導(dǎo)語：縣市場服務(wù)中心工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面開展2013年工作，充分發(fā)揮市場管理、市場服務(wù)的職能作用，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)市場效益最大化，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作思路

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在城管局的直接關(guān)心和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的目標(biāo)思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力，通過抓學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變；通過抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營管理規(guī)范化；通過抓服務(wù)質(zhì)量提高，促進(jìn)市場經(jīng)營環(huán)境改善；通過抓開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)市場經(jīng)營效益增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為開創(chuàng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新局面貢獻(xiàn)一份力量。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作思路，2013年要著重抓好以下工作。

（一）、狠抓學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和治理“庸懶散”活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工政治思想教育，一是提倡務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，埋頭苦干、真抓實(shí)干加巧干，班子成員要做好統(tǒng)籌全局的工作，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)；股、站長要有清晰的工作思路，重實(shí)際、察實(shí)情、講實(shí)效，吃苦在前，享樂在后，做好表率；廣大職工要說實(shí)話，做實(shí)事，用實(shí)招，對交辦工作不拖拉，一辦到底。全體干部職工要用心想事，用心謀事，用心干事，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成合力創(chuàng)造實(shí)績，力促市場管理和市場服務(wù)工作全面發(fā)展。二是樹立勤儉節(jié)約的思想作風(fēng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，把每一分錢都花在改善市場環(huán)境和提高干部職工待遇上。三是培養(yǎng)健康積極向上的生活作風(fēng)，教育廣大干部職工樹立正確的人生觀和榮譽(yù)觀，要有正確的價(jià)值導(dǎo)向，自覺遵守黨紀(jì)國法，遵守社會(huì)公德，倡導(dǎo)職業(yè)道德，落實(shí)家庭美德，以辛勤的勞動(dòng)和出色的工作業(yè)績?nèi)カ@取榮譽(yù)、職務(wù)和社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；四是建立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的理念，做到勤奮好學(xué)，學(xué)以增智，自覺堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)更新，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到學(xué)以致用，用有所成，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化成規(guī)劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、提高領(lǐng)導(dǎo)技能上來，努力爭做智能型、勤奮型、微笑服務(wù)型的市場管理員。

（二）、狠抓制度建設(shè)，促進(jìn)工作行為規(guī)范化。穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照制度辦理，實(shí)現(xiàn)工作行為規(guī)范化。財(cái)務(wù)股實(shí)行財(cái)務(wù)制度公開，對財(cái)務(wù)執(zhí)行和任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度，更要加強(qiáng)對各站工作的指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；業(yè)務(wù)股要加強(qiáng)收費(fèi)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁收人情費(fèi)和亂收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，盡可能發(fā)揮市場效益最大化；紀(jì)檢、監(jiān)察要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)監(jiān)督管理，督促各站建立市場經(jīng)營戶臺(tái)帳，對經(jīng)營戶身份、行業(yè)、收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范，對各站的考評考核進(jìn)行督查和管理；人秘股要加強(qiáng)人事管理，嚴(yán)格執(zhí)行人事制度和有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化考勤紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到、請假銷假等考勤制度，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，處罰到位，做好上傳下達(dá)工作，準(zhǔn)時(shí)起草相關(guān)文件材料，做好相關(guān)報(bào)道和宣傳工作；綜合股要嚴(yán)格按工程建修規(guī)定，按程序報(bào)批，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，盡量花較少的錢，辦更多更好的事。

（三）狠抓市場服務(wù)，改善市場經(jīng)營環(huán)境。牢固樹立“誠信服務(wù)，以人為本”的理念，以服務(wù)求生存、以服務(wù)謀發(fā)展，營造“重商、親商、護(hù)商、安商”的良好氛圍，為經(jīng)營戶和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：一是加大投入，改善市場硬件設(shè)施,做好市場亮化、美化工程。二是加大縣城市場保潔力度，做到市場垃圾及時(shí)清掃，市場無漬水；三是規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)行劃行歸市，分類經(jīng)營，做到各類商品上臺(tái)擺放，活禽入籠，水產(chǎn)入池，熟食帶罩。四是加強(qiáng)市場內(nèi)攤位亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂放、棚布亂牽亂掛的整治工作。五是開展便民便商服務(wù)工作，各市場要設(shè)置溫馨提示牌，切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)，禮貌待人，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平能有不斷提高。

（四）、加強(qiáng)市場開發(fā)和改造，夯實(shí)發(fā)展根基。一是積極配合縣委、縣政府做好城東農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)工作。二是積極爭取上級的政策支持，早日實(shí)現(xiàn)水東農(nóng)貿(mào)市場和西江農(nóng)貿(mào)市場升級改造，興建改建白鵝、莊埠農(nóng)貿(mào)市場。

