導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關(guān)于兩天來(lái)的學(xué)習(xí)收獲

兩天來(lái)，大家按照專題研討班的要求，認(rèn)真地自行學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)了大偉同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨專題研討班開(kāi)班式上的講話，學(xué)習(xí)了中央和省市區(qū)委有關(guān)文件和必讀書(shū)目，通過(guò)自學(xué)，大家真情袒露了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的新理解、新認(rèn)識(shí)，指出了在貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步探討了踐行科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措，效果突出，達(dá)到了預(yù)期目的?；仡檭商靵?lái)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我感到本次研討班有兩個(gè)突出特點(diǎn)，第一個(gè)是大偉書(shū)記動(dòng)員報(bào)告好。報(bào)告對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既有動(dòng)員，又有部署；既有理論高度，又有實(shí)踐深度；既符合中央和省委精神，又符合道里區(qū)實(shí)際，是一個(gè)指導(dǎo)我區(qū)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的好報(bào)告。第二個(gè)是學(xué)員學(xué)習(xí)狀態(tài)好。各位領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，表現(xiàn)出了極高的政治素養(yǎng)和空前的學(xué)習(xí)熱情，為全區(qū)黨員干部做出了表率。本次專題研討班雖然時(shí)間很短，但收獲很大。

一是進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，全面系統(tǒng)地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新任務(wù)、新要求和新目標(biāo)，特別是第一要義、核心、基本要求和根本方法的提出，系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，構(gòu)成了一個(gè)完整的發(fā)展理論體系，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和遵循性。大家一致感到，科學(xué)發(fā)展觀之所以如此“神奇”，根本原因就在于它是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下，順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的，是我們武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的重要思想武器。大家一致表示，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失；以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念；以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題；以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來(lái)、完善體制機(jī)制，全力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二是進(jìn)一步提高了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)。大家普遍認(rèn)為，中央作出在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策，是適應(yīng)新形勢(shì)、謀劃新發(fā)展的迫切需要，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治素養(yǎng)和工作水平、更好地肩負(fù)起黨和人民交付的重要職責(zé)的必然要求。大家普遍感到，區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則以及批次安排和方法步驟都十分明確，總體安排科學(xué)，方法步驟合理，為我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)理清了思路，指明了正確的方向。大家紛紛表示，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，以扎實(shí)的工作和豐碩的成果，奏響科學(xué)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐思考。通過(guò)學(xué)習(xí)研討，大家在交流中，思路漸趨清晰，重點(diǎn)日益明確，累積出行動(dòng)的共識(shí)。大家一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既要注重理論學(xué)習(xí)，更要注重實(shí)踐特色，理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)有所思，用有所得；學(xué)有所悟，用有所成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要著眼于解決問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。在研討交流中，大家對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求有許多深的思考。有的同志說(shuō)：“針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，應(yīng)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”?？傊蠹医?jīng)過(guò)這兩天的學(xué)習(xí)，收獲很大，認(rèn)識(shí)上得到了新的提高，思想上得到了新的武裝，工作上得到了新的啟迪。

本次專題研討班雖然已經(jīng)圓滿結(jié)束，但全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才剛剛開(kāi)始。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要繼續(xù)按照區(qū)委的統(tǒng)一安排和大偉書(shū)記提出的具體要求，進(jìn)一步認(rèn)清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性；進(jìn)一步把握理論成果的科學(xué)性和指導(dǎo)性；進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的嚴(yán)肅性和創(chuàng)造性，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

二、關(guān)于形勢(shì)和任務(wù)

結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和我區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們要在五個(gè)方面求共識(shí)、抓推進(jìn)。

