導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局堅(jiān)持把繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照市委的部署要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、制定實(shí)施方案及各階段工作排期表等工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。我們針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段排查出來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作方面群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行了梳理分類和匯總，深入基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開展分析檢查工作。現(xiàn)就我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的分析檢查材料報(bào)告如下：

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本認(rèn)識(shí)

通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，全局黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀逐步達(dá)成了共識(shí)：

科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，準(zhǔn)確反映了當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)，全面總結(jié)了我國(guó)發(fā)展正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析了我國(guó)階段性特征和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問(wèn)題，深刻指出了中國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的方向，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。改革開放*年所取得的偉大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，具有決定性的意義。

科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，科學(xué)回答了新世紀(jì)、新階段中國(guó)面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題,深刻揭示了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段等，集中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在新一輪思想大解放和新一輪大發(fā)展中，要抓住機(jī)遇而不能錯(cuò)失機(jī)遇，要乘勢(shì)而上而不能患得患失。要努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變阻礙發(fā)展的體制機(jī)制；四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)貿(mào)工作而言，其基本要求是：

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使企業(yè)由小變大，由大變強(qiáng)。

2、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。

4、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)人，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

5、健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快流通業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

6、積極探索推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、新型工業(yè)化、現(xiàn)代流通業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展等重大工作推進(jìn)提供制度保障。

二、對(duì)我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況分析

（一）發(fā)展?fàn)顩r。改革開放*年來(lái)，我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就。特別是十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著。工業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展，擁有較完善的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集聚配套優(yōu)勢(shì)。工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。全市20*年完成工業(yè)增加值598億元，增長(zhǎng)16.2%。產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)品銷售率達(dá)98.8%。投資高速增長(zhǎng)，工業(yè)完成投資195.89億元，增長(zhǎng)49%，有力地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額353.94億元，增長(zhǎng)19.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，呈現(xiàn)強(qiáng)勁后發(fā)優(yōu)勢(shì)。20*年新增高新技術(shù)企業(yè)27家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100億元，增長(zhǎng)21%。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。電子、石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)70.79%。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，促使我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)398億元，增長(zhǎng)15.1%，占全市GDP的比重約為37%。節(jié)能降耗工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已關(guān)停能源使用效率較低的2家電廠，關(guān)閉10條落后水泥生產(chǎn)線，涉及產(chǎn)能80萬(wàn)噸，關(guān)停4家小煉鋼企業(yè)，節(jié)能量約20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。內(nèi)資招商取得較大突破。在20*年惠州招商引資推介會(huì)上，內(nèi)資項(xiàng)目簽約94宗，簽約金額754億元，占全市簽約項(xiàng)目的56.1%，占全市總簽約金額的70%，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資招商方面的重大突破。支持技術(shù)進(jìn)步有新作為。實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)手推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全年共組織上報(bào)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100多個(gè)，有63個(gè)項(xiàng)目得到省、市財(cái)政共計(jì)4055萬(wàn)元的資金支持，如TCL集團(tuán)的“LCDTV增強(qiáng)型智能集成一體化模組生產(chǎn)技術(shù)改造”、德賽集團(tuán)的“基于AVS標(biāo)準(zhǔn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)改造”、華陽(yáng)多媒體電子的“高密度數(shù)字激光視盤機(jī)系統(tǒng)機(jī)芯生產(chǎn)技術(shù)改造”等項(xiàng)目。

（二）存在問(wèn)題。在對(duì)全市經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，我局對(duì)照市委提出的“十一破十一立十一推進(jìn)”進(jìn)行了深入的討論和梳理，對(duì)照群眾意見建議和調(diào)研成果，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，開展了“四聯(lián)系、四對(duì)照、四找準(zhǔn)”活動(dòng)。通過(guò)“三檢查三分析”，查擺出我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題主要有如下七個(gè)方面：

