導(dǎo)語(yǔ)：治國(guó)理政黨課講稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本課對(duì)象：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和入黨積極分子。

本課目的：通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和入黨積極分子充分認(rèn)識(shí)黨的十六屆四全中全會(huì)精神。

黨的十六屆四中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要決定，這是以同志為總書記的黨中央在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，向全黨提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略性要求。由此，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而提高黨的治國(guó)理政的水平，使我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱苦卓絕的事業(yè)中，更好地起到中流砥柱的作用。

黨成熟的重要標(biāo)志

在黨的十六屆四中全會(huì)上，同志提出辭去中央軍委主席職務(wù)的要求完全退休，中央委員會(huì)批準(zhǔn)了同志的請(qǐng)求。這是我們黨成熟的重要標(biāo)志。

政黨學(xué)的理論告訴我們，一個(gè)政黨成熟有幾個(gè)標(biāo)志：一是適應(yīng)性，二是自主性（對(duì)自己政黨奮斗目標(biāo)把握的不動(dòng)搖），三是復(fù)雜性（政黨的組織結(jié)構(gòu)是比較精致復(fù)雜的，而不是粗疏簡(jiǎn)單的），四是凝聚性（對(duì)政黨的成員有內(nèi)聚力，對(duì)民眾有外聚力）。

其中，適應(yīng)性是第一位的。這個(gè)“適應(yīng)性”包括在變化的形勢(shì)和任務(wù)面前是否有應(yīng)變的有效對(duì)策，還包括政黨的領(lǐng)導(dǎo)層的變更是否能保持穩(wěn)定，尤其是政黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變到第三代的過(guò)程中的穩(wěn)定性。其中的道理是顯而易見(jiàn)的，第一代是打天下的元老，政黨的變動(dòng)較??；第二代往往是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中較年輕的杰出人物，對(duì)政黨的傳統(tǒng)的繼承也是堅(jiān)定有力的；而第三代不是打出來(lái)的一代，就容易發(fā)生變化。國(guó)際上專門研究政黨的學(xué)者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨成熟度方面的評(píng)價(jià)是比較高的，認(rèn)為蘇東劇變后中國(guó)共產(chǎn)黨更顯堅(jiān)強(qiáng)的本色。

由鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，交班到同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的過(guò)程，顯示了我們黨的成熟。主要表現(xiàn)為：

一是鄧小平同志的高風(fēng)亮節(jié)。盡管在以后鄧小平是實(shí)踐證明當(dāng)仁不讓的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，是中國(guó)人民心目中共同認(rèn)同的最有威信的馬克思主義領(lǐng)袖人物，但他在粉碎“”恢復(fù)領(lǐng)袖地位以后，并沒(méi)有擔(dān)任第一把手的職務(wù)，而是為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓年輕的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)承擔(dān)。在十三大召開(kāi)時(shí)，鄧小平同志適時(shí)地帶領(lǐng)一大批老同志退出中央委員會(huì)，并在兩年以后的十三屆五中全會(huì)給黨中央寫了一封言詞懇切的信，要求辭去中央軍委主席的職務(wù)，實(shí)現(xiàn)完全退休，表現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義者超越自我的優(yōu)秀品格。

二是同志的杰出貢獻(xiàn)。他在擔(dān)任黨的第一把手的十三年主政中依靠全黨同志，并以自己的雄才大略應(yīng)對(duì)變化多端的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)，處變不驚，運(yùn)籌帷幄，指揮若定，駕馭了大局，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民克服了一個(gè)個(gè)驚濤駭浪，取得了卓著的成績(jī)。他主持中央工作時(shí)期被國(guó)際輿論評(píng)價(jià)為是中國(guó)最穩(wěn)定的十三年，出現(xiàn)“盛世狀態(tài)”。

三是鄧小平同志、同志集中全黨的智慧先后創(chuàng)立了馬克思主義最新的兩個(gè)成果——鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義過(guò)程中發(fā)展馬克思主義，形成具有中國(guó)特色的馬克思主義，使中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)有了自己的主心骨。

四是同志的高風(fēng)亮節(jié)。他帶領(lǐng)第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十六大召開(kāi)時(shí)適時(shí)地退出中央委員會(huì)，并在兩年后的十六屆四中全會(huì)上要求辭去中央軍委主席職務(wù)，十分順利平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)班子的整體性新老交替，也表現(xiàn)了他的崇高品德。

