縣委移民扶貧情況匯總

時(shí)間:2022-02-04 08:50:03

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縣委移民扶貧情況匯總

一、基本情況

今年,省市下達(dá)給我縣的移民搬遷計(jì)劃總數(shù)2375人,經(jīng)調(diào)查,已確定移民搬遷對象527戶2375人,其中集中安置376戶1692人,分散安置151戶683人;建房安置382戶1719人,購房安置145戶656人。到目前為止,已入住的有16戶74人,完工未住的有18戶74人,動(dòng)工在建的有348戶1571人,已購房的有55戶250人,未購房的有90戶406人。已落實(shí)了11個(gè)移民集中安置點(diǎn),移民集中安置點(diǎn)的“三通一平”已基本完成,移民建房正在順利實(shí)施。

二、主要工作措施

今年,我縣主要圍繞通過破解三個(gè)方面的難題來推動(dòng)移民扶貧工作的開展。

1、通過破解領(lǐng)導(dǎo)重視難的問題,加強(qiáng)對移民扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作的順利實(shí)施。移民搬遷工作從2004年開始實(shí)施至今已開展了五年,隨著工作的深入開展,移民搬遷的難度越來越大,涉及到移民的矛盾也越來越多,因此部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了畏難情緒,開展移民搬遷的積極性下降。為使這項(xiàng)民生工作不落空,我們年初就主動(dòng)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)移民搬遷的重要性,取得了縣委、縣政府的重視,把移民扶貧工作列入了全縣要辦惠民實(shí)事之一,縣里制訂了《移民扶貧目標(biāo)管理考評實(shí)施細(xì)則》,把移民扶貧列入全縣考核的重要工作內(nèi)容之一,明確了各級的工作職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任。縣財(cái)政今年繼續(xù)按500元/人的標(biāo)準(zhǔn),足額配套資金118.75萬元,其中23.75萬元用于移民戶建房補(bǔ)助,95萬元用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對全縣工作情況進(jìn)行督查,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、通過破解整體搬遷、集中安置難的問題,加大整體搬遷、集中安置的力度,確保了“兩率”的提升。

(1)加大整體搬遷的力度。實(shí)現(xiàn)整體搬遷是移民扶貧工作的目的所在。由于受多種原因的影響,我縣有相當(dāng)部分村小組、屋場未達(dá)到整體搬遷。為此,我縣今年以已實(shí)施移民搬遷的遷出點(diǎn)為重點(diǎn)安排移民指標(biāo),并從三個(gè)方面加大力度實(shí)現(xiàn)遷出點(diǎn)整體搬遷。一是加大宣傳力度。對故土難離的老人和對搬遷后生活出路有顧慮的群眾,加大宣傳力度,一對一做工作,使其打消顧慮積極搬遷;二是加大貼息貸款力度。對經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾,我們積極與農(nóng)信社聯(lián)系協(xié)調(diào),通過聯(lián)保的方式,為其解決移民建房資金不足的問題,同時(shí)縣扶貧辦予以貼息扶持,使其有能力搬遷;三是加大敬老院安置力度。我們積極與縣民政部門聯(lián)系協(xié)調(diào),對五保戶老人,引導(dǎo)其敬老院安置。通過上述舉措,今年,我縣新增了8個(gè)移民遷出點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了整體搬遷。