1、思想觀念因循守舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和舊的思維定勢(shì)。

2、生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗壓力大。

3、產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

4、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平滯后。

5、中小企業(yè)自主創(chuàng)新和融資難的問(wèn)題比較突出。

6、關(guān)系民生的能源、肉類供應(yīng)偏緊。

7、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡。

三、對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析

我們針對(duì)上述存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真從主客觀方面弄清原因，側(cè)重從主觀方面剖析根源，并歸納為五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。主要是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中怕出錯(cuò)，不敢為天下先。應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心不足，不敢突破思維定勢(shì)，求穩(wěn)怕變。思想解放不夠徹底，解放思想的氣魄不夠大、方法不夠活、勇氣不夠足。自我解剖意識(shí)不夠，放松學(xué)習(xí)和思想改造，不敢自我揭短。

二是節(jié)能降耗工作推進(jìn)力度不夠。從配套措施到操作方案到工作力度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍然比較粗放；產(chǎn)業(yè)適度重型化和城市化加快推進(jìn)；單位生產(chǎn)總值能耗已處于全省最低行列，節(jié)能降耗空間相對(duì)較小。省政府要求我市“十一五”期間單位GDP能耗下降16%，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠有力?？h域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是工業(yè)行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)相配套的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；汽車工業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠。

四是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了國(guó)際貿(mào)易磨擦日益增多、國(guó)家宏觀政策調(diào)控越來(lái)越緊、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等新困難、新挑戰(zhàn)。掌握信息、提供對(duì)策不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測(cè)水平不高。

五是體制機(jī)制不夠健全。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)融資、財(cái)政金融、社會(huì)管理等方面的政策機(jī)制還不夠健全。物流業(yè)發(fā)展水平不高，我市物流成本占GDP的比重為18%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出8個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值僅占GDP的9.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20-25%的水平。中小企業(yè)自主創(chuàng)新和融資難，主要是中小企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，缺乏完善的研發(fā)中心或機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的內(nèi)涵式投資不足，加上產(chǎn)業(yè)水平仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)的低端，IT領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外依存度在70%以上；信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，融資難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

可見，正是這主客觀因素的交積，才使我局經(jīng)貿(mào)工作存在的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，下來(lái)的整改工作任重而道遠(yuǎn)。

四、整改的主要措施（發(fā)展思路）

面對(duì)上述問(wèn)題和挑戰(zhàn)，唯有增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，才能始終保持清醒的頭腦和開拓進(jìn)取的銳氣；唯有克服狹隘視野、進(jìn)一步解放思想，才能開闊思維，創(chuàng)造性地開展工作；唯有樹立世界眼光進(jìn)一步解放思想，才能找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，從而拿出推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策和辦法。我們?cè)谡J(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，制定如下的整改措施：

（一）克服因循守舊的思想觀念，推進(jìn)思想大解放

在開展繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，破除患得患失、消極等待的思想，樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，在困難中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。著重圍繞繼續(xù)解放思想在深入學(xué)習(xí)上下苦功夫。

繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，重點(diǎn)是倡導(dǎo)“四破四立”的精神，即：破除小進(jìn)即滿、小富即安的滿足感，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展、爭(zhēng)上游、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神；破除在困難面前無(wú)所作為、消極等待的思想，樹立敢為人先、勇于探索、在困難中搶抓機(jī)遇的意識(shí)；破除貪圖享樂(lè)、怕苦怕累的思想，樹立艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；破除飽食終日、無(wú)所用心的思想，樹立居安思危、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，以思想的大解放推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。樹立世界眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把思想從陳舊的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，以學(xué)促干。

（二）抓好節(jié)能降耗，推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步加大節(jié)能減排降耗工作力度，破除“三高一低”粗放發(fā)展模式，樹立全面可持續(xù)發(fā)展的理念。

1、出臺(tái)《惠州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗評(píng)估與審查實(shí)施辦法》，提請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，嚴(yán)格控制能耗增量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《惠州市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，著重抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)。

3、加大高耗能高污染項(xiàng)目的整治力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組10臺(tái)，容量10萬(wàn)千瓦；淘汰小鋼鐵企業(yè)8家，產(chǎn)能73萬(wàn)噸；淘汰立窯水泥生產(chǎn)線10條，產(chǎn)能90萬(wàn)噸，節(jié)約能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)40萬(wàn)噸。

