紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀講話

時間:2022-04-15 11:05:00

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紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀講話

同志們:

剛才,*同志代表縣局黨組做了工作報告,王斌同志宣讀了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我講三點意見。

一、圍繞中心、創(chuàng)新思路,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè),是必須常抓不懈的一項重要工作,任何時候、任何情況下都不能掉以輕心。我們要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,圍繞中心,創(chuàng)新思路,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為臨城國稅事業(yè)發(fā)展提供強有力的思想、組織和政治保證。一是在增強工作針對性上有所作為。要把握切入點,黨風(fēng)廉政建設(shè)重在教育預(yù)防。要根據(jù)每個階段的形勢和任務(wù),開展主題鮮明、形式多樣的教育活動,引導(dǎo)全體同志常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心。當(dāng)前,要特別注意引導(dǎo)全員的規(guī)范、規(guī)矩意識,保持清醒頭腦,分清利害關(guān)系,把握尺度幅度,對于應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,什么能作,什么不能做,能做的要做到什么程度都必須心中有數(shù)。要抓實結(jié)合點。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須圍繞中心,服務(wù)大局。2009是全省國稅系統(tǒng)的“管理跨越年”,也是省委、省政府安排的“干部作風(fēng)建設(shè)年”,稅收管理是中心,提高稅收管理質(zhì)量、進一步改進和加強工作作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化納稅服務(wù),推動臨城國稅更好更快發(fā)展就是大局。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須服從和服務(wù)于“管理提高年”的各項任務(wù)目標(biāo)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”的各項部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)察督導(dǎo)作用,促進稅收管理質(zhì)量和工作效率的提高。執(zhí)法監(jiān)察要緊緊圍繞縣局的工作思路,圍繞加強稅收管理,對階段性重點任務(wù)、上級檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題以及縣局安排部署等工作落實情況實施跟蹤監(jiān)察和行政問責(zé);圍繞規(guī)范執(zhí)法,對稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)售、稅務(wù)稽查等自由裁量權(quán)較大環(huán)節(jié)實施執(zhí)法監(jiān)察;圍繞行政管理,對財務(wù)管理、固定資產(chǎn)、大宗物品采購實施效益監(jiān)察;圍繞“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對干部的稅風(fēng)稅紀(jì)、“五項禁令”執(zhí)行情況等開展明查暗訪,對辦稅效率、工作績效實施效能監(jiān)察,突出解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下的問題。要選準(zhǔn)著力點。以行風(fēng)建設(shè)為中心,強化社會監(jiān)督,優(yōu)化納稅服務(wù)。一方面。深入開展“訪百企、進千家”、“五進”暨為民服務(wù)、國稅滿意度調(diào)查等活動,廣泛征求意見,積極宣傳工作,提高國稅影響力和滿意度;另一方面,要加強與執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和納稅人的溝通和交流。二是在齊抓共管上有所作為。要搞好協(xié)調(diào),積極與市局、地方黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系溝通,及時匯報反饋,爭取廣泛支持。要統(tǒng)籌安排,各股室、稅務(wù)分局都要按照“一崗雙責(zé)”的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到稅收工作全局中去考慮,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他稅收工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起安排,一起落實。要把工作重心前移,強化事前、事中監(jiān)督檢查,在預(yù)防和監(jiān)督上下功夫。各股室、稅務(wù)分局負責(zé)人既要抓業(yè)務(wù)又要抓廉政,既要管工作也要管思想,真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的責(zé)任。三是在真抓細管上有所作為。監(jiān)察室要增強大局意識、責(zé)任意識和奉獻意識,克服畏難情緒,加強自身素養(yǎng),創(chuàng)造性的開展工作。