縣水利局基本情況報(bào)告

時(shí)間:2022-04-29 09:02:20

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縣水利局基本情況報(bào)告

一、機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

水利局為縣政府組成部門,內(nèi)設(shè)人秘股、水利工程建設(shè)與管理股、農(nóng)村水利股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊(duì)和縣防汛抗旱指揮部辦公室(副科級(jí))等部門,共有編制41名,其中行政編制14名,工勤編制2名,事業(yè)編制25名,實(shí)有干部職工45人,其中實(shí)有行政22人,實(shí)有事業(yè)23人。局下設(shè)二級(jí)局中型水庫(kù)管理中心(代局管理六座中型水庫(kù)),副科級(jí),共有事業(yè)編制60名,實(shí)有干部職工52人。

主要職責(zé)為負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用;負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障;負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作;負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作;指導(dǎo)水利工程建設(shè)與管理。指導(dǎo)全縣水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù),指導(dǎo)重要江河、湖泊及灘涂的綜合治理和開發(fā)。負(fù)責(zé)全縣河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利工作;負(fù)責(zé)涉水違法事件的查處等工作。

二、全縣水利設(shè)施現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有?。?)型以上水庫(kù)81座,蓄水量14143萬(wàn)m3;萬(wàn)方以上山塘1365座,蓄水量2753萬(wàn)m3;萬(wàn)方以下山塘9756座,蓄水量1468萬(wàn)m3。水陂2170座,機(jī)電排灌站379座。灌溉渠道總長(zhǎng)3389km。根據(jù)《縣農(nóng)田灌溉規(guī)劃》,全縣耕地面積39.77萬(wàn)畝,現(xiàn)有灌區(qū)5684座,設(shè)計(jì)灌溉面積36.48萬(wàn)畝,有效灌溉面積29.21萬(wàn)畝。其中5~30萬(wàn)畝灌區(qū)1座(走中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積5.60萬(wàn)畝);1~5萬(wàn)畝灌區(qū)4座,設(shè)計(jì)灌溉面積7.37萬(wàn)畝(五渡港中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積2.92萬(wàn)畝,白蘭中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積2.30萬(wàn)畝,上逕中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.08萬(wàn)畝,逕口中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1.07萬(wàn)畝);200~1萬(wàn)畝小型灌區(qū)273座,設(shè)計(jì)灌溉面積13.76萬(wàn)畝;200畝以下灌區(qū)5406座,設(shè)計(jì)灌溉面積9.75萬(wàn)畝。其中,?。?)型以上水庫(kù)可灌農(nóng)田面積占60%,山塘、排灌站及引水工程可灌溉農(nóng)田面積占40%。走(含中村)、五渡港、白蘭、上逕、逕口五大灌區(qū)渠道總長(zhǎng)393km,建有渡槽、水閘等渠系建筑物417座。

三、水利基礎(chǔ)設(shè)施近年建設(shè)成效

我縣從上世紀(jì)50年代開始大興水利建設(shè),經(jīng)過長(zhǎng)期的艱苦奮斗,基本形成了以水庫(kù)、山塘、河壩、電灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)有中型水庫(kù)7座,小(1)型水庫(kù)10座,?。?)型水庫(kù)64座,山塘13800多座,河壩2600處,水利工程設(shè)計(jì)蓄水量近2.1億立方。近幾年來,全縣搶抓國(guó)家扶持機(jī)遇,重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題。自2009年以來,共投入9300多萬(wàn)元完成22座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù);修復(fù)20多座萬(wàn)方以上山塘和170多處各類水利基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)灌溉面積3.7萬(wàn)畝;新建3座排灌站,新增灌溉面積0.21萬(wàn)畝;修復(fù)16座排灌站,恢復(fù)灌溉面積0.58萬(wàn)畝;疏挖、硬化各級(jí)渠道179千米,改善灌溉面積近4萬(wàn)畝。

