索淮安質(zhì)監(jiān)工作的新思路、新途徑、新舉措。

一是樹立了創(chuàng)新發(fā)展理念。半年來的工作實踐，使我們清醒地認(rèn)識到，要實現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍式發(fā)展，就必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約淮安質(zhì)監(jiān)發(fā)展的突出問題。所以，市局領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭深入學(xué)習(xí)十七精神，學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話。黨組中心組6次組織專題學(xué)習(xí)，撰寫體會文章，為全市系統(tǒng)樹立了榜樣。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)一流的雄心壯志；只要能促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，只要是符合三個有利于原則，我們就做到大膽試，大膽闖，牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念；謀求切合淮安實際，全面履行職責(zé)的新路徑，真正做到把全市系統(tǒng)上下的思想意志凝聚到省局的決策上來、工作重心落實到省局的部署上來，實現(xiàn)了由保障型向創(chuàng)新型、事務(wù)型向發(fā)展型、技術(shù)型向服務(wù)型的三大根本轉(zhuǎn)變。

二是擴(kuò)展了黨建創(chuàng)建平臺。我們還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，在市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上開辦了“網(wǎng)上黨?！?，為全體干部職工提供了解放思想學(xué)習(xí)教育與信息交流的空間和平臺。在全系統(tǒng)特別是團(tuán)員青年中開展了“學(xué)恩來精神，賽優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，并積極申報1個“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和2名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。市質(zhì)檢所積極申報“全國青年文明號”，組織開展“做好服務(wù)發(fā)展、讓企業(yè)群眾滿意”主題教育活動，鞏固和擴(kuò)大“倡導(dǎo)陽光心態(tài)、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)”活動成果。組織開展“抗震救災(zāi)，愛心奉獻(xiàn)”活動，全系統(tǒng)共為災(zāi)區(qū)捐贈善款11萬多元，190黨員干部積極響應(yīng)中組部和市級機(jī)關(guān)工委號召，自覺交納特殊黨費(fèi)共計23210元。農(nóng)村扶貧、社區(qū)共建、城鎮(zhèn)“4050”人員和特困家庭的幫扶工作，做到早調(diào)研、早計劃、早落實，工作積極主動，措施有力，成績顯著，受到市領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

三是營造了廉政文化氛圍。多措并舉，拓展廉政文化建設(shè)渠道，在辦公區(qū)醒目位置張貼廉政警句、行業(yè)禁令，對黨員干部進(jìn)行“溫馨提示”；在局內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立規(guī)章制度、典型案例的行風(fēng)專欄；將省局的“六條禁令”和結(jié)合自身實際制定全市系統(tǒng)“十項禁令”、“八不準(zhǔn)”，印發(fā)給工作人員每人一張，要求大家隨身攜帶，隨時對照檢查自身言行，時刻保持警醒。同時還通過懸掛廉政文化宣傳橫幅、在工作人員桌牌上印上自己的座右銘等形式，使廉政文化滲透到日常工作的各個層面。

四是規(guī)范了制度執(zhí)行機(jī)制。圍繞“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”和市紀(jì)委、市監(jiān)察局“關(guān)于開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的意見”的要求，對各職能部門及其工作人員從事的公務(wù)或業(yè)務(wù)活動進(jìn)行廉政風(fēng)險防范、制度控制、權(quán)力制約，全面清理職權(quán)，評估廉政風(fēng)險，健全完善制度體系，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為完善我市系統(tǒng)懲防體系建設(shè)提供有力的保證。廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，AB崗“無缺位服務(wù)”制，實行“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“審批負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“五辦”要求和限期辦結(jié)制度，積極創(chuàng)造條件實行“一站式”辦公，窗口部門實施“24小時預(yù)約服務(wù)”。通過扎實有效的工作，市局已經(jīng)連續(xù)9次實現(xiàn)行風(fēng)熱線零投訴。

五是增強(qiáng)了信息宣傳效果。今年以來，我們通過創(chuàng)新宣傳方式，落實宣傳責(zé)任，拓寬宣傳渠道，提高宣傳質(zhì)量，使全系統(tǒng)亮點(diǎn)得到了擴(kuò)大，形象得到了提升。上半年，全市系統(tǒng)在各類報刊、媒體發(fā)表各類文章1200多篇，與去年同期相比稿件數(shù)量增長了50%。被各級政府采用的政務(wù)信息136條，政務(wù)信息工作躋身全市政府部門前10名，在全省系統(tǒng)名次也有較大幅度的提升。質(zhì)監(jiān)宣傳的載體、手段、效果都得到了空前的提高，增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)部門信息宣傳的社會效果。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，與“建設(shè)新淮安、全面達(dá)小康”的要求相比，淮安質(zhì)監(jiān)工作還存在著一定的問題：一是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力還不強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)管力量仍有不足；三是機(jī)關(guān)質(zhì)量體系運(yùn)行的精細(xì)化程度不夠；四是個別人有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但對整個系統(tǒng)的影響不可小視，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、振奮精神，落實責(zé)任，確保下半年再創(chuàng)佳績

