導(dǎo)語(yǔ)：2013上年人口和計(jì)生工作總結(jié)及下年工作打算一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任，全面執(zhí)行人口計(jì)生“一票否決”

根據(jù)全年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，各部門(mén)、各辦事處分別對(duì)工作進(jìn)行集中梳理，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和工作方案，明確工作項(xiàng)目，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育整體工作上水平，做到每一項(xiàng)工作都有班子成員掛鉤、有具體工作人員負(fù)責(zé)，真正做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好工作格局。

繼續(xù)推行流動(dòng)紅黃旗制度。以出生政策符合率等主體指標(biāo)完成情況為掛旗主要指標(biāo)，每月按照指標(biāo)排名情況頒發(fā)流動(dòng)紅黃旗，排名首位的辦事處掛紅旗，末位的辦事處掛黃旗，當(dāng)年掛三次及以上黃旗的辦事處在全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核中實(shí)行“一票否決”。通過(guò)該考評(píng)制度，切實(shí)將工作責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理、階段預(yù)警有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

二、創(chuàng)新形式，拓寬渠道，發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用

（一）、鞏固和拓展計(jì)劃生育宣傳陣地。今年以來(lái)，我區(qū)高度重視計(jì)劃生育宣傳陣地的建設(shè)工作，對(duì)前期建成的文化園區(qū)、新家庭文化屋、計(jì)生宣傳欄、公益廣告牌等宣傳陣地進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)更新。在此基礎(chǔ)之上，今年我區(qū)嚴(yán)格按照實(shí)事工程任務(wù)要求，按照出精品、出特色的原則和思路，加大投入、自排進(jìn)度，文化園區(qū)、新家庭文化屋的建設(shè)工作在全區(qū)全面展開(kāi)。截止6月份，新型生育文化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)，目前正在施工之中；新建成新家庭文化屋6個(gè)，另有7個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)之中。

（二）、精心組織開(kāi)展大型集中宣傳活動(dòng)。兩節(jié)期間，全區(qū)八個(gè)街道因地制宜，各有特色文的舉辦了以“紅紅火火過(guò)大年人口計(jì)生送溫暖”為主題的計(jì)劃生系列宣傳活動(dòng)，宣傳計(jì)生國(guó)策、開(kāi)展便民服務(wù)、走訪困難計(jì)生家庭，為群眾送去黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。活動(dòng)期間，彭城街道小光社區(qū)里擺上了餃子宴，扭起了大秧歌，讓社區(qū)的老人們吃上社區(qū)計(jì)生工作者們親手包的餃子，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局和街道領(lǐng)導(dǎo)還將一碗碗熱騰騰的餃子親手送到困難計(jì)群眾的手中。大郭莊街道在下河頭的生育文化園區(qū)里搞了一場(chǎng)熱熱鬧鬧的民俗會(huì)展。舉辦5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日宣傳周系列宣傳活動(dòng)，全區(qū)共組織進(jìn)行了大大小小8場(chǎng)社區(qū)文藝演出及便民服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳品4000余份，計(jì)生藥具800余份。

（三）、加大開(kāi)展對(duì)外宣傳。通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，制度管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)新聞宣傳工作熱情。一是對(duì)去年在新聞宣傳工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成宣傳任務(wù)的辦事處進(jìn)行了通報(bào)，并在年終考核中進(jìn)行了扣分。二是實(shí)施《區(qū)計(jì)生系統(tǒng)宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作制度》、《新聞宣傳月通報(bào)制度》，促進(jìn)全區(qū)計(jì)生宣教工作按序時(shí)進(jìn)度，高質(zhì)量完成任務(wù)。三是主動(dòng)與我市新聞媒體記者建立聯(lián)系，長(zhǎng)期合作，及時(shí)報(bào)道我區(qū)開(kāi)展的工作。今年以來(lái)在省級(jí)以上媒體刊發(fā)報(bào)道20余篇，其中400字以上的12篇，在市級(jí)媒體刊發(fā)報(bào)道60余篇，其中400字以上的26篇，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)分別報(bào)道3次。