可以這樣認(rèn)為，鄧小平同志與同志的貢獻(xiàn)使我們適應(yīng)了變化中的世界與中國(guó)，使中國(guó)在20多年時(shí)間里，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。同時(shí)，他們?yōu)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)層的新老交替制度化、規(guī)范化，為黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安作出了表率，創(chuàng)造了實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。因此，在邁向全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的進(jìn)程中，我們要“飲水不忘掘井人”，牢記鄧小平同志和同志的歷史功勛，繼承他們領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀品德，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的偉大事業(yè)。

新形勢(shì)帶來(lái)新挑戰(zhàn)

我們黨執(zhí)政55年來(lái)積累了執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放的卓著成果，又顯示著黨的執(zhí)政能力所達(dá)到的相當(dāng)高的水平?，F(xiàn)在，我們提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代的要求和人民的要求，也是不斷變化的世情、國(guó)情、黨情對(duì)我們黨提出的新要求。

世界政黨興衰的歷史告訴我們，能否適應(yīng)變化了的形勢(shì)，有自己的清醒的認(rèn)識(shí)、判斷和理念，有自己應(yīng)對(duì)形勢(shì)的對(duì)策、措施和方案，有提高自身素質(zhì)的著力點(diǎn)、思考和打算，是一個(gè)政黨能否保持青春活力的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部觀察分析新形勢(shì)、適應(yīng)新形勢(shì)、駕馭新形勢(shì)的歷史，是一部提升自身素質(zhì)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史。十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，就是黨要經(jīng)受形勢(shì)發(fā)展的考驗(yàn)、立志永葆青春的成熟表現(xiàn)。

我們來(lái)簡(jiǎn)要分析一下當(dāng)前面臨的“世情”、“國(guó)情”、“黨情”，這是提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的背景。

先說(shuō)“世情”。一個(gè)從事改革開(kāi)放事業(yè)的黨，必須具有觀察世界發(fā)展趨勢(shì)的開(kāi)闊視野。進(jìn)入新世紀(jì)以后，世界發(fā)展的形勢(shì)繼續(xù)以和平與發(fā)展為主題，朝越來(lái)越有利于世界各國(guó)人民的方向發(fā)展，中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)的成果越來(lái)越得到世界各國(guó)的認(rèn)同和好評(píng)。然而，整體緩和、局部緊張，總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，依然是當(dāng)今世界的特點(diǎn)。十六大確定的我國(guó)的外交戰(zhàn)略加強(qiáng)了與世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)系，這些聯(lián)系既有合作的一面，又有斗爭(zhēng)的一面。西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀一刻也沒(méi)有停止，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)定我們的信仰，對(duì)自己的制度充滿信心。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展明顯呈現(xiàn)，中國(guó)加入WTO已經(jīng)兩年多，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)一步提高，在呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域改革開(kāi)放的格局基礎(chǔ)上，向“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷與世界融合。執(zhí)政黨在把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，必須以世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡作為思考的坐標(biāo)，與各國(guó)的貿(mào)易進(jìn)展及其發(fā)生的糾紛等事項(xiàng)日益放到執(zhí)政者的議事日程上來(lái)，如何把握其中的發(fā)展動(dòng)向、矛盾、趨勢(shì)，以及各種變數(shù)、變量對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，如何盡快懂得并熟練運(yùn)用國(guó)際“游戲規(guī)則”和慣例，既敢于與世界第一流對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)、不懼怕一些人的挑釁而與之斗爭(zhēng)，又善于尋找國(guó)際合作伙伴，取得雙贏、多贏，把自己的蛋糕做大、做強(qiáng)，就成為考驗(yàn)執(zhí)政黨的重要因素。