上半年已經(jīng)過去，下半年工作任務(wù)仍然十分艱巨，工作責(zé)任更加重大。從現(xiàn)在起，全市系統(tǒng)要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神，必須以毫不懈怠，再接再厲的意志，以艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏的干勁，緊緊圍繞年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步振奮精神，落實三項責(zé)任。勁可鼓不可泄，逆水行舟，不進(jìn)則退，圓滿完成全年的各項工作任務(wù)，需要我們振奮精神，堅定信心，真抓實干，要保持和發(fā)揚(yáng)上半年強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，做到思想上不松懈、工作上不怠慢、要求上不放松。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，排除阻力，戰(zhàn)勝困難，一心一意謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)。一要落實目標(biāo)責(zé)任。工作任務(wù)越艱巨，責(zé)任就越重大。為了確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須按逐級分工負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化各級各崗位的責(zé)任。要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查工作，對省、市局的決策部署及重要工作，要跟蹤督促檢查落實情況，并及時予以通報。年底要實行績效考核，把目標(biāo)任務(wù)是否完成作為對各級各單位特別是各責(zé)任部門、責(zé)任人的一項重要考核內(nèi)容。完成任務(wù)好，履行職能到位，工作業(yè)績突出的，要表揚(yáng)，要獎勵；本單位任務(wù)完不成，責(zé)任不到位，影響全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成的，要挪位換人；二要落實紀(jì)律責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果。進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識，切實提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化行政監(jiān)察工作。加強(qiáng)對黨委政府和上級質(zhì)監(jiān)部門重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保政令暢通；加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政；加強(qiáng)對重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。不作為、亂作為，嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)部門形象和聲譽(yù)，造成重大損失的，一查到底，嚴(yán)肅處理。三要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下大氣力加強(qiáng)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)開展好以“政治素質(zhì)好，工作實績好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，改革創(chuàng)新好”為內(nèi)容“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)決策、依法行政、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、科學(xué)指揮、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨躍式發(fā)展的目標(biāo)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融為一體，把下半年的各項工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，層層落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把握全局，抓住重點(diǎn)，身體力行，不遺余力，推動各項工作正常開展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析解決工作中的難點(diǎn)問題，帶領(lǐng)干部職工克服困難找出路，開拓進(jìn)取謀發(fā)展。

（二）進(jìn)一步大力創(chuàng)新，突出三個重點(diǎn)。一是工作方式方法的創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于破除那些違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的體制性障礙和其他制約因素，努力構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，致力建設(shè)創(chuàng)新型質(zhì)監(jiān)。二是監(jiān)管服務(wù)模式的創(chuàng)新。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗檢測能力。三是拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，圍繞文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)新工作領(lǐng)域來開辟工作的新路子。我們計劃在十月份，將開展一次淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新評比活動，在全系統(tǒng)營造敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于跨越的濃厚氛圍。

（三）進(jìn)一步提高效能，做好三項工作。一是加大力度深入推進(jìn)專項整治行動。根據(jù)淮安產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品整治工作的指導(dǎo)，及時解決整治工作中遇到的問題和困難，努力形成重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的整體工作格局，真正建立長效監(jiān)管機(jī)制，一手抓整治、一手抓扶持，切實達(dá)到省局要求“整治改進(jìn)一批、扶持培植一批”的目標(biāo)，并提前啟動下一階段專項整治行動，提前部署下一階段絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類重點(diǎn)產(chǎn)品專項整治行動，同時根據(jù)災(zāi)后重建的迫切需要，對鋼材、水泥、電線電纜等新3類產(chǎn)品，實施集中專項整治。下半年在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)上要有實質(zhì)性的動作和步驟。二是加大力度服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，打造名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面有所作為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所作為。要深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，在維護(hù)農(nóng)民利益方面有所作為，讓農(nóng)民能夠購買最優(yōu)、最好的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品。要積極開展“送名優(yōu)農(nóng)資、送科技下鄉(xiāng)”活動，在宣傳相關(guān)法律法規(guī)，介紹農(nóng)資真假、優(yōu)劣鑒別知識和農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)加工等方面的科學(xué)技術(shù)知識方面有所作為。三是加大力度助推新型工業(yè)化進(jìn)程。在實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，協(xié)助政府開展以“質(zhì)量興市、品牌興企”為主要內(nèi)容的質(zhì)量興市活動，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭能力上發(fā)揮作用。重點(diǎn)圍繞全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、扶植企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量管理獎、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品，全年力爭有1個企業(yè)的產(chǎn)品獲中國名牌，有2個企業(yè)的產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品，完成1項地理標(biāo)志保護(hù)注冊工作。在幫助企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作上發(fā)揮作用。在幫助企業(yè)完善計量標(biāo)準(zhǔn)體系、計量保證體系和解決計量問題，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。與31家重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”，全面推進(jìn)民生、能源、企業(yè)計量工作的開展。同時，要充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，依法打假治劣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程保駕護(hù)航。