（四）、深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。一是制定下發(fā)了《關(guān)于成立區(qū)幸福家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（云人計(jì)〔2013〕2號(hào)）、《區(qū)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（云人計(jì)〔2013〕3號(hào)）等文件，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。二是借助市委宣傳部“送文化進(jìn)社區(qū)”平臺(tái)，邀請(qǐng)省梆子劇團(tuán)走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行人口文化專(zhuān)場(chǎng)演出，將人口計(jì)生知識(shí)宣傳、便民服務(wù)、計(jì)生藥具發(fā)放等內(nèi)容有機(jī)的融入到文藝演出之中，在豐富群眾業(yè)余文化生活動(dòng)同時(shí)，宣傳了計(jì)生國(guó)策，宣傳了幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。截至目前，我區(qū)共組織了4場(chǎng)“幸福家庭創(chuàng)建文藝演出”，今年計(jì)劃安排16場(chǎng)演出計(jì)劃。三是著力打造“翟繼法愛(ài)心輔導(dǎo)站”的“幸福家庭播撒幸?！钡牡湫?，對(duì)愛(ài)心輔導(dǎo)站進(jìn)行包裝升級(jí)，對(duì)其所在的崔莊進(jìn)行“幸福村”創(chuàng)建試點(diǎn)。

（五）、繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。全區(qū)各辦事處、社區(qū)（村）大量懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、更新宣傳欄內(nèi)容，發(fā)放《致廣大居民的一封信》、《打擊兩非有獎(jiǎng)舉報(bào)制度公告》等宣傳資料，積極營(yíng)造濃厚的打擊“兩非”的宣傳氛圍，保持打擊兩非高壓態(tài)勢(shì)。截止6月份，今年共查處兩非案件8例。

三、加大投入，強(qiáng)化保障，不斷提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

（一）、著力世代服務(wù)雙提升工程，構(gòu)建人口家庭公共服務(wù)平臺(tái)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、品牌規(guī)范、職能綜合、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的要求，啟動(dòng)了“世代服務(wù)’’二期建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)中重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是重點(diǎn)加強(qiáng)城市服務(wù)體系建設(shè)，為流動(dòng)人口提供“家庭式”免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)，針對(duì)淮海食品城物流園區(qū)現(xiàn)住、外來(lái)人口混居，流動(dòng)人口數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)、人口復(fù)雜等特點(diǎn)，區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入調(diào)研，以創(chuàng)新大型物流園區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制為突破口，探索性地創(chuàng)建“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化服務(wù)”的管理服務(wù)模式，取得了較好的工作成效。二是鞏固基礎(chǔ)服務(wù)陣地的建設(shè)，著重提質(zhì)轉(zhuǎn)型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的支持及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，區(qū)目前所有的村居均按要求建成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的世代服務(wù)陣地，在此基礎(chǔ)上以提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵為重點(diǎn)，全面優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，拓展家庭健康服務(wù)內(nèi)容，大龍湖世代服務(wù)中心在人口計(jì)生基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索了人口和家庭公共服務(wù)體系模式，開(kāi)展了“兒童肥胖癥的干預(yù)”、“0-3嬰幼兒早期教養(yǎng)”、“流動(dòng)人口之家”等活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向家庭健康服務(wù)延伸，服務(wù)對(duì)象從育齡群眾向家庭全體成員覆蓋，服務(wù)重點(diǎn)從單純控制人口數(shù)量向面向全人口、服務(wù)生命全過(guò)程轉(zhuǎn)變。三是加速服務(wù)體系信息化建設(shè)。為進(jìn)一步加快我區(qū)人口計(jì)生管理的信息化建設(shè)，提高基層人口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化和便捷化等方面的能力，按照省市人口計(jì)生信息化管理工作規(guī)范要求，區(qū)人口計(jì)生局與中國(guó)電信分公司合作開(kāi)展計(jì)生e通平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)為各個(gè)村居配備了電腦、定期培訓(xùn)微機(jī)員，努力實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、服務(wù)智能化、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化。上述項(xiàng)目工程的實(shí)施，為我區(qū)人口協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)•幸福家庭”工程，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、率先發(fā)展”的總體要求，在國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在八個(gè)街道、74個(gè)村居中率先啟動(dòng)了孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查項(xiàng)目。建立以宣傳倡導(dǎo)、村級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)自查、街道級(jí)孕前優(yōu)生培訓(xùn)教育、市區(qū)級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查、市級(jí)孕前優(yōu)生技術(shù)指導(dǎo)為內(nèi)容的服務(wù)規(guī)范；開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)、村級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)自查、街道級(jí)孕前知識(shí)普及和孕中后等的隨訪、市區(qū)二級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)模式；同時(shí)探索政府主導(dǎo)下的孕前優(yōu)生促進(jìn)工作機(jī)制，健全孕前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警干預(yù)體系，建立以家庭為單位的生殖健康資料庫(kù)，努力降低出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

