市水利局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-22 02:44:00
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根據(jù)市委關(guān)于開展《第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(巴委發(fā)[2009]6號(hào)),局黨組決定,我局就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
市水利局開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”,必須以高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)、*市情和本地本部門本單位實(shí)際,突出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,緊緊圍繞市委“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”以及“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的決策部署,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)災(zāi)后重建、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷開創(chuàng)全局工作新局面。為此,必須達(dá)到以下要求:
(一)在思想認(rèn)識(shí)上有新提高。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,清醒認(rèn)識(shí)*“區(qū)位劣勢(shì)、基礎(chǔ)薄弱、貧困落后”這一基本市情,“發(fā)展不足、發(fā)展緩慢、發(fā)展滯后”這一根本問題,“交通瓶頸制約大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、社會(huì)服務(wù)能力弱”這一最大實(shí)際,抓住擴(kuò)大內(nèi)需,災(zāi)后重建和黨中央、國(guó)務(wù)院、水利部和省委、省政府對(duì)*特別關(guān)心關(guān)懷等重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣,努力在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”等重大問題上形成共識(shí)、明確思路、增添力量。
(二)在解決突出問題上有新成效。緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和水利部門實(shí)際,認(rèn)真查找解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。重點(diǎn)解決思想觀念落后、缺乏戰(zhàn)略眼光、開放意識(shí)不夠等問題;重點(diǎn)解決對(duì)群眾的疾苦關(guān)心不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題;重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)培育緩慢、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題;重點(diǎn)解決少數(shù)黨員干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)等問題,以解決問題的實(shí)際成效,推動(dòng)發(fā)展,取信于民。
(三)在改善民生上有新舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)惠民政策,千方百計(jì)做好保障和改善民生工作。繼續(xù)解決好群眾飲水難、用水難的問題;抓好水土保持和小型水利工程,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供供水保障,為農(nóng)民增產(chǎn)增收服好務(wù)。
(四)在踐行“四個(gè)特別”上有新氣象。加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,按照省委“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”和市委提出的“八個(gè)特別注重”的要求,廣泛開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的*人”活動(dòng),堅(jiān)持“問事、問人、問責(zé)”,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、落實(shí)“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的能力。
(五)在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。著力破解影響制約*科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,清理廢止過時(shí)的政策規(guī)定,建立健全有利于水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;科學(xué)決策機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,服務(wù)質(zhì)量明顯提升;進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(六)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”上有新進(jìn)展。堅(jiān)持把市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本任務(wù)。認(rèn)真研究和吃透國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策,著眼于“提前”和“加快”,強(qiáng)力推進(jìn)水利項(xiàng)目工作,抓好災(zāi)后恢復(fù)重建;強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)突破”,切實(shí)加快大中型水利重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)度。
二、參與范圍和方法步驟
參加“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的對(duì)象,機(jī)關(guān)全體黨員、直屬事業(yè)單位全體黨員、退休干部職工黨員。
“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”從2009年3月20日開始至2009年8月中旬結(jié)束。共5個(gè)月時(shí)間,分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月20至5月20日,時(shí)間40天)
——主要任務(wù)和目的。局黨組組織局全體黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署。局黨組書記作“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的動(dòng)員報(bào)告,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),讓全體共產(chǎn)黨員迅速進(jìn)入狀態(tài),以明確的認(rèn)識(shí),端正的態(tài)度,飽滿的政治熱情,積極參與學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)并為其他黨員作出表率。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣大黨員對(duì)開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的重要性、必要性有深刻的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步提高,對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神有更深刻的理解。
——學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求。所有黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》;縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。組織學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神,中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列重要講話精神。
學(xué)習(xí)形式。重點(diǎn)組織好黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到“五學(xué)”、“三結(jié)合”:即閱讀資料自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講帶學(xué)、專家輔導(dǎo)講學(xué)、典型案例導(dǎo)學(xué)、專題研討學(xué);要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡,爭(zhēng)做“樸實(shí)、吃苦、感恩”的*人活動(dòng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)踐行市委書記、市人大常委會(huì)主任李仲彬同志關(guān)于“‘一把手’要努力實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)轉(zhuǎn)變’”的要求結(jié)合起來,與做好水利系統(tǒng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來。水利局各支部要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際,積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,努力提高學(xué)習(xí)效果。