再說(shuō)“國(guó)情”。我國(guó)的國(guó)情既有其基本的一面，又有其動(dòng)態(tài)發(fā)展的新情況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我們提出新的工作要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚多元主體、多元利益，并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中變化莫測(cè)。如何在多元之中有主體，多樣之中求主導(dǎo)，多變之中有主線；如何既調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)利益主體的積極性，又有效保護(hù)其利益，并加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)整合；如何既學(xué)習(xí)、借鑒各國(guó)的文明成果，又堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持我們的政治方向，等等。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨有著義不容辭的探索和實(shí)踐的職責(zé)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚要素在流動(dòng)中優(yōu)化配置，中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，有著巨大的數(shù)量。同時(shí)，我國(guó)二元結(jié)構(gòu)的阻礙和流動(dòng)人口的異質(zhì)化情況，都給我們黨提出挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、自然的、民族的、宗教的矛盾經(jīng)常會(huì)借助某一導(dǎo)火線而發(fā)生，甚至出現(xiàn)突發(fā)性事件，對(duì)此如何應(yīng)對(duì)和駕馭，給執(zhí)政黨的執(zhí)政能力提出很高的要求。以電腦技術(shù)為核心的信息高速公路已經(jīng)在我國(guó)有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并對(duì)社會(huì)生活發(fā)生重要的影響。信息傳播的廣泛大量和即時(shí)性，網(wǎng)上虛擬人際關(guān)系所引出的個(gè)人感情、意見(jiàn)的張揚(yáng)和社會(huì)責(zé)任心的下降，BBS話語(yǔ)權(quán)的無(wú)限擴(kuò)張等等新情況，也對(duì)執(zhí)政者提出既要懂得、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，又要制定對(duì)策措施，進(jìn)而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極影響的極高的要求。

又說(shuō)“黨情”。我們知道，對(duì)形勢(shì)的了解、把握和分析是制定工作方案的前提的基礎(chǔ)。這個(gè)形勢(shì)，除了世情和國(guó)情以外，還有黨情。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成績(jī)是與黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的，我們黨的建設(shè)和發(fā)展主流是蒸蒸日上的。然而，形勢(shì)的發(fā)展，又給我們黨的狀況形成新的不適應(yīng)。從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政資源、執(zhí)政體制、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政環(huán)境等方面分析，我們黨在改革開(kāi)放時(shí)期有增強(qiáng)的一面，同時(shí)，我們也不得不清醒地看到，也有不適應(yīng)的一面。

比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)活力有巨大的開(kāi)掘、激發(fā)和調(diào)動(dòng)的功能，另一方面，它的雙刃劍的負(fù)面——個(gè)人價(jià)值觀的引導(dǎo)又相當(dāng)厲害，社會(huì)生活中我們時(shí)時(shí)感受到它對(duì)馬克思主義主體價(jià)值觀的沖擊和影響；現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，黨的組織結(jié)構(gòu)體制如何在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中能自如地介入，發(fā)揮黨的政治核心作用，又需要我們著力去探索；在社區(qū)的人群多樣化發(fā)展以后，黨的覆蓋面的擴(kuò)大和影響力的增強(qiáng)，需要我們構(gòu)建新的體制和機(jī)制；在多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展以后，黨如何發(fā)揮作用，取得各類群體更多的認(rèn)同，等等，都需要我們迎接新的挑戰(zhàn)。黨的新情況，很大方面在于干部隊(duì)伍建設(shè)，社會(huì)上各種別有用心的人對(duì)干部的“糖衣炮彈”進(jìn)攻是無(wú)孔不入的，這種考驗(yàn)不亞于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的槍林彈雨。黨要提高執(zhí)政能力就依賴于我們的每個(gè)干部守住自己的“品行陣地”，做反腐倡廉的模范，離開(kāi)了這一條，也就無(wú)所謂執(zhí)政能力建設(shè)了。

十六屆四中全會(huì)的《決定》在“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性”的分析中，列舉了黨情方面的幾個(gè)“不適應(yīng)”的問(wèn)題，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；三是一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；四是一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；五是腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重存在?！稕Q定》說(shuō)：“這些問(wèn)題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實(shí)加以解決?！?/p>

在新時(shí)期新階段，黨的十六大確定了21世紀(jì)上半個(gè)世紀(jì)“新三步走”的奮斗目標(biāo)，尤其規(guī)定了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方面的任務(wù)，黨又規(guī)定了實(shí)現(xiàn)“三大歷史任務(wù)”的宏偉目標(biāo)。