1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐加快,農(nóng)田灌溉水源保障能力得到提高。近三年,全縣累計(jì)投入水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金達(dá)9371.53萬(wàn)元,完成了2座中型水庫(kù)。

2、以渠系配套和田間工程為重點(diǎn),六大灌區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到一定修復(fù)。縣政府及水利等部門,一方面積極從規(guī)劃入手,編制了《縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》并通過省級(jí)評(píng)審,科學(xué)編制了各大灌區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,總投資達(dá)7983萬(wàn)元。目前走灌區(qū)改造已進(jìn)入第一批項(xiàng)目,其他灌區(qū)的改造也將分步得到實(shí)施。另一方面以渠系配套和田間工程為重點(diǎn),先后投資588萬(wàn)元用于六大灌區(qū)渠系等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)建設(shè)。其中:(1)走灌區(qū)投資26萬(wàn)元完成了走中型灌區(qū)劉塘背渡槽修復(fù),投資18萬(wàn)元完成了走中型灌區(qū)幸福支渠配套改造。(2)白蘭灌區(qū)總干渠約3.5公里,左渠7公里,右渠5公里,歷史灌溉面積超過11000畝,因年久失修現(xiàn)在灌溉面積大大縮小,目前只能灌溉大塘埠鎮(zhèn)倉(cāng)前村、合興村圍下部分組。近幾年先后投資11.2萬(wàn)元對(duì)渠道左渠進(jìn)行了一次清淤和維修,投資6萬(wàn)元加固維修了一座渡槽,召開縣水利冬修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)大塘埠鎮(zhèn)倉(cāng)前渠道進(jìn)行了清淤,但由于資金缺口大沒有進(jìn)行徹底清淤。(3)逕口灌區(qū)利用土地整理項(xiàng)目,修筑斗渠8.59公里,農(nóng)渠13.4公里,毛渠6.12公里,斗溝2.24公里。(4)上逕灌區(qū)渠道總長(zhǎng)16.9公里,歷史灌溉面積達(dá)1.08萬(wàn)畝。近幾年該灌區(qū)先后投資35萬(wàn)元對(duì)5.4公里渠道進(jìn)行了清淤,襯砌了0.9公里渠道,投資14萬(wàn)元對(duì)桐梓村乾窩山塘渠道襯砌1.14公里,投資15萬(wàn)元對(duì)崗背村1.01公里渠道進(jìn)行清淤。(5)中村灌區(qū)投資5萬(wàn)余元對(duì)鞏橋村渠道進(jìn)行機(jī)械清淤4.4公里,處理了中村水庫(kù)出口和蓮蓬坑漏水險(xiǎn)情。(6)五渡港灌區(qū)投資35萬(wàn)元完成了五渡港中型灌區(qū)老屋下渡槽、志和末級(jí)渠系配套改造,投資12萬(wàn)元完成了五渡港中型灌區(qū)四渡槽進(jìn)口、觀音橋末級(jí)渠系配套改造。

3、小型農(nóng)田水利(簡(jiǎn)稱“小農(nóng)水”)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到推進(jìn)。我縣被列為“第二批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣”(2010年-2012年),總投資9589.5萬(wàn)元,通過三年的建設(shè),將基本完成全縣六大萬(wàn)畝灌區(qū)及273座200畝-10000畝灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造。

四、今年主要工作任務(wù)