要會抓,注意日常學(xué)習(xí),積累稅收業(yè)務(wù)知識,深入調(diào)查研究,及時摸清基層同志的思想動向,提前介入,搞好預(yù)防。要真抓。要撲下身子,關(guān)鍵時候還要拉下面子,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。2009年,我們要重點加強執(zhí)法風(fēng)險的控制和管理。監(jiān)察室要對稅收管理、稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和崗位深入梳理分析,找出執(zhí)法風(fēng)險點。根據(jù)稅收管理和稅收執(zhí)法的工作進展情況,有針對性地開展風(fēng)險預(yù)警,指導(dǎo)相關(guān)崗位搞好風(fēng)險防范。形成內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險環(huán)節(jié)有預(yù)警、事后考核有依據(jù)的執(zhí)法風(fēng)險防范管理新機制。要敢抓。監(jiān)察室耍切實履行組織上賦予的管理職權(quán)和職責(zé),抓好管理和監(jiān)督,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、聯(lián)系實際,突出實效,全面將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,首先要著力深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,著力聯(lián)系工作實際、解決突出問題。要按照“黨員干部受教育,管理服務(wù)上水平,干部群眾都滿意”這個總體要求,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧國稅”這一主題,著力解決好當(dāng)前工作中存在的突出問題。一是增強政治意識,著力解決思想重視不夠的問題??茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要思想的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個時期黨的重大政治任務(wù)。從外部環(huán)境看,受國際金融危機等因素和國內(nèi)增速持續(xù)放緩的影響,我們面臨稅收形勢異常嚴(yán)峻,壓力異常巨大。迫切需要我們把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進一步推向深入,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇。從我們單位看,深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,是推動臨城國稅事業(yè)更好更快發(fā)展的客觀要求。盡管近幾年,特別是去年以來,我們稅收整體工作取得了明顯進步。但也要清醒地看到,我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距。如:科學(xué)發(fā)展的理念還不夠牢固、執(zhí)法和管理還不夠規(guī)范、納稅服務(wù)還不夠優(yōu)化、一些干部職工的素質(zhì)能力還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等等。迫切需要我們通過學(xué)習(xí)實踐活動,進一步更新理念,理清思路,破解難題。從個人成長看,加強學(xué)習(xí)實踐,也是個人成長進步的內(nèi)在需求。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,有助于每名同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,找準(zhǔn)人生坐標(biāo);有助于每名同志樹立科學(xué)的理念、掌握科學(xué)的方法,自覺按客觀規(guī)律辦事,提高正確認(rèn)識、分析和處理問題的能力;有助于每名同志加強黨性修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識,增強工作的積極性和創(chuàng)造性。二是增強創(chuàng)新意識,著力解決好思想觀念落后的問題。我們講解放思想,就是要掃除思想障礙,引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,我們正處于鞏固提高的關(guān)鍵時期,要想爭先進位,就必須把思路打開,把眼界放開,不斷地解放思想,更新理念,經(jīng)常把自身工作與上級要求、與先進單位比一比、看一看,從中尋找差距,借鑒經(jīng)驗,完善措施,改進工作。要大力提倡工作創(chuàng)新,這是科學(xué)發(fā)展的動力所在,也是我們當(dāng)前工作中存在的重要不足。要想突破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)管理跨越,就必須在稅收業(yè)務(wù)上,創(chuàng)出一些具有臨城國稅特色、符合科學(xué)發(fā)展、并被普遍認(rèn)可的管理經(jīng)驗和機制。為此,我們一定要不斷地解放思想,不斷地創(chuàng)新思路、機制和措施,努力使各項工作更加符合客觀規(guī)律,更加富有生機和活力。三是增強大局意識,著力解決好推諉扯皮的問題。一方面,全局上下必須講政治,顧大局,加強協(xié)作。要認(rèn)真領(lǐng)會縣局要求,堅決執(zhí)行縣局指示,做到思想一致、目標(biāo)一致、行動一致,決不能各自為政,自行其是。要切實增強紀(jì)律觀念,明令禁止的,堅決不作,對縣局已經(jīng)決定、已經(jīng)形成制度和布置的工作,要不講價錢,不提條件,不找借口,不折不扣落實到位。另一方面,在

