科經(jīng)局工作總結(jié)和工作安排
時(shí)間:2022-12-16 04:28:15
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2021年,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,緊緊圍繞市、區(qū)制定的目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將重點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、2021年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化政策引導(dǎo),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖,在深入貫徹國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施》的同時(shí),積極開(kāi)展調(diào)查研究,編制《區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》(2021-2023年)》《區(qū)關(guān)于壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群和完善新興產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》等專(zhuān)項(xiàng)政策,指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)打造綠色建材產(chǎn)業(yè)集群,著力完善高端制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三條產(chǎn)業(yè)鏈。為支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大“一群三鏈”,修訂并執(zhí)行《區(qū)關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》,在高企認(rèn)定、高產(chǎn)入規(guī)、人才引進(jìn)等方面加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)資金投入的扶持力度,為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并升發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年已經(jīng)完成區(qū)級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展496.79萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)審核撥付工作。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐步提升
一是扎實(shí)抓好科技創(chuàng)新主體培育。開(kāi)展高企三年倍增計(jì)劃,按照高企申報(bào)要件,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表、分類(lèi)指導(dǎo)。2021年,備案科技型中小企業(yè)23家,培育高新技術(shù)企業(yè)15家,申報(bào)成功6家,全區(qū)高企總數(shù)將達(dá)到20家。全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的31%。著力發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),2021年1-9月份,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)-9%,呈逐月收窄趨勢(shì),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金深度合作。以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研用金深度合作,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,組織艾特斯電力與沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),摩蘭科技與工程大學(xué),康美綠筑、寶創(chuàng)電子、圣方機(jī)械分別與師范大學(xué),中煤遠(yuǎn)大與建筑科學(xué)研究院,蓬達(dá)食品與科技學(xué)院,科寶生物與滁州學(xué)院、大學(xué)新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議9項(xiàng)。盛大公司與市建投聯(lián)合成立硅基、新材料等產(chǎn)業(yè)基金,助力科技成果落地轉(zhuǎn)化,和晶科技獲得新材料、中小企業(yè)基金約1億元的資金扶持。三是實(shí)施科技項(xiàng)目提升技術(shù)創(chuàng)新水平。中煤遠(yuǎn)大獲得省級(jí)重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持資金80萬(wàn)元;合鳴農(nóng)業(yè)裝備申報(bào)的2021年省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)已公示,擬獲得省級(jí)支持資金180萬(wàn)元;科寶生物、寶創(chuàng)獲得市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元;金龍機(jī)電等9家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金244萬(wàn)元;康美綠筑引進(jìn)東南大學(xué)建筑學(xué)院外國(guó)博士后1人,申報(bào)省級(jí)引智項(xiàng)目并入外國(guó)專(zhuān)家?guī)臁?021年,技術(shù)合同吸納額達(dá)1.76億元,技術(shù)輸出額達(dá)2.27億元,預(yù)計(jì)全年可登記科技成果60個(gè)。四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)交流合作。2021年,金龍機(jī)電獲評(píng)省數(shù)字化車(chē)間;科寶生物獲評(píng)第四批省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、省級(jí)2021年新產(chǎn)品、市消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè);鋰動(dòng)芯科技獲評(píng)省數(shù)字化車(chē)間、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)和市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè);寶創(chuàng)電子的人臉識(shí)別監(jiān)控智能比對(duì)分析云平臺(tái)獲評(píng)省省首版次軟件;傳化公路港獲評(píng)省第七批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心;中煤遠(yuǎn)大等4家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè),金龍機(jī)電等8家企業(yè)獲評(píng)市第一批上云企業(yè);恒興建材、華星選礦科技和龍?chǎng)谓ú囊呀?jīng)實(shí)施機(jī)器換人,并申報(bào)省市政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金,企業(yè)信息化數(shù)字化智能化水平逐步提高。
(三)強(qiáng)化穩(wěn)中求進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行
建立新增規(guī)模企業(yè)培育庫(kù),實(shí)行月調(diào)度機(jī)制,對(duì)達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)指導(dǎo)申報(bào),預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。對(duì)規(guī)上采礦業(yè)、電力行業(yè)、制造業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展;實(shí)施企業(yè)每月27日預(yù)報(bào)制度,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。1-9月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)速度在10%左右。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,一是加大對(duì)千鋰?guó)B新能源科技、小精靈電子、樂(lè)源半導(dǎo)體、和晶科技等在建工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度力度,確保超額完成年度投資計(jì)劃,全力縮小工業(yè)投資、技改投資下降幅度。二是持續(xù)加大招商引資力度,全力推動(dòng)國(guó)晟光伏、卓鵬新能源、泰潤(rùn)體育用品、國(guó)安電力儲(chǔ)能等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
由于平山電廠二期于去年已基本完成全部投資,造成去年工業(yè)投資、技改投資基數(shù)較大,而今年納入統(tǒng)計(jì)的投資項(xiàng)目體量較小,缺乏大體量的工業(yè)項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)充、替代平山二期投資,預(yù)計(jì),全年工業(yè)投資將下降40%左右、技改投資下降60左右。
(五)強(qiáng)化綠色發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變
嚴(yán)格制定電力、非煤礦山等重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗的主體責(zé)任,確保重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展全區(qū)磚瓦窯廠整合提升摸底工作。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新型建材廠的環(huán)保監(jiān)督檢查,全部安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。國(guó)安電力機(jī)組水源置換相關(guān)改造工程化水閉市水系統(tǒng)EPC工程完工,長(zhǎng)源煤矸石公司2x6MW汽輪機(jī)組通流結(jié)構(gòu)技改項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。金龍機(jī)電獲批省級(jí)綠色工廠,正申報(bào)國(guó)家綠色工廠。推動(dòng)中煤遠(yuǎn)大、華星選礦科技等企業(yè)開(kāi)展綠色工廠建設(shè)。
