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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)《中共市區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點》《市區(qū)人民政府2020年依法行政重點工作安排》《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點》《省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系》等工作部署，我委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持依法行政，強化普法依法治理工作，委黨組書記認真履行法治建設(shè)第一責任人職責?，F(xiàn)將我委2020年度推進法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、2020年推進法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）認真學(xué)習(xí)法治思想，落實執(zhí)法普法責任制

一是深入開展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、工作例會、黨員大會和學(xué)習(xí)強國APP等形式，委黨組書記組織全體黨員干部學(xué)習(xí)在中央全面依法治國委員會第三次會議上關(guān)于全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障的重要論述、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，《<履行黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定>工作要求落實指引》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)6次，圍繞《黨章》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題研討交流2次，班子成員和行政執(zhí)法人員參加憲法法律和依法行政線上知識測試18人次，參加庭審旁聽和集中觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播20人次。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。邀請道同律師事務(wù)所律師徐華勇為委黨員干部和聯(lián)系的非公企業(yè)、豐樂社區(qū)和篁村村黨員群眾開展民法典專題普法培訓(xùn)1次。通過“社會信用記錄日”“節(jié)能宣傳周”“世界糧食日”等開展專題普法宣傳活動3次。主動深入豐樂社區(qū)開展疫情防控以案釋法和國家安全教育日法制宣傳教育活動。

（二）立足發(fā)展改革職能，推進依法行政

一是嚴格執(zhí)行《政府投資條例》《市場準入負面清單（2019年版）》《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，全面運用省投資項目在線審批監(jiān)管平臺推進在線審批服務(wù)，在區(qū)政府信息公開平臺設(shè)立專欄及時公開項目備案、核準、審批信息。按照“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”要求，大幅壓縮項目備案、核準和節(jié)能審查事項辦結(jié)時限。二是及時公開我委權(quán)責清單、公共服務(wù)事項清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，認真對照區(qū)級權(quán)責清單目錄和我委政務(wù)服務(wù)事項指南，全面梳理了行政許可、行政處罰、行政確認等事項。全年企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準1項、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查1項、項目審批（含項目建議書、可研、初步設(shè)計（概算））213項。三是扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境提升行動和“四送一服”專項行動，完成市公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管新系統(tǒng)全面升級，不見面開標大廳系統(tǒng)正式上線運行，依法必須招標項目全程電子化交易率達100%，節(jié)約及增值資金1.25億元。四是強化信用信息歸集，全年我區(qū)通過市公共信用信息共享服務(wù)平臺上傳各類信用信息數(shù)據(jù)176730條，其中基礎(chǔ)信用信息145802條。積極推進聯(lián)合獎懲落地實施，通過政務(wù)服務(wù)運行管理系統(tǒng)嵌入、信用門戶網(wǎng)站查詢等方式，積極推動在行政管理事項中查詢和使用企業(yè)和個人信用記錄。開展信用修復(fù)專項行動，全區(qū)已修復(fù)交通等領(lǐng)域失信信息企業(yè)114家。

（三）完善依法行政制度體系，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

全面梳理涉及優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域規(guī)范性文件，認真落實規(guī)范性文件合法性審查要求。全年我委牽頭組織相關(guān)專家參與區(qū)重點投資項目評估審查20次，確保重點項目建設(shè)的科學(xué)性和可行性。自覺接受區(qū)人大監(jiān)督，代表區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告了2019年度政府性投資項目實施情況和區(qū)2020年度新建政府重大投資項目計劃?？茖W(xué)編制“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，通過基礎(chǔ)資料收集、召開專題座談會及公眾意見網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，廣泛征集社會各界人士意見建議，已提交區(qū)人民代表大會審議。

