導(dǎo)語：發(fā)改委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義；開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，主要原則和目標要求；開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題；開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法和步驟；切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。目標要求，提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展；重點問題，著力解決科學(xué)發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題、著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價發(fā)展等問題、著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題、解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題、著力解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系等問題；方法和驟，一是制定我委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和黨組領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動安排方案。二是成立委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責(zé)對我委學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是召開動員大會，對全委黨員進行思想發(fā)動；召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制；組織領(lǐng)導(dǎo)，這次學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。具體材料請詳見：

根據(jù)中央、省、市委的部署要求，我委被確定委第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位，（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）從20*年9月開始到20*年2月基本完成?，F(xiàn)就全委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提出如下實施意見。

一、充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是當前和今后一個時期全黨的重要任務(wù)。

當前，*進入了加快全面振興的新階段，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的各項工作全面展開、成果初顯。我委在爭取項目、資金，招商引資、重點項目推進、經(jīng)濟運行監(jiān)測等重點工作上取得了新成績。但我們要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對實現(xiàn)跨越式發(fā)展和推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)系理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要引導(dǎo)全委廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，充分認識科學(xué)發(fā)展觀對實現(xiàn)我市超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重大指導(dǎo)意義。

我市是省學(xué)習(xí)實踐活動唯一試點市，我委被確定為第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位。我們要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來。以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，為推進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，主要原則和目標要求

根據(jù)中央和省、市委的部署，我委開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，抓住“抓項目、促發(fā)展，抓民生、促和諧”這個實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約*經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。使全委各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展實踐，破解發(fā)展難題，檢驗發(fā)展成效，努力實現(xiàn)*跨越式發(fā)展和全面振興。

學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，具體達到以下四個目標：、

（一）提高思想認識。進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進一步在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

（二）解決突出問題。緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，務(wù)求在解難題辦實事上實現(xiàn)新突破；緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，務(wù)求在又好又快發(fā)展上實現(xiàn)新突破；緊緊抓住黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，務(wù)求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力上實現(xiàn)新突破。

（三）創(chuàng)新體制機制。著眼于推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著眼于解決加快發(fā)展面臨的一些深層次矛盾；著眼于建立保障跨越式發(fā)展和全面振興的長效機制。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。堅持好字優(yōu)先、好中求快的發(fā)展方針，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，按照我市的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，堅持大開放，狠抓大項目，構(gòu)建大旅游，營造大環(huán)境，全面實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系實際，著力解決好以下五個方面的問題：

（一）著力解決科學(xué)發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。

（二）著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。

（三）著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價發(fā)展等問題。

（四）著力解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系等問題。

（五）解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法和步驟

按照中央省市委的要求，認真做好思想準備、組織準備和工作準備。一是制定我委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和黨組領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動安排方案。二是成立委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責(zé)對我委學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是召開動員大會，對全委黨員進行思想發(fā)動。（我委定于10月15日召開動員大會），充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

這次學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

時間大致從20*年9月至11月中旬，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這次我委參加學(xué)習(xí)實踐活動有委機關(guān)、地鐵局、信息中心、黃金局、城投公司，共134名黨員。為切實搞好專題學(xué)習(xí)實踐活動，對機關(guān)、事業(yè)單位、黨支部書記進行專門培訓(xùn)，組織機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部利用每周三或業(yè)余時間休息日進行專題學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、知識競賽、征文等形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央省市委相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)市委關(guān)于實現(xiàn)*跨越式發(fā)展的新要求、新部署和新舉措?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀的基礎(chǔ)上對重點篇目進行精讀，利用理論中心組集中討論學(xué)習(xí)，并聯(lián)系分管工作的實際撰寫發(fā)言提綱，交流學(xué)習(xí)體會，委領(lǐng)導(dǎo)要為機關(guān)黨員干部做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

2、深入調(diào)研。11月上旬，采取進入基層調(diào)研、召開座談會，發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷等形式，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下基層、查實情、解難題、求實效”調(diào)研活動，深入縣（市）區(qū)及項目單位進行重點調(diào)研，征求意見和建議。委領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作和職能，著重圍繞建立健全項目建設(shè)發(fā)展的機制、制定促進跨越式發(fā)展的規(guī)劃和項目單位迫切期待解決的問題開展調(diào)研，努力做到搞好一項調(diào)研、找準一個問題、破解一個難題、推進一項工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實際，撰寫出有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，并采取適當方式組織進行交流。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進行思想解放大討論。以黨支部為單位，圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想大討論。在討論中，要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，深入開展“繼續(xù)解放思想、堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”討論活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、作法和體制機制的束縛中解放出來，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、改革意識、開放意識、實干意識、創(chuàng)新意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。重點圍繞我委如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能，推進*實現(xiàn)跨越式發(fā)展進行研討。委領(lǐng)導(dǎo)要自覺地參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，我委將在11月中旬舉辦以“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足崗位，為實現(xiàn)*跨越式發(fā)展做貢獻”為主題的理論研討會，組織一次“科學(xué)發(fā)展在*”征文活動。