4、大力扶持低能耗的新建項(xiàng)目，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，降低資源消耗和企業(yè)成本，提高效益。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除狹隘的思想意識(shí)，樹立世界眼光，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

1、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。把握好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個(gè)關(guān)鍵，完成石油化工、紡織服裝、汽車、建材、食品、醫(yī)藥等六大工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，構(gòu)建以石化、電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔以汽車零部件、水泥建材、服裝制鞋等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)引進(jìn)石化中下游項(xiàng)目和精細(xì)化工類項(xiàng)目及與之相配套的科研開發(fā)、人才培訓(xùn)、物流貨運(yùn)、咨詢中介等服務(wù)類項(xiàng)目，推動(dòng)大亞灣石化新城的建設(shè)進(jìn)程；繼續(xù)發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，以仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、數(shù)碼工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)為依托，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能、新型顯示器件、嵌入式系統(tǒng)、超大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)、第三代移動(dòng)通訊終端芯片和終端解決方案、無(wú)線射頻識(shí)別、物流信息管理系統(tǒng)等技術(shù)的創(chuàng)新突破，加快發(fā)展消費(fèi)類電子終端產(chǎn)品、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)和新型電子元器件等，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化我市在全國(guó)乃至全球數(shù)碼信息產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位和作用；重點(diǎn)引進(jìn)汽車生產(chǎn)的配套項(xiàng)目，著力打造汽車零部件裝備城，并適時(shí)發(fā)展整車項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)布局上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，進(jìn)一步明確各縣（區(qū)）、各區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為規(guī)劃發(fā)展重大工業(yè)項(xiàng)目預(yù)定空間，區(qū)域間要實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。以省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為契機(jī)，著力抓好“1238”工程建設(shè)。實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)惠州視聽產(chǎn)業(yè)加快做強(qiáng)做大。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合理布局。加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的研究，對(duì)低端勞動(dòng)密集型企業(yè)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移出去。著重推進(jìn)惠東、龍門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)，制定可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移。

（四）加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要依托。要破除坐等觀念，樹立使命意識(shí)，加快發(fā)展。

1、大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合。以流通信息化為帶動(dòng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。以第三方物流為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

2、加強(qiáng)流通軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)流通信息、物流基礎(chǔ)等流通平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開展一般性業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過(guò)程控制的綜合集成縱深發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。

（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，破除自我陶醉意識(shí)和保守思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的理念。積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。

1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，整合社會(huì)科技資源，完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2、推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息和技術(shù)開發(fā)等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的創(chuàng)新合作，共享創(chuàng)新資源，提高企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、充分利用省、市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，為新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造等提供技術(shù)支持服務(wù)，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

4、大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省和國(guó)家名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)。

（六）搭建銀企合作平臺(tái)，幫助解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

加強(qiáng)政銀企合作，著力解決中小企業(yè)融資難，破除無(wú)所作為的思想，樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的理念。

1、進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極與市金融辦、市銀監(jiān)局和國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，力促擔(dān)保公司正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。今年上半年，促使廣東發(fā)展銀行、惠州廣融擔(dān)保有限公司共同給我市中小企業(yè)授信7億元以上。

2、加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，打造中小企業(yè)融資新平臺(tái)。促使國(guó)家開發(fā)銀行、市中小企業(yè)局與擔(dān)保公司三方共同簽署《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為我市中小企業(yè)授信貸款1億元。

3、大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市融資。加強(qiáng)上市培訓(xùn)，進(jìn)一步提高中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)上市重要性的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)我市中小企業(yè)創(chuàng)造條件上市融資奠定基礎(chǔ)。今年完成4家企業(yè)上市輔導(dǎo)任務(wù)。

（七）抓好能源、副食品保障供應(yīng)，解決好群眾的切身利益

能源供應(yīng)尤其是電力、成品油、煤氣等供應(yīng)偏緊和副食品價(jià)

