導(dǎo)語：國土分局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(興市發(fā)［2009］14號)精神及市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的總體部署和要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，緊扣“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這個主題，圍繞打造“工貿(mào)新城、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這個主題，圍繞打造“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”這個目標，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)的各項工作中去，為推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立機構(gòu)

成立*市國土資源局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，羅新權(quán)局長任組長，黨組副書記陳繼新任副組長，成員由劉達榮、羅龍章、劉心、鐘青、陳先福、羅茂祥、陳彥云、劉史華、刁文堅、曾桓湘、曾憲堯、王茂懷、黎民、劉文斌、鐘韜良、刁慶全、李清輝、陳育才、溫健民、吳偉彬、鐘杰組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉史華兼任，負責(zé)辦公室日常工作。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月開始到8月基本完成，分三個活動階段、六個環(huán)節(jié)推進。

前期準備：召開黨組會議，傳達貫徹市學(xué)習(xí)實踐活動會議精神，認真研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定具體實施方案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2008年3月上旬至4月中旬，安排45天左右)

主要任務(wù)：這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，根據(jù)中央和省、市的工作要求，重點抓好動員部署和組織開展“雙學(xué)雙落實”活動。

一是學(xué)理論，落實“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的決策部署。組織廣大黨員干部認真開展“九學(xué)四問兩必談”活動?！熬艑W(xué)”即：學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動的意見精神；黨的“十七大”和十七屆三中全會精神；、鄧小平、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀論述；在紀念黨的“十一屆三中全會召開30周年”紀念大會上的講話；同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話；中央經(jīng)濟工作會議精神；省委十屆二次、四次會議精神；梅州市委五屆四次、五次全會精神；*市委十一屆四次全會精神。“四問”即：一問是什么阻礙著我們科學(xué)發(fā)展?二問以人為本我們應(yīng)該怎樣做?三問全面協(xié)調(diào)發(fā)展我們還需要怎樣努力?四問統(tǒng)籌兼顧我們還有哪些不足?“兩必談”即：必談*怎樣才能又好又快地“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”；必談*應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”這一目標。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重聯(lián)系當(dāng)前國際金融危機的實際學(xué)理論，進一步找準問題、理清思路，積極解決當(dāng)前國土資源管理中的困難和問題，全面落實“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的各項工作部署。

二是學(xué)典型，落實當(dāng)前各項工作任務(wù)。堅持正面教育為主，積極挖掘典型、大力宣揚典型，使之成為組織黨員干部學(xué)習(xí)的生動教材。通過學(xué)習(xí)先進典型，認真開展批評和自我批評，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長、補己之短，啟發(fā)思路、推進工作，最大限度地激發(fā)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，進一步明確目標、堅定信心、迎難而上、開闊創(chuàng)新，努力在落實當(dāng)前各項工作中勇當(dāng)先鋒、爭做模范，使典型經(jīng)驗形成示范效應(yīng)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“雙學(xué)雙落實”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、深入學(xué)習(xí)。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法，進行“補課深化”式學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報告。不斷創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容，采取黨組會議、中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，進一步總結(jié)經(jīng)驗，找準問題和差距。深化學(xué)習(xí)要達到“五好三重兩努力”的要求?！拔搴谩奔矗褐贫ㄒ粋€好方案；提供一批好資料；開好一場動員會；上好一堂專題課；辦好一個學(xué)習(xí)欄?！叭亍保褐匦问降亩鄻有?，解決入耳的問題；重內(nèi)容的針對性，解決入腦的問題；重舉證的生動性，解決入心的問題?！皟膳Α保号φ{(diào)動黨員群眾參與的積極性；努力保護干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性。

2、調(diào)研落實。要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、梅州市委、市政府《關(guān)于推動綠色崛起實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》和*市委提出的打造“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”各項目標任務(wù)，結(jié)合部門職能和自身職責(zé)，著眼于解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全保障和促進*科學(xué)發(fā)展的體制機制，深入開展“三去三找三帶回”的專題調(diào)研活動?！叭ァ奔矗旱睫r(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層和百姓當(dāng)中去；“三找，即：找問題、找原因、找到辦法和措施；“三帶回”即：帶回發(fā)現(xiàn)、帶回感受、帶回意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合分管工作確定重點調(diào)研課題，帶隊深入基層進行調(diào)研，并在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，認真撰寫調(diào)研報告，及時進行成果梳理、完善和交流。

第二階段：分析檢查(2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右)

