區(qū)政府實踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員講話
時間:2022-05-25 09:11:00
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同志們:
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作,經(jīng)請示市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室同意,可以轉(zhuǎn)入分析檢查階段。區(qū)委研究決定今天召開轉(zhuǎn)段動員會,會議的主要任務(wù)是:總結(jié)我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的工作情況,部署安排第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,強化措施,狠抓落實。下面,我代表區(qū)委講兩點意見。
一、全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作取得的成效
自啟動第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,全區(qū)42家單位、89個黨支部按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)啟動,嚴(yán)要求推進(jìn),高質(zhì)量落實,創(chuàng)造性地開展工作,第一階段學(xué)習(xí)實踐活動已取得初步成效。主要體現(xiàn)在:
(一)組織發(fā)動全面到位
1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在省委、市委學(xué)習(xí)實踐活動動員會議之后,區(qū)委按照會議精神,結(jié)合本區(qū)實際,立即進(jìn)行安排部署。*月7日和*月*日,先后兩次召開區(qū)委常委會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省委、市委學(xué)習(xí)實踐活動動員會議主要精神,對我區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了專題研究,形成了活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了活動啟動經(jīng)費。第一時間召開了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議,專門抽調(diào)6名同志參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,先期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)并且明確任務(wù)分工,組建了8個督導(dǎo)組對全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動成員單位動態(tài)及時跟進(jìn)。同時建立活動聯(lián)系點制度,將第一批42個單位分別列為縣級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點。
2.宣傳動員到位。*月*日,組織召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,本人代表區(qū)委作動員報告,市委檢查指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)出會并作重要講話,為我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動作了充分動員和全面部署。動員大會之后,第一批單位分別召開黨(工、總支、支)委會和黨員大會,對在職黨員、離退休黨員進(jìn)行再動員,使廣大黨員明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求、總體安排和方法步驟。區(qū)聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組成員也分別參加了各單位的動員會并提出了具體要求。此外,通過標(biāo)語、板報、簡報、網(wǎng)絡(luò)、新聞等各種形式對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行廣泛宣傳,增強了全體黨員融入學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和積極性,擴大了廣大群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造了濃厚的活動氛圍。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實有效
1.在學(xué)習(xí)組織上,注重全面發(fā)動。根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,區(qū)委中心組、各有關(guān)單位都根據(jù)實際情況,制定學(xué)習(xí)計劃,合理安排學(xué)習(xí)時間,明確學(xué)習(xí)重點,強調(diào)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的“三個確?!保杭创_保人員一個不少、確保學(xué)習(xí)時間一點不少、確保必學(xué)內(nèi)容一篇不少。為保證計劃落到實處,很多單位還建立了督查制度,定期對黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,及時了解掌握學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,確保學(xué)習(xí)不走過場。
2.在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,注重突出重點。以必讀的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神為基本內(nèi)容,融入經(jīng)濟社會形勢教育、機關(guān)作風(fēng)教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求,組織黨員干部進(jìn)行全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí),力求通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重點研讀,在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所進(jìn)展,在學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果上有所提高。區(qū)委中心組把學(xué)習(xí)重點放在圍繞“保二爭一”目標(biāo),推進(jìn)蘆淞科學(xué)跨越發(fā)展方面;黨群部門把學(xué)習(xí)重點放在服務(wù)經(jīng)濟、協(xié)調(diào)發(fā)展方面;政府職能部門把學(xué)習(xí)重點放在提升效能、改革創(chuàng)新方面;學(xué)校、醫(yī)院把學(xué)習(xí)重點放在加強規(guī)范管理、落實民生意愿方面,這些都收到了實實在在的效果。