格上漲尤其是豬肉價(jià)格上漲問(wèn)題，直接影響廣大人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。要破除“見物不見人”的發(fā)展理念，牢固樹立以人為本的意識(shí)，著力從如下幾個(gè)方面做好工作：

1、電力供應(yīng)問(wèn)題，一方面加強(qiáng)與省供電主管部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的負(fù)荷指標(biāo)，以最大限度地滿足企業(yè)的用電需求。另一方面繼續(xù)跟蹤推進(jìn)500KV惠州抽水蓄能電廠接入系統(tǒng)工程建設(shè)和220KV鹿江輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取今年內(nèi)建成投入運(yùn)行。

2、成品油供應(yīng)問(wèn)題，已經(jīng)與中石化、中海油集團(tuán)公司達(dá)成意向，在原供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加*%的供應(yīng)指標(biāo)。同時(shí)，充分利用中海殼牌裂解汽油煉化項(xiàng)目，促成其產(chǎn)品優(yōu)先供應(yīng)惠州當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，以緩解我市成品油偏緊的問(wèn)題。

3、煤氣供應(yīng)方面，與廣東大鵬液化天然氣有限公司商討大亞灣至惠州數(shù)碼工業(yè)園輸氣支線項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，已制訂管道敷設(shè)方案。該項(xiàng)目正在推進(jìn)當(dāng)中。

4、副食品價(jià)格上揚(yáng)，主要是豬肉價(jià)格上漲問(wèn)題，一方面加大當(dāng)?shù)厝庳i貨源組織力度，確保市場(chǎng)足額供應(yīng)，另一方面組派有關(guān)人員到湖南、湖北、江西等生豬飼養(yǎng)大省組織貨源。在今年中部經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，與湖北省就共同合作在惠陽(yáng)區(qū)黃沙興建生豬批發(fā)市場(chǎng)達(dá)成合作協(xié)議，年交易額在1.8億元以上。該項(xiàng)目已派專人跟蹤，爭(zhēng)取早日投入運(yùn)行。

（八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，城市與農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大。要破除“重城市、輕農(nóng)村”的片面發(fā)展觀，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以世界眼光謀劃全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，以惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和龍門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主要載體，積極承接來(lái)自香港、臺(tái)灣、深圳、東莞等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用省政府有關(guān)政策，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)雙轉(zhuǎn)移的排頭兵。

2、引導(dǎo)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施《惠州市加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新五年行動(dòng)綱要》，在推進(jìn)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引導(dǎo)和支持惠城區(qū)電子、服裝和燈飾，惠東的鞋業(yè)，龍門的水泥，大亞灣汽車零配件等產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展。

3、推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。針對(duì)縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后的問(wèn)題，堅(jiān)持抓好《惠州市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程五年規(guī)劃》的實(shí)施，著手開展縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，努力構(gòu)建我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

五、建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子

局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績(jī)好”為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展好班子”建設(shè)，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)創(chuàng)新”為己任，破除條條框框的束縛，牢固樹立創(chuàng)新觀念。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。要以身作則，言傳身教，身先士卒。要樹立攻堅(jiān)克難、不驕不躁、永不懈怠的意識(shí)。在處理政務(wù)、管理事務(wù)等各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到依法辦事。要善于創(chuàng)造性開展工作，增強(qiáng)總攬全局的能力。

2、牢記宗旨，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，下大力氣抓好作風(fēng)建設(shè)。一要培育與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)；二要培育狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)；三要培育孜孜以求，奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)；四要培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識(shí)。

3、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。認(rèn)真堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，搞好班子團(tuán)結(jié)，保證民主集中制有效落實(shí)。班子成員之間平時(shí)要多通氣，遇事多溝通。進(jìn)一步健全科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制；健全工作考核辦法和用人機(jī)制。

4、團(tuán)結(jié)和諧，形成工作合力。要做到上下一條心，全局一盤棋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、科室之間都要互相關(guān)心，互相理解，互相支持，構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高整體工作水平。