今年我區(qū)被定為省級(jí)孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查試點(diǎn)單位，我區(qū)采取“市區(qū)聯(lián)合”和“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”二種工作模式，依托市計(jì)劃生育指導(dǎo)所、區(qū)世代服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所，以每月固定日下基層和定點(diǎn)集中二種工作方式，截至目前共為近2500對(duì)目標(biāo)夫婦接受免費(fèi)服務(wù)，深受群眾歡迎和好評(píng)。在做好孕前優(yōu)生健康檢查的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩免”工作，繼續(xù)開(kāi)展婚姻登記、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢一條龍優(yōu)生服務(wù)，截至目前免費(fèi)婚檢婚檢率93.4為%，免費(fèi)孕檢率98.2%。

（三）、拓展服務(wù)范圍，大力開(kāi)展0-3嬰幼兒早期教養(yǎng)工作。為切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等有關(guān)文件關(guān)于“大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)”的精神要求，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)0—3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展過(guò)程，我區(qū)成立了0—3歲嬰幼兒早期教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，借助全區(qū)范圍的專(zhuān)業(yè)早教機(jī)構(gòu)，要求各個(gè)街道成立一所規(guī)范的早教基地，目前我區(qū)分別在大龍湖、子房等建設(shè)了相對(duì)規(guī)范專(zhuān)業(yè)的早教點(diǎn)，市計(jì)生委擬定我區(qū)早教點(diǎn)報(bào)省試點(diǎn)單位。

（四）、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具發(fā)放多元化途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作，今年我區(qū)投入數(shù)萬(wàn)元新建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的專(zhuān)用庫(kù)房，完善了藥具庫(kù)房的規(guī)范化管理，同時(shí)不斷拓寬藥具發(fā)放模式，先后購(gòu)置安裝7臺(tái)智能聯(lián)網(wǎng)型安全套發(fā)放機(jī)，真正使藥具發(fā)放駛?cè)肓硕嘣目燔?chē)道。開(kāi)展了“流動(dòng)人口藥具服務(wù)年”活動(dòng)。舉辦了《省計(jì)劃生育藥具管理信息系統(tǒng)》為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全區(qū)藥具系統(tǒng)86名藥管員進(jìn)行推廣試點(diǎn)的操作培訓(xùn)工作。

（五）、實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，著力提升技術(shù)人員服務(wù)能力和服務(wù)水平。為了加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其崗位技能，人口計(jì)生局印發(fā)了《人口和計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃》，將技術(shù)人員的學(xué)歷教育、定期培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展。激勵(lì)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)資格，鼓勵(lì)技術(shù)人員在崗自學(xué)，積極參加省市舉辦的各類(lèi)技術(shù)人員培訓(xùn)班，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)并積極參加市計(jì)生委組織的科技大比武活動(dòng)。通過(guò)上述措施極大的提高技術(shù)人員的服務(wù)能力。

四、依法行政，綜合執(zhí)法，保持對(duì)違法生育的高壓態(tài)勢(shì)

（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范依法行政行為。一是從健全制度著手，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議制度、計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度等一系列規(guī)章制度。二是在全區(qū)組織開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，查找和梳理行政執(zhí)法工作存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真清理規(guī)范性文件，深入推進(jìn)計(jì)劃生育的政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，全面提升基層行政執(zhí)法水平和系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)水平。三是進(jìn)一步做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，制訂了《行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)管理制度》和《行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范和約束了計(jì)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為。

