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掛職學(xué)習(xí)期間關(guān)于造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境的體會(huì)

造林綠化改善環(huán)境造福后代

發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)文明的重要標(biāo)志，植樹造林、綠化祖國(guó)是造福后代的千秋大業(yè)。2004年11月25日至26日，農(nóng)四師組織我們掛職干部到63團(tuán)進(jìn)行為期兩天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、造林綠化等課題的學(xué)習(xí)考察。該團(tuán)造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境工作給我留下了深刻的影響，受到了很大的啟發(fā)

一、六十三團(tuán)林業(yè)工作現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)四師六十三團(tuán)位于霍城縣以西塔克爾·莫庫(kù)爾沙漠腹地。西以霍爾果斯河與哈薩克斯坦共和國(guó)相隔。全團(tuán)總?cè)丝?562人，其中職工3840人。全團(tuán)土地面積30766.93公頃，其中耕地面積5443.93公頃，實(shí)有林木面積3188.27公頃，風(fēng)沙育林面積1100公頃。六十三團(tuán)曾是伊犁地區(qū)沙漠化最嚴(yán)重、風(fēng)沙危害最大的地區(qū)，經(jīng)過軍墾兒女四十多年的艱苦奮斗，他們創(chuàng)造了“人進(jìn)沙退”的奇跡，這片荒漠現(xiàn)已變成農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的花園式小城鎮(zhèn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到人。根據(jù)自身處在沙漠腹地自然條件惡劣的實(shí)際，把造林綠化、發(fā)展林業(yè)放在重中之重優(yōu)先發(fā)展，把植樹造林變成每一位團(tuán)場(chǎng)職工的自覺行為。在林業(yè)工作上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部，以身作則帶頭履行義務(wù)。做到責(zé)任到人，落到實(shí)處，改變了原來(lái)的年年造林不見林的局面。

（二）明確林業(yè)發(fā)展方針，完善林業(yè)發(fā)展政策。該團(tuán)處在沙漠腹地，因此他們制定了一套科學(xué)合理，有利于林業(yè)發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的政策。比如，對(duì)植樹造林，在保護(hù)森林、管理林木及科學(xué)研究方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)征、占林地的，必須嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償四項(xiàng)費(fèi)用，即“林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)”和征收育林費(fèi)等。

（三）加大宣傳力度，提高綠化意識(shí)。通過各種手段，各種媒體進(jìn)行宣傳，讓廣大干部職工認(rèn)識(shí)到，植樹造林綠化團(tuán)場(chǎng)是關(guān)系到子孫后代的千秋大業(yè)，是維護(hù)改善生態(tài)環(huán)境成本最低、效益最高的有力措施。

（四）因地制宜，因地適樹，抓好林業(yè)生產(chǎn)。該團(tuán)根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜，因地適樹，因害設(shè)防。抓好“四個(gè)結(jié)合”，即：農(nóng)林牧結(jié)合；多樹種結(jié)合；長(zhǎng)壽林和速生林結(jié)合；喬灌草結(jié)合。該團(tuán)場(chǎng)風(fēng)沙嚴(yán)重，治沙固沙尤為重要。因此，該團(tuán)把治沙固沙工作放在首位，從寧夏引進(jìn)一種耐旱、耐貧瘠、既能當(dāng)作生蓄飼草，又能起固沙治沙作用的一種叫寧條的灌木樹種，既取得了生態(tài)效益又取得了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（五）積極推廣林業(yè)新科技，逐步實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。增加林業(yè)科技投入，重點(diǎn)推廣先進(jìn)的育苗、撫育、防病蟲、混交林的培育等新技術(shù)。積極探索和發(fā)展復(fù)合生態(tài)林業(yè)。在造林上改變樹種、林種結(jié)構(gòu)，做到適地適樹，多造混交林，避免單一化。

二、fff縣林業(yè)工作存在的問題

fff縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部，喀什地區(qū)。距喀什市75公里，東鄰巴楚縣，西接疏勒縣，南靠岳普湖縣，北依天山山脈的柯坪南支，西北與阿圖什市毗鄰。

