導語：獨家原創(chuàng):組織工作科學發(fā)展觀調查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各項工作的根本指導思想。當前學習實踐科學發(fā)展觀是全黨的首要政治任務和中心工作。組織工作是黨的工作的一個重要方面，為黨的政治任務、政治路線服務，是黨對組織工作的根本要求。組織工作的成效從一定意義上講決定著黨的工作的順利開展。為此，各級組織部門需要牢固樹立服務和保障科學發(fā)展的理念，強化服務和保障科學發(fā)展的自覺性和堅定性，切實把組織工作的政治優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力，更好地為科學發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，按照第一階段學習調研工作的整體安排，我擬定了《新形勢下組織工作如何服務和保障科學發(fā)展的調查與思考》的調研課題，并采取召開基層干部、黨員、群眾等不同層面代表座談會、下發(fā)調查問卷等形式，對組織工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足以及如何創(chuàng)新思維、與時俱進，更好地服務和保障發(fā)展進行了深入調查研究，在此基礎上形成調研報告如下：

一、近年來組織工作貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

調研結果顯示，廣大干部、黨員、群眾對近年來我區(qū)組織工作所作出的努力是有目共睹的，對組織工作取得的成效也是肯定的。他們普遍認為，我區(qū)組織工作能夠始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，把為全區(qū)經濟社會的和諧快速健康發(fā)展提供堅強的政治保證作為組織工作的根本目標，圍繞發(fā)展抓服務，圍繞大局強保障，領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設和組織部門自身建設各方面均取得了可喜的成績。

（一）始終堅持服務大局，不斷為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保障和人才支持

服務發(fā)展、推動發(fā)展、保障發(fā)展是新時期組織工作的一項重要工作職責。近年來，在區(qū)委的正確和堅強領導下，全區(qū)組織工作緊緊圍繞籌辦奧運、打造臨空經濟區(qū)、城市功能定位調整等中心工作和發(fā)展大局，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各級領導班子結構不斷得到優(yōu)化，各類人才加速聚集，黨的基層組織不斷發(fā)展，黨員隊伍不斷壯大，為我區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展提供了有力保障。

（二）始終堅持以人為本，不斷增進和發(fā)展與黨員干部群眾的血肉聯(lián)系

實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，組織工作堅持把“以人為本”作為黨的建設一項基本要求，在如何發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、教育人、管理人、關心人、激勵人、愛護人方面進行了不懈的探索和創(chuàng)新，干部教育方式和內容更加體現(xiàn)個性化和人性化；黨員權利進一步得到保障；基層干部待遇不斷提高，崗位吸引力不斷增強；吸引人才、留住人才、獎勵人才的政策逐步健全和完善，“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”的作用不斷彰顯。

（三）始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調，不斷推進黨的建設和組織工作的全面均衡發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的基本要求。近年來，全區(qū)組織工作堅持分類指導、統(tǒng)籌推進，堅持突出重點、突破難點、填補空白點，農村基層組織建設成效顯著，社區(qū)基層組織建設穩(wěn)步前進，“兩新”組織黨組織建設亮點突出，黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大，真正實現(xiàn)了組織工作的整體推進。

（四）始終堅持改革創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)黨的建設和組織工作新的突破

改革創(chuàng)新是推進黨的建設和組織工作的強大動力。近年來，全區(qū)組織工作牢牢把握新時期黨的建設的主題，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，積極推進干部人事制度、干部教育制度和組織制度改革，進一步健全完善了人才工作的體制機制，大力推進了基層黨建工作的創(chuàng)新，在黨的建設和組織工作方面取得了新的突破。

回顧總結近年來全區(qū)的組織工作，有四條經驗和體會需要我們牢牢記取：

一是組織工作要切實做到服務大局

服從黨的政治路線、服務于黨的中心工作，是組織工作的根本職責。樹立強烈的大局意識，了解大局、把握大局、服務大局，既是對組織工作的基本要求，也是做好實際工作的客觀需要。只有自覺將工作與大局結合起來，才能不會“就組織抓組織，就黨建抓黨建”，使組織工作與經濟社會發(fā)展割裂開來，才能實現(xiàn)組織工作與經濟社會的相互促進、共同發(fā)展。

