發(fā)改委科學(xué)發(fā)展觀檢查指導(dǎo)動員講話
時間:2022-04-20 09:57:00
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同志們:
剛才,*主任把省發(fā)改委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的情況進(jìn)行了一個簡要介紹,很好。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義、指導(dǎo)思想、方法步驟、原則要求,蘇榮書記在3月29日的動員講話中已經(jīng)講得非常清楚,在座的許多干部都參加了動員大會,省委以文件下發(fā)了蘇榮書記的重要講話,大家在第一階段都進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),所以,這里我就不再講了。我這次下來調(diào)研,主要是推動這項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí),同時對第二階段的一些重點(diǎn)工作進(jìn)行思考。我想,我們這個階段的工作還是要按照中組部李源潮部長的重要講話精神,按照省委蘇榮書記的重要講話精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。
聽了姚主任對第一階段工作的情況介紹,我感到省發(fā)改委黨組在以下幾個方面確實(shí)做得很好。第一,學(xué)習(xí)上步步深入,征求意見更加廣泛,這很好。第二,“三個擴(kuò)大”,即擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大學(xué)習(xí)面、擴(kuò)大調(diào)研面,這很好。第三,突出“三個結(jié)合”,歸納得很好,很有特點(diǎn)。結(jié)合省委省政府提出的建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,結(jié)合強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,這很好。同時,我看“三點(diǎn)認(rèn)識”也很好,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動關(guān)鍵是思想認(rèn)識要到位,根本是要突出實(shí)踐效果,不僅僅是教育,更重要的是實(shí)踐,要注重實(shí)踐效果,也就是用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,每個階段我們都要突出這點(diǎn)。再一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。這幾點(diǎn)認(rèn)識有深度。思想認(rèn)識解決了,是我們搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提,能增強(qiáng)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性。
發(fā)改委是一個綜合部門,中心工作多,任務(wù)重,會議也多。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確實(shí)需要大家把工作統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、方方面面兼顧好,真正做到工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“兩不誤、兩促進(jìn)”,對發(fā)改委來講,這需要真正的科學(xué)工作方法。我想我們發(fā)改委在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到至關(guān)重要作用,比如重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展等等,都與我們發(fā)改委有關(guān)系。發(fā)改委這支干部隊(duì)伍是復(fù)合型綜合素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍,具有很強(qiáng)的專業(yè)知識,又具備方方面面的政治素質(zhì),這個非常重要。
為什么中央拿“三個省”、“三個部委”來試點(diǎn)呢,*、*、*,有沿海發(fā)達(dá)省份,我們屬于欠發(fā)達(dá)省份,還有一個*的人口大省。中央對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn),在分布上很科學(xué),選三個部委(財(cái)政部、中組部、國土部),都是管錢、管人、管物的部門。我們發(fā)改委管項(xiàng)目更重要,所以我想我們發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞得好壞,不僅僅是我們發(fā)改委內(nèi)部的事情,從某種意義上講,直接涉及到我們省委省政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是否能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。而我們省能不能取得實(shí)實(shí)在在的效果,取得指導(dǎo)全黨的經(jīng)驗(yàn),對全省有影響乃至對全國都具有重要的影響。所以,我們發(fā)改委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得效果如何,探索的經(jīng)驗(yàn)如何,對全省有重要的影響。而我省的效果如何,對全國都有重要的影響。這個重要意義,對發(fā)改委提出更高的要求。發(fā)改委要比別的部門起點(diǎn)更高、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好。