(2)加大集中安置的力度。移民集中安置是移民搬遷的成效體現(xiàn)。隨著國家對土地政策的調(diào)整,移民集中安置難度越來越大。為此,我們一方面,積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實(shí)集中安置用地。我們站在督促落實(shí)移民政策這個(gè)角度,積極加強(qiáng)與縣土管、建設(shè)部門的協(xié)調(diào),同時(shí)向縣委、縣政府請示、匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好集中安置用地的落實(shí)。另一方面,我們積極做好移民戶集中安置的思想工作。工作中我們戶戶上門做好移民戶的引導(dǎo)動(dòng)員工作,宣傳政府集中安置建設(shè)移民新村的優(yōu)惠政策,宣傳移民集中安置的好處、優(yōu)點(diǎn),使更多的移民集中安置。同時(shí)在安置點(diǎn)的選址上,做到兩個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持“近水、近電、近路、近學(xué)校、就醫(yī)方便”的原則,徹底改善移民生活環(huán)境;二是堅(jiān)持做到避開泥石流、避開山體滑坡、高出洪水線,注重安置點(diǎn)的地質(zhì)狀況,確保移民戶搬遷后生命財(cái)產(chǎn)的安全。在安置點(diǎn)的建設(shè)上,做到四個(gè)注重。一是注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在拆舊建新的點(diǎn)上和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排一部分移民建房;二是注重與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。在縣城鎮(zhèn)邊上建設(shè)移民集中安置點(diǎn),并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施的要求,搞好安置點(diǎn)的建設(shè)工作;三是注重移民建房質(zhì)量的管理。每個(gè)安置點(diǎn)都落實(shí)了一名工程監(jiān)理員,對移民建房質(zhì)量實(shí)行全過程跟蹤管理,確保移民建房安全、順利、不出現(xiàn)質(zhì)量問題;四是注重發(fā)揮理事會作用。每個(gè)移民安置點(diǎn)都成立了移民搬遷建房理事會,理事會在檢查規(guī)劃的執(zhí)行情況、施工情況,參與宅基地征用、分配,協(xié)調(diào)施工過程中的水、電、路等工作發(fā)揮了積極的作用。

3、通過破解移民穩(wěn)不住的問題,加強(qiáng)對移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),確保了移民逐步能致富。受金融危機(jī)的影響,外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛失業(yè)返鄉(xiāng),由于大部分移民屬于無土安置,以致出現(xiàn)部分移民“回流”現(xiàn)象。為使移民在新的居住地實(shí)現(xiàn)“長期穩(wěn)得住”的目標(biāo),我們在移民扶貧工作中,始終堅(jiān)持溫飽與長期發(fā)展相結(jié)合的原則,做到四個(gè)結(jié)合。一是與做大縣城、圩鎮(zhèn)規(guī)模相結(jié)合。盡量把移民戶安置在縣城鎮(zhèn),引導(dǎo)移民經(jīng)商、務(wù)工尋找創(chuàng)收的路子。今年,我縣在縣城鎮(zhèn)安置的移民占60%左右。二是與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。政府協(xié)調(diào)山地流轉(zhuǎn)給移民戶,實(shí)行有土安置。我縣的筠鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)積極為移民戶協(xié)調(diào)解決部分山地,根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)特色,組織移民戶發(fā)展臍橙、毛竹、油茶等產(chǎn)業(yè),同時(shí)對移民戶種果的給予1—2萬元的小額貼息貸款,為移民實(shí)現(xiàn)“長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的目標(biāo),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是與招商引資相結(jié)合。政府通過招商引資解決移民勞動(dòng)力就業(yè)問題。移民大都是實(shí)行無土安置,除一部分青壯年勞動(dòng)力長期在外打工有一個(gè)相對穩(wěn)定的崗位外,還有部分勞動(dòng)力尚未消化。我縣通過招商引資在縣工業(yè)園和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè),有效地解決部分移民勞動(dòng)力的就業(yè)問題。富城鄉(xiāng)引進(jìn)的福建裕順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,5年內(nèi)開發(fā)3萬畝中藥材基地,勞動(dòng)力需求量相當(dāng)大;縣里在鎮(zhèn)建設(shè)九二工業(yè)基地,圩鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的用工需求,可以消化所有的移民勞動(dòng)力。四是與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合。結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需要,開展實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。其中筠、、以果業(yè)生產(chǎn)為主要培訓(xùn)內(nèi)容,洞頭、、中村、永隆、富城、站塘以縫紉、電腦、電子為主要培訓(xùn)內(nèi)容。通過培訓(xùn),使每戶移民戶都掌握1—2門實(shí)用技術(shù),使在家創(chuàng)業(yè)的有門路,外出務(wù)工的有技術(shù)。

三、存在的主要問題

1、移民建房用地落實(shí)難度大,尤其是移民集中安置點(diǎn)用地難題更多。一是征地難度大,群眾出讓土地較難協(xié)調(diào);二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為土地運(yùn)作屬敏感問題,有畏難情緒。

2、移民建房進(jìn)度不快,因天氣、宅地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等因素的影響,近期建房的移民戶不多。