質(zhì)監(jiān)局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀考核方案
時(shí)間:2022-05-25 03:20:00
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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快*崛起的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇,也是做好食品藥品監(jiān)管工作的思想政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)*市委《第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的部署,結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市委在指導(dǎo)思想等方面作了明確規(guī)定,即:要高舉“一面旗幟”,就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出“一個(gè)主題”,就是科學(xué)發(fā)展的主題;圍繞“一個(gè)總體要求”,就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求,切實(shí)把黨員干部受教育作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),把科學(xué)發(fā)展上水平作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心,把人民群眾得實(shí)惠作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的;明確“三個(gè)著力”,就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”,即提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問(wèn)題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把握“五項(xiàng)原則”,就是要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持解放思想、堅(jiān)持實(shí)踐特色、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持正面教育、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則。市委確定我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題是“科學(xué)發(fā)展,率先崛起,爭(zhēng)做自治區(qū)東部排頭兵”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體是“抓四保,解難題,促發(fā)展,筑和諧”。
具體到我們食品藥品監(jiān)督工作,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,保障全市各族群眾飲食用藥安全。具體到我們食品藥品監(jiān)督工作,我局確定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題是:“科學(xué)監(jiān)管,努力創(chuàng)新,不斷提升依法行政能力”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體是:“擺正兩個(gè)關(guān)系,營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧發(fā)展”?!皟蓚€(gè)關(guān)系”就是公眾利益和商業(yè)利益、監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,“兩個(gè)環(huán)境”就是企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展環(huán)境和群眾飲食用藥放心環(huán)境。確定這樣的主題和載體活動(dòng),就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,組織全局及市藥檢所的全體黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力查找思想、作風(fēng)、機(jī)制、制度等方面存在的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作的機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,著力完善食品藥品監(jiān)管的方式和手段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,著力提高干部職工的整體素質(zhì)和監(jiān)管能力,提升監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng):使黨員干部受教育、科學(xué)監(jiān)管上水平、人民群眾得實(shí)惠。
二、目標(biāo)要求
(一)使科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管理念深入人心。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。牢固樹(shù)立保障全市各族群眾的飲食用藥安全作為各項(xiàng)工作的中心的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)自建局以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我市實(shí)際,努力把握食品藥品監(jiān)管規(guī)律和食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
(二)推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為,積極利用現(xiàn)代技術(shù)提升監(jiān)管的水平,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制、制度和方式創(chuàng)新,努力建立科學(xué)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)教育廣大干部職工樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力,立足職能職責(zé),推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管。
(三)切實(shí)解決突出問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣泛征求廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議,尊重民意,集中民智,使食品藥品監(jiān)管更加符合人民的要求,把監(jiān)管的成果惠及于民。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),立足正反兩個(gè)方面,從體制、機(jī)制、思想、作風(fēng)、能力、反腐倡廉等各個(gè)方面開(kāi)展全方位的深刻查找,找準(zhǔn)制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)解決監(jiān)管工作存在的突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,市局黨組和支部要認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,解決實(shí)際問(wèn)題,努力做到受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意,讓群眾得實(shí)惠。
三、總體安排和方法步驟
我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的人員為:局機(jī)關(guān)及藥檢所全體黨員,入黨積極分子及黨外人士等。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月下旬啟動(dòng),2009年8月基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研,分析檢查,整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(4月1日-5月20日)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)注重學(xué)習(xí)調(diào)研
1、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)局黨組會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行部署;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu);制定活動(dòng)實(shí)施方案,確定各階段的活動(dòng)計(jì)劃,召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
2、集中學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)講座、中心組學(xué)習(xí)研討等多種形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和黨中央的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)書(shū)記視察我區(qū)時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議、市委三屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議等重要會(huì)議精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。通過(guò)舉辦專題研討班、開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)等方式,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行不少于6次的集中學(xué)習(xí),全體黨員干部參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。積極組織學(xué)習(xí)交流,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少作1次學(xué)習(xí)報(bào)告,全體黨員每人撰寫(xiě)至少1篇學(xué)習(xí)心得。
3、深入調(diào)研,形成專題調(diào)研報(bào)告。緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作特點(diǎn),深入征求群眾意見(jiàn)。通過(guò)采取設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式廣泛征求群眾意見(jiàn),特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,著重圍繞堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面確定專題,開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點(diǎn)制度,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要著重圍繞制約食品藥品安全科學(xué)監(jiān)管的重點(diǎn)問(wèn)題深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(二)開(kāi)展解放思想討論
在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上,圍繞“科學(xué)監(jiān)管,努力創(chuàng)新,不斷提升依法行政能力”這個(gè)主題,緊密結(jié)合我市保企業(yè)、保投入、保增收、保民生的工作部署,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度強(qiáng)化執(zhí)行等深入開(kāi)展討論,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),樹(shù)立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。
通過(guò)集中學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,進(jìn)一步解放思想,總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),探索我市食品藥品監(jiān)管工作新思路、新模式。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研情況進(jìn)行小結(jié),提出第二階段工作要求,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)部署第二階段活動(dòng)任務(wù)。