第一，正確分析形勢(shì)，勇敢擔(dān)負(fù)起科學(xué)發(fā)展、先行示范的歷史重任。受世界金融危機(jī)影響，今年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分中小企業(yè)受金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)波動(dòng)。2008年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損戶數(shù)達(dá)到37戶，比上年增加5.7%，財(cái)政減收因素進(jìn)一步增多，區(qū)財(cái)政保工資、保民生的剛性支出大幅增加，減收增支的因素驟然增多，收支矛盾更加突出。在與全國(guó)副省級(jí)城市中心城區(qū)相比較上，我們還存在著相當(dāng)大的差距，比如2008年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值296.1億元，僅為深圳市福田區(qū)1492.0億元的五分之一（為20%）；我區(qū)地方財(cái)政收入10.4億元，約為北京市西城區(qū)153.8億元的十五分之一（為6.8%）；我區(qū)固定資產(chǎn)投資140.2億元，約為廣州市越秀區(qū)515.7億元的四分之一（為27.2%）；我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值94億元，約為武漢市武昌區(qū)3416.5億元的三十六分之一（為2.8%）；我區(qū)實(shí)際利用外資額3150萬(wàn)美元，約為深圳市福田區(qū)91000萬(wàn)美元的二十九分之一（為3.5%）。列舉這些數(shù)字，就是讓我們清醒地看到我們的差距。這些都是我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，但應(yīng)該看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，逆勢(shì)發(fā)展?jié)摿薮?。這些，大偉書(shū)記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)做了深刻分析，我就不一一列舉了。在這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何擔(dān)負(fù)起科學(xué)發(fā)展、先行示范的重任。前幾任區(qū)長(zhǎng)為我們道里區(qū)的發(fā)展打了樣，做出了表率，確實(shí)做到了先行示范。在繼承的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委要求，我們這屆區(qū)政府有信心、有決心把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)抓實(shí)抓好，具體做到：一是迎難而上，確保各項(xiàng)工作取得新發(fā)展；二是踐行使命，確保先行示范再上新臺(tái)階；三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保我區(qū)在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中心城區(qū)排名位次前移。同時(shí)，希望全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要充分認(rèn)識(shí)到“信心比黃金更重要”，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的思想，化壓力為動(dòng)力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在發(fā)展中化解危機(jī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，逆勢(shì)而上，全力以赴增投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

第二，選準(zhǔn)發(fā)展突破口，以大項(xiàng)目帶動(dòng)全區(qū)又好又快發(fā)展。在現(xiàn)有條件下，我們要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須突出重點(diǎn)，兼顧一般。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住事關(guān)全局的重要環(huán)節(jié)，用足用好既有的財(cái)力、人力、物力，有重有輕，有急有緩，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的根本保障。近年來(lái)，我區(qū)成功地堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，僅去年一年，就推進(jìn)大項(xiàng)目37個(gè)，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，為更好更快發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。但是，我們做的還不夠，正如張效廉市長(zhǎng)指出的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)不到位、規(guī)模不夠大等共性問(wèn)題，在我區(qū)仍不同程度的存在。這個(gè)問(wèn)題不解決，科學(xué)發(fā)展、更好更快就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。必須集中力量，全力突破。今年，我區(qū)的大項(xiàng)目建設(shè)無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，在我區(qū)歷史上都是空前的。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)建立了區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、包保項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目責(zé)任人四個(gè)層級(jí)的責(zé)任體系。全區(qū)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把這項(xiàng)工作作為重中之重，全力抓好。一是要抓好保障，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，定期召開(kāi)大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，研究解決大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的履約率、落地率、投資完成率和貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和督辦推動(dòng)，推進(jìn)大唐哈一熱、新大發(fā)國(guó)際廣場(chǎng)、新透籠商廈、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)嶺湖濕地開(kāi)發(fā)等一批項(xiàng)目的落實(shí)。二是要抓好關(guān)鍵，強(qiáng)化大項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。采取向上爭(zhēng)取、優(yōu)化環(huán)境、招商引資、企業(yè)自籌、金融信貸等措施，多路并舉，科學(xué)籌劃，積極規(guī)劃和儲(chǔ)備一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、改善民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。三是要抓好重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，認(rèn)真篩選當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效的重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供基本支撐。