3.在學(xué)習(xí)形式上,注重靈活多樣。做到了“三個結(jié)合”,一是通讀原作與集中解讀相結(jié)合。各單位組織黨員干部在通讀必讀書目的基礎(chǔ)上,開展集中研討和相互交流。區(qū)委中心組開展了“解放思想、保二爭一”研討交流,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別下到各自聯(lián)系單位進(jìn)行授課;區(qū)委辦結(jié)合“差錯點評”,采取機關(guān)黨員輪流講課的方式來鞏固學(xué)習(xí)效果。二是專家授課與調(diào)研座談相結(jié)合。邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心李佐軍、楊曉東博士、深圳市委組織部兼職教授劉家田就如何解放思想、科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)蘆淞新農(nóng)村建設(shè)和園區(qū)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了三場專題講座;區(qū)政府組織了國內(nèi)多家知名顧問公司、部分市場主辦方、業(yè)主代表、品牌商就蘆淞服飾物流發(fā)展方向進(jìn)行研討。三是理論學(xué)習(xí)與思想辯論相結(jié)合。為進(jìn)一步營造活動氛圍,區(qū)委宣傳部和團區(qū)委聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”青年干部辯論賽,通過區(qū)情區(qū)策大辯論推進(jìn)思想大解放,促成觀念理念大更新,推動科學(xué)發(fā)展上水平。
4.在學(xué)習(xí)成效上,注重邊學(xué)邊改。在學(xué)習(xí)過程中,各單位對照科學(xué)發(fā)觀的目標(biāo)以及“五型”機關(guān)建設(shè)的要求,認(rèn)真查找問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持在邊學(xué)邊改中檢驗學(xué)習(xí)成效,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量。如區(qū)民政局開展“民政服務(wù)暖萬家”主題活動,實現(xiàn)工作作風(fēng)向公仆型轉(zhuǎn)變,辦事節(jié)奏向效能型轉(zhuǎn)變,服務(wù)行為向規(guī)范化轉(zhuǎn)變;區(qū)教育局通過“四學(xué)四查”活動,改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè);區(qū)發(fā)改局開展“對比中找差距,發(fā)展中獻(xiàn)對策”特色活動,解決經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中所面臨的難點問題;區(qū)計生局開展創(chuàng)建“五星農(nóng)家”活動,推動全區(qū)人口與計生工作的新發(fā)展等等,特別是全區(qū)開展的“創(chuàng)衛(wèi)”工作,各級各部門按照區(qū)委要求,把大量干部下到社區(qū),幫助進(jìn)行“五小”行業(yè)整治,市容環(huán)境面貌變化很大,做到學(xué)習(xí)工作相互促進(jìn)。
(三)調(diào)查研究重點突出
我區(qū)在積極參與好市委組織的“三問凝聚民智,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動的同時,開展了以“專家獻(xiàn)策、能人獻(xiàn)智、群眾獻(xiàn)言”為主要內(nèi)容的“三獻(xiàn)”調(diào)研活動,先后召開專題座談、研討會15場次,收集各類意見和建議160多條,形成具備可操作性的調(diào)研報告30余篇,為區(qū)委、區(qū)政府破解難題、科學(xué)決策提供了必要參考。
1.突出調(diào)研形式的多樣性。為征聽到可信、可行、可用的意見和建議,我們針對不同的征求對象,采取不同的征求方式,注重意見反饋的有效性。采取了問卷調(diào)查、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表、個別談話、走訪基層、開通熱線電話和收集網(wǎng)絡(luò)輿情等形式廣泛進(jìn)行調(diào)研工作。截止目前,全區(qū)共發(fā)出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動調(diào)查試卷300份,區(qū)四大家發(fā)出征求意見函200多份,召開各種座談會20多場次,走訪人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)代表和普通群眾等400多人次。如區(qū)委組織了蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位專家研討會;區(qū)人大提出以科學(xué)發(fā)展觀檢驗人大工作,不斷完善人大監(jiān)督方式;區(qū)政府邀請了省政府有關(guān)職能部門對蘆淞區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行了區(qū)情診斷;區(qū)政協(xié)將今年十月、十一月份確定為“委員走訪月”,分組對全區(qū)158名政協(xié)委員進(jìn)行走訪等等。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擬定了調(diào)研專題,帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志圍繞各類課題進(jìn)行深入調(diào)研并形成專題調(diào)研報告。
2.突出調(diào)研對象的層次性。在園區(qū)定位、配套產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)服務(wù)均等化等方面,突出征求了上級領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、專業(yè)咨詢研究機構(gòu)的意見;在破解發(fā)展難題,建立科學(xué)的市場管理機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效益、改善社區(qū)管理體制模式、健全城市管理長效化機制等方面重點征求了人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)行業(yè)代表的意見;各單位在工作職責(zé)范圍內(nèi),廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象、干部職工的意見,獲得了多層次、全方位的第一手資料。
