導(dǎo)語：廣電局科學(xué)發(fā)展觀活動的分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和××委的部署，××廣電局機關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，局黨組高度重視，研究制定實施方案，及時進行動員部署，認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究和解放思想大討論，廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開了有各方面代表參加的專題民主生活會，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，積極開展批評與自我批評，有針對性地提出進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動廣播影視科學(xué)發(fā)展和加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的思路與措施。為進一步推動我××廣播影視事業(yè)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)局黨組會議、民主生活會認真討論，反復(fù)修改，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告如下：

一、我××科學(xué)發(fā)展廣播電影電視成績顯著

我局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持繼承改革創(chuàng)新，堅持求實務(wù)實落實，牢牢把握正確導(dǎo)向，努力確保安全播出，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法加強管理，各項工作都取得顯著成績。

一是堅持正確導(dǎo)向，輿論引導(dǎo)能力和宣傳管理水平不斷得到提高。近幾年來，我局圍繞中心，服務(wù)大局，堅持輿論導(dǎo)向正確;加強節(jié)目監(jiān)管;加強境外電視監(jiān)管;積極實施廣播影視走出去工程;積極加強對互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目管理。

二是堅持以民為本，穩(wěn)步推進廣電事業(yè)建設(shè)，廣播影視公共服務(wù)體系初見雛形。我局認真貫徹中央精神，扎實推進村村通廣播電視工作；順利完成我××農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)；加強有線廣播電視的管理，完成全××有線電視傳輸光纖聯(lián)網(wǎng)，有線電視用戶超過1000萬戶；穩(wěn)步開展全××有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作。

三是堅持依法行政，管理和審批工作順利開展，在每年100多宗行政審批事項工作中，我局依法履行了政府職能。

四是堅持安全第一，構(gòu)建廣播電視傳輸與播出安全保障體系，圓滿完成各項安全播出任務(wù)。我局組織構(gòu)建××、市、縣三級技防、人防、聯(lián)防有機結(jié)合的安全播出工作保障體系，積極利用高新技術(shù)，有力地保證了衛(wèi)星電視節(jié)目的安全播出。

五是堅持科學(xué)管理，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。管辦分離以來，我局黨組以服務(wù)基層、服務(wù)人民為宗旨，在全面促進我××廣播影視事業(yè)發(fā)展的同時，大力推進我××廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我××民營廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量增長迅速，全××廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

六是堅持團結(jié)奮進，大力加強班子建設(shè)，形成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我局黨組堅持勤政廉政，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，工作成效顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得了較好成績。

七是堅持以人為本，大力加強隊伍建設(shè)，全系統(tǒng)人才隊伍素質(zhì)得到明顯提高。我局緊密結(jié)合廣播影視工作實際，通過開展思想政治教育活動，切實加強干部的選拔任用和培養(yǎng)工作。目前，全××廣播電視從業(yè)人員有研究生及以上學(xué)歷的占2.48%，本科及大專學(xué)歷的占57.2%，高中及以下學(xué)歷的占40.32%，高學(xué)歷人才占的比例逐年提高。

八是堅持清正廉潔，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局干部廉潔自律意識得到增強。

九是堅持以和為貴，按照政府職能轉(zhuǎn)變的原則和要求，扎實推進和諧機關(guān)建設(shè)，機關(guān)作風(fēng)明顯改善。一從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，二從等待服務(wù)向上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，三從實地辦事向網(wǎng)絡(luò)辦公轉(zhuǎn)變，促進了各級部門之間的有效溝通。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

為找準(zhǔn)我××廣播影視不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，局黨組通過多種形式廣泛征求意見建議，黨組成員深入基層、深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究。共召開座談會25場，參與人數(shù)260多人次，發(fā)放調(diào)表問卷200份，發(fā)出征求意見表120份。征求意見建議73條，吸收意見建議68條。對這些意見和建議，局黨組進行了逐條梳理、深入研究，并提出初步整改措施。主要問題有：