第三，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以城帶鄉(xiāng)發(fā)展步伐。城鄉(xiāng)之間是一種相互依賴的共生關(guān)系，這種共生關(guān)系隨著城市的發(fā)達(dá)而愈顯重要。我區(qū)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，城市發(fā)展有著極大的發(fā)展縱深和發(fā)展空間。但是，我們也必須看到，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚須解決，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的辦法和措施還不夠?qū)挿?，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素還比較突出，等等。解決上述問(wèn)題，最根本的方法就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。要加快制定完善城鄉(xiāng)交通體系規(guī)劃，重點(diǎn)結(jié)合“村村通”工程，搞好公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃;加快制定完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的、合理的產(chǎn)業(yè)空間布局;加快制定完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的“水網(wǎng)”、“氣網(wǎng)”、“電網(wǎng)”、“信息網(wǎng)”和“生態(tài)環(huán)保網(wǎng)”；加快制定完善城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，把城鄉(xiāng)所有建設(shè)用地和不可建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)一的區(qū)劃和布局，著重加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和整理。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，有效利用城市的技術(shù)、科研和信息資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。要打破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，把大部分勞動(dòng)密集型工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等涉農(nóng)工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，不斷拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，是我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大、發(fā)展最快的時(shí)期。我們要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，集中力量搞好以水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。黨的十七屆三中全會(huì)和2009年中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在遵循自愿依法有償原則的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，按要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

第四，突出改善民生，把發(fā)展成果最大限度地惠及人民。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展之中。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，改善民生是目的。要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀人民得實(shí)惠的要求，全力以赴為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。一要強(qiáng)化城市建管，提升宜居城市水平。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加大舊有居民庭院改造力度，創(chuàng)新城市管理理念，加快管理重心下移。深入開(kāi)展市容環(huán)境整治，全面提升清冰雪、燈飾亮化、庭院管理、綠地管護(hù)、清掃保潔水平。籌資新建區(qū)數(shù)字化城管指揮中心。推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。二是做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，全面提高民生保障能力。今年就業(yè)的難度將會(huì)加大，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)力總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題十分突出。我們必須努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程作為促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和科學(xué)、合理的就業(yè)服務(wù)體系，最大限度地保障就業(yè)和再就業(yè)。要健全社會(huì)救助保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低收入家庭救助范圍。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保應(yīng)保盡保。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“星級(jí)和諧社區(qū)”評(píng)比工作，制定“社區(qū)十五分鐘生活服務(wù)圈”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“三位一體”為老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大中低收入老人居家養(yǎng)老的覆蓋面。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村覆蓋面，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展特色教育，努力打造教育品牌。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)整合區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，積極做好群力“省級(jí)文化示范園區(qū)”落戶道里的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。進(jìn)一步提升中央大街文化氛圍和品位，打造道里特色文化品牌。

第五，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的氛圍。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深、科技日新月異的今天，我們既面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，也深受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈波動(dòng)、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻的深刻影響。面對(duì)諸多有利因素和不利客觀條件，我們必須做出更多的主觀努力，堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，以昂揚(yáng)奮進(jìn)、永不懈怠的精神狀態(tài)推動(dòng)更好更快發(fā)展。一要以更加解放的思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。解放思想沒(méi)有休止符，沒(méi)有停靠站。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，我們要不斷解放思想，更新觀念，奮起直追。我們要堅(jiān)決沖破一切影響發(fā)展的思想束縛，切實(shí)做到“五破五立”：即，破除安于現(xiàn)狀、盲目樂(lè)觀的思想，樹(shù)立時(shí)不待我、能快則快的觀念；破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，樹(shù)立好字當(dāng)先、又好又快的觀念；破除片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視社會(huì)建設(shè)的思想，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念；破除地方主義、本位主義的狹隘思想，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局觀念；破除追求個(gè)人政績(jī)、忽視群眾利益的思想，樹(shù)立以人為本、以民為先的觀念。讓解放思想始終成為我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中最為顯著的特征，成為最為強(qiáng)勁的動(dòng)力。二要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，少數(shù)干部中還存在著小進(jìn)即安、不思進(jìn)取的問(wèn)題，工作的緊迫感和主動(dòng)性不強(qiáng)，一味地“等、靠、要”。諸如此類的工作作風(fēng)，同與時(shí)俱進(jìn)的要求相悖，是影響事業(yè)進(jìn)步的重要障礙。我們必須清醒地看到，擺在我們面前的發(fā)展任務(wù)十分艱巨和繁重。謀劃科學(xué)發(fā)展絕非一朝一夕之功，構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)從一點(diǎn)一滴做起。我們必須牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”的古訓(xùn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)各項(xiàng)工作，心無(wú)旁騖，埋頭苦干，把全部的心思用在工作上，把全部的精力投到落實(shí)中，用心想事、用心謀事、用心干事。要有一種攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的干勁和敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的闖勁，以實(shí)干的精神推動(dòng)興區(qū)富民。三要以更加完善的機(jī)制保障科學(xué)發(fā)展。大偉同志在動(dòng)員講話中明確提出要建立健全科學(xué)決策機(jī)制、決策反饋機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。這些長(zhǎng)效機(jī)制不僅是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體要求，也是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證。有關(guān)部門(mén)要抓緊完善和出臺(tái)相關(guān)的機(jī)制，并要隨著活動(dòng)的深入，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，把上級(jí)要求、有關(guān)規(guī)定和群眾意見(jiàn)固化為一套行之有效的機(jī)制體系，通過(guò)其導(dǎo)向、規(guī)范和監(jiān)督作用的發(fā)揮，確保依法行政，消除管理盲區(qū)。各部門(mén)也要結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)一步建立健全工作制度，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，以嚴(yán)明的制度確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、關(guān)于近期工作

