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十七大報(bào)告的許多新提法、新表述，向人們展現(xiàn)了未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的新景象。

之一——中國(guó)特色社會(huì)主義：從“建設(shè)”到“發(fā)展”

報(bào)告摘要：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！?/p>

黨的十三大以來(lái)，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就，十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵。在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。表述細(xì)節(jié)的變化，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的，只有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

之二——GDP翻兩番：由“總量”到“人均”

報(bào)告摘要：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?！?/p>

黨的十五大、十六大提出，21世紀(jì)第一個(gè)十年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番。十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?，考慮了人口增長(zhǎng)的因素，增加了降低消耗、保護(hù)環(huán)境的要求，是更高標(biāo)準(zhǔn)的全面小康。中國(guó)人口較多，單純以經(jīng)濟(jì)總量來(lái)衡量，可以表明中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，但人均GDP卻更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享的成果。這一目標(biāo)的提出，意味著今后五年中國(guó)百姓生活將有更為顯著、更為全面的變化。

之三——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

報(bào)告摘要：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”

人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，雖然只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

之四——“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，新增“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際”

報(bào)告摘要：“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?！?/p>

十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本方法之一。

之五——“四化”再增“信息化”

報(bào)告摘要：“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。”

十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)，指出上述這“五化”中，比以往所提的“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

之六——首次提出“讓群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”

報(bào)告摘要：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入?！?/p>

十七大報(bào)告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的說(shuō)法，內(nèi)涵豐富、新意十足。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老百姓也積累了越來(lái)越多的財(cái)富，而隨著股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財(cái)熱情高漲。報(bào)告的這個(gè)新提法，體現(xiàn)出了時(shí)代的特點(diǎn)，意味著老百姓的收入不光來(lái)自工資，國(guó)家還將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入。這一提法，有利于增加百姓財(cái)富，能使大多數(shù)人成為中等收入者，這也正暗合了報(bào)告提出的“中等收入者占多數(shù)”的新要求。

之七——首次強(qiáng)調(diào)“初次分配”也要體現(xiàn)“公平”

報(bào)告摘要：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！薄疤岣邉趧?dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?/p>

對(duì)初次分配也要體現(xiàn)公平的強(qiáng)調(diào)，意味著老百姓不僅能從再分配中得到好處，在初次分配中也能保證自己的權(quán)利，不用光等著政府平衡救濟(jì)。此前收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。在收入分配中實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合，將有助于提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動(dòng)力賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)，而讓低收入者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的收入增長(zhǎng)快于富人，中國(guó)的貧富差距就可能縮小。

之八——黨與腐敗“水火不相容”首次出現(xiàn)在報(bào)告中

報(bào)告摘要：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。”“對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！?/p>

黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞，首次出現(xiàn)在了報(bào)告中，顯示了我們黨面對(duì)腐敗的堅(jiān)決態(tài)度?？倳?shū)記還在報(bào)告中提到：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！睆臋?quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，加快建立防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，被認(rèn)為是我黨的反腐新智慧，也表明中央從根本上遏制腐敗的決心。

之九——提出“擴(kuò)大公民有序政治參與”

報(bào)告摘要：“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)?！薄氨Ｕ先舜蟠硪婪ㄐ惺孤殭?quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！?/p>

政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)?！敖ㄗh逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”等內(nèi)容，就是在不斷探索拓寬與人民政治參與積極性相適應(yīng)的政治渠道。這意味著，越來(lái)越多的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子將有機(jī)會(huì)當(dāng)選人大代表。

之十——“基層群眾自治”納入政治制度

報(bào)告摘要：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度?！?/p>

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，“基層群眾自治制度”首次被納入中國(guó)特色政治制度范疇，正是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

之十一——“軟實(shí)力”現(xiàn)身十七大報(bào)告

報(bào)告摘要：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”

軟實(shí)力(SoftPower)，一個(gè)源自上世紀(jì)90年代的西方語(yǔ)詞，首次被寫(xiě)入了全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告。在報(bào)告中，軟實(shí)力以“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的表述形式出現(xiàn)，與之相關(guān)的重要論述還包括文化“越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”和“增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”以及“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”“繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”等。研究者指出，透過(guò)字里行間可以看出，政府已確立從國(guó)家層面推動(dòng)發(fā)展文化軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略，并作出相關(guān)系統(tǒng)部署。

之十二——“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入報(bào)告

報(bào)告摘要：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！?/p>

從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，還強(qiáng)調(diào)要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。