這些，都為黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)現(xiàn)，提出了新的工作目標(biāo)。同志在十六屆四中全會(huì)第一次會(huì)議的講話中總結(jié)了中央委員會(huì)一年來(lái)的有關(guān)貫徹黨的指導(dǎo)思想、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步、民主法制建設(shè)、宣傳思想工作、港澳臺(tái)工作、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、外交工作、黨的建設(shè)等8個(gè)方面成果，并指出了還存在的有關(guān)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀、對(duì)深層次問(wèn)題的研究和著力解決群眾的切身利益問(wèn)題、切實(shí)化解社會(huì)不安定因素、防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力的政治文化滲透、反腐敗中建立有效機(jī)制等7個(gè)方面存在的不足。在這個(gè)講話中，同志充分肯定了成績(jī)，增強(qiáng)了我們繼續(xù)堅(jiān)定不移地按照黨中央的指示前進(jìn)的信心，也提出了“不足”，使我們找到問(wèn)題，產(chǎn)生繼續(xù)前進(jìn)的決心。同志的講話為我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，提供了最重要的思路和依據(jù)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵

黨的十六大曾提出執(zhí)政能力建設(shè)方面的重要思路，講了五方面能力：即提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。我體會(huì)，十六大提出的這五個(gè)能力主要是從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求而言的。今年9月15日，同志在紀(jì)念鄧小平誕辰100周年的講話中指出：“要把馬克思主義執(zhí)政理論與黨的執(zhí)政新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力。”同志提出的這七個(gè)“執(zhí)政”的概念，是對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的進(jìn)一步重要概括。

十六屆四中全會(huì)則以更廣闊的視野，系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、必要性，建國(guó)以后黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)，深入展開(kāi)了在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)際方面的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，并提出以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

就執(zhí)政理念與執(zhí)政方略來(lái)看，主要指對(duì)我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政的大政方針戰(zhàn)略有一個(gè)解讀。

從較長(zhǎng)的歷史時(shí)期看，我們黨從一個(gè)沒(méi)有法律地位、被反動(dòng)派圍追堵截、發(fā)動(dòng)人民起來(lái)革命的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)、從事社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨，黨的理念、行為方式、黨把握的資源和黨的社會(huì)基礎(chǔ)都發(fā)生了巨大的變化。我們從破壞反動(dòng)派的政權(quán)結(jié)構(gòu)，到建設(shè)人民的政權(quán)結(jié)構(gòu)；從揭露矛盾、激化矛盾、形成革命的環(huán)境，到正確認(rèn)識(shí)矛盾、處理矛盾、緩和矛盾、解決矛盾、穩(wěn)定社會(huì)秩序，給人以社會(huì)安全；從以暴力手段剝奪剝奪者的財(cái)產(chǎn)，到承認(rèn)公民的既得利益、鼓勵(lì)增加利益、依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)、適當(dāng)調(diào)整和協(xié)調(diào)明顯不平衡的利益，給人以財(cái)產(chǎn)安全；從動(dòng)員和啟發(fā)被剝削、被壓迫的人們起來(lái)造反，到給社會(huì)的強(qiáng)者有發(fā)揮自己才能的條件和空間，以增加社會(huì)的活力和財(cái)富，同時(shí)保護(hù)弱者的基本生存環(huán)境，體現(xiàn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定；從主要依靠政策，向主要依靠法治轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣于運(yùn)用黨的方式處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，向善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的方式處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)階段的情況看，以上分析的黨面臨的世情、國(guó)情、黨情和面臨的任務(wù)又向我們提出新的要求。十六屆四中全會(huì)作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，是黨適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和現(xiàn)階段新形勢(shì)的戰(zhàn)略思考和行動(dòng)的綱領(lǐng)。

執(zhí)政能力建設(shè)，具有豐富的內(nèi)涵。十六屆四中全會(huì)確定了執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是執(zhí)政能力建設(shè)的框架，這里有五個(gè)“以……為”，即：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

《決定》提出的總體目標(biāo)則以四個(gè)“成為”和達(dá)到四個(gè)奮斗目標(biāo)的要求來(lái)作規(guī)定，四個(gè)“成為”是：“通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,“歸根到底成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨”。奮斗目標(biāo)為：“帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福?！奔磸狞h的宗旨、方式、形象（作風(fēng)）和總的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)規(guī)定的。

《決定》在這個(gè)基礎(chǔ)上提出五個(gè)“能力”建設(shè)的任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增強(qiáng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