第一,發(fā)改委下一步要按照你們的工作安排,按照逸陽同志和木根同志的動員安排,在不變的基礎(chǔ)上,我沒有什么新要求,主要是要扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作做扎實(shí),使這一階段真正取得實(shí)實(shí)在在的成果,為第二階段工作奠定一個好基礎(chǔ)。一定要抽時間、擠時間、占點(diǎn)休息時間,把兩個讀本很好地學(xué)習(xí),真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。這兩個讀本是三代領(lǐng)導(dǎo)人和以總書記為首的黨中央對科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)的論述。
第二,我們要注意結(jié)合發(fā)改委的實(shí)際,為第二階段(分析評議階段)工作做好準(zhǔn)備。對省委省政府的一些重大決策、重大項(xiàng)目的提議、意見和建議,重大項(xiàng)目的實(shí)施,要結(jié)合你們發(fā)改委的實(shí)際,找準(zhǔn)自身的問題,以更高的要求,更高的起點(diǎn),更高的標(biāo)準(zhǔn),更好的效果,把分析評議階段工作搞好。這里頭哪些是省委省政府提出來的,我們要實(shí)施;哪些是我們經(jīng)過調(diào)研論證,領(lǐng)導(dǎo)在決策時采納了的,從中就能看出我們工作的效果和質(zhì)量,要把工作做細(xì)。
第三,我們要在工作方法上大膽進(jìn)行嘗試、大膽進(jìn)行創(chuàng)新。我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,領(lǐng)導(dǎo)提的要求非常少,目的是讓大家大膽地去試、大膽地去創(chuàng)新,沒有固定的模式。在這次活動當(dāng)中,中央沒有派巡視組、指導(dǎo)組來。我們省里現(xiàn)在派的巡視組、督導(dǎo)組,是多聽多看,回去再座談匯報(bào),很少給大家提要求、作指示。目的是什么?就是讓大家放開手腳,大膽地去試。怎么樣才能取得學(xué)習(xí)實(shí)踐效果,就怎么樣開展這項(xiàng)活動。以前中央把它稱為剖析,這次稱為分析,而且,這次是黨委(黨組)集中分析,個人寫的發(fā)言提綱,還不拿到支部大會和群眾當(dāng)中去征求意見進(jìn)行評議,不糾纏個人的問題。這個方法的改進(jìn),我上次開會也說過,不是讓大家放松,實(shí)際是讓大家有一個強(qiáng)大的動力,更好地發(fā)揮能動性,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞好。也許有的同志感覺到,既不剖析,又不評議,不糾纏個人問題,就寬松了。其實(shí)不然,我認(rèn)為中央是讓每個黨員發(fā)揮出能動性,更好地把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行創(chuàng)新,搞深入。我想,在方法上,也要大膽地進(jìn)行創(chuàng)新,比如救災(zāi)之后的重建工作,就是我們*的特點(diǎn),發(fā)改委在這點(diǎn)上做得很好。其他受災(zāi)省份還不是試點(diǎn)省份,我們*是受災(zāi)省份,又是全國學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)省份。而在救災(zāi)重建當(dāng)中,發(fā)改委怎么樣服務(wù)到位,這就是我們在規(guī)定動作當(dāng)中的自選動作。省委省政府提出的決策,我們結(jié)合本部門的職能,抓好落實(shí)。在災(zāi)后重建方面,發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮了很大的服務(wù)作用。不僅是災(zāi)后的重建工作,還有其它方面,比如大家過去講,“發(fā)改委系統(tǒng),門難進(jìn),事難辦”。事難辦,沒關(guān)系。有的確實(shí)沒有錢,確實(shí)難辦。沒關(guān)系,沒錢給點(diǎn)子,沒錢給凳子,也可以嘛。就是要指導(dǎo)這事怎么做成。
