紀檢局委預(yù)防腐敗學習材料
時間:2022-05-27 05:17:00
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構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,是一項宏大的系統(tǒng)工程,怎樣才能更好地突出重點、整體推進,筆者認為要選準“六個點”:
選準結(jié)合點:有力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時期,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,必須堅持與推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來,服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀的要求,使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)既體現(xiàn)全局工作的要求,又適應(yīng)時展的需要。要堅持經(jīng)濟建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩促進”,把服務(wù)第一要務(wù)、推動經(jīng)濟發(fā)展作為懲防體系建設(shè)的主要目標,從經(jīng)濟建設(shè)的角度來確定構(gòu)建懲防體系的工作思路,從經(jīng)濟發(fā)展的角度來檢驗懲防體系建設(shè)的成效。
選準著眼點:不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。反腐倡廉,思想是先導,教育是基礎(chǔ),黨員干部是重點。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,必須堅持從思想引導入手,從教育基礎(chǔ)抓起,著眼于黨員干部拒腐防變和抵御風險能力的提高。要堅持把反腐倡廉宣傳教育融入到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中,切實加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育,不斷增強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強法制觀念和紀律意識,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。要從黨員干部的思想實際出發(fā),堅持經(jīng)常性教育和專題性教育相結(jié)合、正面教育和警示教育相結(jié)合、廉政文化建設(shè)和教育陣地建設(shè)相結(jié)合、思想教育與解決當前突出問題相結(jié)合,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié),著力提高教育的針對性和實效性。
選準切入點:通過改革和制度創(chuàng)新解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設(shè),用發(fā)展的思路和方法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。要通過加強制度建設(shè),有效規(guī)范公權(quán)力的運行,切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。要緊緊抓住體制機制制度中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),著重從權(quán)力制約、資金監(jiān)控、從政行為規(guī)范等方面推行改革,進一步完善干部選拔任用制度,優(yōu)化司法職權(quán)配置,推進財稅制度、金融體制、國有企業(yè)和現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革,有針對性地堵塞漏洞,最大限度從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,還要及時開展對現(xiàn)有制度的評估、審查和清理工作,及時修訂、補充、完善制度,提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。在扎實開展預(yù)防腐敗試點工作的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)基層和群眾在反腐倡廉建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,研究提出懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新思路、新方法、新舉措,不斷推動反腐倡廉制度建設(shè)理論和實踐取得新成效。
選準關(guān)鍵點:重點加強對領(lǐng)導干部、權(quán)力運行、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然會導致腐敗。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,關(guān)鍵在于抓好對重點對象、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要堅持以領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級班子主要負責人為重點,加強對遵守黨的政治紀律情況、貫徹落實科學發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況、落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。要堅持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,保證權(quán)力正確行使。積極推行權(quán)力運行公開透明的各項措施,增強決策透明度和公眾參與度。堅持以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)等權(quán)力的行使加強監(jiān)督,注重加強對財政資金、金融和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
選準落腳點:堅決糾正損害群眾利益的不正之風。風氣正則民意順,民意順則社會穩(wěn),社會穩(wěn)則事業(yè)興。當前,要著力解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題,強化對社保基金、住房公積金和扶貧資金的監(jiān)管,深化涉農(nóng)負擔、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項治理,嚴肅查處侵害進城務(wù)工人員利益等方面存在的問題。要進一步加強效能監(jiān)察,規(guī)范行政行為、提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量。
選準著力點:始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂等案件為重點,嚴厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重損害群眾利益等案件,嚴肅查處違反政治紀律、以各種手段侵吞國有資產(chǎn)等案件。特別要加大對抗災(zāi)救災(zāi)資金管理使用中違紀違法行為的查處力度,對貪污、挪用、截留救災(zāi)資金物資的,要堅決查處,嚴懲不貸。要深入開展治理商業(yè)賄賂工作,凈化市場環(huán)境和社會風氣。既要嚴肅執(zhí)紀、公正執(zhí)法、文明辦案,又要認真履行保護職能,為受到錯告、誣告的同志澄清是非。要通過查辦違紀違法案件,懲處和震懾腐敗分子,嚴肅黨紀政紀,教育廣大黨員干部。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定制度規(guī)定、堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用,實現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。
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