（二）、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是全面落實(shí)法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、手術(shù)并發(fā)癥特別扶助金、退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金全面納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)、足額發(fā)放到戶(hù)到人。二是貫徹落實(shí)市政府127號(hào)令，將計(jì)生特殊家庭救助范圍擴(kuò)大到城區(qū)計(jì)生困難家庭，建立了五十萬(wàn)元的人口和計(jì)劃生育公益金。除了將農(nóng)村獨(dú)生子女重大疾病及死亡、獨(dú)生子女父母死亡救助金納入公益金救助范圍，還將農(nóng)村、城區(qū)獨(dú)生子女死亡傷殘夫妻生活幫扶金，城區(qū)獨(dú)生子女重大疾病及死亡、獨(dú)生子女父母死亡救助金納入公益金救助范圍。同時(shí)，城區(qū)未納入社會(huì)保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)償金、低保獨(dú)生子女家庭生活保障金等也納入了區(qū)財(cái)政預(yù)算。此舉極大地解決了計(jì)生困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。消除了計(jì)生救助中的盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)救助的全覆蓋。

（三）、堅(jiān)持文明執(zhí)法，群眾辦事“零障礙”。全面貫徹落實(shí)市委市政府提出的百姓辦事零障礙工程，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，按照服務(wù)流程“零障礙”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)管理“零疏漏”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”的要求，大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。一是實(shí)行“一站式服務(wù)”。區(qū)及各街道辦事處均設(shè)立了計(jì)劃生育民生服務(wù)大廳，同時(shí)依托各級(jí)世代服務(wù)平臺(tái)，按照“手續(xù)簡(jiǎn)便、規(guī)則公開(kāi)、程序規(guī)范”的原則，實(shí)行“一站式”管理，開(kāi)展“一條龍”服務(wù)，并為服務(wù)對(duì)象提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)，極大地方便了群眾。二是打造陽(yáng)光政務(wù)。充分利用各級(jí)計(jì)劃生育“政務(wù)公開(kāi)欄”和“宣傳欄”，借助生育文化園及生育文化圖書(shū)角，依托電子滾動(dòng)屏、電子觸摸屏、政策咨詢(xún)熱線電話、網(wǎng)站等，做到公開(kāi)內(nèi)容全方位，公開(kāi)手段全利用，公開(kāi)范圍全覆蓋。有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策深入人心。三是暢通信訪渠道。暢通群眾訴求渠道，規(guī)范并拓展12356“陽(yáng)光熱線”咨詢(xún)服務(wù)功能，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，定期研究信訪工作。利用全區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)組織了解轄區(qū)居民動(dòng)態(tài)，對(duì)部分有反映的群眾主動(dòng)約定時(shí)間上門(mén)訪詢(xún)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)約訪，做到件件有登記、個(gè)個(gè)有落實(shí)、事事有回音。

五、多措并舉，熱情服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口公共基本服務(wù)均等化

（一）綜合治理，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制。成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、工商、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)共同參與的區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

為適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)人口管理服務(wù)形勢(shì)，從03年起我區(qū)于全市率先在各社區(qū)配備了流動(dòng)人口信息員，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的信息反饋和日常管理與服務(wù)。初步形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)共同參與”的“區(qū)、街道、居委會(huì)”的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口管理提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

區(qū)政府切實(shí)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，穩(wěn)定財(cái)政專(zhuān)款保障制度。今年，區(qū)財(cái)政流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入60萬(wàn)元，確保均等化服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在全區(qū)六大商貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立集宣教視聽(tīng)、健康咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放等功能為一體的“世代服務(wù)·愛(ài)心驛站”，將我省世代服務(wù)建設(shè)延伸到了新市民群體，為市場(chǎng)廣大業(yè)戶(hù)和外來(lái)人口提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步提高了流動(dòng)人口的歸屬感、認(rèn)同感，提高了外來(lái)流動(dòng)人口的社會(huì)融合度，形成了具有特色的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。

（二）建章立制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作有章可循。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、民政等部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的管理職責(zé)作了明確規(guī)定。貫徹落實(shí)《決定》精神，下發(fā)了《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定》，進(jìn)一步保障了實(shí)行計(jì)劃生育流動(dòng)已婚育齡人口享受到與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。建立了區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度，下發(fā)了關(guān)于《建立區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，促進(jìn)了各職能部門(mén)間的經(jīng)常性聯(lián)系與協(xié)調(diào)，推動(dòng)資源共享，提高了工作效能，形成了綜合治理的合力。

