導(dǎo)語：州教育局科學(xué)發(fā)展觀活動自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《*州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》安排，教育局班子通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研和深刻自查，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全州教育工作實際，進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和理性的思考，查找了與科學(xué)發(fā)展觀不適合不適應(yīng)的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了整改意見，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。

存在的主要問題

州教育局按照州上的方案和單位的工作安排，緊緊圍繞找準(zhǔn)影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作實際，按照“八檢查八分析”的要求，在總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從工作思路、工作重點、工作措施、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等方面，通過個人查、會議討論查等方式進(jìn)行了剖析檢查。在此基礎(chǔ)上，向州直各學(xué)校、各縣（市）教育局、各科室發(fā)放了征求意見建議表，在*教育信息網(wǎng)征求意見建議公告，廣泛征求意見建議。共征求到意見建議67條，其中涉及班子的意見建議9條，對班子成員和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議16條，工作方面的意見建議42條，主要表現(xiàn)在“兩基”攻堅、教師隊伍建設(shè)、職業(yè)教育、學(xué)校管理、教育教學(xué)質(zhì)量等方面。

一、在思想觀念和認(rèn)識上存在著不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題，科學(xué)發(fā)展的理念還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

1、各類教育發(fā)展不夠協(xié)調(diào)均衡。長期以來，全州教育工作缺乏一個符合我州實際情況的工作思路，具體表現(xiàn)在工作目標(biāo)不明確，重點不突出，措施不具體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展做的還不夠好，與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。在基礎(chǔ)教育上，把主要精力用在“兩基”攻堅上，結(jié)果在一定程度上忽視了高中教育的發(fā)展，出現(xiàn)高中教育發(fā)展相對滯后的問題，全州現(xiàn)有普通高中在校生31797人，按高中在校生應(yīng)占人口總數(shù)的比例測算，還差一半。普通高考本科上線率一直徘徊在20%左右，重點上線率只有1.6%。初中畢業(yè)生無學(xué)可上、上好學(xué)校難的問題依然沒有得到根本解決。在教育結(jié)構(gòu)上，重視了基礎(chǔ)教育，而職業(yè)教育發(fā)展緩慢。全州現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校在校生7901人，職普生比例為2：8，與職校生和高中生比例大體相當(dāng)?shù)囊笙啾?，差距較大，并且現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱，“雙師型”師資緊缺，專業(yè)老化，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求。

2、履行職責(zé)的能力有待于進(jìn)一步提高。州教育局班子換屆時間不長，在履行職能上，為州委、州政府的參謀助手作用發(fā)揮的還不夠好；在宏觀決策上，與州情、教育情結(jié)合的還不夠緊密；在工作指導(dǎo)上，一般號召多，具體措施少；工作要求多，檢查落實少；安排部署多，分析研究少。

二、在體現(xiàn)發(fā)展這個第一要義，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展上還沒有找到切實可行的措施辦法

1、教育管理方法不夠科學(xué)。當(dāng)前，全州教育管理中普遍存在“三忙三輕”現(xiàn)象，即忙項目建設(shè)，輕學(xué)校管理；忙日常性事務(wù)，輕學(xué)校管理研究；忙行政管理，輕教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象。有些教育行政部門負(fù)責(zé)人和校長創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作四平八穩(wěn)，科學(xué)管理的措施和辦法不多；對教育教學(xué)和學(xué)校管理中的具體情況研究不深入、分析不透徹，對校情、班情、師情、生情研究不深，面對教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題找不到開展工作的切入點和抓手，工作處于一般化。學(xué)校硬件條件發(fā)生了較大的變化，但校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)長期得不到改善，教育教學(xué)質(zhì)量一直徘徊不前，與人民群眾日益增長的對高質(zhì)量教育需求的差距較大。