我們從理論結(jié)構(gòu)和邏輯角度來(lái)分析，執(zhí)政能力無(wú)非是執(zhí)政黨如何處理與國(guó)家的關(guān)系、與市場(chǎng)的關(guān)系、與社會(huì)的關(guān)系、與民眾的關(guān)系。四中全會(huì)精辟提出了五個(gè)“以……為”的重要內(nèi)容框架：一是理論為指導(dǎo)，二是黨群關(guān)系為核心，三是干部素質(zhì)為關(guān)鍵，四是體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，五是基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。執(zhí)政能力則涵蓋了在完成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)際任務(wù)時(shí)的能力。將這五方面的能力細(xì)化一下，大致可以表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)方面：抓住機(jī)遇發(fā)展的能力、把握科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的謀劃能力、掌握開(kāi)放主動(dòng)權(quán)的能力、黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力；政治方面：保證人民當(dāng)家作主的能力、依法執(zhí)政的能力、科學(xué)決策的能力、對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督的能力、總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力；文化方面：理論創(chuàng)新的能力、發(fā)展文化生產(chǎn)力的能力、把握輿論導(dǎo)向的能力、有效思想政治工作的能力、發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)的能力；社會(huì)方面：開(kāi)掘全社會(huì)創(chuàng)造活力的能力、協(xié)調(diào)處理人民內(nèi)部矛盾的能力、管理社會(huì)的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、群眾工作的能力；國(guó)際方面：判斷國(guó)際形勢(shì)的能力、主動(dòng)處理國(guó)際事務(wù)的能力、國(guó)際交往的能力、維護(hù)國(guó)家安全的能力。

執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)的四方面要求，“和諧社會(huì)”是一個(gè)新的提法，值得我們重視。因?yàn)樵陔A級(jí)基礎(chǔ)加強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)擴(kuò)大的情況下，社會(huì)的新階層有了相當(dāng)規(guī)模發(fā)展以后，如何做到各盡所能、各得其所、和諧相處是社會(huì)的重要任務(wù)。

從執(zhí)政的過(guò)程、方面和內(nèi)涵看，我認(rèn)為，執(zhí)政能力主要包括學(xué)習(xí)新事物新知識(shí)的能力、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、聽(tīng)取民眾呼聲和意見(jiàn)的能力、作出科學(xué)戰(zhàn)略策略和決策的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力、組織動(dòng)員的能力、吸收容納社會(huì)各方面精英的能力、運(yùn)用國(guó)家政權(quán)依法處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的能力、根據(jù)變化的形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造能力、修改決策決議及糾正經(jīng)實(shí)踐證明是自己失誤的能力，等等。如果以詞匯來(lái)概括，執(zhí)政能力包括領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、引領(lǐng)、主導(dǎo)、統(tǒng)籌、總攬、駕馭、協(xié)調(diào)、整合、組織、動(dòng)員、號(hào)召、應(yīng)變、應(yīng)對(duì)、吸納、凝聚、滲透、影響、控制、創(chuàng)造、發(fā)展、規(guī)范、自律、糾錯(cuò)等方面的能力?？梢哉f(shuō)，執(zhí)政能力某種意義上是一種駕馭治國(guó)理政全局、不斷發(fā)展自己事業(yè)的能力，也可以歸納為八個(gè)字：“駕馭大局，發(fā)展自己”。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)

十六屆四中全會(huì)在總結(jié)我們黨執(zhí)政歷程的六條經(jīng)驗(yàn)和構(gòu)思今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)時(shí)，兩次提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”

三個(gè)方面。這一概括表明，“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，不僅是我們已經(jīng)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是以后提高執(zhí)政能力的重要思路和指導(dǎo)原則之一。

其一，科學(xué)執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政，要求執(zhí)政黨應(yīng)以認(rèn)識(shí)、遵循和把握客觀規(guī)律的理念和行為來(lái)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。這個(gè)規(guī)律，大的方面說(shuō)，就是懂得和符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律。較為具體的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，從國(guó)情的實(shí)際出發(fā)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；研究黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一為主要特征的政治文明的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；研究以人為本為核心的社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)建一個(gè)各方面群體和階層和諧相處的社會(huì)；研究以馬克思主義為主導(dǎo)、多樣化發(fā)展的精神文明建設(shè)的運(yùn)行規(guī)律，推進(jìn)精神文明建設(shè)的進(jìn)步。對(duì)規(guī)律的研究與把握，能使我們的思路和行動(dòng)更符合客觀實(shí)際，更反映社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和人民的意愿。以同志為總書記的黨中央提出的樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是繼承鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并在社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)思想上又有發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀所要求的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)了一種科學(xué)的精神、以人為本的要求。為此，我們必須堅(jiān)定不移地與黨中央保持一致，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到科學(xué)執(zhí)政的境界。

