2008年城市管理工作的總體目標(biāo)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委五屆五次全會(huì)和市"兩會(huì)"精神，以建設(shè)數(shù)字城管、法治城管、全民城管、和諧城管為目標(biāo)，以服務(wù)為民、情系百姓為宗旨，以解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題為重點(diǎn)，以創(chuàng)新城管體制、運(yùn)行機(jī)制和管理模式為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，進(jìn)一步加大城管干部隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高城市長(zhǎng)效管理服務(wù)水平，全力推進(jìn)城管工作更好更快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的新鎮(zhèn)江作出更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體目標(biāo)，我們要堅(jiān)持更寬的眼界和更高的標(biāo)準(zhǔn)，把鎮(zhèn)江的城市管理放到全省、全國(guó)的大范圍內(nèi)找準(zhǔn)坐標(biāo)，與好的比，與強(qiáng)的爭(zhēng)，與優(yōu)的賽；勇于用新的理念、新的思路指導(dǎo)工作，善于用新的辦法、新的舉措破解管理中的難題，敢于用更新的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求求得新的突破，確保城管工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省有地位、全國(guó)有影響。

根據(jù)上述總體目標(biāo)，我們要強(qiáng)化奮發(fā)作為的爭(zhēng)先意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的攻堅(jiān)意識(shí)、精益求精的精品意識(shí)、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從"小城管"向"大城管"的轉(zhuǎn)變、被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，妥善處理好多數(shù)人利益與少數(shù)人利益的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與人性化管理的關(guān)系、硬件配套與軟件強(qiáng)化的關(guān)系、階段整治與長(zhǎng)效鞏固的關(guān)系，城與鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、專業(yè)管理和全民參與的關(guān)系。今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）凝聚合力，努力構(gòu)建齊抓共管的"大城管"新格局

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的范圍大、部門多，難度大，因此，一定要強(qiáng)化各管理部門間銜接、配合，做到條塊聯(lián)動(dòng)、專兼結(jié)合、各司其能、各負(fù)其責(zé)，分工不分家。我們要努力建立和完善三項(xiàng)管理機(jī)制：一是建立"大城管"機(jī)制。市政府?dāng)M出臺(tái)建立大城管的實(shí)施意見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，擬籌建市城市管理委員會(huì)，成員由相關(guān)部門和轄區(qū)政府負(fù)責(zé)人組成。在職責(zé)職能上，城管委主要是在更高層面上對(duì)涉及社會(huì)公共管理方面的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和考評(píng)，形成"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、相互配合、齊抓共管"的工作格局。二是建立以塊為主的互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)整和完善行政執(zhí)法和市容管理體制，理順市、區(qū)兩級(jí)管轄范圍、職責(zé)和權(quán)限，形成以市為主導(dǎo)，區(qū)為重點(diǎn)，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的管理體制，增強(qiáng)區(qū)一級(jí)在城市管理中的支撐作用以及街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用。三是建立"捆綁式"考評(píng)機(jī)制。擬出臺(tái)我市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法，主要是在"捆綁式"考評(píng)機(jī)制上做文章、下功夫，以單位考核和日?？己藶榛A(chǔ)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人采取單位保證金+個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金+責(zé)任追究的方式，將考核結(jié)果作為評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部門實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，促使各級(jí)政府和相關(guān)職能部門成為一個(gè)"利益共同體"，"一損俱損，一榮俱榮"。同時(shí)，繼續(xù)以城管創(chuàng)優(yōu)考核為抓手，推動(dòng)各地城市管理和執(zhí)法水平不斷躍升新臺(tái)階。今年，要進(jìn)一步將考核向街道（建制鎮(zhèn)）和社區(qū)延伸，擴(kuò)大城管創(chuàng)優(yōu)的輻射面，全面提高城管創(chuàng)優(yōu)水平。