2、教師隊伍整體素質(zhì)不高。在數(shù)量上，全州中小學(xué)現(xiàn)有教職工15484人，根據(jù)國家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核算，全州中小學(xué)應(yīng)有教職工18965人，尚缺3481人，一方面一定程度上導(dǎo)致班額過大，教師的工作量和管理難度不斷加大，教育教學(xué)質(zhì)量難以有效提高。另一方面導(dǎo)致大量代課教師和臨時聘用教師頂崗，全州現(xiàn)有代課和臨聘教師4390人。在質(zhì)量上，我州小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率雖然分別達(dá)到97.8%、94.2%、77.5%，與全省平均水平基本接近，但其中相當(dāng)一部分學(xué)歷合格教師均為第二學(xué)歷，真正第一學(xué)歷師范院校畢業(yè)的教師所占的比重小學(xué)為54.5%、初中為46.3%、高中為77.5%。部分教師所學(xué)專業(yè)和所教專業(yè)不一致，存在高學(xué)歷、低能力的問題。全州還有1958名民辦轉(zhuǎn)正的教師，這些教師大多數(shù)學(xué)歷層次較低，教育觀念落后，教學(xué)方法陳舊，很難適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。另外，近幾年州上通過考錄將部分非師范類畢業(yè)生充實到教師隊伍，雖然在一定程度上緩解了教師緊缺的矛盾，但這部分教師沒有受過正規(guī)的師范教育，對基本的教育教學(xué)理論和方法掌握的不夠，培訓(xùn)提高的任務(wù)很大。

3、教育資源配置不盡合理。在人力資源配置上，一是各縣（市）之間，城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校之間教師分布不平衡，*市和永靖縣整體上教師相對富余，其他各縣教師缺編；縣城、川塬區(qū)學(xué)校教師富余，農(nóng)村、山區(qū)學(xué)校教師缺編。二是學(xué)科分布不均衡。英語、物理、地理、音美體等學(xué)科教師短缺，特別是小學(xué)英語和計算機(jī)等學(xué)科教師缺口很大，由非專業(yè)教師頂崗教學(xué)，教非所學(xué)，影響了教學(xué)質(zhì)量。三是部分學(xué)校教師總數(shù)超編，但其中一些學(xué)科教師緊缺。由于機(jī)制的原因，超編教師出不去、緊缺教師進(jìn)不來。在物力資源配置上，近幾年來，經(jīng)過國家和省上項目的支持及州縣共同努力，我州教學(xué)儀器設(shè)備得到了極大改善，特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施與全省其他地區(qū)相比是比較先進(jìn)和完備的，但由于缺乏科學(xué)的管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，教學(xué)儀器設(shè)備的作用還沒有充分發(fā)揮出來，有些學(xué)校教學(xué)儀器和實驗設(shè)備鎖放在教室里，根本沒有使用；有些學(xué)校對遠(yuǎn)教設(shè)備的使用缺乏計劃和管理，亂放亂用，沒有真正用到教育教學(xué)上；有些中心小學(xué)的計算機(jī)教室沒有輻射到周邊小學(xué)，作用發(fā)揮不夠。另外，還存在著教學(xué)儀器設(shè)備校際之間配置不均衡的問題。

三、在實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展的機(jī)制尚需進(jìn)一步理順和完善

1、學(xué)校布局規(guī)劃不科學(xué)。在學(xué)校布局上，缺乏全盤考慮的意識，忽略了人口分布實際特點和教育發(fā)展需求，盲目布點建校，致使有些學(xué)校服務(wù)半徑過小，生源很少，造成重復(fù)建設(shè)。在校園建設(shè)上，缺乏規(guī)劃意識、缺乏全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念，校園建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)性、前瞻性、科學(xué)性、合理性，造成了一些重復(fù)建設(shè)和資金、資源的浪費(fèi)。

2、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制尚需完善。作為一個貧困的少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是全州教育發(fā)展的“瓶頸”之一。自國家加大對中西部地區(qū)教育的投入以來，尤其是2005年國家農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實施，全州義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)得到充分保障，但隨之而來也出現(xiàn)了一些問題。如對學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)缺乏有效管理和監(jiān)督，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)缺乏必要的統(tǒng)籌和規(guī)劃；有些學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)大部分用于日常性開支，沒有按照國家規(guī)定的比例要求用于教育教學(xué)研究和教師培訓(xùn)，有些學(xué)校在這方面甚至分文未支。