第二階段：分析檢查。

時間大致從20*年11月中旬至12月中旬，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題，開好民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進行相互談心，交換看法，認真聽取分管處室、黨支部的意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。增設(shè)旁聽席，請黨員代表、離退休黨員代表、項目單位代表等人員參加民主生活會。所有黨員都要以黨支部為單位參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，要查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否增強；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，還要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會要高標準、嚴要求，既保證質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的工作積極性。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、找準突出問題的基礎(chǔ)上，進行“五對照、五檢查”，即對照發(fā)展第一要義的要求，檢查發(fā)展信心、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等方面存在的問題；對照以人為本的要求，檢查群眾觀點、宗旨意識、服務(wù)理念、改善民生、關(guān)心群眾疾苦、維護群眾合法權(quán)益等方面存在的問題；對照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，檢查是否存在單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排、甚至以犧牲資源和環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題；對照統(tǒng)籌兼顧的要求，檢查統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益關(guān)系等方面存在的問題；對照講黨性、重品行、作表率的要求，檢查在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要包括：近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，存在的突出問題及原因，特別是對主觀原因的分析，在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認識，今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要抓住檢查分析突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。

3、組織群眾評議。要采取座談會、評議大會或書面填寫征求意見表等方式進行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員要有委內(nèi)黨員、群眾，基層單位及服務(wù)對象的代表。主要評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、制定整改措施可行不可行等。群眾評議中提出的正確意見和評議結(jié)果要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果須在一定范圍公開。

第三階段：整改落實。

時間大致從20*年12月中旬至20*年2月底，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。整改方案要做到“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，并將整改方案通過委電子屏幕、機關(guān)網(wǎng)站等形式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。根據(jù)整改方案明確的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的問題。要堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。要重點解決三個問題：一是解決實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的信心不夠足的問題；二是解決工作作風(fēng)方面存在的韌勁、沖勁、猛勁、拼勁、實勁不強的問題；三是解決招商引資和重點項目推進工作步子不夠大的問題。解決問題采取“銷號整改”的辦法，對需要解決的問題建立臺帳，整改一個銷號一個。在落實整改措施過程中要繼續(xù)開展“三下三服務(wù)”活動，深入基層為群眾解決困難，辦實事，辦好事。要及時開展“踐諾回聲”活動，把整改的結(jié)果向黨員、群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

3、完善體制機制。結(jié)合我委的工作實際，有針對性的建立爭取項目資金保證制度，項目跟蹤協(xié)調(diào)制度，工作目標考核制度，招商引資責(zé)任制度，財務(wù)管理公開制度，干部人事管理制度，黨建工作雙評制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等規(guī)章制度。在廣泛征求群眾意見建議、深入調(diào)查研究和認真分析檢查的基礎(chǔ)上，對不利于發(fā)展的制度進行清理。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要做好活動的總結(jié)工作。要采取適當方式向黨員群眾通報活動情況，并組織對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要結(jié)合前一階段評議工作，組織參加學(xué)習(xí)實踐活動黨員干部進行測評，對測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，切實做好鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的工作。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。要把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為當前重大的政治任務(wù)，以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想、積極探索，狠抓各項工作任務(wù)落實，確保圓滿完成任務(wù)。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。成立以委黨組書記、主任胡昌禮同志為組長的發(fā)改委開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作。黨組書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，做到親自抓動員、抓督促、抓落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人責(zé)任；其他班子成員要結(jié)合分工抓好分管部門、處室的黨員學(xué)習(xí)實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，每位黨組班子成員所分管的部門處室作為學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。

要統(tǒng)籌科學(xué)安排學(xué)習(xí)實踐活動。處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好當前工作的關(guān)系，切實將學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實中央省市委的重大部署，同實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面振興的各項工作，同加強黨的建設(shè)有機結(jié)合起來，注意把黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，并用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。