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為進一步擴大社會保險覆蓋面，增強基金支撐能力,結合我區(qū)實際，制定如下社會保險擴面征繳實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“一三四一”思路舉措和大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展的決策部署，深入開展機關干部服務年，全局聯(lián)動，齊抓共管，通過強化宣傳引導、提升服務促進、依法監(jiān)察保障等措施，全面推進社會保險工作。

二、任務目標

將應參保而未參保的用人單位、職工和各類靈活就業(yè)人員，按照政策要求納入社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)參保單位、人數(shù)和基金征繳額同步提高，確保完成市局下達的擴面征繳任務。

三、工作重點

一是以擴大覆蓋面為重點，著力解決民營企業(yè)、個體工商戶、

靈活就業(yè)人員應參保未參保問題。二是以提高征繳率為重點，著力解決已參保用人單位參保率不高，少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)問題。三是以清償社會保險欠費為重點，著力解決正常經(jīng)營用人單位拖欠社會保險費問題。

四、推進措施

（一）搞好宣傳，營造良好輿論氛圍。采取多種形式，開展持續(xù)、廣泛、深入、細致的宣傳活動。一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體廣泛宣傳社會保險政策、擴面目的、意義和具體的操作辦法；跟蹤報道參加社會保險后給參保單位、參保人員帶來的實際利益；宣傳依法參加社會保險的先進典型。二是深入未參保用人單位，向法人代表、管理人員及職工宣傳講解社會保險政策及具體的操作方法，動員其依法盡快參保。三是深入個體從業(yè)和靈活就業(yè)人員集中場所，面對面地宣傳講解社會保險政策，動員參保，并針對這一群體特點，采取多種靈活形式，方便、快捷地為其辦理參保手續(xù)。

（二）摸清底數(shù)，做到工作有的放矢。一是對全區(qū)用工單位及職工參保繳費情況進行拉網(wǎng)式排查摸底。二是對應參保單位進行詳細排查，逐戶摸清從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、未參保原因等情況，視情確定擴面重點，分期分批組織實施。三是摸清應接續(xù)社會保險的職工人數(shù)，有針對性地做好社會保險關系接續(xù)工作。

（三）轉變作風，努力提升服務水平。提升服務理念，創(chuàng)新服務手段，在深入企業(yè)擴面征繳的同時，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供各種服務。及時了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)在完善各種規(guī)章制度、開展技能培訓、引進急需人才、化解勞資糾紛、招商引資方面提供優(yōu)質服務，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到的困難和問題，取得企業(yè)的理解與支持，以服務促管理、促擴面、促征繳。

(四）依法監(jiān)察，保障工作順利推進。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用，堅持全面部署、重點突破，對存在問題的用人單位督促整改。逾期不整改的，按照監(jiān)察程序依法執(zhí)行。同時，對重點、難點大戶，會同有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，強力攻堅，有效保障擴面工作順利開展。

（五）加強督導，確保工作落到實處。局社會保險擴面征繳工作領導小組及時對擴面征繳情況進行督查指導，定期或不定期召開協(xié)調會，聽取各小組工作情況匯報，及時研究解決遇到的問題，確保各項工作任務落到實處。

五、組織領導

一是成立領導小組。為加強對社會保險擴面征繳工作的領導，局里成立由同志任組長、同志任副組長的社會保險擴面征繳工作領導小組，領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責社會保險擴面征繳工作的調度、協(xié)調和日常事務處理。

二是落實包靠責任。由班子成員和副科級以上干部牽頭，抽調部分業(yè)務骨干，成立九個工作推進小組，分工包靠各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)的社會保險擴面征繳工作，各小組年底前確保實現(xiàn)新增擴面200人。同時，成立宣傳工作推進小組，切實做好擴面征繳宣傳工作。

三是建立共管機制。樹立全局一盤棋思想，把社會保險擴面征繳做為全年工作重點，擺在突出位置，采取全面推進與重點突破相結合的方式，狠抓工作落實。有關職能科室要樹立大局觀念，主動配合，充分行使各自職能，齊抓共管，全力推動我區(qū)社會保險擴面征繳工作再上新臺階。

六、注意把握的幾個問題

一是熟練掌握政策。區(qū)社保中心根據(jù)有關政策制定社會保險宣傳提綱，明確參加社會保險的目的、意義及法律依據(jù)，參保的年齡條件、繳費年限、各項保險的繳費比例、享受待遇具備的條件以及參保繳費的各項業(yè)務經(jīng)辦流程。參加擴面工作人員要認真學習社會保險政策，熟練掌握各項業(yè)務工作及具體操作方法。

二是明確工作流程。各小組首先通過區(qū)社保中心信息數(shù)據(jù)庫掌握所包靠轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參保情況，深入企業(yè)后要掌握企業(yè)實際用工人數(shù)，看其是否按全部職工人數(shù)辦理參保手續(xù)，有無少報、漏報、瞞報現(xiàn)象；掌握企業(yè)實際工資發(fā)放情況，看其是否按職工實際工資薪金申報繳納社會保險費；掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，看其是否拖欠社會保險費，并進一步掌握拖欠原因。在此基礎上，為每個企業(yè)建立社會保險信息臺賬，認真填寫用人單位基本情況表，做到每戶一表。建立擴面情況記事簿，形成工作日志，對每個企業(yè)的基本情況、參保進度、存在的問題等進行詳細記錄。同時，加強與企業(yè)法人及職工的溝通，切實解決用人單位和從業(yè)人員認識上的不足及觀念上的誤區(qū)，強化用人單位和勞動者依法繳費的意識。

三是講求方式方法。牢固樹立服務至上的工作理念，做到耐心細致，避免工作方法簡單化。要準確把握政策，對擴面征繳政策把握不準的要及時請示，不隨意答復、亂開口子。各小組對包靠企業(yè)要分類排隊，突出重點和難點，集中精力靠上工作；對存在問題較多的單位統(tǒng)一匯總后報局領導小組，經(jīng)研究后，由監(jiān)察處會同有關部門開展集中監(jiān)察。

四是嚴肅工作紀律。各小組要積極爭取轄區(qū)黨委、政府的支持，會同各勞保所共同做好工作。要輕車簡從，不給基層單位添麻煩，不影響用人單位正常工作。要嚴肅各項紀律，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，不收受禮品，工作日中午禁酒，通過文明服務，樹立良好形象。