（二）完善功能，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市管理新局面

完善和提升城市管理功能，是城市發(fā)展到一定階段的必然要求，也是促進(jìn)城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。為此，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：第一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城東垃圾填埋場(chǎng)二期續(xù)建工程，今年要完成圍堤任務(wù)；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新建和改造公廁32座，今年要?jiǎng)?chuàng)造條件推行公廁免費(fèi)開(kāi)放；新建1-2個(gè)環(huán)衛(wèi)專用車輛停放（修理）場(chǎng)地。同時(shí)，購(gòu)置一批掃路機(jī)、壓縮車、小型機(jī)動(dòng)清運(yùn)車等設(shè)施設(shè)備，道路機(jī)械化清掃率要達(dá)到60%以上；進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，逐步建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的"統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序"的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)；圍繞南徐新城和北部濱水區(qū)的建設(shè)，積極配合各建設(shè)單位，做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)工作。此外，垃圾費(fèi)征收要在2007年基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。第二，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理。我們要在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、收集和處置上的突破。以"政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、科技支撐"為指導(dǎo)原則，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取通過(guò)幾年時(shí)間努力建立起垃圾分類投放、收集和處置的體系。二是實(shí)現(xiàn)"失管"小區(qū)衛(wèi)生保潔上的突破。按照"保潔全天候、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙"的要求，采取"市里貼一點(diǎn)、區(qū)里出一點(diǎn)、街道籌一點(diǎn)"的方法，通過(guò)多元化途徑解決好市區(qū)衛(wèi)生保潔全覆蓋問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)市容管理示范路建設(shè)上的突破。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的要求，在市區(qū)精心打造1-2條省級(jí)市容管理示范路，真正把"示范路"建成鎮(zhèn)江景觀道路的樣板工程、精品工程。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力三輪車車容車貌的管理，強(qiáng)化三輪車從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。四是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用上的突破。要結(jié)合全市開(kāi)展的"放棄塑料袋，重拎菜籃子"活動(dòng)，積極探索環(huán)保先進(jìn)的生活垃圾處理新方式和餐廚垃圾、建筑渣土、落葉由廢料到資源轉(zhuǎn)變的科技途徑。第三，實(shí)施戶外廣告和店牌店招更新。按照"減量治亂、調(diào)整置換、出新提檔"的要求，繼續(xù)拆除主城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告；對(duì)解放路、中山東路、正東路沿街店牌店招進(jìn)行專項(xiàng)整治，整治一條，鞏固一條；嚴(yán)格控制高層建筑戶外廣告設(shè)置數(shù)量，提升設(shè)置品位；穩(wěn)妥推進(jìn)戶外廣告泊位市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)中山東路、解放路設(shè)置期滿的戶外廣告泊位全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，公開(kāi)競(jìng)拍。第四，推進(jìn)夜景燈光建設(shè)。今年要以山體、坡道、橋梁、河道、廣場(chǎng)亮化為重點(diǎn)，完成一條旅游線（濱江風(fēng)光帶）、二個(gè)出入口（官塘橋路、金橋大道）、三個(gè)廣場(chǎng)（夢(mèng)溪廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、潤(rùn)州廣場(chǎng)）、四座山體（金山、焦山、寶塔山、云臺(tái)山）夜景燈光建設(shè)，打造集山水城林于一體，彰顯鎮(zhèn)江城市特色、文化底蘊(yùn)、景觀優(yōu)勢(shì)的最佳亮化觀瞻片區(qū)。

二00五年城管工作報(bào)告

以人為本解難創(chuàng)優(yōu)開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次工作會(huì)議的主要任務(wù)，是總結(jié)2004年城市管理工作、城市管理行政執(zhí)法工作和市政公用事業(yè)的主要成績(jī)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，全面部署2005年工作。下面，我代表寧波市城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)同志們認(rèn)真討論，并提出意見(jiàn)和建議。

2004年工作回顧

2004年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的起始之年，是城市管理工作、市政公用事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在省建設(shè)廳的幫助指導(dǎo)下，以黨的十六屆四中全會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“六大聯(lián)動(dòng)”和“平安寧波”建設(shè)的要求，圍繞解難創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。回顧2004年，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。

