創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣匯報(bào)材料
時間:2022-11-10 08:49:00
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××縣位于××市的北大門,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(辦事處),總?cè)丝?4萬,面積1089平方公里,耕地118萬畝,是一個農(nóng)業(yè)大縣。近年來,××縣委、縣政府按照可持續(xù)發(fā)展的要求,提出“建設(shè)綠色家園,再造山川秀美新××”的口號,把大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的重要舉措,常抓不懈,林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
去冬以來,我們按照省、市關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體部署,緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣這一目標(biāo),按照“改革產(chǎn)權(quán)、科學(xué)規(guī)劃、完善林網(wǎng)、注重效益”的工作思路,堅(jiān)持“深挖溝,修寬路,挖大窯,栽大苗,澆大水”的原則,以“四區(qū)五線加林網(wǎng)”為重點(diǎn),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為動力,及早動手,廣泛宣傳,創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)整地,高質(zhì)量造林,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)高潮。止目前,全縣共完成植樹450萬株,恢復(fù)完善農(nóng)田林網(wǎng)38萬畝,完善綠色通道73公里,成片造林2.85萬畝,參加義務(wù)植樹人數(shù)47萬人次,為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的主要做法是:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是高度重視。我們把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上位置,集中精力,全力攻堅(jiān),并把今年確定為“創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣決戰(zhàn)年”。成立創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)指揮部,由縣委書記、縣長分別任政委和指揮長,相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,其他縣四個班子成員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,做到親自安排,親自部署,親自督查,親自解決存在的困難和問題。二是精心部署。為加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程,我們周密部署,精心安排,多次召開會議研究林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,及時下發(fā)了《關(guān)于趁墑?chuàng)寱r迅速掀起春季植樹造林高潮的通知》;2月14日,縣委召開四個班子聯(lián)席會,專題研究推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作;在2月16日的縣委工作會上,又專門對林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。
二、廣泛宣傳,全面動員
一是層層召開動員會。我們先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委主任和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣農(nóng)田水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)動員會、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣冬季整地挖穴現(xiàn)場會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流匯報(bào)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和工作情況,并將匯報(bào)結(jié)果以會議紀(jì)要形式記錄備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的總體部署,及時召開村、組干部和群眾動員大會,發(fā)動廣大干群迅速投身于冬季整地挖穴工作中去。二是通過多種渠道廣泛宣傳。利用廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等形式大張旗鼓地宣傳,炒熱叫響林業(yè)生產(chǎn),形成人人關(guān)心林業(yè)、人人支持林業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。在縣電視臺開辟了“建設(shè)綠色××、生態(tài)××”專欄,宣傳林業(yè)發(fā)展政策,并從河南農(nóng)大和省農(nóng)科院果樹研究所等單位邀請有關(guān)專家開展技術(shù)講座。三是積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多次組織縣鄉(xiāng)兩級有關(guān)人員到外地參觀、學(xué)習(xí),在全縣宣傳推廣“綠色通道”和“經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”工作經(jīng)驗(yàn),解放思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的信心和決心。
三、澄清底子,科學(xué)規(guī)劃