（五）、認(rèn)真做好攤位招標(biāo)工作，營造公開、公正、公平的攤位招標(biāo)制度，著力提高經(jīng)濟(jì)效益。做好市場攤位招標(biāo)工作是確保市場增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須高度重視，認(rèn)真組織。要根據(jù)市場規(guī)劃，按照公開、公平、公正、合理的的原則做好市場每一個(gè)行業(yè)攤位的前期招標(biāo)宣傳動(dòng)員摸底工作，從傳統(tǒng)的習(xí)慣的抓鬮招標(biāo)模式中走出來，大膽創(chuàng)新招標(biāo)的方式和方法。要認(rèn)真搞好市場調(diào)研，及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)，合理調(diào)整市場行業(yè)，科學(xué)制定招標(biāo)方案，加大招標(biāo)工作力度，提高攤位使用率，利用率，確保二〇一三年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升市場經(jīng)營效益。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員定崗：

1、機(jī)關(guān)設(shè)：（11人含主任、專職副書記）

人秘股：定崗三人（含司機(jī)）

財(cái)務(wù)股：定崗二人

業(yè)務(wù)股：定崗二人

綜合開發(fā)股：定崗二人

2、基層設(shè)5個(gè)市場中心管理站

四、工作制度：

1、實(shí)行全員聘用制度。根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位人事管理制度規(guī)定，實(shí)行全員聘用制。（1）根據(jù)縣政府賦予市場服務(wù)中心的工作職責(zé)任務(wù)，按科學(xué)合理原則設(shè)置崗位和崗位職數(shù)。由中心主任聘用各（股）站長、副股（站）長，各股（站）長按人員崗位職數(shù)聘用該崗位工作人員。（2）受聘用人員的工資福利待遇按中心財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。在編人員凡未被聘用的原則上待崗，待崗期間不享受一切工資福利待遇。待崗一個(gè)月后需要上崗者必須本人向站長提出申請，經(jīng)所在站務(wù)會(huì)研究決定，同意后報(bào)請中心批準(zhǔn)。（3）被聘用后無故不到崗上班人員作擅自離崗處理，離崗三個(gè)月以上者作自動(dòng)退職處理。（4）對違反工作規(guī)定，失職瀆職造成嚴(yán)重后果，不服從管理，消極怠工，完成任務(wù)差的人員，站長有權(quán)予以解聘，缺員可按崗位編制數(shù)申請中心批準(zhǔn)聘用他（她）人上崗補(bǔ)缺。（5）根據(jù)年終民主測評，對考評排在末位的副股級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部免去其職務(wù)，后三名進(jìn)行誡勉談話。（6）各中心站及機(jī)關(guān)人員由所在股（站）根據(jù)職工考評辦法進(jìn)行考評，排名末位人員必須進(jìn)行調(diào)整。

2、考勤及請銷假管理制度。（1）各站要按中心管理規(guī)定建立考勤制度，上班實(shí)行簽到，做好考勤登記，每月站長負(fù)責(zé)總結(jié)本月考勤情況。機(jī)關(guān)督查人員每月對各站考勤情況隨時(shí)抽查。（2）有特殊情況需請假者按規(guī)定辦理手續(xù)：二天以內(nèi)（含二天）由所在管理站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，副股（站）長以上及機(jī)關(guān)人員由中心主任審批；三天以上一個(gè)月以內(nèi)（含一個(gè)月），由本人提出書面申請，經(jīng)所在站（股）負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)中心主任審批；一個(gè)月以上一年以內(nèi)，由本人提出書面申請，經(jīng)所在站（股）負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)中心主任審定并經(jīng)中心主任辦公會(huì)議研究決定；特殊情況需請長假一年以上的，按程序必須辦理有關(guān)手續(xù)，需經(jīng)縣城管局和人事局批準(zhǔn)同意后執(zhí)行；無特殊情況又未按程序批準(zhǔn)同意，一年以上的作自動(dòng)退職處理；請婚假、產(chǎn)假、病假、計(jì)劃生育假、喪假等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，請假前按程序辦理審批手續(xù)，請假期滿應(yīng)及時(shí)銷假。（3）請假待遇：請事假一個(gè)月以內(nèi)按實(shí)際天數(shù)扣發(fā)工資，一個(gè)月以上不享受工資待遇。病假一個(gè)月內(nèi)按工資總額的80%發(fā)放，一個(gè)月以上不超過六個(gè)月的按工資總額的70%發(fā)放，7個(gè)月以上一年以內(nèi)的按工資總額的50%發(fā)放，超過一年的視為不能正常工作的不享受工資待遇。請一年以上長假人員和掛編人員及名譽(yù)上在崗上班而實(shí)際未履行市場管理職責(zé)，也未逐月上交收入任務(wù)數(shù)的，一律由其個(gè)人負(fù)擔(dān)全部醫(yī)保、社保、住房公積金等費(fèi)用，不享受一切工資、福利待遇。