二是組織工作要切實做到以人為本

以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，也是組織工作的基本價值取向，做好“人”的工作是組織部門的基本職責之一。要堅持把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，使推動組織工作的過程成為體現(xiàn)群眾意愿、實現(xiàn)群眾利益的過程，不斷提高廣大黨員干部投身工作的積極性與主動性，不斷提高人民群眾對對組織工作的滿意度，凝心聚力、共謀發(fā)展。

三是組織工作要切實做到統(tǒng)籌兼顧

同志說過，我們的方針就是統(tǒng)籌兼顧、各得其所，這是調動一切積極因素、處理社會主義建設中重大關系的基本方法。隨著改革開放的深入和順義城市化、國際化步伐的加快，組織工作面對的領域更加廣闊、矛盾更加復雜、社會利益主體更加多元，這就要求組織工作必須具備統(tǒng)籌兼顧的意識，掌握統(tǒng)籌協(xié)調的方法，抓住統(tǒng)籌協(xié)調的重點，注重統(tǒng)籌協(xié)調的效果，真正實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

四是組織工作要切實做到改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是組織工作永葆生機和活力的源泉。組織工作的創(chuàng)新就是要善于用發(fā)展的眼光謀劃組織工作，用改革的精神增添組織工作發(fā)展動力，用探索的思維拓寬組織工作新路子，不斷使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，唯其如此，才能使組織工作與時展同步、與各項改革相協(xié)調，在服務和保障科學發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

二、組織工作在服務和保障科學發(fā)展中存在的突出問題

調查表明，盡管近年來全區(qū)組織工作在服務和保障我區(qū)經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展上進行了不懈的探索和努力，取得了顯著的成績。但是我們也要清醒的認識到，由于新形勢下組織工作的內容、對象、環(huán)境、條件和任務發(fā)生了深刻的變化，導致當前的組織工作還有許多不適應、不符合、不完善的地方需要我們在工作中不斷加以改進，突出問題主要有四個：

(一)在服務和保障科學發(fā)展上有所欠缺

如何把具有較強的科學發(fā)展意識和領導、推動科學發(fā)展能力的優(yōu)秀干部選拔出來，選好配強各級領導班子；如何制定出一整套符合科學發(fā)展觀和科學政績觀要求的干部考核評價體系和監(jiān)督體系，引導干部既重“顯績”又重“潛績”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；如何通過有效的教育培訓手段切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力；如何提高組工干部的整體素質和能力，以更好地適應服務和保障科學發(fā)展的需要等問題還沒有得到有效破解。

(二)在貫徹落實以人為本、體現(xiàn)人文關懷方面有所欠缺

在尊重人才方面，如何更好地引進人才、留住人才、關心人才、服務人才、激勵人才的政策和制度還不夠完善；在如何保障黨員民主權利、發(fā)揚黨內民主方面還有待于探索和突破；在如何進一步幫扶困難黨員、進一步關心愛護老黨員、進一步鼓勵有突出貢獻的黨員方面還需要加強；在如何提高農村基層干部工資和保障，增強村干部崗位吸引力等方面思路還不夠寬，方法還不夠有效。

（三）在全面推進、統(tǒng)籌協(xié)調方面有所欠缺

雖然加大了社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建力度，但國企黨建、機關黨建還沒有破題，各類基層黨組織建設全面推進的力度還不夠；存在著重農村、重社區(qū)黨員，輕企業(yè)、輕在職黨員的現(xiàn)象，對全區(qū)黨員的分類管理、分類指導上還有待加強；在干部教育培訓上，存在重副職領導干部培訓、輕“一把手”培訓，重村黨支部書記培訓、輕其他“兩委”干部培訓的現(xiàn)象等等，干部教育培訓的均衡性還需要進一步提高。

(四)在改革創(chuàng)新精神推進組織工作上有所欠缺

當前組織工作中還存在著改革創(chuàng)新的思路不夠寬、眼界不夠高、主動性不夠強的問題，用新的視角、新的辦法來解決新問題的成效還不夠明顯。對于農村、社區(qū)黨組織設置形式急需進一步調整，黨員教育管理方式急需進一步豐富和創(chuàng)新，黨建工作部門力量和組織生活方式吸引力有待于進一步增強問題，還沒有提出有效的解決辦法。

三、對組織工作如何服務保障科學發(fā)展的若干思考

組織工作有效地服務和保障科學發(fā)展，必須始終貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于服從和服務科學發(fā)展之中，全面加強領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設、基層組織建設和自身建設，努力將組織工作服務和保障科學發(fā)展的能力提升到一個新的水平。