一是對廣播影視科學(xué)發(fā)展的思想認識存在問題。主要表現(xiàn)在：認識不深入，結(jié)合實際貫徹落實的思路和辦法措施不多；理解不全面，在實際工作中有時不能很好地處理廣播影視雙重屬性、雙重效益的關(guān)系；動力不充足，缺乏緊迫感，存在“等、靠、要”思想。

二是“三貼近”原則有待加強?！叭N近”原則是科學(xué)發(fā)展觀在新聞宣傳工作中的具體體現(xiàn)，也是提高輿論引導(dǎo)水平的基本途徑。我們沒有從思想認識、政策宣傳、體制機制、工作措施等方面真正把“三貼近”原則落到實處，集中表現(xiàn)為廣播電視宣傳的內(nèi)容、形式、手段創(chuàng)新不夠。

三是廣播影視精品不多，影響力不足。近年來，由于體制機制問題，播出機構(gòu)內(nèi)部員工缺乏創(chuàng)新激情，節(jié)目創(chuàng)作和生產(chǎn)積極性不高，××廣播影視整體實力在全國的影響力日趨下降，缺乏在全國有較大影響的品牌作品和品牌欄目，不僅與我××經(jīng)濟社會的綜合實力不相稱，也不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

四是依法管理、科學(xué)管理水平有待提高。廣電法制建設(shè)滯后，現(xiàn)有法規(guī)政策不完全適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，執(zhí)法依據(jù)不足的問題比較突出，修訂完善的任務(wù)比較緊迫。

五是區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出。中心城市廣播影視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化程度較高，但欠發(fā)達地區(qū)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，偏遠山區(qū)村村通、無線覆蓋工程建設(shè)的任務(wù)壓力仍然很大，人民群眾基本公共文化權(quán)益難以保障，也給宣傳思想工作落實帶來難度。

六是影響廣播影視科學(xué)發(fā)展的體制問題突出。2004年××廣電局與南方廣電傳媒集團分設(shè)后，廣播電視管理體制不順，政令不通，機制不活，執(zhí)行不力，管辦的矛盾日益明顯，出現(xiàn)低效率和不到位的情況。

七是地方管理不到位，輿論導(dǎo)向和安全播出隱患突出。市縣文化、廣電、新聞出版三局合一后，市縣文化廣電新聞出版局存在履行廣播電視行政管理職能的困難，對“村村通”、無線覆蓋工程等重點工程建設(shè)更是無法形成有力的支持和配合，很大程度上給××局帶來壓力。

八是技術(shù)監(jiān)管手段落后，與新媒體發(fā)展迅速矛盾突出。對新媒體傳播內(nèi)容的監(jiān)管，目前尚無法規(guī)條文可資借鑒，傳統(tǒng)廣電監(jiān)管的手段也顯得明顯不足。如何開展對新媒體的安全監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)測、內(nèi)容監(jiān)管，是廣電行政管理部門面臨的現(xiàn)實問題。

九是全××有線傳輸網(wǎng)絡(luò)分散經(jīng)營，發(fā)展后勁不足。目前，全××有線廣播電視××網(wǎng)、廣州網(wǎng)和深圳網(wǎng)以及各市縣網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)“三強鼎立、群弱并存、各自為政”格局，全××網(wǎng)絡(luò)整合、重組困難巨大，與加強安全播出、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和集約化發(fā)展的要求不適應(yīng)。

十是高尖端人才缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速擴張和發(fā)展，各級廣播影視行政管理人員對廣電新業(yè)務(wù)、新發(fā)展、新問題缺乏足夠的應(yīng)對方法和手段，管理人員、從業(yè)人員隊伍教育和培訓(xùn)工作都有待提高，需要行業(yè)領(lǐng)軍人物。

十一是機關(guān)工作作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。有的同志工作中因循守舊，不善創(chuàng)新；有的大局意識不強，搞本位主義；有的作風(fēng)漂浮，工作不實；有的群眾觀點不強，服務(wù)意識淡??；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實不夠。

三、存在問題的主要原因

通過學(xué)習(xí)調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)班子認為，制約我××廣播影視科學(xué)發(fā)展的有主、客觀兩方面因素?？陀^原因主要是，廣播影視處在發(fā)展變革的歷史新階段，體制環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)、文化條件和國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著一系列新情況、新問題、新矛盾。主觀因素主要有：