學(xué)習(xí)要求:結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際開展專題培訓(xùn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,普通黨員集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3天,每名黨員學(xué)習(xí)筆記不少于5000字、心得體會(huì)不少于1篇。學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)基本結(jié)束時(shí),市水利局黨組要結(jié)合中心工作、業(yè)務(wù)工作對(duì)黨員干部進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀基本知識(shí)測(cè)試。
3、深入開展調(diào)研。確定調(diào)研課題為:一是關(guān)于進(jìn)一步探索全市水利發(fā)展思路的調(diào)研;二是關(guān)于飲水安全工作中的質(zhì)量監(jiān)管、建后管理等問題研究;三是關(guān)于水利如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的研究;四是關(guān)于科學(xué)、有序開采河道砂石的研究;五是關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目工作的研究。根據(jù)調(diào)研課題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾,開展調(diào)研。通過對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研和剖析,認(rèn)真分析哪些方面符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,哪些方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,并在深入分析的基礎(chǔ)上,提出具體的思想、目標(biāo)和措施,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
(二)分析檢查(2009年5月21日至2009年6月20日,時(shí)間30天)
——主要任務(wù):召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”,緊密結(jié)合水利部門的實(shí)際,按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水利系統(tǒng)和本局在加快發(fā)展方面存在的突出問題,在黨性修養(yǎng)和踐行省委“四個(gè)特別”、市委“八個(gè)特別注重”方面存在的突出問題,深刻分析原因,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。其他黨員要參加好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的部署,分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識(shí),明確努力方向和改進(jìn)措施。
——達(dá)到目的:形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果,充分反映水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的實(shí)際情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思想和主要舉措。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持分析檢查報(bào)告的撰寫,召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要廣泛征求各方面意見,從思想認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表,特別要注意吸收熟悉情況,有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者代表參加。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
(三)整改落實(shí)。(2009年6月21日至8月20日,時(shí)間50天)
——主要任務(wù):圍繞“根本在解決問題”,著力解決在分析檢查階段查找出來的突出問題和需要完善的制度,制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,并以適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)民意,便于操作,能夠落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),認(rèn)真做好總結(jié)工作,組織開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
——達(dá)到目的:通過整改落實(shí),要把解決問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來,認(rèn)真研究清理現(xiàn)有政策、制度、規(guī)定,廢止不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,建立健全一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,努力取得制度創(chuàng)新成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)制定“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”實(shí)施方案。局黨組按照統(tǒng)一部署和要求,制定的本實(shí)施方案,一是嚴(yán)格按此執(zhí)行;二是報(bào)市委“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。局“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”由市委“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),由局黨組“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成立“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)袁太政同志任組長(zhǎng),由局黨組副書記、副局長(zhǎng)王繼深同志,局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉顯榮同志,機(jī)關(guān)黨委書記李治華同志任副組長(zhǎng),李治華同志兼任辦公室主任,并安排5名同志為工作人員,負(fù)責(zé)日常工作。
(四)強(qiáng)化督促檢查。局開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”接受市委“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的督促檢查。局黨組組織局機(jī)關(guān)、水產(chǎn)漁政局、水利綜合監(jiān)察支隊(duì)、水利電力勘察設(shè)計(jì)院、水利抗旱服務(wù)支隊(duì)全體黨員干部職工和退休干部,于3月20日傳達(dá)市委第二深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會(huì)議精神,同時(shí)進(jìn)行“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”總動(dòng)員,每個(gè)階段“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的有關(guān)情況及時(shí)向廣大職工公布,多渠道征求和聽取其意見,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,進(jìn)行職工滿意度測(cè)評(píng),確?!皩W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”不走過場(chǎng)。
(五)搞好輿論宣傳。局“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”從動(dòng)員大會(huì)開始,將運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體陸續(xù)傳遞整個(gè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的信息,以營(yíng)造開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的良好環(huán)境,引導(dǎo)和促進(jìn)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的有效開展,如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。