導語：文廣局行政權力事中事后監(jiān)管工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《市深入推進行政審批制度改革實施方案》（昌市政辦發(fā)（2015）21號）文件精神，結合我部門實際，制定如下行政權力事中事后監(jiān)管方案：

一、指導思想

全面落實市政府關于政府職能轉變的總體部署，加快轉變政府職能，不斷深化行政審批制度改革，強化對行政權力的制約監(jiān)督，實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質服務、維護社會公平公正轉變，切實提高文化體育廣播影視工作監(jiān)管科學化水平。

二、監(jiān)管內容

行政審批22項，行政強制2項，行政處罰87項，行政檢查6項，其他類3項。

三、監(jiān)管機制

將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入績效考核管理，督促和約束行政審批執(zhí)法人員切實履行職責。按照“寬進嚴管”的改革思路，進一步轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，強化依法監(jiān)管，實現“放活和監(jiān)管同步到位”。確保職權法授、程序法定、行為法限、責任法究。

（一）建立完善全流程公開審批機制。完善行政審批全過程實時監(jiān)督、行政問責、責任追究等制度，切實做到程序標準化、過程透明化，行為可監(jiān)督，結果可核查，確保行政相對人和利害關系人的合理訴求得到充分表達，合理利益得到充分體現。

（二）進一步提高審批時效。完善“窗口受理、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式，推動文化市場行政審批標準化、便捷化和高效化，減少審批前置，精簡審批環(huán)節(jié)，保證審批質量，提高審批時效。在確保行政許可項目法定審批時限內完成的前提下，做好行政審批服務，優(yōu)化政務環(huán)境，進一步激發(fā)文化市場活力，推動文化市場健康發(fā)展。

（三）建立行政審批規(guī)范化檢查機制。以優(yōu)化服務為宗旨，以群眾滿意為目標，從事中行為監(jiān)督和事后檢查懲處著手，進一步加強行政審批監(jiān)督檢查和績效考核。堅持將審批主體、審批條件、審批流程、審批時效、審批公開、審批保障和案卷管理等作為重點，要注重自我糾正，積極、有序、穩(wěn)妥解決審批不規(guī)范造成的遺留問題。

（四）健全協(xié)同機制。主動與工商行政管理部門溝通協(xié)調，強化證照管理的有效銜接，實行“證照聯動監(jiān)管”，建立文化市場行政審批部門許可證管理與工商行政管理部門營業(yè)執(zhí)照管理聯動監(jiān)管平臺。1、加大清理力度，配合開展查處無證無照經營工作。將執(zhí)法檢查過程中掌握的無證無照的情況通報給相關部門。2、加強信息溝通，對市場主體作出的處罰結果及時反饋相關部門。市場主體因違法行為受到一個部門行政處罰的，其他部門應視其違法行為的關聯性對其相應業(yè)務進行重點監(jiān)管，提高該主體的違法成本。

四、監(jiān)管措施

（一）監(jiān)管手段

1．使用統(tǒng)一審批表格。針對行政審批事項，統(tǒng)一使用廳、州、市規(guī)定的行政審批專用表格，并進行統(tǒng)一編號、備案，研究確認實施行政審批事項的申報材料、申報條件、辦理流程和辦理時限。

2．進行定期報備。審批部門定期報備本季度內行政審批事項的辦理情況。

3．開展監(jiān)督檢查。局執(zhí)法大隊根據行政審批事項事中事后監(jiān)管制度以及審批部門報備的辦理和監(jiān)管等情況，組織開展監(jiān)督檢查，重點檢查審批項目要件是否齊全，流程是否到位，是否存在虛報瞞報事實等關鍵環(huán)節(jié)落實情況等內容。

4.聘請法律顧問。法律顧問對我局重大行政決策及相關行政權力的行事進行監(jiān)督，給予意見，對不符合的進行糾正。

（二）監(jiān)管方式

1．書面核查。通過核查有關材料可以達到監(jiān)督管理目的的，應當以書面核查方式進行。

2．實地核查。對下列場所和事項依法需要實地核查的，應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行現場檢查：（1）需要實地檢查的場所；（2）需要檢測的設備、設施以及行政許可案卷；（3）需要通過座談會、走訪調研等形式了解的行政審批實施情況；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當實地檢查的其他場所和事項。

3．網絡核查。依托政務服務平臺和文化市場監(jiān)管網，對審批部門行政審批事項辦理情況進行實時監(jiān)督，對超過辦理時限還沒有辦結的事項納入“紅牌”記錄，并進行約談，查處違規(guī)行為。

五、監(jiān)管科室：市文廣局督查室