一是解放思想、把握規(guī)律不夠。主要是總體深入學(xué)習(xí)不夠，有時精力主要集中在緊急工作、突擊任務(wù)上，用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點研究解決問題不夠，在很大程度上束縛了思想的解放和觀念的更新。

二是思維陳舊、解決問題不力。主要表現(xiàn)在三個方面：一是遇到新事物往往會考慮如何加強管制而不是加強引導(dǎo)和支持，采用法律手段處理新問題還未能很好形成習(xí)慣；二是對社會管理和公共服務(wù)還不能很好區(qū)分對待，有時候還習(xí)慣于用行政手段推動廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是對廣播電視業(yè)政事、政企分開、管辦分離出現(xiàn)的情況和問題認識不夠，預(yù)案不足，以至于在改革探索過程中出現(xiàn)問題時方向模糊，手足無措。

三是深入基層、深入群眾不夠。我們堅持的以人為本與科學(xué)發(fā)展觀要求相比還存在差距。有時注重于強調(diào)全局干部職工的執(zhí)行力，在工作中的人文關(guān)懷不夠；深入基層、深入實際調(diào)查研究不夠，直接影響了政策的執(zhí)行。

四是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)不夠。在實際工作中有時存在片面強調(diào)把握正確導(dǎo)向、發(fā)展公益性事業(yè)，相對弱化經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展或片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，影響和弱化新聞宣傳的現(xiàn)象。對廣播影視城市農(nóng)村發(fā)展不平衡、差異較大的認識不夠深刻。對廣播影視與相關(guān)行業(yè)的溝通協(xié)作不夠。

五是作風(fēng)建設(shè)不力、工作落實不夠。在實踐中存在落實難、落實不力的現(xiàn)象，有時還比較突出。有的工作缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的工作措施；有的工作沒有及時總結(jié)，查找原因；有的工作缺乏檢查、考核，沒有取得工作實效。

四、進一步落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措

局黨組認為，解決我××廣播影視發(fā)展中的突出問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度，系統(tǒng)地加以解決?？傮w工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的廣播影視發(fā)展觀念，繼續(xù)解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊抓住制約廣播影視發(fā)展的深層次矛盾，破解重點難點問題，全面推進體制改革、機制創(chuàng)新，有力地提升我××廣播影視綜合實力。目標(biāo)要求是：把科學(xué)發(fā)展觀落實到廣播影視事業(yè)的各項工作中去，把全××廣電的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，為把我××建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力××、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗區(qū)、發(fā)展中國特色社會主義的先行地提供強大的思想文化保證和良好的輿論環(huán)境做出積極的貢獻。具體要落實以下幾方面的改革措施：

（一）堅持管理創(chuàng)新、把握正確輿論導(dǎo)向。

我們要加強新聞宣傳規(guī)律、信息傳播規(guī)律的研究，把握全球化、信息化條件下公共突發(fā)事件廣播影視媒體應(yīng)對處置規(guī)律，社會輿論形成發(fā)展及傳播引導(dǎo)規(guī)律。研究、探索廣播影視監(jiān)管的新方法、新路子、新經(jīng)驗。

在加強境外電視監(jiān)管工作方面，要進一步加強與南方廣播影視傳媒集團的協(xié)調(diào)溝通，進一步健全和完善境外電視監(jiān)管實施細則，探索加強境外電視管理的新辦法；進一步明確各地文廣新局的職責(zé)，協(xié)調(diào)好市局與當(dāng)?shù)嘏_及所屬縣局、臺的關(guān)系；加強與境外電視播出機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，積極做好境外電視節(jié)目內(nèi)容導(dǎo)向的引導(dǎo)工作。

在抵制廣播電視節(jié)目低俗之風(fēng)工作方面，要在國家廣電總局關(guān)于廣播電視節(jié)目監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細化節(jié)目監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法人員容易操作，也讓制播人員容易把握。進一步完善全××廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)和廣播電視節(jié)目通報機制。