我們組織林業(yè)部門對全縣林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查,編制了林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還深入基層開展調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)近年來××林業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)過大量調(diào)查和論證,確立了我縣2008年“五個一”的林業(yè)發(fā)展工作思路和“四區(qū)五線加林網(wǎng)”的林業(yè)工作重點(diǎn)?!拔鍌€一”即突出一個重點(diǎn)(以主干道及其輻射路溝為重點(diǎn));主攻一個難點(diǎn)(突破行政區(qū)域交界處及農(nóng)田林網(wǎng)中的生產(chǎn)路溝綠化的難點(diǎn));抓出一個亮點(diǎn)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個面積不少于5000畝的農(nóng)田林網(wǎng)精品區(qū));完成一個任務(wù)(在楊莊、老王坡滯洪區(qū)發(fā)展6000畝工業(yè)原料林);實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)(一年內(nèi)全縣整體達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn))?!八膮^(qū)五線加林網(wǎng)”,四區(qū)即:山區(qū)、城區(qū)、老王坡滯洪區(qū)、楊莊滯洪區(qū);五線即:京珠高速、京廣鐵路、107國道、高蘭公路、西出北路;林網(wǎng)即:全縣平原區(qū)內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)。同時,我們嚴(yán)格按照“深挖溝,修寬路,挖大窯,栽大苗,澆大水”的原則,下大力氣狠抓了農(nóng)田林網(wǎng)的恢復(fù)和完善工作,全縣基本形成了田成方、林成網(wǎng)的平原綠化格局。
四、深化改革,多策驅(qū)動
一是放開使用權(quán)。對集體所有的宜林地,全部公開拍賣林地或樹坑的使用權(quán)。如焦莊鄉(xiāng)已拍賣林地6.5萬米,拍賣價格不低于每米20元。宋集鄉(xiāng)謀劃早,行動快,利用拍賣資金投資新農(nóng)村建設(shè),架了橋,栽了樹,修了路,打了井。二是明晰所有權(quán)。按照“誰地誰栽、誰栽誰有”的原則,在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采取“林隨地走”的形式,實(shí)現(xiàn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的統(tǒng)一。三是實(shí)行承包經(jīng)營。由集體統(tǒng)一植樹,然后承包給個人管護(hù),采伐后由集體和個人按比例分成,個人得大頭,集體得小頭。四是開展合作造林。林地所有單位以土地入股,企業(yè)或個人以資金入股,林木采伐后按一定的股份分成。通過多種形式的林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,使責(zé)權(quán)利有機(jī)地結(jié)合起來,徹底扭轉(zhuǎn)了群眾的觀念,極大的調(diào)動了全縣群眾造林積極性。在今年新造林中,非公有制林業(yè)達(dá)95%以上,造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量都明顯好于往年。
五、加大投入,積極引導(dǎo)
縣財(cái)政十分困難的情況下,拿出600萬元作為林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)資金,其中100萬元用于城區(qū)綠化,100萬元用于一個山區(qū)鄉(xiāng)綠化,400萬元用于農(nóng)田林網(wǎng)和通道建設(shè)。按照每株3元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),第一筆預(yù)付資金150萬元,已撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保資金有效使用,積極引導(dǎo)全縣廣大干群投身植樹造林,我們設(shè)立專門賬戶,制定了《關(guān)于2007-2008年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)縣級財(cái)政資金獎補(bǔ)意見》,將補(bǔ)助資金、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助程序和數(shù)額都作了詳細(xì)的規(guī)定。堅(jiān)持把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,采取政府出資投入,然后承包給農(nóng)戶的辦法,集中開展圍村造林工程,改善農(nóng)村環(huán)境面貌,建設(shè)生態(tài)文明農(nóng)村。
六、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎懲
一是實(shí)行目標(biāo)管理。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入責(zé)任目標(biāo)管理,對落實(shí)責(zé)任目標(biāo)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰,對認(rèn)識不夠、措施不力、完不成植樹任務(wù)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究黨政一把手的責(zé)任。對連續(xù)兩次倒數(shù)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除予以通報(bào)批評外,并扣減年終目標(biāo)得分。二是強(qiáng)化督促檢查。組成四個督導(dǎo)檢查組,分赴到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查,掌握進(jìn)度,做到一天一匯報(bào),三天一通報(bào);特別是在2月18日至29日短短十天時間內(nèi),先后組織了三次檢查評比,以超常的節(jié)奏推進(jìn)植樹造林工作的深入開展。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,先后出臺了《關(guān)于2007-2008年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)縣級財(cái)政資金獎補(bǔ)意見》、《2008年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作考核獎懲意見》,詳細(xì)規(guī)定了創(chuàng)建工作中不同階段的獎懲措施。
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