導語：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省民政廳、住建廳、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計委、老齡辦關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導規(guī)范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號），《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心運行方案》等要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署要求，深入推進全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)改革，積極探索符合我縣特點的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，更加方便、快捷的為城鄉(xiāng)老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，切實做到養(yǎng)老服務(wù)工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實增強老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。

二、目標任務(wù)

2021年確保建成10個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，其中鎮(zhèn)建設(shè)等8個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心；鎮(zhèn)建設(shè)陽明湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)建設(shè)康寧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。同時，根據(jù)、、等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用房情況，力爭到2021年底鎮(zhèn)11個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，、等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有房源的社區(qū)同步啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）選址地點。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的地方，臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施。環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定?？赏ㄟ^購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。也可利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建用房單獨設(shè)置，確有困難的，可與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。

（二）建設(shè)規(guī)范。根據(jù)《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，結(jié)合實際，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積一般約200平方米左右。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)具備集中照護，助餐助浴。健康指導，文化娛樂等服務(wù)功能。以上每一類服務(wù)功能可以單獨設(shè)置，也可以根據(jù)用房規(guī)模綜合設(shè)置。實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范標準，提高辨識度和服務(wù)效益。

（三）建設(shè)要求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心宜在建筑一層，相對獨立，并有獨立出入口，二層以上可設(shè)置電梯或無障礙坡道。養(yǎng)老服務(wù)中心建筑室內(nèi)外應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求。中心內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合適老化的有關(guān)要求。同時，要根據(jù)老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或信息化管理要求，覆設(shè)線路，預(yù)留接口。

四、運營管理

（一）運營方式。堅持多措并舉，務(wù)實求效，引入競爭機制，采取市場化運作等方式，強化建后管養(yǎng)工作。由縣民政局牽頭組織實施，將建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心捆綁打包，按照招標程序，通過公建民營、委托經(jīng)營等形式，無償交由具備為老服務(wù)能力以及具備相關(guān)運營管理經(jīng)驗的公司（專業(yè)團隊）運營管理，以推動全縣居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。運營管理主體要執(zhí)行法人負責制，完善法人登記。

（二）人員配置。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營管理主體要按照《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號）要求，按照實際需要完善人員配備，每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不得少于2名工作人員。

（三）運營內(nèi)容

1.日托照護服務(wù)。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可與周邊各類養(yǎng)老機構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機構(gòu)。

2.助餐助浴助潔服務(wù)。充分利用助餐設(shè)施，為城鄉(xiāng)高齡、失能、農(nóng)村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置的助浴點、理發(fā)室、洗衣點，重點為城鄉(xiāng)失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務(wù)。

3.健康指導服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進，為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費場地，為老年人提供健康指導服務(wù)。

4.文化娛樂服務(wù)。為老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學習等服務(wù)。

5.精神關(guān)愛服務(wù)。利用心理咨詢室等設(shè)施，開展精神慰藉服務(wù)。免費提供活動場地為老年人交流交友、開展自助互助服務(wù)提供支持。

運營管理主體要按照在上述運營內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開展短期康復護理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性功能。要大力提倡、組織社會慈善組織、社工、社區(qū)志愿者和低齡健康老年人到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供志愿服務(wù)、老年人互助服務(wù)。

（四）管養(yǎng)經(jīng)費。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》中設(shè)置配置要求的并正常開展日常運營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣財政給予運營補貼，補貼標準為每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心每年補貼資金10萬元，納入財政預(yù)算，按年度撥付。

五、實施步驟

（一）項目選址（2021年1月—2月）。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等單位配合，對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的社區(qū)服務(wù)用房進行摸排，實地勘察，確定建設(shè)地點報縣政府批準后實施。

（二）規(guī)劃設(shè)計（2021年3月—4月）?？h民政局牽頭，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目確定設(shè)計單位，開展規(guī)劃設(shè)計工作和建設(shè)項目招投標工作。

（三）開工建設(shè)（2021年5月—10月）。項目建設(shè)單位進場施工。同時，縣民政局可適時組織開展運營管理單位選取工作。

（四）竣工驗收（2021年11月）。縣民政局鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)縣直單位，開展對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項目竣工驗收，撥付項目建設(shè)資金。

（五）交付運營（2021年12月）。由縣民政局與運營管理主體簽訂運營管理協(xié)議，交付運營。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，合力推進。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作已經(jīng)納入到2021年“為民辦十件實事”中，縣民政局作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的牽頭責任部門，要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)作為2021年度重點工作，委派專人負責項目推進，加強統(tǒng)籌和協(xié)作。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等相關(guān)部門要按照各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限，積極配合，形成工作合力整體推進。

（二）合理規(guī)劃，需求優(yōu)先。要結(jié)合、、等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人實際需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)地點。堅持需求導向，優(yōu)先發(fā)展老年人急需的服務(wù)項目，逐步拓展和完善服務(wù)功能，避免設(shè)備設(shè)施閑置和居家服務(wù)項目流于形式等現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)籌資金，綜合保障。縣財政局要按照“第一優(yōu)先、流程從速”原則，及時、足額核撥項目建設(shè)和運營管理資金，研究使用本級財力支持中心建設(shè)事宜。縣民政局要積極向縣發(fā)改委和省、市業(yè)務(wù)主管部門申報項目，爭取資金支持。等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合有關(guān)項目資金，全力支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，并做好協(xié)調(diào)保障工作。

（四）強化監(jiān)管，確保實效?？h民政局要會同有關(guān)部門指導運營管理單位完善安全、財務(wù)、檔案、運管、服務(wù)等規(guī)章制度，并通過檢查巡查等方式對運營機構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量加強監(jiān)管。在項目建設(shè)工程中，要嚴格按照項目實施程序，規(guī)范工作流程，有序開展工作?？h政府督查室要加強對項目建設(shè)的督導，縣財政局要加強對項目建設(shè)和運營補貼資金的監(jiān)管，提高財政資金的使用效益。

“十四五”期間，全縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營均按此方案執(zhí)行。村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運營參照此方案執(zhí)行。