1、防汛工作

全縣81座水庫(kù)中仍有病險(xiǎn)庫(kù)45座,占總數(shù)的55.6%;13804座山塘中,病險(xiǎn)山塘就有11121座,占總數(shù)的80.57%;有1200多處隧洞、渡槽、倒虹吸、附屬建筑物等水利基礎(chǔ)設(shè)施帶病運(yùn)行。山洪地質(zhì)、尾礦庫(kù)(塘)、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等隱患多。大小河流654條,總長(zhǎng)1974.15km,桃江干流由南向北縱貫全境長(zhǎng)達(dá)85.3km,一級(jí)支流有54條,較大一級(jí)支流有4條(古陂河、西河、小河河、龍逕河),出境河流5條。河道均為自然形成,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,部分河道無(wú)防洪堤,岸坡垮塌嚴(yán)重,農(nóng)田損毀、集鎮(zhèn)進(jìn)水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,已建堤防基礎(chǔ)差,滲漏嚴(yán)重,堤身單薄,高程和斷面不達(dá)標(biāo),防洪能力不強(qiáng),攔河閘壩、穿堤建筑物設(shè)施陳舊,存在隱患。105國(guó)道、贛粵高速公路及京九鐵路貫穿縣境,防汛壓力巨大。

2、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

有23座列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃投資4476.82萬(wàn)元的重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)和22座縣投資3500萬(wàn)元的一般?。?)型水庫(kù)正在和即將除險(xiǎn)加固。年3將全面完工。

3、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來水工程建設(shè)

2013年解決農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.97萬(wàn)人的任務(wù)(其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬(wàn)人),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。目前我縣還有83%的農(nóng)村人口不通自來水,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè)園(行政村190個(gè),自然村3067個(gè),村民小組3341個(gè),戶數(shù)124534戶,人口481782人)。

4、中小河流治理工程建設(shè)

2013年小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗(yàn)收;10月前列入國(guó)家中小河流整治專項(xiàng)規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設(shè)。

5、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)

實(shí)施完成全國(guó)第二批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取全國(guó)第二輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。

6、中型灌區(qū)節(jié)水改造工程

爭(zhēng)取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資4852萬(wàn)元,完成后可新增灌溉面積1.44萬(wàn)畝,改善面積3.53萬(wàn)畝。

7、龍井水庫(kù)擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)

爭(zhēng)取龍井水庫(kù)擴(kuò)容改造項(xiàng)目完成初設(shè)審查并開工建設(shè)。

8、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作

圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃,做好對(duì)接,積極跟蹤水利項(xiàng)目的落實(shí),2013年?duì)幦№?xiàng)目資金比2012年增加50%以上。

9、新一輪砂石開采權(quán)拍賣

6月前完成新一輪砂石開采權(quán)拍賣工作。

10、全縣水庫(kù)推出承包養(yǎng)殖工作全部完成,實(shí)行人放天養(yǎng)。

五、存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)班子力量較弱。表現(xiàn)為:一是職數(shù)配備不夠,現(xiàn)有局班子成員5人,局長(zhǎng)1名,總支書記1名,副局長(zhǎng)2名,工會(huì)主席1名,其余副主任科員3名,副科級(jí)干部1名。二是年紀(jì)偏大,結(jié)構(gòu)不合理,全水利系統(tǒng)科級(jí)干部11人(到齡主任科員除外),僅3名70年代以后,1名60年代中期,64年以前的多達(dá)7名。領(lǐng)導(dǎo)力量與水利工作不太相稱。

2、水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏,尤其是技術(shù)骨干,大都年齡偏大。全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員21人,80年代后僅3人,局機(jī)關(guān)70后的專業(yè)技術(shù)人員只有1人,專業(yè)技術(shù)人員存在青黃不接的現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響到水利事業(yè)的發(fā)展。

3、近幾年來,國(guó)家加大了對(duì)水利的投入,我縣是水利大縣,相對(duì)項(xiàng)目多,任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、壓力大、責(zé)任大。去年我縣水利建設(shè)資金達(dá)1.36億元,今年將超過1.5億元,今年全縣48個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)中,水利項(xiàng)目有5個(gè),占10%。

4、管理體制不順,職責(zé)不夠明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合不夠,使眾多水利工程項(xiàng)目施工環(huán)境差,在水庫(kù)空庫(kù)、道路交通、征地等方面重重障礙,經(jīng)常發(fā)生阻工現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程實(shí)施。