2005年工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)按照“六大聯(lián)動(dòng)”、“平安寧波”建設(shè)和“解難創(chuàng)優(yōu)”工作的要求，構(gòu)建城市管理新體制，研究城市管理行政執(zhí)法新舉措，努力探索城市管理現(xiàn)代化，不斷改革發(fā)展公用事業(yè)，為建設(shè)生態(tài)城市和最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷探索城市管理現(xiàn)代化

確立城市管理新理念。我們要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作，從更高的層次構(gòu)建城市管理整體框架，整合城市管理資源，做到合理配置、優(yōu)化使用。要改變傳統(tǒng)的城市管理方式，由粗放型管理方式向集約型管理方式轉(zhuǎn)變，提高城市管理活動(dòng)中的效益。進(jìn)一步確立并強(qiáng)化城市管理大系統(tǒng)觀念。立足中心區(qū)，面向全大市，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，把城市管理工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，保持行業(yè)聯(lián)系和溝通，做到城鄉(xiāng)互動(dòng)。同時(shí)要在城市管理工作中堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓調(diào)研、抓規(guī)劃、抓方案、出題目，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好“十一五”規(guī)劃的制定；一手抓監(jiān)督、抓檢查、抓評(píng)比，做到重心下移，服務(wù)到位，確保城市管理各項(xiàng)規(guī)劃、方案工作落到實(shí)處。

建立城市管理法規(guī)體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)城市管理工作的法制化、規(guī)范化。力爭(zhēng)早日出臺(tái)《寧波市車輛清洗場(chǎng)所管理辦法》、《寧波市城市景觀燈光管理辦法》、《寧波市城市二次供水設(shè)施管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，基本建立起城市管理法規(guī)體系。

加大巡查力度，確保設(shè)施完好。今年要把對(duì)設(shè)施的巡查作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)建章立制，組織力量加強(qiáng)巡查管理，落實(shí)對(duì)巡查的監(jiān)督和考核，提高巡查管理水平。設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作要確立正確的發(fā)展觀念，即社會(huì)效益為主兼顧經(jīng)濟(jì)效益，高水平地做好設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作。貫徹實(shí)施《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》，抓好橋梁管理和測(cè)試工作，確保橋梁安全。繼續(xù)對(duì)路燈亮燈率、道路完好率、下水道養(yǎng)護(hù)進(jìn)行檢查和考核，使道路完好率保持在85％以上。制訂并力爭(zhēng)出臺(tái)《寧波市城市公共照明規(guī)劃》，加快照明設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)缺安裝一批路燈。今年要加強(qiáng)對(duì)中小道路的管理和維修，特別要重視附屬設(shè)施的完好，計(jì)劃改造一批支路小弄、背街小巷，逐步完善城區(qū)道路整體環(huán)境。

加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，優(yōu)化人居環(huán)境。要加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，提高機(jī)掃率，深化18小時(shí)保潔制度，提高人行道清潔度，加大對(duì)城市“三亂”的清理力度，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)簽約率達(dá)到90%以上。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，更新一批環(huán)衛(wèi)保潔車，建設(shè)鄞州垃圾填埋場(chǎng)，改建糞便預(yù)處理廠。加強(qiáng)公廁開(kāi)放管理，延伸社會(huì)公廁開(kāi)放。實(shí)施城市垃圾統(tǒng)一收集中轉(zhuǎn)，探索城市生活垃圾粗分類的路子，進(jìn)一步提高城市生活垃圾無(wú)害化處理率。各縣市要加快垃圾無(wú)害化處理、糞便無(wú)害化處理、分類垃圾的收集和生態(tài)型公廁的建設(shè)，加大創(chuàng)建省級(jí)街容達(dá)標(biāo)路的力度，提高街容達(dá)標(biāo)路的質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。