（四）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法

一是嚴格落實行政執(zhí)法統(tǒng)計年報和行政執(zhí)法公示制度，按要求編制了《區(qū)發(fā)改委2019年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報》，并按程序報告區(qū)政府和市發(fā)改委，落實行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，2020年新增糧食、電力設(shè)施和電能保護和發(fā)展改革等行政執(zhí)法種類6人，共有13名行政執(zhí)法人員。三是制定了《區(qū)發(fā)改委2020年隨機抽查事項清單》和《區(qū)發(fā)改委2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，開展糧食安全、工程建設(shè)項目標后履約、教育收費“雙隨機一公開”抽查4次，并按規(guī)定予以公開公示。

（五）強化對行政權(quán)力制約和監(jiān)督，認真落實法治建設(shè)責任

一是認真辦理人大建議和政協(xié)提案。2020年共承辦區(qū)人大建議政協(xié)提案7份，目前已全部辦結(jié)。按時向區(qū)人大常委會報告了《區(qū)人大常委會<關(guān)于2019年度政府性投資項目實施情況的報告>審議意見》的辦理情況。二是強化重點公共工程項目審計監(jiān)督，完成世行貸款新農(nóng)村建設(shè)示范項目工程結(jié)算審計和外資項目審計。三是扎實做好政務(wù)公開工作，全年主動公開重大建設(shè)項目、物價收費、招投標等信息2102條，召開新聞會1次。四是委黨組書記、主任嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)納入《市區(qū)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》《市區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》。按時向區(qū)委、區(qū)政府報告年度法治建設(shè)情況和法治政府示范創(chuàng)建工作匯報情況。五是聘請道同律師事務(wù)所律師徐華勇為我委常年法律顧問，明確法律顧問職責，初步構(gòu)建法律顧問制度。今年以來法律顧問開展民法典專題普法培訓(xùn)1次，接受法律咨詢2次，行政訴訟1起。

二、工作上的不足和原因

雖然我委認真學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實中央及省、市、區(qū)委法治政府建設(shè)決策部署，扎實開展法治政府示范創(chuàng)建工作，推進依法行政工作，但在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治思想和黨員干部學(xué)法用法常態(tài)化上還不足，行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)和落實優(yōu)化營商環(huán)境工作部署上還需進一步推進。原因在于法治宣傳教育還不全面深入，依法行政能力還有待提高。我委將認真貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項部署，堅持問題導(dǎo)向，提高依法行政能力，著力推進法治機關(guān)建設(shè)。

三、2021年法治建設(shè)工作安排

2021年我委將深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任，深化黨員干部學(xué)法用法工作，落實法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，不斷提高運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟能力。

一是強化法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實“八五”普法工作部署，持續(xù)深入開展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動。結(jié)合發(fā)展改革職能，做好發(fā)改領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)法普法工作，切實提高干部法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。

二是加強依法行政工作。深化行政審批制度改革，貫徹執(zhí)行《市場準入負面清單（2019年版）》，動態(tài)調(diào)整涉企收費清單，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，規(guī)范開展糧食等領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，牽頭推進我區(qū)社會信用體系建設(shè)。認真落實省市公共資源交易目錄，強化公共資源交易監(jiān)管。

三是健全制度體系。做好《區(qū)促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵辦法》和《市區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》規(guī)范性文件修訂工作，建立規(guī)范性文件目錄，定期開展規(guī)范性文件清理。充分發(fā)揮法律顧問的審查把關(guān)和法律服務(wù)作用，征集組建我區(qū)投資項目評審專家?guī)臁Ｂ鋵嵵卮箜椖肯騾^(qū)人大及其常委會報告制度，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，推進黨風廉政建設(shè)。

四是落實法治建設(shè)責任制。將法治建設(shè)、依法行政和法治宣傳教育工作納入委年度工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報告重要內(nèi)容，健全法治建設(shè)責任體系和任務(wù)清單，落實年度法治報告制度。委黨組書記認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。認真辦理人大政協(xié)建議提案，強化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和政府信息公開工作，依法推進我委法治機關(guān)建設(shè)。