導(dǎo)語：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是社會經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年安全生產(chǎn)工作總體思路是：認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和決策部署，以科學(xué)發(fā)觀展統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)作，以強化安全意識，提高安全技能為著力點，深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力營造更加利于加強安全生產(chǎn)工作的社會輿論氛圍，以打擊非法違法，治理違規(guī)違章為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序，以加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)排查治理重大隱患為主要內(nèi)容，深化安全生產(chǎn)治理行動，著力構(gòu)建安全隱患長效治理機制，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圍繞這一思路，要著重抓好以下幾方面工作：

一、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

各部門要認真落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，部門主要負責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人，必須親自抓、負總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負責(zé)；要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實。安委會要積極發(fā)揮對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施監(jiān)督管理。要加強金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作，村委會、居委會要指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要逐級簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到村（居）、企業(yè)、車間、班組一線，形成逐級負責(zé)、層層落實的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實履行管理職責(zé)，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系，切實將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)要認真執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)安全費用提取的各項規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進本質(zhì)安全建設(shè)，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風(fēng)險評估、安全評價等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、要進一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長效機制

在的隱患排查治理工作中，要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度，強化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實”，確保隱患及時整改治理到位。要落實企業(yè)隱患排查主體責(zé)任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?；?，同時要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率

三、深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)督管理，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項行動，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進一步加強煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管，減少和消除安全隱患。

（二）危險化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項整治，繼續(xù)落實“五整頓、兩閉”措施，淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點?；返缆愤\輸安全整治，對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點危險化學(xué)品道路運輸車輛實施嚴(yán)格控，逐步建立道路運輸監(jiān)管聯(lián)動機制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（甲級）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作；要認真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號)，切實做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理等專項資金的保障工作；認真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦［2008］26號），配合市有關(guān)部門完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。

（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理，加強對重點礦區(qū)的監(jiān)控，大力推進露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時進一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》精神，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個月；年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請區(qū)政府予以關(guān)閉。

（四）交通運輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項整治活動，加強路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為；嚴(yán)格源頭管理，落實安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運輸安全條件；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動；切實加強道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治，強化路檢路查，確保整治時效。

(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項整治。加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育。加強對“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強對校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強對財政投資工程項目的安全管理。

（六）公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患整治工作。加強對建設(shè)工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。

四、總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步堅強職業(yè)危害監(jiān)管工作。

加強對職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認識和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治行動，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實聯(lián)席會議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機構(gòu)，積極開展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；借專項整治行動的機會，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實。

五、要加強日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴大檢查覆蓋，嚴(yán)格處罰的原則。要加強安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)，對社會影響大，區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實，增強執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點，集中力量、集中時間開展集中執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對事故發(fā)生單位整改和查處落實情況的檢查，對因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實重點?；髽I(yè)進駐監(jiān)察員制度，明確崗位責(zé)任，認真履行職責(zé)，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實落實建設(shè)項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強化全社會安全意識

要發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通公司信息平臺作用，以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心，進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運用群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識。要以“安全生產(chǎn)月”為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進安全文化建設(shè)，年內(nèi)開展一次安全文化進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。依法加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查，加強對全評價、培訓(xùn)、檢測等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

七、切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊伍建設(shè)，全面推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作

要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作；按照“分類管理、分級負責(zé)”的原則，對三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）的求，做好與區(qū)安委會成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作，通過演練，促進企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，對現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度，加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。

八、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

要進一步增強基層安監(jiān)隊伍監(jiān)管能力和水平，抓好集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高理論水平，組織安監(jiān)員和社區(qū)安全生產(chǎn)檢查員開展定期業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，增強安監(jiān)人員工作能力，切實承擔(dān)起法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等工作職責(zé)。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點、以案法、現(xiàn)場觀摩等形式，努力擴大視野，提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持深入基層、深入一線，把安全監(jiān)管的重點放在基層企業(yè)、放在監(jiān)管現(xiàn)場。把執(zhí)法與服務(wù)緊密結(jié)合起來，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、改進工作。加強安監(jiān)隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，要把廉政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，認真落實責(zé)任制和廉政教育計劃，做到警鐘長鳴。要把提高遵紀(jì)守法、落實各項規(guī)章制度的意識和自覺性，作為筑牢防腐底線的基本要求，努力樹立安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法為民的良好社會形象。