3、學(xué)習(xí)制度

①全體干職工必須結(jié)合本職工作，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)的法律法規(guī)政策，提高自身綜合素質(zhì)。②機(jī)關(guān)及縣城站每周一下午為規(guī)定學(xué)習(xí)日，各基層站應(yīng)堅(jiān)持每月至少四次學(xué)習(xí)日，具體時(shí)間由各站根據(jù)各自情況作出安排。③學(xué)習(xí)日主要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、上級重要文件精神，領(lǐng)導(dǎo)講話和時(shí)事政治，學(xué)習(xí)相關(guān)市場管理業(yè)務(wù)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。④學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有記錄，年終將組織測試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

4、會(huì)議制度

市服中心采用主任辦公會(huì)議事規(guī)則。主任辦公會(huì)由主任、副主任（或享受副主任待遇的人員）、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要可安排有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開，議事內(nèi)容：（1）討論研究中心人事和中心重大工作事項(xiàng)。（2）傳達(dá)貫徹上級重要文件、會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示。（3）部署安排重要工作，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。（4）討論研究各基層站上報(bào)的請示事項(xiàng)，落實(shí)市場維修經(jīng)費(fèi)開支。會(huì)議由人秘股長負(fù)責(zé)通知并作好記錄。各站要建立定期的會(huì)議制度，傳達(dá)有關(guān)的工作布置和會(huì)議精神、布置落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，交流、通報(bào)工作開展情況，布置階段性工作，研究討論有關(guān)重要工作。

5、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度

工作遵循由下向上負(fù)責(zé)的原則，各市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作由各股、站具體承辦，職權(quán)范圍內(nèi)工作不能承辦的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)請示報(bào)告；各股、站職權(quán)范圍不能處理的重大事項(xiàng)，須當(dāng)天報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)處理，分管領(lǐng)導(dǎo)不能處理的當(dāng)天報(bào)主任處理，主任不宜處理的在一周內(nèi)召開主任辦公會(huì)集體討論處理；凡未及時(shí)上報(bào)或擅自處理造成后果者，要追究當(dāng)事人責(zé)任。

6、督查制度

實(shí)行逐級督查的原則，機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成督查組對基層各站進(jìn)行督查，各站負(fù)責(zé)人為督查工作第一責(zé)任人；督查內(nèi)容主要是督促中心各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作任務(wù)和交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；重點(diǎn)督查票據(jù)的使用和票款的管理及各站經(jīng)費(fèi)的使用情況；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題按中心及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

7、上崗著裝制度

上班時(shí)間必須著中心工作制服，佩戴好領(lǐng)花和肩章，做到規(guī)范著裝，文明上崗，嚴(yán)格管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

8、文件報(bào)刊收發(fā)制度

文件的收發(fā)由人秘股負(fù)責(zé)，對上級來文應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收文分類處理，急辦文件、電話通知應(yīng)及時(shí)報(bào)請主任。領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的文件，應(yīng)及時(shí)送達(dá)有關(guān)人員簽閱并督辦，并將閱辦情況向中心主任報(bào)告。傳閱文件由傳閱人簽字后退回人秘股歸檔保管。各類報(bào)紙應(yīng)及時(shí)分類、上架、整理。

9、市場及配套設(shè)施維修管理制度

（1）按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各站應(yīng)加強(qiáng)對市場配套設(shè)施的日常管理。檢查、了解使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改措施，確保市場安全運(yùn)行，確保市場物業(yè)不被人為損壞。

(2)市場配套設(shè)施需檢修的，按下列程序辦理：

①市場設(shè)施確需維修改建的應(yīng)由各站提出書面申請報(bào)告，列出維修項(xiàng)目預(yù)算，提交給中心綜合開發(fā)股；市場招標(biāo)及市場專項(xiàng)整治提交給業(yè)務(wù)股，辦公場所搬遷重租和添置辦公用具，提交給人秘股；經(jīng)會(huì)議研究決定后統(tǒng)一轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)股審核辦理。

②機(jī)關(guān)各對口業(yè)務(wù)人員受理后，對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核、調(diào)查、鑒定是否需要，預(yù)算價(jià)格是否合理，而后提交中心主任辦公會(huì)研究確定。