堅持依法治稅、確保稅收穩(wěn)定增長的同時,積極落實稅收優(yōu)惠政策,特別是增值稅轉(zhuǎn)型政策,加強政策宣傳,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。堅持從經(jīng)濟的角度研究稅收問題,深入分析稅收政策對地方經(jīng)濟的影響,促進經(jīng)濟與稅收的良性互動。四是增強精細意識,著力解決好懶惰粗拉的問題。當(dāng)前,我們有些同志不愿費心思考,習(xí)慣“等靠要”,既無主見,又無目標(biāo);有些稅收管理員很少到企業(yè)了解經(jīng)營情況,對納稅戶基本稅情和經(jīng)營信息掌握不準(zhǔn)確、不全面;有的同志對待工作極不負責(zé),遇到業(yè)務(wù)問題不研究、不請教,遇到難題既不碰又不想,習(xí)慣于當(dāng)“門外漢”,混天度日,無所事事,不但影響了個人素質(zhì)的提高,還耽誤了工作。我們要通過這次活動,積極倡導(dǎo)“一線工作法”,使中層干部做到工作思路清,工作節(jié)奏明;使基層稅收管理員底數(shù)情,戶情明。要通過這次活動,增強大家的“精細化管理”意識,集中精力關(guān)注細節(jié),千方百計在細節(jié)上求突破,求跨越。五是增強法治意識,著力解決稅收執(zhí)法中的不作為、亂作為問題。堅持科學(xué)發(fā)展,必須堅持依法治稅、按制度和規(guī)則辦事。當(dāng)前,有些同志防范執(zhí)法風(fēng)險的意識不強,執(zhí)法不夠規(guī)范,不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這就要求我們必須保持清醒的頭腦,積極探索稅收管理和執(zhí)法風(fēng)險防范和規(guī)避措施,健全內(nèi)控機制,完善稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,健全執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核、執(zhí)法保障機制,將稅收執(zhí)法置于嚴(yán)密的控管之下,切實規(guī)范執(zhí)法行為。要加大執(zhí)法力度,密切關(guān)注涉稅違法犯罪的新動向、新特點,明確稽查工作的著力點,嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。找準(zhǔn)征管薄弱、稅負偏低、案件多發(fā)、秩序混亂的行業(yè)和企業(yè),進行專項檢查和整治,做到檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。六是增強服務(wù)意識,著力解決納稅人反映強烈的熱點難點問題。當(dāng)前,納稅人反映比較多的問題表現(xiàn)在,辦稅排隊等候,審批手續(xù)繁瑣,分局、辦稅服務(wù)廳多頭跑,稅收宣傳咨詢不耐心,不及時。我們要通過這次活動,使全局上下增強服務(wù)意識,積極倡導(dǎo)“四心服務(wù)”,對納稅的意見誠心接受,對納稅人的咨詢熱心解答,對納稅人的事項盡心辦理,對納稅人的誤解耐心解釋,真正把納稅人的事情當(dāng)成自己的事情辦,真正以納稅人需求為中心開展工作,切實提高服務(wù)效率,盡可能保證納稅人滿意。

三、把握形勢,真抓嚴(yán)管,進一步加強和改進工作作風(fēng)