3.突出調(diào)研成果的實效性。按照“建立健全機制、科學(xué)制定政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、解決重大問題”的目的,各單位及時匯總、梳理調(diào)研信息,形成調(diào)研報告。對調(diào)研中能解決的問題,立馬解決;對調(diào)研中一時難以解決的難題,進(jìn)行了重點分析研究,促進(jìn)解決問題思路的形成;對自身解決不了的問題,提出了基本思路和建議,逐步將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度,推進(jìn)了政策制度的科學(xué)完善。比如,圍繞“兩型社會”創(chuàng)建,區(qū)委啟動了“兩型”示范機關(guān)創(chuàng)建和節(jié)能環(huán)保體驗活動;圍繞社區(qū)管理體制改革,區(qū)政府明確了董家段街道作為“社區(qū)管理改革——議行分設(shè)”的試點單位并已著手實施;圍繞城市管理的薄弱環(huán)節(jié),區(qū)城管局重新審定了城市衛(wèi)生、環(huán)境管理的長效機制草案;區(qū)商務(wù)局在廣泛調(diào)研后,就如何定位蘆淞物流產(chǎn)業(yè)與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)達(dá)成了合作意向;區(qū)農(nóng)村工作局就如何推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化這些方面進(jìn)行了調(diào)研,并提出了合理建議;區(qū)勞動人事局撰寫的《關(guān)于中央企業(yè)改制分離辦社會職能移交的調(diào)研報告》引起了省勞動廳的高度重視。
總之,全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的工作應(yīng)該來說,準(zhǔn)備充分、啟動及時、開局良好、進(jìn)展順利,取得了實實在在的效果。通過廣泛動員部署和學(xué)習(xí)宣講,提高了廣大黨員干部對黨的*精神和“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵以及開展學(xué)習(xí)實踐活動的目的意義的認(rèn)識和理解水平,增強了廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識和科學(xué)發(fā)展能力,廣泛營造了有利于科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。但我們也要清醒地看到,我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動活動還存在一些問題和不足。突出表現(xiàn)在,一是全區(qū)各單位的活動進(jìn)度不平衡,個別單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研的高度、深度不夠,創(chuàng)新方法不多;二是個別黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的重要性認(rèn)識不夠,僅滿足于一般性的讀了、聽了、寫了,潛心鉆研、融會貫通不夠,聯(lián)系實際消化理解不夠;三是由于當(dāng)前工作比較繁重,工學(xué)矛盾比較突出,以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分。針對以上問題,區(qū)委要求各部門各單位按照有關(guān)要求予以改進(jìn),邊學(xué)邊改,以學(xué)習(xí)調(diào)研促進(jìn)問題解決,以解決問題推動活動落實。
二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎實做好第二階段的各項工作
分析檢查階段從11月下旬至12月下旬,為期一個月,重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。
1.民主生活會要突出“找準(zhǔn)問題”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要充分利用深入調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)的成果,圍繞“富民強區(qū)、科學(xué)發(fā)展”這個主題,通過“六查六看”活動(即查思想,看科學(xué)發(fā)展的觀念牢不牢;查思路,看科學(xué)發(fā)展的路徑對不對;查措施,看科學(xué)發(fā)展的行動快不快;查機制,看科學(xué)發(fā)展的動力活不活;查實績,看科學(xué)發(fā)展的成效好不好;查作風(fēng),看科學(xué)發(fā)展的工作實不實),開展自我檢查,進(jìn)行深刻剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,著重在“查”字上下功夫,找準(zhǔn)問題,把民主生活會真正開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會。
2.分析檢查報告要突出“解決問題”。民主生活會后,各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須形成分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容主要是三個方面:一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;二是深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,要從思想深處找原因;三是確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作措施和具體保障等。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,重點突出第三部分,要把學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果體現(xiàn)在如何“解決問題”上。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對報告全過程嚴(yán)格把關(guān),避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。同時,要采取適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
3.組織群眾評議要做到“減少問題”。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要采取“群眾評班子、基層評機關(guān)”等形式,結(jié)合市里“千名監(jiān)督評議員”活動,廣泛征機關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象等方面代表的意見,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要主動把群眾評議引入到我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各個階段、各個層面,根據(jù)群眾的正確評議,將問題一個一個解決,將工作一步一步推進(jìn)。
分析檢查階段是一個承上啟下的階段,非常重要,各部門各單位要克服困難,解決好當(dāng)前工作任務(wù)重和學(xué)習(xí)實踐活動要求高的矛盾,堅持統(tǒng)籌兼顧,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。同時,通過學(xué)習(xí)實踐活動,及早謀劃好明年的思路、舉措和項目,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實踐活動的成果。
同志們,我們要牢記開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的和要求,切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,扎扎實實開展好學(xué)習(xí)實踐活動,努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。