本人于2003年進(jìn)入?yún)^(qū)政府辦公室工作，2007年6月起任區(qū)府辦綜合調(diào)研科科長(zhǎng)，同時(shí)長(zhǎng)期協(xié)助副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系城市綜合管理工作。在此期間，本人堅(jiān)持以“服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層”為宗旨，以積極主動(dòng)、激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)投入工作，牢固樹(shù)立“立足服務(wù)、胸懷全局、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)”工作目標(biāo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同志支持以及本人的努力下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在近三年公務(wù)員年度考核中，連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)?，F(xiàn)將三年來(lái)思想和工作情況匯報(bào)如下：

一、立足崗位，不斷提高自身政治理論素養(yǎng)

區(qū)政府辦公室起著承上啟下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的作用，是反映政府工作狀況和精神面貌的“窗口”，作為辦公室一員，我深知個(gè)人的言談舉止，從大的方面說(shuō)直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)的形象，從小的方面而言，作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人某種程度也代表領(lǐng)導(dǎo)的形象。所以，我充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊性，“常保求知若渴、常存虛懷若谷”，注重加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提升個(gè)人綜合素養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及各次全會(huì)精神，積極參加單位組織的各類培訓(xùn)及報(bào)告會(huì)，并利用業(yè)余時(shí)間和工作空隙自學(xué)社會(huì)主義政治理論著作，不斷提高自身理論素養(yǎng)，并以此指導(dǎo)自己的思想和工作，使自己的思想和行動(dòng)始終與黨的大政方針和省、市特別是我區(qū)的工作全局步調(diào)一致。2011年9-11月，又參加了市委黨校城區(qū)中青班培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等理論的理解，增強(qiáng)了堅(jiān)持黨的基本路線的自覺(jué)性。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。城市在發(fā)展，管理的內(nèi)涵、管理的標(biāo)準(zhǔn)和群眾對(duì)政府的要求在不斷拓展，城市管理工作也日益被擺上政府工作的突出位置，要適應(yīng)新變化，應(yīng)對(duì)新情況，服務(wù)好聯(lián)系條線工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)十分關(guān)鍵。為此，我能夠保持認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度，經(jīng)常利用休息時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策，同時(shí)注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。堅(jiān)持學(xué)以致用，在工作中遇到不懂之處，能主動(dòng)虛心地向相關(guān)部門和街道、社區(qū)同志請(qǐng)教，做到不恥下問(wèn)，不斷提高自己的工作水平。

（三）加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)。社會(huì)不斷發(fā)展，知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，尤其是綜合文字工作，需要熟悉和了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的理論和動(dòng)態(tài)，我深深感到本領(lǐng)恐慌，在工作較忙、事務(wù)較多的情況下，我始終注意學(xué)習(xí)現(xiàn)行政策、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化知識(shí)，不斷拓寬豐富自己的知識(shí)面，以適應(yīng)時(shí)代節(jié)奏和工作需要。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全局干部職工勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，依法行政，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市組通150號(hào)文件要求和《六水市市直單位市管干部年度考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將自己年依法履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、帶領(lǐng)全局黨員干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，今年月下旬以來(lái)，我局以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委指導(dǎo)檢查十組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想發(fā)動(dòng)。月日上午召開(kāi)了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌部署和周密安排，我作了動(dòng)員講話。

二是豐富實(shí)踐載體，制定實(shí)施方案。結(jié)合履職實(shí)際，我局制定了《六水市城市管理局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，在報(bào)經(jīng)市委指導(dǎo)檢查十組審查同意后開(kāi)始組織實(shí)施。

三是確保學(xué)習(xí)效果，著力抓好落實(shí)。為確保學(xué)習(xí)效果，我局提出了“三不三貫穿”的要求，即“學(xué)習(xí)理論不斷、學(xué)習(xí)熱情不減、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不降，把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終，把增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果貫穿活動(dòng)始終，把運(yùn)用學(xué)習(xí)成果貫穿活動(dòng)始終”。

四是深入調(diào)查研究，積極開(kāi)展交流。在開(kāi)展深入調(diào)研活動(dòng)中，自己帶隊(duì)深入六枝、縣、紅果、水城、鐘山現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解和掌握了大量的信息和資料，較好地完成了“六水市‘臟、亂、差’的成因及對(duì)策”和“關(guān)于城市出租汽車管理經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)研”兩個(gè)調(diào)研報(bào)告。