原因分析

州教育局班子以務(wù)實的態(tài)度對存在問題的原因進(jìn)行了理性的思考和深入的剖析，認(rèn)為原因主要有：

一、缺乏科學(xué)發(fā)展的能力

教育行政主管部門雖然看清了發(fā)展中的差距，加快發(fā)展的愿望非常迫切，但是對如何進(jìn)一步加快民族貧困地區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，研究不夠，思考不深，思路不清，辦法不多，措施不力，找不出加快發(fā)展的切入點和開展工作的抓手。還有部分教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及校長面對困難和問題，缺乏工作的激情和熱情，缺乏克服不足，迎頭趕上的決心和信心，甚至在個別人中存在不會干、不愿干的現(xiàn)象。

二、缺乏科學(xué)管理的手段

州、縣（市）教育行政部門在教育教學(xué)管理中雖然制定了一些管理制度和辦法，但由于對以往教育管理中的成功經(jīng)驗和失誤教訓(xùn)總結(jié)的不夠，反思的不深。更沒有及時的根據(jù)形勢的變化和需求，對管理制度和辦法加以修訂完善，整個管理工作缺乏科學(xué)嚴(yán)密的制度保障，致使教育主管部門對校長的管理，校長對學(xué)校的管理，年級主任對班主任的管理沒有一整套科學(xué)合理的制度系統(tǒng)，教育行政管理隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍管理培訓(xùn)跟不上教育事業(yè)形勢發(fā)展的需求。

三、缺乏改革創(chuàng)新的意識

由于教育行政部門缺乏改革創(chuàng)新的意識，習(xí)慣于按部就班，對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的原有事物不敢進(jìn)行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動和有針對性的去研究分析，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用科學(xué)合理的競爭激勵機(jī)制調(diào)動廣大教師的積極性，致使部分教師認(rèn)為捧上了“鐵飯碗”就一勞永逸，沒有危機(jī)感和進(jìn)取意識，自我學(xué)習(xí)提高的積極性不高；有些教師偏向于教學(xué)任務(wù)輕的學(xué)科和年級上課，不愿意當(dāng)班主任，導(dǎo)致個別學(xué)校無法正常排課。存在著“干的干，看的看，看的給干的提意見”的現(xiàn)象，教師工作忙閑不均，工作的主觀能動性沒有發(fā)揮出來。

四、評價體系缺乏科學(xué)性

由于經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等原因，各學(xué)校在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一定的差距。教育行政部門使用的評價體系不夠科學(xué)合理，評價標(biāo)準(zhǔn)單一，評價方法簡單，分類指導(dǎo)不力，過分注重終結(jié)性評價，忽視了發(fā)展性評價和過程性評價，將基礎(chǔ)條件好的學(xué)校和基礎(chǔ)條件相對較差的學(xué)校放在同一個標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行考核評價，好學(xué)校一直得先進(jìn)，而基礎(chǔ)條件相對較差的學(xué)校在辦學(xué)中的亮點和特色沒有及時被發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出來，成績得不到肯定，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。

五、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的意識

我州自身財力非常有限，學(xué)校建設(shè)依靠各類項目，如何科學(xué)合理地進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，使這些來之不易的項目發(fā)揮作用，對教育改革和發(fā)展來說非常重要。而我州學(xué)校建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的根本原因就是缺乏科學(xué)規(guī)劃意識、適度超前發(fā)展意識和統(tǒng)籌意識，沒有堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，對統(tǒng)籌兼顧這個根本方法運(yùn)用的不好。

整改措施

州教育局班子按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在廣泛征求各方面意見建議，認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，提出了整改措施