（四）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓好二大安全。以人為本、執(zhí)法為民是質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在我們?nèi)抗ぷ髦斜仨毷冀K堅持這一理念。食品和特種設(shè)備安全工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康安全，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，始終要警鐘長鳴，常抓不懈。食品質(zhì)量安全工作中，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，狠抓責(zé)任制的落實。結(jié)合地方特色食品、食品加工小作坊尋求監(jiān)管的新方法。在監(jiān)管隊伍、監(jiān)管力量的發(fā)展補(bǔ)充上探尋新模式。完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)模式，形成市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、缺陷產(chǎn)品召回環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管模式。在分段監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)的有效銜接上研究新思路。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中，全面推進(jìn)動態(tài)監(jiān)管，落實生產(chǎn)、使用單位的主體責(zé)任，切實做到生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗檢測覆蓋督促到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位，以達(dá)到消滅監(jiān)管盲區(qū)、消除安全隱患的目的。繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備隱患整治工作，進(jìn)一步落實《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》，完成對各縣（區(qū)）的專項督查工作。繼續(xù)配合市安委會對相關(guān)縣（區(qū)）政府進(jìn)行安全生產(chǎn)專項督查。制訂并實施《淮安市重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備單位達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》。組織貫徹國家總局有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排文件精神，繼續(xù)開展鍋爐熱工效能測試工作，跟蹤洪澤銀珠化工集團(tuán)有限公司對合成氨工段進(jìn)行能量優(yōu)化改造項目，及時總結(jié)推廣特種設(shè)備節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗。

（五）進(jìn)一步重抓嚴(yán)管，加強(qiáng)督促督查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是打造“質(zhì)監(jiān)儀器”新實踐和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。今年是全省反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年，年底還要開展第三次“萬人評議”活動。近期，我市又連續(xù)出臺了《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見》、《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境考核評議辦法》、《行風(fēng)評議工作意見》、《對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等一系列的文件，對優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和行風(fēng)評議工作提出了更高的要求，對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為加大了責(zé)任追究力度。因此，全市系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識，確實增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，始終把同志提出的“干干凈凈做事”的要求，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的每一環(huán)節(jié)。切實做到五個強(qiáng)化：一要強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。一把手要全面負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要敢于監(jiān)督，管好班子，帶好隊伍。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起分管工作范圍第一責(zé)任人的意識，強(qiáng)化責(zé)任追究，要抓好責(zé)任延伸，及時解決突出問題。二要強(qiáng)化自律意識，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省各項規(guī)定，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉活動，進(jìn)一步完善廉政談話制度，預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，繼續(xù)組織開展好廉政教育活動。三要強(qiáng)化源頭監(jiān)管，深入推進(jìn)三項制度改革。繼續(xù)深化行政審批、財政管理和干部人員三項制度改革。加強(qiáng)隊伍建設(shè)進(jìn)程，開展一系列有效的活動，將壓力傳遞到每一個單位每一個工作人員。堅持有案必查的方針，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)上級交辦案件的查報工作。四要強(qiáng)化長效管理，確保行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果，進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識，切實提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。尤其要加強(qiáng)窗口單位的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，要將治理商業(yè)賄賂“五查五看”形成機(jī)制，養(yǎng)成習(xí)慣。按市軟建辦要求，嚴(yán)格執(zhí)行“付費(fèi)登記卡”、“付費(fèi)告知卡”、“守紀(jì)回執(zhí)卡”制度，確保“守紀(jì)回執(zhí)卡”回收率在50%以上。市局機(jī)關(guān)要高度重視參加全市“滿意處室”的評比活動，確保取得好名次。金湖局、盱眙局在年度行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)評議中要繼續(xù)保持“十佳”，淮陰局、洪澤局爭取進(jìn)“十佳”，其他單位的名次也要有明顯提升。五要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政令暢通。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨委政府和上級質(zhì)監(jiān)部門重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、把握大局，狠抓落實，切實加強(qiáng)能力建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加速發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全市系統(tǒng)必須充分認(rèn)識加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)六個方面的能力：

第一，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的創(chuàng)新，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問題，確保監(jiān)管職責(zé)落實到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第二，把握大局、服務(wù)大局的能力。必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好局內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。

第三，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應(yīng)對、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前，我們正處一個特殊時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。大家必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。公務(wù)員之家

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。

第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責(zé)的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要職責(zé)。今年，汶川地震等突發(fā)事件向我們敲響了警鐘，確保奧運(yùn)期間的安全給我們提出了更高的要求，所以，我們必須切實貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議和國家局、省局有關(guān)會議精神，要認(rèn)真總結(jié)我們在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，上半年我們?nèi)到y(tǒng)取得了令人振奮的業(yè)績，我深信，下半年我們一定會奪取新的勝利。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗、扎實工作，為完成和超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家！