第一篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，從根本上改善和提高隊(duì)伍形象、能力、水平，根據(jù)池城執(zhí)〔2014〕85號(hào)文件精神，黨組決定在全局范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、高度重視，自我加壓，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)的重要意義

近年來(lái)，我區(qū)城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和市局領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的共同努力下，隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)認(rèn)同度不斷提高。但是從總體上看與區(qū)委區(qū)政府和市局的要求、與市民的期望、與社會(huì)發(fā)展要求相比，仍存在較大差距，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面，一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，為民服務(wù)有所欠缺，少數(shù)同志在為民服務(wù)上主觀隨意性太強(qiáng)，不能與群眾有效溝通，找不到有效服務(wù)于社會(huì)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是行為不夠規(guī)范，紀(jì)律作風(fēng)有待加強(qiáng)。個(gè)別同志工作中著裝不規(guī)范、舉止不文明、紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。三是管理不文明，方式簡(jiǎn)單粗暴。部分同志在管理過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能從根本上解決，以堵截流，以罰代管，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，管理工作常常使管理對(duì)象口服心不服，甚至心口不服。四是創(chuàng)新意識(shí)淺薄，日常工作缺乏創(chuàng)新。一些同志在對(duì)新形勢(shì)下城管工作缺乏研究，工作缺乏創(chuàng)造性，主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，舉止上缺乏新意，內(nèi)容上流于形式，不能適應(yīng)新形勢(shì)下城管工作的需要。

以上問(wèn)題的存在，不僅嚴(yán)重?fù)p壞城市管理部門和全體城管工作者的公眾形象，同時(shí)也嚴(yán)重制約我區(qū)城管工作進(jìn)一步提高，嚴(yán)重影響了“三區(qū)”建設(shè)的有效發(fā)展。全體城管工作者必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)的必要性和緊迫性。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力推動(dòng)創(chuàng)建“文明城管”活動(dòng)走向深入

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全局干部職工勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，依法行政，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市組通〔2009〕150號(hào)文件要求和《六水市市直單位市管干部年度考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將自己2009年依法履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、帶領(lǐng)全局黨員干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，今年3月下旬以來(lái)，我局以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委指導(dǎo)檢查十組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想發(fā)動(dòng)。3月13日上午召開(kāi)了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌部署和周密安排，我作了動(dòng)員講話。二是豐富實(shí)踐載體，制定實(shí)施方案。結(jié)合履職實(shí)際，我局制定了《六水市城市管理局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，在報(bào)經(jīng)市委指導(dǎo)檢查十組審查同意后開(kāi)始組織實(shí)施。三是確保學(xué)習(xí)效果，著力抓好落實(shí)。為確保學(xué)習(xí)效果，我局提出了“三不三貫穿”的要求，即“學(xué)習(xí)理論不斷、學(xué)習(xí)熱情不減、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不降，把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終，把增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果貫穿活動(dòng)始終，把運(yùn)用學(xué)習(xí)成果貫穿活動(dòng)始終”。四是深入調(diào)查研究，積極開(kāi)展交流。在開(kāi)展深入調(diào)研活動(dòng)中，自己帶隊(duì)深入六枝、縣、紅果、水城、鐘山現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解和掌握了大量的信息和資料，較好地完成了“六水市‘臟、亂、差’的成因及對(duì)策”和“關(guān)于城市出租汽車管理經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)研”兩個(gè)調(diào)研報(bào)告。五是廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展解放思想大討論。我局以“整治市容環(huán)境，規(guī)范公交客運(yùn)”為活動(dòng)載體，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量”為主題，采取黨組中心組學(xué)習(xí)討論，支部黨員大會(huì)討論等形式，對(duì)影響和制約城管工作發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行討論和征求意見(jiàn)。六是深入查找問(wèn)題，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。我局多形式、多途徑地征求了市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門、縣區(qū)城管部門、干部群眾及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，開(kāi)好了民主生活會(huì)。并形成了《六水市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》。七是認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在整改落實(shí)階段，我局制定了《市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》。通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳、完善城管執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)抓好市容環(huán)境整治、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了全面的整改。八是切實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)六送”、“四聯(lián)四幫”主題實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)期間，按照市委的要求和部署，由我?guī)ш?duì)分別于6月26日和7月9日開(kāi)展了兩次主題實(shí)踐活動(dòng)。九是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)。為牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，我局制定了《市城管局部門負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。十是認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)。為保證活動(dòng)的有序開(kāi)展，我局制定了活動(dòng)方案，對(duì)扶貧點(diǎn)和全局困難黨員和職工進(jìn)行了摸底，建立了“萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)”幫扶臺(tái)帳，2009年7月和12月，對(duì)扶貧點(diǎn)水城縣化樂(lè)鄉(xiāng)化樂(lè)村進(jìn)行兩次幫扶慰問(wèn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局黨組和局行政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。不定期召開(kāi)黨組會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排部署，一起督促檢查，一起總結(jié)考核，進(jìn)行半年和全年工作總結(jié)時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起總結(jié)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭遵守黨的紀(jì)律。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，帶頭遵守黨的紀(jì)律，國(guó)家的法律法規(guī)。二是組織全局職工學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神及省、市政府廉政工作會(huì)議精神，不斷提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)。三是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的一年，也是我市“常金一體、東擴(kuò)南移、苦干三年、強(qiáng)基進(jìn)位”的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)工作部署，明確新一年的工作重點(diǎn)和任務(wù)，使城管系統(tǒng)各部門思想高度統(tǒng)一，現(xiàn)就2013年城市管理和行政執(zhí)法工作提出如下意見(jiàn)：