一、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話、重要論述等內(nèi)容，緊扣科學(xué)發(fā)展觀這一主題，把“三個問題”大討論與教育“三項重點工作”大討論有機(jī)結(jié)合起來，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛討論，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、決策程序、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到真學(xué)真信真懂真用，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，指導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2、明確工作思路和重點。貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要明確教育工作的思路和教育工作的重點，今后全州教育工作思路是堅持“以改革促發(fā)展，按規(guī)劃搞建設(shè)，向管理要質(zhì)量”，教育工作的重點是“鞏固和提高‘兩基’成果，全力推進(jìn)義務(wù)教育，全面提升高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做好教育教學(xué)服務(wù)。按照“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)的目標(biāo)和要求，切實加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)，履行好教育的公共管理和服務(wù)職能，做到政策上宏觀引導(dǎo)，制度上依法規(guī)范，方向上正確把握，全局上綜合協(xié)調(diào)，過程上有效調(diào)控，總體上全方位服務(wù)。在管理過程中注重人文關(guān)懷和突出人性化的特色，真正做到為人民辦高質(zhì)量教育，辦人民滿意的教育。

二、始終堅持發(fā)展這個第一要義，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

1、強(qiáng)化學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育教學(xué)質(zhì)量，校長是核心，教師是關(guān)鍵，管理是保證。因此，在學(xué)校管理中實行“三線三級”學(xué)校管理制度，三線即德育線、教學(xué)線、后勤保障線，三級即校長對學(xué)校中層、學(xué)校中層對教師、教師對學(xué)生，堅持發(fā)展這個第一要義，突出以人為本這個核心，以學(xué)生為主體，尊重人才，尊重教師，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，及時研究解決學(xué)校管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索有利于學(xué)校管理和發(fā)展的措施辦法，以科學(xué)的辦法促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、突出以人為本，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。堅持把教師數(shù)量的補(bǔ)充、質(zhì)量的提高作為教育發(fā)展的關(guān)鍵。一是通過深入細(xì)致的調(diào)研、徹底摸清教師盈缺的實情，學(xué)科需求的現(xiàn)狀，并制定出不同縣（市）、學(xué)校的教師補(bǔ)充新機(jī)制。二是按照州委、州政府要求，繼續(xù)通過考試擇優(yōu)招錄一定數(shù)量的大中專優(yōu)秀畢業(yè)生，特別是師范類畢業(yè)生充實到農(nóng)村中小學(xué)。同時，教育局、學(xué)校、學(xué)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)教師需求和教師實際，統(tǒng)籌教師學(xué)科、年齡、性別等具體情況，尊重人才，合理調(diào)配，促進(jìn)教師合理流動，構(gòu)建教師能進(jìn)能出的管理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮教師的優(yōu)勢和作用。三是加大對教師的培訓(xùn)力度。教師培訓(xùn)既要堅持走出去、請進(jìn)來的辦法，更要充分發(fā)揮*師范學(xué)校等州內(nèi)培訓(xùn)基地的作用；既要加強(qiáng)對先進(jìn)教育理念和理論的培訓(xùn)，更要注重符合我州實際、具有針對性和實效性內(nèi)容的培訓(xùn)；既要組織開展集中培訓(xùn)，又要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施和教師資源中心進(jìn)行大規(guī)模的校本培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，整合教師培訓(xùn)資源，建立州、縣、學(xué)區(qū)、學(xué)校四級培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)模式，形成教師培訓(xùn)合力，州上重點負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、骨干教師和新教師的崗前培訓(xùn)，縣上重點負(fù)責(zé)中小學(xué)教師的培訓(xùn)，學(xué)區(qū)、學(xué)校充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的資源優(yōu)勢，抓好教師的校本培訓(xùn)工作。

3、優(yōu)化配置遠(yuǎn)教設(shè)備，科學(xué)使用教育資源。為了通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，及時學(xué)習(xí)、借鑒全國最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的先進(jìn)教學(xué)理念，充分發(fā)揮教學(xué)資源作用，大力提倡對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施“寧愿用壞，也不要放壞”。實現(xiàn)“校長懂、骨干精、教師會”的目標(biāo)，制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)方案和計劃，組織開展教師遠(yuǎn)程教育應(yīng)用能力培訓(xùn)，力爭使45歲以下的教師都能掌握遠(yuǎn)程教育應(yīng)用技能。為此，州教育局?jǐn)M制定《*州中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備資源管理與應(yīng)用工作管理辦法》，加強(qiáng)對學(xué)校遠(yuǎn)程教育工作的指導(dǎo)和督促，積極探索總結(jié)推廣運(yùn)用遠(yuǎn)教資源進(jìn)行教研和教學(xué)的成功模式及做法，進(jìn)一步優(yōu)化配置遠(yuǎn)程教育設(shè)施資源，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有遠(yuǎn)教資源的效益，努力使教師在教學(xué)實踐中運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，及時更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、深化教育改革，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