其二，民主執(zhí)政。民主執(zhí)政，就是要在我國(guó)政治生活的各個(gè)方面保障人民當(dāng)家作主。人民是我們國(guó)家和社會(huì)的主人。憲法所規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，揭示了我們國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本準(zhǔn)則。保證人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主建設(shè)的目的。早在上個(gè)世紀(jì)40年代，同志與黃炎培談話時(shí)，就明確地把實(shí)行人民民主制度作為跳出歷史“周期率”的根本途徑。今天，我們黨進(jìn)一步提出，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。人民當(dāng)家作主的途徑和形式多種多樣，但最根本、最重要的就是掌握國(guó)家政權(quán)、行使國(guó)家權(quán)力。我國(guó)的各級(jí)人大代表及其常委會(huì)都由廣大人民群眾和人民代表民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；各級(jí)人大及其常委會(huì)集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益；國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人都由人大代表選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這就從我國(guó)的根本制度上確保了人民當(dāng)家作主。同志說(shuō)：“建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?！秉h要提高執(zhí)政能力，就要把握政治文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)所在，即把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。善于將黨的主張依照人大的法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的意志，然后在全體人民中遵行，達(dá)到黨的決策與決策的貫徹執(zhí)行有效地統(tǒng)一起來(lái)。我們說(shuō)的民主執(zhí)政，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，我們絕不照搬西方民主的“三權(quán)鼎立”、“兩院制”、“多黨輪流執(zhí)政”的那一套，而是堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情的政治制度。在這方面，除了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度以外，還包括堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等，以此推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。

其三，依法執(zhí)政。在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中，提高依法執(zhí)政的能力，是關(guān)系執(zhí)政黨治國(guó)理政駕馭全局的重要方面。

黨的十五大提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。同志在紀(jì)念人大制度成立50周年的大會(huì)上說(shuō)：依法執(zhí)政是“黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式”，黨要“善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)處理國(guó)家事務(wù)”。

這里有政治體制改革逐步進(jìn)展的任務(wù)，我們要下大力氣達(dá)到這方面改革的目標(biāo)。依法執(zhí)政能力的提高，很大程度上表現(xiàn)在四點(diǎn)：一是在立法過(guò)程中黨應(yīng)該掌握立法制定中的主要建議權(quán)，掌握憲法和重要法律法規(guī)的主要建議權(quán)；二是自己守法。執(zhí)政黨守法，即在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，就從根本上尊重和服從人民的意志，也就從根本上代表人民的利益；三是規(guī)范公共權(quán)力。嚴(yán)格規(guī)范和約束各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和工作人員的行為，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究；四是保證法律的有效執(zhí)行。法律的有效性預(yù)示人民意志的實(shí)現(xiàn)和利益得到保護(hù)，我們要在提高立法的質(zhì)量，即它的可行性、科學(xué)性、針對(duì)性上下功夫。我們要通過(guò)不懈的努力，在全社會(huì)樹(shù)立憲法和法律的意識(shí)，全面推行依法行政，建立法治政府，推進(jìn)司法體制改革，提高司法效率，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的正常秩序，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神要作多方面的努力

十六屆四中全會(huì)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，提出推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)性要求，全會(huì)作出的決定和同志的重要講話以及其他文件提供了學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神的文獻(xiàn)。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、聯(lián)系實(shí)際、投入實(shí)踐，為完成現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)而努力。

貫徹十六屆四中全會(huì)精神，除了學(xué)習(xí)好四中全會(huì)的決定以外，重要的是學(xué)習(xí)貫徹好同志在全會(huì)上的講話，尤其是在閉幕會(huì)上的講話精神。同志的講話高屋建瓴、思想深刻、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，提出了新階段中國(guó)共產(chǎn)黨人的新思考和新實(shí)踐。

一代共產(chǎn)黨人總是在思考、回答、解決一代人的時(shí)代課題。共產(chǎn)黨人的事業(yè)如同“接力賽”，一棒接著一棒地前赴后繼干。從，到鄧小平，到，我們的社會(huì)主義革命和建設(shè)的事業(yè)越做越大，黨的基礎(chǔ)越來(lái)越雄厚，接力棒到了以同志為總書記的黨中央手里，時(shí)代又提出了新的要求，人民又提出了新的期望。如何在快速發(fā)展過(guò)程中保持健康穩(wěn)定？如何在一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的趨勢(shì)中關(guān)注社會(huì)的公平問(wèn)題？如何在充分利用各種生產(chǎn)要素的情況下把握與自然的協(xié)調(diào)？都是執(zhí)政黨要著力解決的新的時(shí)代課題，這些關(guān)系黨和國(guó)家大局的急需解決的課題能被解決好了，我們的執(zhí)政能力就能體現(xiàn)出來(lái)。為此，我們應(yīng)該在以下四方面作努力。