(六)強(qiáng)化主動(dòng)作為,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措落實(shí)到位
一是扎實(shí)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理工作。今年以來(lái),在鞏固完善好前期“僵尸企業(yè)”清理處置工作的基礎(chǔ)上,依托“僵尸企業(yè)”清理處置工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,逐步建立健全了動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)化推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。緊盯年度力爭(zhēng)盤(pán)活1000畝土地的目標(biāo)任務(wù),按照兼并重組、整體收購(gòu)、破產(chǎn)清算三種方式,扎實(shí)推進(jìn)僵尸企業(yè)處置工作。1-9月份,全區(qū)已清理處置“僵尸企業(yè)”10家,盤(pán)活土地992.42畝,新增就業(yè)崗位500個(gè),納入規(guī)模企業(yè)1家。二是常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)。走訪企業(yè)80家/次,開(kāi)展集中政策宣講、座談會(huì)、企業(yè)進(jìn)高校等活動(dòng)10次。在走訪、調(diào)研企業(yè)過(guò)程中,注重了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題,辦結(jié)問(wèn)題20件,全力幫助企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的難題。
二、存在問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)體量較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值均只占全市總數(shù)的10%左右。同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),電力行業(yè)比重較大,新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目尚沒(méi)形成有效競(jìng)爭(zhēng)力,新動(dòng)能貢獻(xiàn)率低,拉動(dòng)力不強(qiáng)。
二是產(chǎn)業(yè)集中度低、發(fā)展不平衡。由于歷史原因,現(xiàn)有園區(qū)較為分散,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入雖然很大,但整體水平還有欠缺,且發(fā)展空間有限,難以形成產(chǎn)業(yè)集聚,影響了區(qū)委、區(qū)政府培植的電子信息、綠色新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。經(jīng)開(kāi)區(qū)“一家獨(dú)大”,三鎮(zhèn)一辦動(dòng)力不足。
三、2022年工作思路
(一)抓長(zhǎng)遠(yuǎn),積極尋求工業(yè)發(fā)展“新路徑”
圍繞《促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》,落實(shí)《區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《區(qū)關(guān)于壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群和完善新興產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》,堅(jiān)定不移以“一群三鏈”為抓手,圍繞裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化發(fā)展方向,加快壯大綠色新型建材產(chǎn)業(yè);圍繞和晶智能科技、金龍機(jī)電、新駿電子、摩蘭科技、華星選礦等優(yōu)質(zhì)企業(yè),逐步發(fā)展完善高端制造產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞電芯制造、pack封裝、鋰電池應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極培育電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè),不斷豐富延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)抓調(diào)度,有效應(yīng)對(duì)工業(yè)發(fā)展“新變化”
圍繞GDP核算改革的主要內(nèi)容,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,調(diào)整工作舉措。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)每月27日預(yù)報(bào)制度,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。持續(xù)強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)。緊盯千鋰?guó)B新能源、樂(lè)源半導(dǎo)體、小牧馬科技、小精靈科技等企業(yè),倒排時(shí)限,按月調(diào)度,應(yīng)入進(jìn)入。預(yù)計(jì)2022年新增規(guī)模企業(yè)12家左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。
(三)抓投入,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展“新引擎”
著力加強(qiáng)和晶科技、鑫成功陶瓷二期、東大機(jī)器人基地等在建項(xiàng)目的調(diào)度,促其早投產(chǎn);著力推動(dòng)茂盛達(dá)電子、PACK智能小家電等已簽約工業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),為實(shí)現(xiàn)年度工業(yè)投資計(jì)劃提供支撐。加快推進(jìn)技術(shù)改造,更新完善技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備、技術(shù)改造升級(jí),拉動(dòng)工業(yè)投資體量,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(四)抓服務(wù),主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)發(fā)展“新需求”
常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作,確保企業(yè)防疫物資儲(chǔ)備到位,防控措施落實(shí)到位。常態(tài)化推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理工作,建立清理處置動(dòng)態(tài)資料庫(kù),有序、扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng),跟蹤督查政策落地情況。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平,更加突出積極作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和工作效率,始終以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作中。
(五)抓創(chuàng)新,增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”
努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,尋求探索與省內(nèi)外高校、科研院所合作方式,引進(jìn)或者共建眾創(chuàng)空間、科技孵化器,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供肥沃的土壤。有序開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)高企達(dá)到30家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅穩(wěn)步提升。探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放合作新模式,引導(dǎo)企業(yè)與高校院所在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同與互動(dòng),力爭(zhēng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
(六)抓人才,儲(chǔ)備區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“新智庫(kù)”
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度,強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)功能,為人才引進(jìn)提供服務(wù)支撐。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,敢于用高薪引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、高端人才,要切實(shí)把人才引進(jìn)作為改進(jìn)產(chǎn)品、優(yōu)化管理、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例,努力實(shí)現(xiàn)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建有利于人才培育的體制機(jī)制。完善和落實(shí)高層次人才引進(jìn)辦法,推進(jìn)省高層科技次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。