1、推進(jìn)教育人事制度改革，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)深入開展以教師聘任制、崗位責(zé)任制、績效工資制為主要內(nèi)容的教育人事三項制度改革，認(rèn)真總結(jié)近幾年三項制度改革的成功經(jīng)驗和不足的方面，堅持以人為本，結(jié)合實際，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷充實和完善方案和辦法，進(jìn)一步深化教育人事制度改革，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立競爭激勵機(jī)制，真正解決“干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”思想，充分調(diào)動教師的工作積極性。同時，進(jìn)一步推進(jìn)校長選拔任用制度改革，通過公推、公開選拔等辦法，真正把思想品德好、理論水平高、懂教育、會管理、業(yè)務(wù)精、教師和群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到校長崗位上，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的校長任用機(jī)制。

2、加強(qiáng)評估體系建設(shè)，完善教育科學(xué)評價。在評估體系建設(shè)方面堅持分類指導(dǎo)、分類評價的原則，充分體現(xiàn)評估的科學(xué)性、合理性，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，總結(jié)教育工作實踐經(jīng)驗，立足實際，積極探索，在廣泛征求縣（市）教育局、各級各類學(xué)校和廣大教師意見和建議的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)的評價體系，擬研究制定《關(guān)于對全州教育工作考核評價的實施意見》、《縣（市）教育局工作情況考核評價辦法》、《*州普通高中考核評價辦法》，把過程性評價與終結(jié)性評價有機(jī)結(jié)合起來，從開學(xué)檢查、平時抽查、招生數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量等方面進(jìn)行過程性評價，從高考、會考、抽考成績等方面進(jìn)行終結(jié)性評價。州上重點評價普通高中、中專和各縣（市）教育局的工作，縣上重點評價初中、小學(xué)、幼兒園的工作，形成層層評價，逐級督促，人人有責(zé)的科學(xué)評價體系。

3、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)校建設(shè)上既要充分考慮教育發(fā)展的需要，又要合理配置教育資源，減少浪費(fèi)。首先做好學(xué)校布局調(diào)整，基本原則是堅持小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中、高中擴(kuò)大規(guī)模，初步想法是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所具有一定規(guī)模的小學(xué)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建成寄宿制小學(xué)，其它均為教學(xué)點；初中相對集中在城鎮(zhèn)；各縣以創(chuàng)建省州級示范性高中為目標(biāo)，集中力量辦好一所高中；州上力爭辦好三所高級中學(xué)，服務(wù)于全州，承擔(dān)起全州人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。布局調(diào)整打破村界、鄉(xiāng)界、縣界，合理統(tǒng)籌布局，有計劃的撤消、合并學(xué)生人數(shù)少、辦學(xué)規(guī)模小、效益差的教學(xué)點和村校，新建、聯(lián)建中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校，以規(guī)模求效益。做到充分利用現(xiàn)有教育資源，撤消的初中辦小學(xué)，撤消的小學(xué)辦幼兒園，防止教育資源的流失。其次根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人口分布特點做好校園建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，完成建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)州、縣（市）人大常委會審議通過，以地方性法規(guī)的形式確定下來，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一旦形成，任何項目就要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，不能因個人意志或不同項目要求而進(jìn)行建設(shè)。

4、加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)合理使用。為了加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用，要求各學(xué)校實行預(yù)算制度，預(yù)核算以學(xué)區(qū)為單位，進(jìn)行必要的統(tǒng)籌，集中財力辦一兩件實事。預(yù)算一旦形成，嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕隨意性和盲目性。同時，積極發(fā)揮教育系統(tǒng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，與審計部門一道加大經(jīng)費(fèi)到位和使用情況的審計和監(jiān)管力度，促使教育經(jīng)費(fèi)及時足額到位，合理使用。