導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)司法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)司法局突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各科室處所負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。

（二）研究、制定、部署和落實(shí)應(yīng)急處置措施。

（三）負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委和市司法局請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)急處置工作。

（四）與區(qū)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作有關(guān)事宜。

（五）指揮調(diào)度區(qū)司法局各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

二、預(yù)案分類(lèi)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)危害，根據(jù)工作職能應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)處置的緊急事件，主要包括突發(fā)性民間矛盾糾紛、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件、安置幫教工作突發(fā)事件。

三、突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等一般性民間糾紛；因意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件引發(fā)的民間糾紛；因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險(xiǎn)品傷人等群體性糾紛。

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

區(qū)司法局成立突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)處置全區(qū)突發(fā)性民間矛盾糾紛的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、信息傳遞等。組長(zhǎng)由區(qū)司法局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管基層工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)司法局基層工作科負(fù)責(zé)人、各司法所所長(zhǎng)組成。各街道相應(yīng)成立民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處置本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性民間矛盾糾紛。

（三）處置原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照工作職能和分工，加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)同配合，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

2、區(qū)分性質(zhì)，相應(yīng)施策。及時(shí)分析民間矛盾糾紛產(chǎn)生原因及糾紛性質(zhì)，預(yù)測(cè)研判發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)不同情況采取相應(yīng)的措施。

3、快速反應(yīng)，妥善處置。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處置，信息暢通，反應(yīng)迅速，行動(dòng)準(zhǔn)確，果斷采取措施，把損害和影響降到最低限度。

4、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，凡涉及全區(qū)性民間矛盾糾紛，由區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；涉及跨街道的矛盾糾紛，由街道之間聯(lián)合處置；各街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)民間矛盾糾紛的調(diào)解，確有困難時(shí)，要及時(shí)報(bào)告區(qū)司法局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，以便組織協(xié)調(diào)增援。

（四）處置措施

1、一般性民間糾紛，如婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員介入，調(diào)查了解糾紛情況，摸清是非原由。

（2）依據(jù)糾紛具體情況，及時(shí)組織當(dāng)事人展開(kāi)調(diào)解，也可以通過(guò)當(dāng)事人的家人、親友、單位領(lǐng)導(dǎo)和同事等共同做疏導(dǎo)工作。

（3）調(diào)解過(guò)程要堅(jiān)持公平公正原則，在雙方平等自愿的前提下達(dá)成和解協(xié)議，并做好回訪，及時(shí)制作卷宗歸檔。

（4）如矛盾糾紛調(diào)解不成或進(jìn)一步激化擴(kuò)大，超出本級(jí)調(diào)解組織能力之外，及時(shí)報(bào)告上一級(jí)矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求協(xié)助處理。

2、可能引發(fā)民間糾紛的突發(fā)事件，如意外傷亡、交通事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)解人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作，及時(shí)組織展開(kāi)救助和防護(hù)工作，控制好現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展。

（2）根據(jù)突發(fā)事件具體情況，研判糾紛的性質(zhì)，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，確定責(zé)任主體，做好歸口分流化解工作，保持信息暢通，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）在調(diào)解過(guò)程中，嚴(yán)格依法辦事，遵照法律規(guī)定的程序和要求，對(duì)當(dāng)事人做好法律宣傳和說(shuō)服疏導(dǎo)工作，及時(shí)分清是非責(zé)任，平息事件爭(zhēng)端，力促理性解決問(wèn)題。

（4）對(duì)于當(dāng)事人不同意調(diào)解或無(wú)法調(diào)和的糾紛，在做好穩(wěn)控的前提下，積極協(xié)助和引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟等合法途徑解決糾紛。

3、因民間糾紛而引發(fā)的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險(xiǎn)品傷人等群體性糾紛的應(yīng)急處置措施

（1）突發(fā)性民間矛盾糾紛應(yīng)急處置工作組聞?dòng)嵑螅饕I(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)組織，及時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)控制現(xiàn)場(chǎng)，并做好跟進(jìn)穩(wěn)控工作。

（2）對(duì)已出現(xiàn)局勢(shì)激化的糾紛情況，在向區(qū)委、區(qū)政府及市司法局匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并加強(qiáng)自身安全防護(hù)。

（3）在矛盾糾紛處置過(guò)程中，調(diào)解人員應(yīng)借以攝像、錄音等設(shè)備對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)重要證據(jù)進(jìn)行采集，對(duì)當(dāng)事人、證人作好調(diào)查筆錄。

（4）要運(yùn)用調(diào)解對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、檢察院、信訪等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，依法聯(lián)合調(diào)解。如發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪嫌疑的，要協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)果斷處置。

四、社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管下落不明、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡、收監(jiān)押送發(fā)生事故等突發(fā)事件。

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由區(qū)司法局分管社區(qū)矯正工作副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)法院刑庭、區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)、區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負(fù)責(zé)人、各司法所所長(zhǎng)組成。

（三）處置原則

1、依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，規(guī)范進(jìn)行。

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，措施果斷，迅速控制局面，有效維護(hù)公共安全和社區(qū)穩(wěn)定。

3、各司其職原則。處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)按各部門(mén)職責(zé)，采取針對(duì)性措施，積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作。

4、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

（四）處置措施

1、社區(qū)服刑人員下落不明的處置

（1）社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管超過(guò)一周，仍無(wú)法與其取得聯(lián)系的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)司法局報(bào)告，并上門(mén)走訪要求其親屬協(xié)助查找，同時(shí)與公安派出所聯(lián)系請(qǐng)求協(xié)助查找。

（2）區(qū)司法局制作協(xié)查公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助查找。

（3）區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科應(yīng)當(dāng)及時(shí)與區(qū)檢察院監(jiān)所科、原審法院刑庭聯(lián)系，通報(bào)情況、請(qǐng)求協(xié)助。