（三）明確部門(mén)職責(zé)，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的齊抓共管。年初，區(qū)政府與街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。定期組織公安、工商、人口計(jì)生、衛(wèi)生、房管等部門(mén)對(duì)城區(qū)內(nèi)主要商業(yè)地段的流動(dòng)人口進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作的深入開(kāi)展。公安部門(mén)及時(shí)向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)暫住人口登記情況，實(shí)現(xiàn)人口資源共享；同時(shí)還建立了由公安分局牽頭各相關(guān)部門(mén)參與的流動(dòng)人口綜合管理三級(jí)聯(lián)合辦公制度（區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)），加強(qiáng)了日常信息的溝通。工商部門(mén)嚴(yán)把新增業(yè)戶(hù)辦照關(guān)，在全市率先推行了《法定代表人計(jì)劃生育承諾制》，會(huì)同私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織流動(dòng)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。勞動(dòng)部門(mén)嚴(yán)把用工關(guān)，并對(duì)流動(dòng)人口獨(dú)生子女戶(hù)再就業(yè)提供方便。衛(wèi)生部門(mén)與計(jì)劃生育部門(mén)協(xié)作，規(guī)范開(kāi)展避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)，共同推進(jìn)六大工程的實(shí)施進(jìn)程。每季度召開(kāi)一次全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重大工作事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)職能部門(mén)和各街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作措施，有效推動(dòng)了我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)流出地與流入地雙向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作。積極拓寬協(xié)作領(lǐng)域，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、雙向考核機(jī)制。先后與浙江省寧波市江東區(qū)、河南省民權(quán)縣，福建省仙游縣，山東省滕州市、廣東省高州市、四川省開(kāi)江縣等20多個(gè)縣區(qū)簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作協(xié)議書(shū)。今年以來(lái)，全區(qū)核對(duì)、反饋流動(dòng)人口信息上萬(wàn)條，有效信息反饋比率達(dá)98%以上，區(qū)、辦事處兩級(jí)平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)100%。

下半年工作打算：

一、打造精品宣傳工程

進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作，爭(zhēng)取在上稿的數(shù)量和等級(jí)上有新的突破。進(jìn)一步加大宣傳陣地建設(shè)的推進(jìn)力度。高標(biāo)準(zhǔn)完成實(shí)事工程的建設(shè)工作，加大借力宣傳力度，更新、安裝計(jì)劃生育宣傳欄和公益廣告牌。精心策劃、周密部署，做好9.25集中宣傳活動(dòng)。舉辦區(qū)第二屆家庭文化節(jié)，深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

二、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

實(shí)施“世代服務(wù)”提質(zhì)工程，加快服務(wù)體系轉(zhuǎn)型，著力打造有特色的人口和家庭公共服務(wù)體系平臺(tái)。推進(jìn)“家庭健康促進(jìn)”工程，構(gòu)建多方位的家庭健康服務(wù)模式，努力拓展覆蓋生命全過(guò)程的服務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)，推進(jìn)孕前優(yōu)生促進(jìn)、延伸生殖健康篩查套餐等項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)分析利用

繼續(xù)加大對(duì)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)與錄入工作，保證信息報(bào)表與信息數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)性一致性。同時(shí)，充分發(fā)揮“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”的積極作用，利用出生實(shí)名信息，做好數(shù)據(jù)的分析利用，提升人口計(jì)生科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

四、加大綜合整治性別比偏高問(wèn)題的治理力度

進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)辦案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，規(guī)范卷宗制作。積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，增強(qiáng)打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問(wèn)題。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展B超管理使用和終止妊娠藥品銷(xiāo)售情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴(yán)格實(shí)行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件；施行“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”行為。

五、完善流動(dòng)人口計(jì)生管理和均等化服務(wù)機(jī)制

加強(qiáng)流動(dòng)已婚育齡婦女清理清查，提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平。學(xué)習(xí)貫徹《省實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》。積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)建。

六、加強(qiáng)依法行政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作

廣泛深入宣傳《市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行工作，對(duì)有繳納能力又抗拒不交的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)申請(qǐng)人民法院立案強(qiáng)制執(zhí)行，以達(dá)到執(zhí)行一案，震動(dòng)一片的效果。