(一)堅持將強烈的服務和保障科學發(fā)展的意識貫穿于組織工作始終

組織部門是黨委在黨的建設特別是組織建設方面的助手和參謀，直接擔負著管班子、建隊伍、聚人才、強基層的工作職責。貫徹落實科學發(fā)展觀，組織部門具有示范和導向作用，服務和保障科學發(fā)展，組織部門責無旁貸。組織工作必須立足于黨情、國情、市情、區(qū)情，總結在發(fā)展中的經驗教訓，在思路、方法、措施和制度上自覺地貫徹科學發(fā)展觀。要堅持用科學的眼光審視組織工作，用科學的態(tài)度發(fā)展組織工作，用科學的思路謀劃組織工作，用科學的舉措落實組織工作。當前特別要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，引導廣大黨員干部特別是領導干部深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，在推進全區(qū)科學發(fā)展、促進社會和諧等重大問題上進一步統(tǒng)一思想、形成共識，進一步理清科學發(fā)展的思路，進一步提高領導干部科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。

(二)堅持將科學發(fā)展觀貫穿于領導班子和干部隊伍建設工作，打造領導科學發(fā)展的中堅力量

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。各級領導干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，是領導和推動各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量?？茖W發(fā)展能否真正得以實現(xiàn)和推進，關鍵取決于各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。要努力造就一支自覺實踐科學發(fā)展觀，有能力推動科學發(fā)展的干部隊伍，才能為全區(qū)的科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

1、建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的選人用人機制，大力選拔復合型干部、市場型干部、創(chuàng)新型干部、學習型干部

面對應對金融危機及“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的形勢要求，大力選拔政治上靠得住品行正的、在市場經濟中懂經營會管理的、在保安全上不出事敢負責的、在經濟發(fā)展上有創(chuàng)新的、在惠民生上有辦法口碑好的、在保廉潔上守得住律己嚴的干部。

2、進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制

要按照不同崗位分門別類設置考核內容與標準，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制，客觀公正評價干部，憑政績使用干部，端正用人導向，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利，充分調動各級干部的積極性。

3、深化干部人事制度改革，提高干部選拔的公信度、透明度、滿意度及可操作性

要深化干部人事制度改革，繼續(xù)堅持全委會票決制，積極探索差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的選用新方法，大力推行公開選拔，切實提高選人用人公信度、透明度、滿意度。開展“菜單式”培訓。要把“要我培訓”與“我要培訓”相結合，根據(jù)培訓對象的需求，開展“菜單式”培訓，增強培訓針對性，突出培訓實效性。

4、強化教育培訓，提高領導科學發(fā)展的能力

一是緊緊圍繞與促進科學發(fā)展、提高領導發(fā)展能力有關的課題對各級領導干部展開培訓。二是利用研討式、案例式、申論講壇等多種形式對干部開展有針對性的培訓，使各單位普遍關注的、影響科學發(fā)展的問題在理論上得到闡釋，對實踐起到指導啟發(fā)作用。三是在培訓中要堅持“請進來”和“走出去”相結合，既要注重發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用，也要在著名高等院校和權威培訓機構舉辦專題培訓班，整合培訓資源，提高培訓質量。四是建立健全干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度、領導干部脫產學習進修制度、計劃調訓制度、干部在線學習制度、考核評估制度等，逐步建立以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓制度體系。

（三）堅持將科學發(fā)展觀貫穿于人才隊伍建設工作，為服務科學發(fā)展提供智力支持

黨的十七大把人才強國作為實現(xiàn)科學發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一提了出來，凸顯了人才在實現(xiàn)科學發(fā)展中的基礎地位和關鍵作用。要堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發(fā)人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來，建設一支數(shù)量大、素質好、門類齊、結構優(yōu)的人才隊伍。

1、加強對人才工作的宏觀指導。要按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”的要求，完善人才工作領導體制和工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調職能，落實人才獎勵制度和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。要探索建立和完善各類人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障、協(xié)調等機制，使人才在公平競爭中增長才干，在合理流動中發(fā)揮作用，在有效激勵中迸發(fā)活力。