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們不僅要通過(guò)學(xué)習(xí)和深化理解，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步調(diào)整長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，更要毫不松懈地抓好當(dāng)前工作，從現(xiàn)在做起，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快、更好更快發(fā)展，以突出的工作業(yè)績(jī)?yōu)閷W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好開(kāi)局。

一要腳踏實(shí)地地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)工作。隨著兩會(huì)和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作部署會(huì)的召開(kāi)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作已經(jīng)全面部署完畢，下一步就需要全區(qū)各單位和職能部門(mén)全力以赴抓好落實(shí)。各單位要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)工作加以細(xì)化和分解，制定完善的落實(shí)計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步。特別是126個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任部門(mén)，要依據(jù)各自責(zé)任分工，細(xì)化分解目標(biāo)，全程跟蹤，督促推進(jìn)。對(duì)沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位，也要結(jié)合各自實(shí)際，主動(dòng)謀劃包裝項(xiàng)目，積極協(xié)助抓好項(xiàng)目。

二要扎扎實(shí)實(shí)地抓好機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村工作。按照市委市政府開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)的統(tǒng)一要求，我區(qū)的“機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)全面發(fā)展的重要作用，克服本單位人員少、工作任務(wù)重的困難，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的中層干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家、促發(fā)展，下村干部要結(jié)合實(shí)際，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部受教育、農(nóng)村發(fā)展上水平、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

三要毫不放松地抓好信訪工作。信訪工作一直是我區(qū)的重點(diǎn)工作之一，今年，隨著我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)的展開(kāi)，尤其是棚改工作涉及到大批的征地、拆遷等，無(wú)不涉及百姓的生活，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，加大結(jié)案率。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)可能出現(xiàn)信訪的各種苗頭保持高度的敏感性，前移工作關(guān)口，及時(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。

四要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。近期，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)和食品安全領(lǐng)域的責(zé)任事故頻發(fā)，雖然我區(qū)還沒(méi)有這方面的事故，但對(duì)食品和生產(chǎn)安全問(wèn)題我們務(wù)必要高度重視，切實(shí)吸取教訓(xùn)，引以為戒，決不能麻痹大意。隨著春季的來(lái)臨，包括拆遷、土建等各項(xiàng)生產(chǎn)將要大規(guī)模的展開(kāi)，我們要以對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理和應(yīng)急管理，對(duì)短期內(nèi)難以排除的重大隱患要明確專人死看死守，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

五要積極穩(wěn)妥地抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。隨著建國(guó)60周年、西藏民主改革50周年等重大政治活動(dòng)和敏感期的臨近，全區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)將異常復(fù)雜，工作任務(wù)將十分艱巨，區(qū)委決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛排查調(diào)處“百日大走訪”活動(dòng)，各單位要高度重視，全面走訪排查、分析研判，全力化解矛盾。對(duì)難以化解的問(wèn)題，要逐件落實(shí)穩(wěn)控措施，成立包保小組，直至案結(jié)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，也是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要理論武器。我們要按照中央和省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)全區(qū)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將科學(xué)的理論轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷為建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、做出新貢獻(xiàn)。