上次我在上海、*學(xué)習(xí)回來的發(fā)言,講的第二個問題,就是,適度超前規(guī)劃,不等于多投入、多花錢。我講的四點(diǎn)體會,第二點(diǎn)就講這個問題。這需要明白人才能明白這個道理,像發(fā)改委就是這樣的明白人,因?yàn)榇蠹覍W(xué)的是這個專業(yè),又是我們的職業(yè),另外抓項(xiàng)目工作,又運(yùn)作了多少年了,有的人對項(xiàng)目確實(shí)不懂,自己都沒有論證清楚,一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)什么都不清楚,就來發(fā)改委要錢。這時候我們就幫他出主意,這就是我們科學(xué)發(fā)展觀教育。我們幫助出主意,他腦袋解決不了的問題,我們再給他們解決幾個,也是服務(wù)。他拿五千萬,能不能解決一億的問題,我們就要幫他出出主意。*人確實(shí)聰明,上次到上海、*考察學(xué)習(xí)的的時候,我問:“*這么熱,在體育館搞冰場,這冰場能賺錢嗎?”他們回答,“夏天凍五小時,冬天凍1個半到2個小時,五小時用電費(fèi)多少,2個小時用電費(fèi)又是多少,一張門票要買多少錢”。這說明他們提前就測算得清清楚楚。我又問,“這冰太脆,不能搞冰上運(yùn)動”。我過去搞冰上運(yùn)動,是受過訓(xùn)練的。他說,“王書記,我是訓(xùn)練小孩玩的場地,比賽肯定是不行的,比賽重新?lián)Q鹽水冰,凍的程度要高一點(diǎn)”。從這件事上看,別人把一個項(xiàng)目確實(shí)弄明白,我們有的同志確實(shí)不懂項(xiàng)目,沒算好賬,就來發(fā)改委要錢。這樣我們就得指導(dǎo)他,指導(dǎo)也是服務(wù),能夠給他耳目一新的感覺。出多少好主意、好辦法,我非常欣賞發(fā)改委這點(diǎn),不光是給錢的問題,要強(qiáng)化綜合服務(wù)。服務(wù),這個對發(fā)改委來講,更難辦。我們過去經(jīng)常講,要錢要物,不如要政策,實(shí)際上是什么意思呢?要政策,就是要點(diǎn)子。到發(fā)改委來,錢,有的可能拿不到,但是方法拿到了,項(xiàng)目讓他怎么搞成了,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。(姚主任:這方面我們欠缺點(diǎn),我們以后一定加強(qiáng))。不是欠缺,我說的意思是發(fā)改委在這方面要有更高的要求。
我來*一年多以來,就發(fā)現(xiàn)省發(fā)改委和省財(cái)政廳的工作質(zhì)量極高、工作效率相當(dāng)高,一直也沒有出現(xiàn)任何差錯和不良反映。我作為一個副書記,每天都能收到涉及到干部問題信件7、8封,涉及到發(fā)改委在項(xiàng)目方面這個那個問題的,還真的很少,沒有。你看上海人多精明,我問他們:“你們社區(qū)服務(wù)功能那么好,一個社區(qū)就有一個娛樂文化中心,你們縣的財(cái)政,一年當(dāng)中,在這里要投多少錢,什么煤水氣電,還有一些人工費(fèi),你們一次性投入則投得起,平時運(yùn)用費(fèi)那么多,不可能投得起吧?”后來他們告訴我,他那些樓盤二個門棟,一個門棟10層,二個門棟20層,把它租出去,一年就有幾百萬租金,租金就用在這里。你看,他們在小區(qū)開發(fā)的時候,就把養(yǎng)文化區(qū)的功能規(guī)劃好了,平時我不給你注血,我給你循環(huán)。適度超前,規(guī)劃好,一步到位,不一定多花錢。發(fā)改委在深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)中,要結(jié)合實(shí)際,真正取得效果不簡單,還要進(jìn)行創(chuàng)新,特別在服務(wù)上,這些需要我們落實(shí)好。
另外,省發(fā)改委在解放思想上,也要展開討論?,F(xiàn)在改革開放30周年的解放思想是什么呢?是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,解放思想,是通過解放思想,來推動科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),是解決發(fā)展當(dāng)中不適合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題?,F(xiàn)在的解放思想,更需要勇氣,更需要理論智慧,更需要科學(xué)的態(tài)度。三十年前改革開放,就是突破“兩個凡是”搞好聯(lián)產(chǎn)承包,鄧小平同志以改革家的勇氣,創(chuàng)出一條新路。今后,我們既需要勇氣,又需要理論智慧,那就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來解放思想。我們對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),一定要掌握:科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的,是與馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承的理論;科學(xué)發(fā)展觀又是世界觀、方法論,共產(chǎn)黨人的世界觀、方法論,就是歷史唯物主義、辯證唯物主義;科學(xué)發(fā)展觀還是重大的戰(zhàn)略方針,重大戰(zhàn)略部署。我們在學(xué)習(xí)當(dāng)中,一定要深刻領(lǐng)會,指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐。
今天來發(fā)改委了解了一些情況,講了一些問題。姚主任,你們起步第一階段工作做得非常好,但是不能松勁,你們工作很忙,就需要擺布好、兼顧好。我的講話,就到這里,謝謝大家!