城市管理工作的總體要求是：腳踏實(shí)地，強(qiáng)化基礎(chǔ)，精細(xì)管理，努力打造人民滿意城管。在新的發(fā)展階段，做好城市管理工作，要強(qiáng)化基礎(chǔ)不斷提升城市精細(xì)化管理水平，樹(shù)立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手實(shí)施管理，做美環(huán)境、提升城市品位，建設(shè)美麗、宜居，2013年將精細(xì)化管理作為城市管理和服務(wù)的重要內(nèi)容。具體要做到以下幾個(gè)方面：

一、嚴(yán)格再嚴(yán)肅，以制度化作為精細(xì)化管理的重要保障。

2013年，要以長(zhǎng)效化標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理工作，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，提高管理實(shí)效，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的局面。

一是進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)市容網(wǎng)格化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，通過(guò)建立局、數(shù)字城管、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)立體交叉的考評(píng)體系，使城市管理考核體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動(dòng)性。

二是進(jìn)一步深化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓執(zhí)法制度的執(zhí)行和落實(shí)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、高效。

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》要求，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)我局政務(wù)信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將我局2011年度政務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告如下：

一、工作概述

2011年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)陽(yáng)光施政、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度，積極構(gòu)建公正、廉潔、高效的行政管理機(jī)制，有效促進(jìn)了城管各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了做好政務(wù)公開(kāi)工作，專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全局的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排，并指派局辦公室兩名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)信息的編輯工作。同時(shí)，為明確各科室、中隊(duì)的職責(zé)，建立了每日工作匯報(bào)制度，將責(zé)任層層落實(shí)到位。

（二）健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。用制度管人、依制度辦事，是搞好政府信息公開(kāi)工作的重要基礎(chǔ)。我局實(shí)行了制度化管理、程序化操作，針對(duì)近年來(lái)信息公開(kāi)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，我們進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)的內(nèi)、外操作程序，特別是文書流轉(zhuǎn)程序。

（三）創(chuàng)新形式，豐富載體。一是抓網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。安排專人進(jìn)行資料收集整理，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息更新。二是設(shè)立便民服務(wù)站，為市民解憂答惑。三是廣泛開(kāi)展宣傳，為城市管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

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述職報(bào)告

2006年度述職報(bào)告

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