紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)思考
時間:2022-09-02 04:21:00
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科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱,是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)過程的根本指導(dǎo)原則,也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本指針。紀(jì)檢監(jiān)察工作在小康社會建設(shè)和和諧社會構(gòu)建中,在全黨全國以及各行各業(yè)的大局中,具有舉足輕重的地位,是落實科學(xué)發(fā)展觀不可或缺的一項重要工作。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,最重要、最根本的就是要服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展,為落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)。
為落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),當(dāng)前首要的是要在紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,著眼于提高自身工作能力和水平,著力于紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。
一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)
紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)就是要自覺適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的需要,把預(yù)防和懲治腐敗的要求寓于改革發(fā)展和各項重要政策措施之中,有針對性地解決反腐倡廉工作中的新問題,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展。
一要為加快科學(xué)發(fā)展提供保障和服務(wù)。把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為衡量反腐倡廉工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),把加快科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)在反腐倡廉的實踐中,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會的互動發(fā)展、協(xié)調(diào)推進。切實解決經(jīng)濟生活中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,堅決查處“形象工程”和“政績工程”,切實創(chuàng)造出實實在在的、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績。二要解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題。堅決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組過程中以及拖欠農(nóng)民工工資等侵害群眾利益的問題。要深入開展安全生產(chǎn)專項治理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。三要解決和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。從群眾反映強烈的問題入手,切實糾正辦事不公、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾利益的不正之風(fēng)。四要加大查辦案件的力度。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)的案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件以及商業(yè)賄賂案件等。五要從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強教育引導(dǎo),把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重要任務(wù)。加強社會主義榮辱觀教育,以樹立社會主義榮辱觀為重要內(nèi)容,深入開展黨風(fēng)廉政教育,以社會主義榮辱觀為重點,大力加強廉政文化建設(shè),真正把“八榮八恥”作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。要健全制度體系,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、考核規(guī)范化。要強化制約監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
二、樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想保證
紀(jì)檢監(jiān)察工作是用黨紀(jì)條規(guī)、政紀(jì)來調(diào)整、約束、規(guī)范人與人、人與事之間的關(guān)系的工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)其核心問題就是解決好黨和人民群眾的關(guān)系問題。為此,必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真研究在新的歷史條件下,正確處理人民內(nèi)部矛盾的新辦法、新措施,從關(guān)心、愛護、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā),做到依法執(zhí)紀(jì)、文明辦案。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心、服務(wù)大局,把全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指導(dǎo)思想。堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的實踐,保證其正確的發(fā)展方向,更好地做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
三、適應(yīng)形勢,增強能力,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)于人。紀(jì)檢監(jiān)察工作為落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù),要在遵循紀(jì)檢工作原則的同時創(chuàng)新工作制度和工作方法,增強能力,以便更好地適應(yīng)形勢,服務(wù)大局。
(一)、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,增強預(yù)防腐敗的能力。
當(dāng)前發(fā)生的一些腐敗案件,與權(quán)力運行的制度不健全、監(jiān)督制約不力有著直接關(guān)系。因此,必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,依靠制度防治腐敗。
一要不斷健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)。要堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把構(gòu)建懲防體系工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去規(guī)劃和實施,把貫徹落實《實施綱要》的工作重點放在抓具體措施的落實上,努力提高從源頭上防治腐敗的水平。要緊密結(jié)合實際,有針對性地對腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,突出重點難點問題的對策性研究,落實整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建和專項構(gòu)建,不斷健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)和體系運行制度。要及時研究新情況和新問題,堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決深層次腐敗問題。
二要完善權(quán)力監(jiān)督制約制度,進一步規(guī)范公共權(quán)力的運行。要繼續(xù)深入推進干部人事制度、行政審批制度、財政金融和投資體制等方面的改革,切實把防治腐敗的要求寓于各項改革措施之中,進一步規(guī)范公共權(quán)力的運行。要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決腐敗問題。堅決貫徹從嚴(yán)治黨方針,保持查辦案件工作力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要把握查辦案件的方向和重點,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,積極探索突破案件的方式方法,把查辦案件與糾正不良風(fēng)氣結(jié)合起來,注意從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個領(lǐng)域、某個方面的腐敗問題延伸,努力取得辦案法紀(jì)效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一,增強預(yù)防腐敗的能力。