2、優(yōu)化人才隊伍結構。要探索建立和完善高技能人才選拔培養(yǎng)機制，全面推進高技能人才隊伍建設。大力實施“新農村實用人才培訓工程”，著力培養(yǎng)一批善于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的復合型人才。探索高端人才選拔管理機制，實現(xiàn)人才隊伍統(tǒng)籌協(xié)調全面發(fā)展。

3、提升人才資源質量。要制定招才引智年度計劃，有針對性地引進急需緊缺人才。要加大與高等院校、科研院所的合作交流，探索以下派等形式柔性引進人才的新途徑，支持和鼓勵學校、企業(yè)和科研單位設置“特聘教師”、“特聘工程師”、“特聘研究員”等職位，面向全國吸引高層次緊缺人才。要注重發(fā)揮順義籍在外人才優(yōu)勢，有條件情況下在順義籍人才聚集的大城市成立人才聯(lián)誼會，充分挖掘本籍在外人才資源。

（四）堅持將科學發(fā)展觀貫穿于基層黨組織建設工作，夯實保障科學發(fā)展的組織基礎

要全面推進基層黨組織建設。農村黨建工作要不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以抓好村黨支部書記隊伍建設為重點，強化村干部培訓工作，提高履職能力；加強監(jiān)督檢查，促進農村工作規(guī)范化、制度化；加大對村級組織硬件設施投入力度，改善村級組織辦公和活動條件；完善村干部的激勵、保障機制，增強村干部崗位吸引力。國有企業(yè)黨建工作要以探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的領導體制和黨建工作機制為重點，全面了解和掌握企業(yè)的經濟狀況、運行機制、領導體制和黨建工作情況，研究和解決黨建工作遇到的困難和問題，總結先進典型，發(fā)揮黨員示范帶動作用。社區(qū)黨建工作要以社區(qū)“兩委”換屆為契機，選好干部，配強班子，逐步建立以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎，以服務群眾為重點，轄區(qū)單位基層黨組織、共產黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動，資源共享，條塊結合，共建社區(qū)黨建的新格局?！皟尚隆苯M織黨建工作要以不斷擴大黨的工作的覆蓋面為重點，努力做到培養(yǎng)和發(fā)展一批黨員，建立和完善一套符合企業(yè)實際的黨建工作制度，開展一些有利于企業(yè)發(fā)展的活動，樹立一批黨建示范點和先進典型。

（五）組織工作自身也要自覺服務和保障科學發(fā)展

科學發(fā)展觀是全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，組織工作在實踐中要貫徹落實好科學發(fā)展觀、自覺地服務和保障科學發(fā)展，就必須要把握科學發(fā)展觀的內涵，理解科學發(fā)展觀的精髓，著眼于適應發(fā)展趨勢、提升發(fā)展思路，以與時俱進的改革精神，確立新的工作理念。

1、按照“發(fā)展是第一要義”的要求，組織工作必須適應時代、形勢、任務以及體制和工作對象等情況的變化，與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展。要拓寬工作領域，延伸工作觸角，更新工作思路，轉變思維方式，用新的視野思考、研究組織工作，用新的標準識人、選人、用人；要創(chuàng)新工作方式，切實解決好新形勢下出現(xiàn)的新問題；要豐富組工干部的新知識，提高組工干部的新能力，真正建立一支想干事、能干事、干成事的組工干部隊伍。

2、按照“核心是以人為本”的要求，根據(jù)組織部門和組織工作的工作對象、服務對象主要是干部、黨員這一特點開展工作，充分履行管理、教育、服務的職能，把黨員干部管好、把人選好、把班子配好、為黨員干部服務好，提高干部的素質，充分調動廣大黨員干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性。

3.按照“根本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)”和“基本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，要全面抓好領導班子、干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍、基層組織和自身建設，防止顧此失彼，畸輕畸重，杜絕片面地來抓某一方面工作的傾向。如在培養(yǎng)干部上要始終堅持選人、育人、管人、服務相協(xié)調，防止僅僅圍繞選拔任用，忽視宏觀管理、忽視對人的培養(yǎng)、忽視對黨員干部的服務等問題。在基層組織建設上要防止只抓農村，不抓城市社區(qū)、國企、機關、兩新組織黨的建設。要堅持日常性工作與根本性建設有機結合，統(tǒng)籌推進；當前工作與長遠性建設有機結合，統(tǒng)籌謀劃，防止只顧眼前，只抓好日常，忽視干部培養(yǎng)培訓和機制制度建設等基礎性、長遠性建設的問題。