第二階段:分析檢查(5月21日-6月30日)。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、單位群眾代表、行政管理相對(duì)人代表的意見(jiàn)建議,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題。市局黨組根據(jù)征求的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系食品藥品安全狀況和分管工作,重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到互相了解,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,全面梳理落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析形成問(wèn)題的主觀和客觀原因,理清科學(xué)發(fā)展思路,明確改進(jìn)措施。
認(rèn)真組織評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要在人大代表、政協(xié)委員、單位群眾代表、行政管理相對(duì)人代表中廣泛征求意見(jiàn),采取座談會(huì)和書(shū)面評(píng)議等形式,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)群眾評(píng)議提出的問(wèn)題進(jìn)行專題討論,對(duì)正確的意見(jiàn)要吸納到分析檢查報(bào)告中,對(duì)未采納的意見(jiàn)也要向建議人做出說(shuō)明。完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要以書(shū)面形式進(jìn)行通報(bào)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果上報(bào)市委檢查指導(dǎo)組。
對(duì)第二階段分析問(wèn)題情況進(jìn)行小結(jié),提出第三階段工作要求,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)部署第三階段活動(dòng)任務(wù)。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月1日-8月20日)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,分別制定整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。制定出切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,向黨員群眾公布,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),接受監(jiān)督。
(二)集中解決突出問(wèn)題。按照整改方案的要求,從增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等方面入手,集中解決影響和制約食品藥品科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)迫切需要解決、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題,要集中時(shí)間和精力整改。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的,要明確思路和辦法,并向群眾做出說(shuō)明,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,早日解決。
開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案,在人大代表、政協(xié)委員、行政相對(duì)人、機(jī)關(guān)黨員群眾中采取評(píng)議、無(wú)記名投票等方式,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施。
做好規(guī)章制度的廢、改、立工作,重點(diǎn)建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的食品藥品監(jiān)管機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制,促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策機(jī)制,保證執(zhí)法公正的監(jiān)督制約機(jī)制。圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的制度體系。
總結(jié)測(cè)評(píng)(8月21日至8月31日)。重點(diǎn)是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展全面的總結(jié),對(duì)活動(dòng)的成果進(jìn)行評(píng)估。要利用一周左右的時(shí)間,認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)議工作,組織黨員、群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)是否嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求開(kāi)展了各個(gè)階段的工作,是否實(shí)現(xiàn)了《實(shí)施方案》所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),是否提高了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平,是否從根本上解決了群眾關(guān)心的食品藥品安全重大和突出問(wèn)題,廣大群眾是否對(duì)活動(dòng)的效果滿意等。測(cè)評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題
一是思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠;對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不深;不善于深入思考問(wèn)題、開(kāi)展調(diào)查研究;不能準(zhǔn)確把握食品藥品安全監(jiān)管的客觀規(guī)律;不能很好的樹(shù)立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)食品藥品安全科學(xué)監(jiān)管的強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)定科學(xué)監(jiān)管的信心,找準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)管的思路,提高科學(xué)監(jiān)管的能力。
二是服務(wù)意識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)不夠牢固;主動(dòng)為監(jiān)管相對(duì)人服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng);面對(duì)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全工作,做艱苦細(xì)致工作的耐力不夠。應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。
三是監(jiān)管能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在監(jiān)管理念仍陳舊落后,工作方法沒(méi)有突破舊的監(jiān)管思路,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),存在畏難情緒,查處違法行為的力度不夠大;行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督銜接不夠完善;為誰(shuí)監(jiān)管和怎樣監(jiān)管的關(guān)系、公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系處理不到位;信息化建設(shè)發(fā)展緩慢,給科學(xué)監(jiān)管到來(lái)一定難度;行政執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)設(shè)備較為落后,給有效監(jiān)管帶來(lái)一定難度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品藥品安全監(jiān)管形勢(shì)和公眾飲食用藥新需求、新期待的認(rèn)識(shí),必須明確為誰(shuí)監(jiān)管和怎樣監(jiān)管,必須擺正商業(yè)利益與公眾利益、全局利益與局部利益、食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與公眾飲食用藥安全的關(guān)系,提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平。
四是作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在一些黨員干部職工的工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管的要求仍有差距,跟不上形勢(shì)變化的需要;諸如要求不嚴(yán)格、服務(wù)不到位,工作落實(shí)不全面、程序執(zhí)行不到位,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等。應(yīng)進(jìn)一步抓黨風(fēng)帶政風(fēng)、抓政風(fēng)促行風(fēng),建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
五是體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,食品藥品監(jiān)管體制即將改革,有的干部職工認(rèn)識(shí)還不到位;食品藥品監(jiān)管還沒(méi)有做到及時(shí)適應(yīng)新任務(wù)、新要求、新情況的需要;對(duì)履行《食品安全法》賦予的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備;監(jiān)管力量不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置缺位、食品藥品安全還存在著重大隱患。應(yīng)認(rèn)真分析查找原因,進(jìn)一步保證監(jiān)管到位和有效,積極做好準(zhǔn)備迎接機(jī)構(gòu)改革和履行新的食品安全監(jiān)管職責(zé),建立健全科學(xué)長(zhǎng)效的食品藥品監(jiān)管機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
市局黨組和支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市局黨組全面負(fù)責(zé)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。要形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。市藥品檢驗(yàn)所也要按照《實(shí)施方案》要求,抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)效果。
(二)加強(qiáng)督促檢查。要把事關(guān)群眾飲食用藥安全有效和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題,在實(shí)踐上多下功夫。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求,組織部分群眾,以一定方式參與有關(guān)活動(dòng),接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。主動(dòng)接受檢查指導(dǎo)組的監(jiān)督,及時(shí)溝通匯報(bào)有關(guān)情況,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)一步細(xì)化量化,便于操作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科室、藥檢所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。
(三)努力探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下大膽創(chuàng)新,既抓好“規(guī)定動(dòng)作”,又敢于創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求實(shí)效。充分尊重黨員的主體地位,充分發(fā)揮黨支部的作用,針對(duì)黨員的實(shí)際情況,探索有效形式,確保廣大黨員全員參加、全程參加。要講成本、重實(shí)效,防止文山會(huì)海,杜絕形式主義。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。要在新聞媒體上加強(qiáng)宣傳,在市局網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,集中宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型。市局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào),交流宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。