(二)堅持用科學(xué)發(fā)展觀指建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,增強促進經(jīng)濟健康發(fā)展的能力。
近年來,各地各項事業(yè)的發(fā)展非常迅速,但也存在諸如為了追求GDP,破壞生態(tài)環(huán)境,浪費國家資源,甚至為了政績,搞重復(fù)建設(shè)等許多不容忽視的問題。這些都是與黨的經(jīng)濟發(fā)展思路不符合,與我國的國情不相符的。為此,要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度,促進依法行政,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要要深入研究探索為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)的有效途徑和方法,建立健全行之有效的糾錯機制和查處機制,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。要緊緊圍繞黨和國家工作大局,明確研究方向,突出研究重點,深入研究和解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、克服資源環(huán)境瓶頸制約的問題,深入研究和解決統(tǒng)籌發(fā)展、逐步改變發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,深入研究和解決推進改革攻堅、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的問題。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng),在指導(dǎo)思想上形成共識,在實際工作中形成合力。要深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,要堅持一切從實際出發(fā),因地制宜,因時制宜,確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點,把經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。要堅持用全面的觀點看政績,既要看經(jīng)濟指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),使各項政績都經(jīng)得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。要以制度建設(shè)規(guī)范政績,努力形成促使廣大干部想干事、能干事、干成事的導(dǎo)向,促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(三)堅持以人為本,增強服務(wù)人民群眾的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作,說到底是為人民工作,黨和政府的一切工作,都是為了人民的利益。因此,要樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維護人民群眾利益的意識,樹立執(zhí)政為民的理念,堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點。
一要切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),把問題解決在基層,最大限度地為群眾排憂解難。要切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)利,暢通信訪舉報渠道,認真受理和及時解決群眾反映的實際問題。在繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時,要確立“群眾利益無小事”的觀念,經(jīng)常深入基層一線,傾聽群眾呼聲,把糾正群眾反映強烈的問題,如教育收費、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的不正之風(fēng),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。要堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私以及征地拆遷、工程招投標(biāo)、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制中損害職工群眾利益的問題,切實維護職工群眾在經(jīng)濟、政治、文化等方面的合法權(quán)益。
二要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建好班子,加強農(nóng)村經(jīng)濟秩序建設(shè),打擊假冒偽劣,切實保障和維護農(nóng)民利益。要提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì),強化對基層干部的作風(fēng)整頓,創(chuàng)建好班子,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和學(xué)校亂收費問題,要嚴(yán)肅查處在農(nóng)村土地征用中私自擠占、挪用、截留征地款等損害農(nóng)民群眾利益的問題,對那些不自覺接受教育和監(jiān)督、無視黨紀(jì)法紀(jì)、嚴(yán)重違法亂紀(jì)、嚴(yán)重損害人民群眾利益的農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決采取果斷措施,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,切實保障和維護農(nóng)民利益。
(四)要堅持“正人”與“正己”的有機結(jié)合與高度統(tǒng)一,
加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),增強駕馭全局的能力。
應(yīng)該說,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)整體上是一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊伍,但也存在許多與形勢任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。而落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,要求紀(jì)檢監(jiān)察工作者不斷增強自身工作能力和人格魅力,創(chuàng)造紀(jì)檢部門的親和力,用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),以增強駕馭全局的能力。
一是要努力提高紀(jì)檢工作者的思想業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前紀(jì)檢干部普遍存在自身知識與工作要求不很適應(yīng)的差距,尤其是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)防范和揭露查處腐敗問題的能力較弱。因此,要采取多種形式、多種途徑為紀(jì)檢干部“充電”,使紀(jì)檢干部不僅精通本職業(yè)務(wù)知識,而且能熟悉了解和掌握如經(jīng)濟知識、法律知識、管理知識與財務(wù)知識等相關(guān)知識。要堅持做到,自覺講政治、講大局,自覺維護黨的形象,模范遵守憲法、法律和黨章及黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律;努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),艱苦奮斗,謙虛謹慎,深入實際,深入基層,深入群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),自覺接受群眾的監(jiān)督
二是要努力培養(yǎng)紀(jì)檢干部和親和力,改變和改善紀(jì)檢干部的職業(yè)形象。紀(jì)檢工作是一項特殊的工作,紀(jì)委是一個特殊的崗位,紀(jì)檢干部的形象對于樹立紀(jì)委的威信,更好地開展工作有著十分重要的意義。和諧社會構(gòu)建中的紀(jì)檢干部形象不應(yīng)該是一副“冷峻面孔”,而應(yīng)當(dāng)是善于與人打交道并且具有引導(dǎo)力和親和力?,F(xiàn)在有種說法叫做“紀(jì)委找刺、工會栽花”,“工會人來人往,紀(jì)委門可羅雀”。對這一問題應(yīng)該從兩個方面分析:一是紀(jì)委是執(zhí)紀(jì)部門,有權(quán)威性;二是少數(shù)紀(jì)檢工作人員或多或少有一種讓人敬而遠之的“特殊身份感”,拉開了自己與黨內(nèi)外群眾的距離,其結(jié)果是使紀(jì)委缺乏群眾基礎(chǔ),從而出現(xiàn)“信息渠道窄”的情況。目前廣大紀(jì)檢干部總的情況是的好,但仍要開展以“群眾觀念”為主要內(nèi)容的教育,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部把自己融入到黨員干部和職工群眾中去,主動與群眾交心談心交朋友,同時也要努力轉(zhuǎn)換觀念,創(chuàng)造條件,逐步使紀(jì)委也能夠成為“黨員干部之家”。
三是紀(jì)檢干部要堅持嚴(yán)格自律。執(zhí)紀(jì)者首先要帶頭守紀(jì),尤其是注意在執(zhí)紀(jì)過程中不把自己擺在“條條框框”之外,而是模范地執(zhí)行黨的路線方針政策和單位的各項規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督。同時還要注意培養(yǎng)和鍛煉紀(jì)檢干部的良好心態(tài)。紀(jì)檢工作者處在反腐倡廉的前沿,難免觸及某些人的利益,難免得罪人。因此,一方面各級黨組織要為他們撐腰;另一方面紀(jì)檢干部個人要保持良好心態(tài),要經(jīng)受得住委屈,耐得住清貧,能夠任勞任怨,努力樹立正確的名利觀和樂于奉獻精神,自覺踐行“三個代表”。