主要任務(wù)：這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，重點抓好查找問題，找準突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”。一是查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；二是查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟風(fēng)險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措；三是查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；四是查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“四查找四明確”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。圍繞“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展”主題，合并召開學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會和2009年度專題民主生活會。一是充分做好會前準備，緊緊扣住在“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的落實上有什么問題、在打造“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”工作中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀方面有什么不足等方面，采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求基層單位代表、服務(wù)對象代表等方面的意見，及時整理歸納剖析群眾意見和建議，如實向局黨組、股室（站隊所）和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。二是認真召開專題民主生活會，按照“四不上會”要求和“四自三用兩不纏”的原則，認真開展批評與自我批評，分析查找部門和自身存在與科學(xué)發(fā)展差距和不足，保證專題民主生活會的質(zhì)量，提高科學(xué)發(fā)展能力?！八牟簧蠒奔矗赫勑幕顒诱劦貌煌傅牟簧蠒l(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會?！八淖匀脙刹焕p”即：“四自”，自覺反思不足；自覺查找根源；自覺改掉陋習(xí)；自覺提升素質(zhì)?！叭谩?，用事實說話，用典型說話，用數(shù)字說話?！皟刹焕p”，不在歷史舊帳上糾纏，不在個人責(zé)任上糾纏。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用解放思想學(xué)習(xí)討論活動和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。要嚴把質(zhì)量關(guān)，由黨組書記全程主持分析檢查報告的起草，認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告，對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。這一環(huán)節(jié)要做到“五防三看四著眼”?！拔宸馈保悍乐怪v成績多，講問題少；防止講單位問題多，講領(lǐng)導(dǎo)班子問題少；防止講工作問題多，講黨性黨風(fēng)黨紀方面問題少；防止講客觀原因多，講主觀原因少；防止講表面現(xiàn)象多，講深層次分析少?！叭础保阂豢词欠裎樟藢W(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析到其根源；三看是否提出了解決問題的有效措施，明確了今后科學(xué)發(fā)展的基本思路?！八闹邸保褐郛?dāng)前，從*的現(xiàn)實出發(fā)，“不等不躁”；著眼長遠，用歷史的觀點，辯證的觀點，發(fā)展的觀點審視*的過去、現(xiàn)在和將來；著眼全局，把*的事情放在全市、全省乃至全國大背景上來考慮；著眼根本，力求出臺的辦法和措施經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，積極開展“三請三順三推進”活動，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見?！叭垺?，請群眾參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)活動；請群眾評價學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果；請群眾監(jiān)督學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項措施和制度的落實?！叭樔七M”，順應(yīng)民意找問題，推進綠色崛起，科學(xué)發(fā)展；順應(yīng)民意抓改進，推進“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”建設(shè)；順應(yīng)民意看效果，推進重大項目、重點工作的落實。

第三階段：整改落實(2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右)。

主要任務(wù)：這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果的重要階段。重點抓好開展主題實踐活動、制定整改方案、解決突出問題和完善體制機制。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”、打造“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、認真制定整改落實方案。結(jié)合實際，認真細化分析檢查報告提出的整改思路和措施，進一步明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實措施和明確整改落實責(zé)任。對群眾的意見建議和存在的問題，要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循，確保整改工作落到實處，真正達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

2、切實解決突出問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實找準工作突破口，著力解決影響我局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。一是著力解決思想認識問題。重點解決一些黨員干部對綠色崛起的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深入，貫徹落實“創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學(xué)發(fā)展”的自覺性不高，觀念更新步伐不大、工作創(chuàng)新亮點不多，對推動綠色崛起缺乏具體的措施和辦法等問題，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步增強推動綠色崛起的自覺性和堅定性，進一步堅定“創(chuàng)新發(fā)展模式、推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的信心和決心。二是著力解決體制機制方面的問題。重點解決國土資源管理影響經(jīng)濟社會和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制等問題。積極探索建立和完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)長效機制、干部實績考核評價機制、國土資源管理共同責(zé)任機制、國土資源公開監(jiān)督機制等，為實現(xiàn)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”提供國土資源保障。三是著力解決干部作風(fēng)上的突出問題。堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“行風(fēng)評議”活動相結(jié)合，緊緊圍繞項目建設(shè)和民生改善兩條主線，突出工作重點，探索管理舉措，強化紀律和規(guī)定的執(zhí)行、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約風(fēng)氣，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，做到職責(zé)更加明確、工作更加勤奮、服務(wù)更加有效、執(zhí)紀更加自覺、監(jiān)督更加有力、獎懲更加分明，全面提升為民惠民意識、提高機關(guān)工作效能。四是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。重點解決對群眾合法權(quán)益維護不夠、保障水平偏低等方面的問題。落實好國家、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，突出抓好資源保護、征地拆遷、地災(zāi)防治等方面工作。

要從推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā)，根據(jù)梅州市委《關(guān)于推動綠色崛起實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》提出的總目標、圍繞打造“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”總要求，制定一系列文件，進一步明確本單位本部門的工作思路、工作方向和工作方法，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。制度建設(shè)要體現(xiàn)“三項原則”：不但制度要周全，而且制度要簡明；不但要彌補制度上的缺陷，而且要掃除制度上的障礙；不但要把制度寫在紙上，而且要把制度落實到行動中。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

國土資源部門在全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負著全面貫徹黨的路線方針政策和市委決策部署，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委、梅州市委和*市委的精神，全面把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則和方法步驟，嚴格程序和要求，精心組織、周密部署、狠抓落實，力求使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)要在局黨組和市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，切實負起責(zé)任。要準確把握中央、省委、梅州市委和*市委的精神，結(jié)合實際認真制定活動計劃。要合理安排學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。要明確各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，拿出有針對性的措施，解決重點難點問題，確保各階段任務(wù)如期完成。

二要搞好分類指導(dǎo)。圍繞落實中央、省委、梅州市委和*市委推動科學(xué)發(fā)展的各項決策部署，豐富實踐載體、科學(xué)安排活動、加強督促檢查、不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗好做法，推動學(xué)習(xí)實踐活動不斷深入。

三要注重務(wù)實創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。要進一步解放思想，創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。

四要加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮內(nèi)部宣傳機構(gòu)和報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報等宣傳陣地的作用，加大宣傳發(fā)動的力度，強化輿論引導(dǎo)，防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒，不斷增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

五要加強指導(dǎo)檢查。根據(jù)實際情況，通過派出指導(dǎo)檢查組等方式，對下屬土地儲備中心進行工作指導(dǎo)，嚴格按程序和要求開展學(xué)習(xí)實踐活動，防止走過場、出偏差。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、相得益彰，切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推進“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色*”建設(shè)結(jié)合起來，與服務(wù)基層和群眾、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與加強作風(fēng)建設(shè)、推動重大項目、重點工作的落實結(jié)合起來，與鞏固和擴大解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果結(jié)合起來。