導(dǎo)語(yǔ)：市地稅局科學(xué)發(fā)展專(zhuān)題活動(dòng)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高組織收入工作能力和水平

組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，而經(jīng)濟(jì)與稅收是相互制約、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)看，稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平基礎(chǔ)之上的。近年來(lái)，地稅系統(tǒng)提出“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的科學(xué)治稅思想，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)稅源、稅收管理、稅收收入之間的內(nèi)在規(guī)律，徹底摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政命令式的盲目分配指標(biāo)的組織收入方式，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。我局用科學(xué)發(fā)展觀去認(rèn)識(shí)和分析遵化的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)的規(guī)律，以服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持以組織收入為中心，深化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入連年保持大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。一方面堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，最大限度地應(yīng)收盡收，堵塞稅收流失。另一方面，嚴(yán)格依率計(jì)征，依法征收，不欠收、不虛收，努力涵養(yǎng)后續(xù)稅源。今年以來(lái)，為及時(shí)掌握全市稅源變化情況，準(zhǔn)確分析判斷全年收入形勢(shì)，我們成立了稅源調(diào)查小組，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種為突破口，以遵化支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅、資源稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅為重點(diǎn)，結(jié)合納稅評(píng)估、納稅約談和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)鐵選礦業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、建筑安裝業(yè)進(jìn)行稅負(fù)分析和調(diào)查，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高稅收管理能力和水平

經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收。這深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與稅收的內(nèi)在關(guān)系。多年來(lái)的稅收實(shí)踐證明，稅收收入的增長(zhǎng)，稅源是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。沒(méi)有稅源，稅收就成了無(wú)源之水；沒(méi)有行之有效的稅收管理措施，再豐厚的稅源也不能變成稅收。因此，要實(shí)現(xiàn)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須在現(xiàn)有稅源的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收管理能力和水平?！翱茖W(xué)化、精細(xì)化”管理是深度管理，也是細(xì)節(jié)管理。科學(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，探索和掌握征管規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理效能。結(jié)合地稅實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)稅源管理和征收管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理工作。從遵化地稅情況看，就是要抓好納入重點(diǎn)監(jiān)控的65戶(hù)重點(diǎn)稅源戶(hù)及采選礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的管理。二是進(jìn)一步落實(shí)征管責(zé)任制。按照屬人管理和屬地管理相結(jié)合的要求，科學(xué)合理地劃分征管范圍，落實(shí)稅收管理員制度，明確崗位職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)懲措施，把征收管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體、抓到位，盡最大可能地消除管理死角。三是進(jìn)一步規(guī)范納稅評(píng)估。通過(guò)對(duì)納稅人相關(guān)涉稅資料、數(shù)據(jù)信息的分析比對(duì)，綜合分析測(cè)算納稅人的應(yīng)納稅額與實(shí)際納稅的差距，以確定管理和檢查的方向與重點(diǎn)，從而做到有的放矢、有效管理。同時(shí)，要將納稅評(píng)估與情況預(yù)告、稅收約談、日常檢查、稅務(wù)稽查等結(jié)合起來(lái)，形成評(píng)估、預(yù)警、約談、檢查職責(zé)清楚、配合聯(lián)動(dòng)的工作體系。四是進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅工作。全力實(shí)施政府管稅、部門(mén)協(xié)稅、群眾護(hù)稅，把稅收計(jì)劃量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到街道，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)稅收征管工作的大力支持，有條件的地區(qū)牽頭成立稅費(fèi)綜合治理小組，加大零散稅收的整治力度，培養(yǎng)協(xié)稅、護(hù)稅聯(lián)絡(luò)員，形成龐大的群眾協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，搭建綜合治稅平臺(tái)。

三、以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，提高依法治稅能力和水平

依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，是稅收工作的核心和靈魂。深化依法治稅，提高執(zhí)法能力和水平，一方面要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實(shí)際，將稅收工作的重心轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型，以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，以建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為突破點(diǎn)，以提高稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，健全完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，層層簽訂稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任狀，分解細(xì)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面提升依法治稅水平。另一方面，要堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以采選礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為，理順稅收秩序和環(huán)境。

四、堅(jiān)持執(zhí)政為民的服務(wù)理念，提高稅收服務(wù)能力和水平

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，也是新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。新《稅收征管法》賦予稅收服務(wù)以新的理念和要求，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)成為地稅部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。公平、公正是行政執(zhí)法部門(mén)為行政相對(duì)人提供的最好服務(wù)，因此地稅系統(tǒng)要結(jié)合開(kāi)展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，以公平、公正、公開(kāi)為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“三個(gè)面向”。一是面向黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。發(fā)揮地稅部門(mén)的職能，認(rèn)真搞好稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析，有針對(duì)性地提出合理化建議，當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手；大力開(kāi)展調(diào)查研究，在政策制定、政策執(zhí)行、組織收入、加強(qiáng)征管、改進(jìn)服務(wù)等各個(gè)方面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為加快發(fā)展出謀劃策；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極參與地方招商引資工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是面向納稅人搞好服務(wù)。充分利用各級(jí)新聞媒體，積極開(kāi)展稅法宣傳“六進(jìn)”，大力開(kāi)展稅收宣傳，為納稅人搞好稅收政策服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“五制五服務(wù)”，全面推行“一窗式”服務(wù)模式，繼續(xù)清理合并各種報(bào)表，簡(jiǎn)化規(guī)范辦稅手續(xù)，提高工作效率，最大限度地方便納稅人。三是面向社會(huì)搞好服務(wù)。積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮職能作用，落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；參與各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，資助弱勢(shì)群體和貧困學(xué)生。

五、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是把“人”當(dāng)作價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。稅收工作與以人為本是相互促進(jìn)、相輔相成的，稅收工作的開(kāi)展，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在政治理論上，要結(jié)合前一階段的學(xué)教活動(dòng)，抓好教育活動(dòng)成果的鞏固和落實(shí)；在業(yè)務(wù)上，按照注重綜合素質(zhì)、提升崗位能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的思路，根據(jù)不同崗位工作的需要，以稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、政工監(jiān)察、信息化知識(shí)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)每季一考，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，在全系統(tǒng)上下大興學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的風(fēng)氣，選樹(shù)標(biāo)兵典型，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，不斷完善“權(quán)力制衡”機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”實(shí)施范圍，健全社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨政、紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和行政管理行為。加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期邀請(qǐng)紀(jì)委和檢察院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。三是要不斷深化干部人事制度改革。進(jìn)一步修訂和完善雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰等相關(guān)干部管理工作制度，建立富有生機(jī)和活力的干部管理運(yùn)行機(jī)制，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊(duì)伍。繼續(xù)大力推行能級(jí)管理，解決好能力高低一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干孬干好一個(gè)樣的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供人才保障。