③市場的建設(shè)和維修、辦公用具的添制按縣政府文件規(guī)定程序?qū)嵤?，建修竣工后由中心組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后開具正式發(fā)票到財(cái)務(wù)按財(cái)務(wù)程序進(jìn)行結(jié)報(bào)。

(3)市場配套設(shè)施被人為損壞或破壞的，要由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。如未發(fā)現(xiàn)損壞責(zé)任人，則由該市場管理人員承擔(dān)50%的維修經(jīng)費(fèi)。

10、下鄉(xiāng)及小車使用管理制度

機(jī)關(guān)人員（含各站抽調(diào)人員）根據(jù)中心工作安排需要下到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站督查、指導(dǎo)、協(xié)助市場攤位招標(biāo)、市場整治工作的，有關(guān)事宜按本制度執(zhí)行：

(1)機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)應(yīng)提前一天向中心主任請示審批，并將下鄉(xiāng)地點(diǎn)、時(shí)間、事由、人員、交通情況告知人秘股股長，填寫好下鄉(xiāng)工作單，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后將下鄉(xiāng)單交給所在站。下鄉(xiāng)回來應(yīng)將下鄉(xiāng)工作情況及時(shí)向中心主任匯報(bào)。

（2）建立左右聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合工作機(jī)制，基層站開展市場集中整治、攤位招標(biāo)安排等工作時(shí)，由站長提前一周向中心分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股長匯報(bào)，再由中心分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股長向中心主任請示后，統(tǒng)一安排機(jī)關(guān)及抽調(diào)其他站工作人員前往協(xié)助。

（3）關(guān)于費(fèi)用核報(bào)事宜：①交通費(fèi)：皮卡定補(bǔ)每月500元（含油費(fèi)、修理費(fèi)等）包干使用，檢驗(yàn)、年審（罰款除外）和保險(xiǎn)費(fèi)用由中心支付；下鄉(xiāng)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，按縣城至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離實(shí)際公里數(shù)，每公里另外核報(bào)0.8元燃油費(fèi)；乘班車下鄉(xiāng)的按實(shí)際支付車費(fèi)憑車票向中心報(bào)銷。②下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助：下鄉(xiāng)到基層，原則上統(tǒng)一在站里安排用餐，中心按每人每餐15元標(biāo)準(zhǔn)核報(bào)。③下鄉(xiāng)工作餐費(fèi)先由所在站支付，按月憑下鄉(xiāng)單、匯總后由站里向中心核報(bào)。

11、招標(biāo)制度

各中心管理站要按業(yè)務(wù)股指導(dǎo)的行業(yè)攤位開展競價(jià)招標(biāo)。招標(biāo)必須按計(jì)劃進(jìn)行，招標(biāo)基數(shù)要根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行研究確定并上報(bào)中心業(yè)務(wù)股報(bào)審備案，報(bào)審批復(fù)后，根據(jù)情況中心將派人進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督。

12、獎(jiǎng)懲辦法

按考評辦法對工作考評成績顯著的中心站,給予第一名2000元,第二名1500元,第三名1000元獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)工作者的評選原則上按20%的比例進(jìn)行評選，榮獲先進(jìn)工作者榮譽(yù)的人員獎(jiǎng)勵(lì)400元。

五、工作要求

1、盡心盡責(zé)，做好長效管理。市場管理工作較為繁瑣且任務(wù)重、困難多，但我們要實(shí)行微笑服務(wù)、用心服務(wù)，嚴(yán)格管理，把握細(xì)節(jié)，增強(qiáng)管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要不斷完善和提高長效管理機(jī)制。

2、各站要積極爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)所站的大力支持，著力抓好市場管理各項(xiàng)整治工作，積極向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報(bào)、多爭取對我們市場管理工作的理解與支持，營造良好的市場管理環(huán)境。

3、要時(shí)常更新市場管理工作理念，要注重前瞻性、導(dǎo)向性，市場管理要有規(guī)劃，統(tǒng)籌全局，正確引導(dǎo)市場積極健康快速發(fā)展。

4、要注重宣傳工作。增強(qiáng)經(jīng)營戶和民眾對市場管理工作的理解和支持，并樹立市場服務(wù)中心在市場管理中的良好形象。

5、要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。搞好溝通銜接，加強(qiáng)協(xié)作配合，互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，圍繞提升市場管理這一大局，必須心往一處想，勁往一處使，同心同德搞好市場建設(shè)，齊心協(xié)力為市場管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

6、工作要秉承“公正、公平、公開”的原則，爭做一個(gè)高尚、廉潔、自律的城市市場管理人，努力促進(jìn)市場管理工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，要有所作為、大有所為。要圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不忘社會(huì)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收而努力奮斗。