（4）脫離監(jiān)管超過(guò)一個(gè)月的，區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)向原審法院提請(qǐng)收監(jiān)。

（5）收到法院同意收監(jiān)的裁定后，區(qū)司法局制作協(xié)助抓捕的公函送交區(qū)公安分局，由區(qū)公安分局指定相關(guān)派出所協(xié)助抓捕。

2、社區(qū)服刑人員參與群體性事件的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)司法局報(bào)告，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)處置。

（2）司法所應(yīng)當(dāng)迅速查明相關(guān)情況，及時(shí)向區(qū)司法局報(bào)告。

（3）區(qū)司法局根據(jù)情況和后果，分別給予警告、提請(qǐng)治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行的處理。

3、社區(qū)服刑人員行兇犯罪的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員行兇犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)司法局報(bào)告，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)處置。

（2）區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市司法局社區(qū)矯正處報(bào)告。

（3）區(qū)司法局與區(qū)檢察院監(jiān)所科、區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)保持聯(lián)系，跟蹤案件的進(jìn)展，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

4、社區(qū)服刑人員非正常死亡的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員自殺、他殺或因自然災(zāi)害、意外事故死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)司法局報(bào)告，并配合公安派出所處置。

（2）司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)服刑人員所在社區(qū)（村），做好死者親屬思想工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（3）區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)區(qū)檢察院監(jiān)所科。

5、收監(jiān)押送發(fā)生事故的處置

（1）在收監(jiān)押送中社區(qū)服刑人員脫逃的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)、市司法局矯正處處長(zhǎng)、區(qū)司法局局長(zhǎng)、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（2）立即召開(kāi)社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策。各部門(mén)按照聯(lián)席會(huì)議部署開(kāi)展相應(yīng)工作。

五、安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（一）適用范圍

安置幫教工作突發(fā)事件是指刑釋解教人員脫管失控、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡等突發(fā)事件。

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

成立安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)全區(qū)安置幫教工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由區(qū)司法局分管安置幫教工作副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)司法局社區(qū)矯正工作科負(fù)責(zé)人、各司法所所長(zhǎng)組成。

（三）處置原則

1、屬地為主原則。對(duì)發(fā)生在各街道的刑釋解教人員突發(fā)事件，實(shí)行屬地管理，由各司法所負(fù)責(zé)處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)司法局。對(duì)發(fā)生在相鄰街道的突發(fā)事件，在區(qū)司法局的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持條塊結(jié)合，由先發(fā)現(xiàn)或得到消息的司法所首先控制現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間報(bào)告區(qū)司法局，區(qū)司法局通知事發(fā)地所在街道司法所趕赴現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)處理，相鄰街道司法所積極配合，協(xié)助處置。

2、先接報(bào)先處置原則。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員突發(fā)事件，先接到報(bào)告的單位為“第一處置人”，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)公安派出所等有關(guān)單位和報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

（四）處置措施

1、刑釋解教人員脫管失控的處置

（1）司法所接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員脫管失控后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行查找。

（2）組織查找未果的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報(bào)告，并通知公安派出所要求協(xié)助查找、追逃或監(jiān)控。司法所及社區(qū)（村）安置幫教工作小組全程配合，協(xié)助開(kāi)展工作，并將具體工作過(guò)程記錄在案。

（3）區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組接到司法所報(bào)告后，將相關(guān)情況記錄在案，并及時(shí)督促、指導(dǎo)司法所開(kāi)展處置工作。同時(shí)，將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市司法局基層工作處。

2、刑釋解教人員參與群體性事件的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報(bào)告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員正在參與群體性事件情況后，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取緊急處置措施，同時(shí)向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報(bào)告。

（2）司法所應(yīng)立即前往事件現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時(shí)化解各種矛盾，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止矛盾激化或事態(tài)惡化，同時(shí)，向區(qū)司法局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事態(tài)發(fā)生的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到司法所的報(bào)告后，迅速組織部門(mén)力量前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急處置，同時(shí)，向區(qū)政府、市司法局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。

3、刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象的處置

（1）司法所發(fā)現(xiàn)或接到公安派出所關(guān)于刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）安置幫教工作小組采取相應(yīng)處置措施，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并立即組織調(diào)查，及時(shí)開(kāi)展教育疏導(dǎo)、化解矛盾等工作，防止突發(fā)事件發(fā)生和矛盾激化，同時(shí)向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報(bào)告。

（2）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報(bào)告后，要及時(shí)指導(dǎo)、督促司法所開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將突發(fā)事件的種類(lèi)、涉及人員情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時(shí)，向市司法局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。

4、刑釋解教人員非正常死亡的處置

（1）司法所接到有關(guān)人員報(bào)告或發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員非正常死亡（自殺、他殺或其他意外事故造成死亡）情況后，應(yīng)立即向“110”和公安派出所報(bào)警，向街道辦事處和區(qū)司法局報(bào)告，并及時(shí)通知協(xié)調(diào)公安派出所進(jìn)行緊急處置。

（2）司法所應(yīng)第一時(shí)間前往事件現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急處置措施，配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)，向區(qū)司法局安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展和處置的情況。

（3）區(qū)司法局應(yīng)急處置工作組接到報(bào)告后，要將刑釋解教人員非正常死亡情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案，同時(shí)向市司法局應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。

六、后期處置

突發(fā)事件結(jié)束后，區(qū)司法局按照有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。相關(guān)單位及局應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)起草突發(fā)事件的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，并向市司法局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委等上報(bào)有關(guān)情況。局對(duì)在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職、違反制度而引發(fā)突發(fā)事件的行為，對(duì)在處置突發(fā)事件中未依法履行職責(zé)造成不良后果的行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任和行政責(zé)任。