其一，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上作努力?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)思想上的新發(fā)展。十六屆三中全會(huì)系統(tǒng)提出了全黨要樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)，這就是以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，將以人為本作為核心，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)更為健康地發(fā)展。在前一階段貫徹國(guó)家的宏觀調(diào)控措施取得初步成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹好有關(guān)的政策措施。重點(diǎn)要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐，推動(dòng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)要逐步反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。三農(nóng)工作是我們所有工作的重中之重，要不遺余力地抓好，同時(shí)發(fā)展好資金技術(shù)密集型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，既提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、滿足群眾的需要方面發(fā)揮作用。減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，從體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次的問(wèn)題。在深化改革方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革除了繼續(xù)搞好少數(shù)國(guó)家獨(dú)資的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的壟斷企業(yè)以外，大量的是發(fā)展混合所有制的企業(yè)，健全現(xiàn)代公司制，實(shí)行多元投資、股份經(jīng)濟(jì)的方式。同時(shí)大力鼓勵(lì)、引導(dǎo)、發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。另外，進(jìn)一步處理好合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、控制人口的問(wèn)題，向人民和子孫后代作好交代。還要推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)，使各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。

其二，在深入做好群眾工作上作努力。四中全會(huì)提出增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，這既要通過(guò)發(fā)展增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)法制建設(shè)取得法制保障，通過(guò)文化建設(shè)提供精神支柱，也要通過(guò)群眾工作不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心。當(dāng)前尤其要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。關(guān)注公民權(quán)利保護(hù)、政府施政、司法公正、收入分配等政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，從法律、制度、政策上切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。同志再次提出“群眾利益無(wú)小事”，要求在就業(yè)、再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、群眾看病難上學(xué)難、安全工作、防病治病等六個(gè)方面采取切實(shí)措施、做好工作。同志在加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)方面也提出了要求，比如，不要提不切實(shí)際的口號(hào)，對(duì)一些群眾提出的不符合法律政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，不能放任自流，要提高宣傳群眾、教育群眾、組織群眾的本領(lǐng)。

其三，在切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上作努力。同志要求全黨同志一刻都不能放松政治這根弦，做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化、分化”的戰(zhàn)略圖謀保持警惕，對(duì)否定四項(xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，要理直氣壯地批駁、抵制和斗爭(zhēng)，不能聽(tīng)之任之。還要積極和妥善處置群體性事件，嚴(yán)防和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力。

其四，在全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上作努力。

同志要求：一抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，做到真學(xué)、真信、真用，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

要求既防止“一言堂”，又防止無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，班子內(nèi)要形成相互信任、相互尊重、相互幫助、相互支持的工作氛圍。二抓基層黨組織建設(shè)，健全黨的基層工作機(jī)制，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力；健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，熱情關(guān)心和幫助黨的基層工作干部，切實(shí)引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，真正成為群眾的帶頭人和貼心人。三抓反腐倡廉的工作，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程中，都要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨委要遵循標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求，在堅(jiān)決懲處腐敗分子的同時(shí)，繼續(xù)在加強(qiáng)思想政治教育上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把我們黨建設(shè)得更為堅(jiān)強(qiáng)。

十六屆四中全會(huì)提出了一系列關(guān)系全局的重要方面的任務(wù)。這一次與十四大后的情況有相似之處。

十四屆三中全會(huì)制定了建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定以后，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的這一突破性創(chuàng)新，十四屆四中全會(huì)作出關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定。如今，十六大提出進(jìn)入新世紀(jì)以后黨的建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大任務(wù)，十六屆三中全會(huì)作出完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，十六屆四中全會(huì)又作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，反映了鄧小平同志說(shuō)的“中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在于黨”，反映了黨的建設(shè)的至關(guān)重要性。只要黨的肌體健康了，黨的素質(zhì)提高了，黨員的先進(jìn)性做到了，黨的組織堅(jiān)強(qiáng)了，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮了，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，聚精會(huì)神抓黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。