目前,全省上下各系統(tǒng)、各部門都在按照省委、省政府的要求,深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,目的就是改進工作作風(fēng),提高工作效率。這次活動觸及之深、要求之嚴(yán)、行動之果斷前所未有。開展好這項活動,對我們臨城國稅來說非常必要。我們必須嚴(yán)肅對待,精心組織,真抓嚴(yán)管,務(wù)求實效。一是在自我約束上求實效?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動啟動以來,上級領(lǐng)導(dǎo)部門對基層作風(fēng)建設(shè)的落實、整改情況開展了高頻率的明查暗訪。在這種嚴(yán)峻的形勢下,敷衍塞責(zé)、一意孤行肯定會挨板子。開展好這項活動,關(guān)鍵在自覺。我們一定要本著對集體榮譽、對個人安全和前途高度負責(zé)的態(tài)度,樹立“臨城國稅發(fā)展我光榮,臨城國稅落后我恥辱”的榮辱意識,切實加強自我管理和約束,自覺遵守汪康局長提出的“五項禁令”,自覺遵守單位的規(guī)章制度,自覺改進工作作風(fēng)、提高工作效率。在此,我重申,誰砸國稅局的牌子,我們就砸誰的飯碗。無論哪個單位、哪個稅務(wù)人員因工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高、工作作風(fēng)不好被上級明查暗訪發(fā)現(xiàn)、被納稅人投訴或被公開曝光的,縣局一經(jīng)查實,將對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究,決不姑息。二是在嚴(yán)抓細管上求實效。要完善效果評估、督促督導(dǎo)、責(zé)任追究等有關(guān)制度,加強對基層的監(jiān)督檢查;要加大宣傳力度,消除模糊認(rèn)識、爭取理解支持,減少不必要的誤解和掣肘。要暢通問題反饋渠道,通過開展走訪座談、發(fā)放調(diào)查問卷、公開咨詢舉報電話、設(shè)置征求意見箱等形式,廣泛征求納稅人和社會各界的意見,掌握問題情況,及時處理。要密切部門溝通,進一步加強與市局、縣委、縣政府、新聞媒體和有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,以更好地指導(dǎo)活動開展,把握工作主動。要加大協(xié)調(diào)力度,抓好各環(huán)節(jié)工作銜接,做好各種問題的化解處理,避免事態(tài)惡化。要嚴(yán)肅問題處理,強化警示作用,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各單位負責(zé)人要增強“守土有責(zé)”意識,明確連帶責(zé)任,管好自己的人,看好自己的門,干好自己的事,把問題解決在隱患環(huán)節(jié),把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。三是在工作結(jié)合上求實效。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與稅收管理結(jié)合起來。按照“管理跨越年”的任務(wù)目標(biāo)和縣局的工作思路,通過加強和改進工作作風(fēng),較好解決工作中的弱項和稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié),夯實基礎(chǔ)管理,深化稅收分析和納稅評估,推進科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善管理措施,提高管理質(zhì)量;要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行“五項禁令”,嚴(yán)格遵守班前點名、按時下班,工作去向登記、請銷假等工作制度,要加大檢查、追究力度,確保有章必循,令行禁止;要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與狠抓工作落實結(jié)合起來。從不落實的行為查起,從落實不到位的行為改起,力求在實干中增績效,在強化責(zé)任上下功夫,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上用力氣,通過效能考核、督查督辦、明察暗訪等一系列強有力的措施,形成敢抓敢管、一抓到底的良好風(fēng)氣,確保每一項工作都有布置、有反饋、有督促、有落實,見到實實在在的效果。四是在優(yōu)化納稅服務(wù)上求實效。按照建立“窗口以納稅人為中心、內(nèi)部各單位各崗位以窗口為中心”的服務(wù)聯(lián)動大格局的要求,進一步為納稅人和基層減負,簡化報表資料,能在內(nèi)部完成的工作不向納稅人延伸,能從系統(tǒng)查詢的數(shù)據(jù)不向納稅人索要,能內(nèi)部共享的信息不要求納稅人多頭報送。大力推行“一窗通辦”服務(wù)模式,最大限度地縮短辦稅時間,提高辦稅效率。

同志們,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、進一步加強和改進工作作風(fēng)是各級領(lǐng)導(dǎo)的明確要求,是廣大納稅人的殷切期盼,也是我們提高管理質(zhì)量、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。讓我們迅速行動起來,積極投身到活動中去,不斷取得新成效,爭創(chuàng)新業(yè)績!

謝謝大家。