在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管工作方面，要重點探索××級信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管的規(guī)律和加強內(nèi)容監(jiān)管的辦法，努力營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）加強調(diào)研、理順體制、創(chuàng)新機制。

一是深入開展體制調(diào)研，查找體制障礙和機制癥結(jié)所在，為國家總局和××委××政府提供決策參考。二是加快推進電臺電視臺等事業(yè)單位內(nèi)部機制創(chuàng)新，按照中央和××關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的總體部署，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，實行分類改革。三是全面推進××電視臺和南方電視臺頻道制改革，努力將××衛(wèi)視打造成國內(nèi)乃至國際上具有較強影響力的強勢綜合類衛(wèi)星電視頻道，并逐步打造一批在全××乃至全國具有一定影響的專業(yè)頻道。四是推進各級電臺電視臺實行宣傳經(jīng)營兩分開，積極實施制播分離改革。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)體系。

重點放在基層和農(nóng)村，著力解決全××城鄉(xiāng)廣播電視發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問題。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理體制建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視運行和管理體制，推進縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作站的垂直管理，建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。二是繼續(xù)推進全××廣播電視無線覆蓋和村村通工程建設(shè)。三是組建全××廣播電視無線覆蓋公共服務(wù)中心。四是保質(zhì)保量、按時完成全××農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)的各項任務(wù)，全面實現(xiàn)無線覆蓋。五是認真研究農(nóng)村電影市場的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造農(nóng)村電影運作新機制和經(jīng)營新模式，在完成我××公益放映目標(biāo)上有大突破。

（四）引導(dǎo)、繁榮廣播影視文藝創(chuàng)作。

一是大力實施精品工程，努力多出“三性”統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。二是緊緊圍繞紀(jì)念新中國成立60周年，著力推出一批重點優(yōu)秀作品。三是重點扶持現(xiàn)實題材和農(nóng)村、少兒、本××地方等題材廣播影視作品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)。

（五）積極“走出去”、加強廣播影視對外工作。

按照國家廣電總局構(gòu)建國際傳播新體系的部署，以傳統(tǒng)媒體與新媒體互為補充，境外落地與對外交流相互促進，“借船出?！迸c涉外管理相互協(xié)調(diào)，政府推動和各類市場主體共同實施，依靠上星頻道和沿海優(yōu)勢，大力推進全××廣播電視對外工作。

（六）引導(dǎo)運用高新技術(shù)、發(fā)展影視新媒體。

一是加快傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化，加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造和數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字家庭建設(shè)，重點加強業(yè)務(wù)開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)改造的融資可行性研究，配合總局推進地面數(shù)字電視發(fā)展。二是繼續(xù)提高電臺電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，重點引導(dǎo)電臺電視臺推進機制創(chuàng)新。三是進一步重視和支持新媒體發(fā)展，采取切實有效措施，推動電臺電視臺加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。四是進一步加快電影數(shù)字化進程，推動城市數(shù)字影院建設(shè)。

（七）加強班子建設(shè)和黨的建設(shè)。

一是注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子，把廣播影視工作置身于思想文化保證和良好的輿論環(huán)境建設(shè)、推進社會進步的高度來研究和謀劃，推進廣播影視事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是認真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子，進一步完善貫徹民主集中制原則的各項具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。四是保持優(yōu)良的作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實型班子，在“求真”和“務(wù)實”上下功夫，進一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。五是營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。

（八）轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效能。

根據(jù)今年形勢任務(wù)的要求，必須把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改的重要內(nèi)容。要深入貫徹落實書記在××委十屆四次全會的講話精神，從我局的實際出發(fā)，把作風(fēng)建設(shè)的長期目標(biāo)和當(dāng)前工作有機地結(jié)合起來，及時解決一些群眾和基層反映突出的問題；要響應(yīng)××委××政府的號召，過緊日子，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費支出，把節(jié)約出來的經(jīng)費用于改善民生；要加大對作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育力度，大力營造作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，讓機關(guān)干部提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和緊迫性，使我局的作風(fēng)建設(shè)有明顯的提高。