現(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)鎮(zhèn)，296個(gè)行政村，到2003年底，全縣總?cè)丝跒?14251人?，F(xiàn)有國(guó)土面積為6715.4平方公里，人均收入1400元。城區(qū)綠化面積8.89萬(wàn)平方米，占城市面積的3.3%。1998年以來(lái)，全縣共植樹1085.5萬(wàn)株，綠化戈壁荒灘6.5萬(wàn)畝。2002年獲全國(guó)治沙先進(jìn)縣。

fff縣的自然環(huán)境同六十三團(tuán)基本相同，也處在沙漠，戈壁、鹽堿灘上，植被稀少，年降雨量不到50毫米，自然條件十分惡劣。這種狀況嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的困難，影響了農(nóng)民增收脫貧致富。

（一）認(rèn)識(shí)不足，敷衍塞責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)缺少一個(gè)明確的發(fā)展指導(dǎo)方針，發(fā)展目標(biāo)不清，沒有發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。由此造成林業(yè)管理松懈，重栽輕管，導(dǎo)致年年造林不見林的局面。似乎林業(yè)是一個(gè)可有可無(wú)的產(chǎn)業(yè)。

（二）盲目開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。進(jìn)些年來(lái)，由于盲目開荒、擴(kuò)大耕地面積，甚至毀林開荒，大片林地、草場(chǎng)遭到嚴(yán)重破壞，沙漠化、荒漠化程度進(jìn)一步加重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由此而引發(fā)的低溫、凍害、大風(fēng)、干旱、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給fff農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)極大隱患。

（三）林業(yè)法制觀念淡薄。一些單位和個(gè)人假借理由，亂占林地，毀林開墾，造成森林覆蓋率上不去，沙漠化嚴(yán)重。

（四）林業(yè)發(fā)展政策不完善。林業(yè)和農(nóng)業(yè)一樣，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。需要國(guó)家和政府大力支持。因?yàn)楦鞣N原因，國(guó)家退耕還林資金沒有完全到位，加之我縣財(cái)政緊張，對(duì)林業(yè)的資金扶持不夠，使農(nóng)民退耕還林積極性不高，導(dǎo)致沙漠化一年比一年嚴(yán)重。

三、fff縣林業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把林業(yè)真正當(dāng)做大農(nóng)業(yè)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。植樹造林是“功在當(dāng)代，利在千秋”公益事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從根本上認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位和作用。要樹立大林業(yè)觀念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)工作列入重要議事議日程狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門與林業(yè)部門的關(guān)系，互相配合把林業(yè)工作搞上去。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善監(jiān)管機(jī)制，做到依法護(hù)林、依法管林。加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格履行審批和變更登記手續(xù)。杜絕毀林開墾、亂占林地、亂砍濫伐林木事件的發(fā)生。禁止在林區(qū)自由放牧，成立護(hù)林組織實(shí)行包干和重點(diǎn)防護(hù)林相結(jié)合，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確護(hù)林員的責(zé)任權(quán)利，提高林木的成活、成林、成材率，并在醒目的地方張貼護(hù)林公約、護(hù)林標(biāo)語(yǔ)，從而激發(fā)全縣廣大群眾的造林熱情和鞏固造林成果的意識(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。在執(zhí)法過程中，秉公辦事，公正執(zhí)法。同時(shí)要建立起舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。fff杏和酸梅名揚(yáng)全疆，在喀什地區(qū)占重要地位，但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來(lái)。因此要加速品種的更新?lián)Q代，注重提高杏和酸梅的檔次和質(zhì)量。在果品上采用先進(jìn)技術(shù)改良品種，提高果品品質(zhì)。同時(shí)采用貯藏、保鮮技術(shù)延長(zhǎng)果品上市供應(yīng)時(shí)間。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開拓市場(chǎng)和銷路。

（四）積極促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的重要舉措，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

要在發(fā)展林業(yè)上，充分利用自然和地理優(yōu)勢(shì)，選擇樹種要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，確保林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

總之，只要認(rèn)識(shí)到位、資金到位，政策對(duì)路，靠全縣廣大人民群眾的共同努力，我縣的林業(yè)發(fā)展一定會(huì)取得新的發(fā)展。