導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)局創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)發(fā)局、各省級(jí)工業(yè)園區(qū)：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展總戰(zhàn)略，結(jié)合省政府《關(guān)于加快工業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省跨越的若干意見(jiàn)》的精神，決定在全省開(kāi)展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)活動(dòng)，特提出如下工作意見(jiàn)：

一、建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的重要性和總體目標(biāo)

工業(yè)園區(qū)是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的重要載體，是爭(zhēng)創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，吸引外資和先進(jìn)技術(shù)的重要窗口，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要保障。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段?？茖W(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，自主創(chuàng)新的新要求，節(jié)能減排的新任務(wù)，環(huán)境資源的新制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新壓力，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展道路，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)既是落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展總戰(zhàn)略的重要舉措，也是提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求和走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展之路的必然選擇。

開(kāi)展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)活動(dòng)的目的就是加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新，深化科學(xué)發(fā)展理念，走節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展道路；通過(guò)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力；通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新，提升集聚發(fā)展水平；通過(guò)園區(qū)工作服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，構(gòu)建公共服務(wù)大平臺(tái)；努力把園區(qū)建設(shè)成為我省先進(jìn)制造業(yè)基地的示范區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)由“制造大省”向“創(chuàng)造強(qiáng)省”的跨越作出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的基本要求

（一）加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。推進(jìn)打造綠色生態(tài)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)園區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)改造有方案有措施，節(jié)能減排工作有力度，各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)完成良好。抓好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，有計(jì)劃地完成園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)入園區(qū)，加快淘汰已有的落后生產(chǎn)能力。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。抓好園區(qū)行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃的制定，全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加大園區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入和支持。建立適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并在打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域品牌上取得實(shí)效。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的總體布局，發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，明確園區(qū)功能定位和發(fā)展方向，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，抓好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整修編工作，優(yōu)化各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)子規(guī)劃。增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育對(duì)園區(qū)發(fā)展具有先導(dǎo)作用的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，推進(jìn)與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和園區(qū)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。

（四）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。以項(xiàng)目推進(jìn)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商引商和選資招商，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和落地有計(jì)劃有成效。合理利用土地資源，狠抓挖潛節(jié)地，抓好投資強(qiáng)度、建筑容積率、經(jīng)濟(jì)密度等控制指標(biāo)，積極盤(pán)活閑置土地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。繼續(xù)完善園區(qū)配套功能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，支持企業(yè)做大做強(qiáng)和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)采取聯(lián)合、購(gòu)并、控股等方式完成資產(chǎn)重組、企業(yè)重組，有重點(diǎn)地扶持中小企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)意和企業(yè)信息化發(fā)展等管理基礎(chǔ)，建立以創(chuàng)新為核心價(jià)值觀的企業(yè)文化，園區(qū)企業(yè)勞資關(guān)系和諧，勞動(dòng)用工規(guī)范，自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（六）加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)工作創(chuàng)新。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好園區(qū)高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的行政服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)辦事程序簡(jiǎn)化、高效，服務(wù)機(jī)制完善方便，建立政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任和責(zé)任追究等相關(guān)制度，并有效進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督。不斷提高工作效率和協(xié)調(diào)水平，為企業(yè)開(kāi)展“一站式、一條龍”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。

三、開(kāi)展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要舉措

（一）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，由各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)和有關(guān)工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成，定期召開(kāi)會(huì)議，掌握創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)相互間合作與交流，開(kāi)展相關(guān)政策調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。認(rèn)定一批全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，由各工業(yè)園區(qū)對(duì)照《*省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件》（見(jiàn)附件1）的要求，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績(jī)效等方面進(jìn)行自評(píng)，將自評(píng)材料上報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、經(jīng)發(fā)局初審后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委組織開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定工作，最后確定并授牌。

（二）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。緊密結(jié)合園區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)。做好對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研究，分季度、半年、年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各園區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)制度，每季度報(bào)送園區(qū)創(chuàng)新工作開(kāi)展情況以及園區(qū)發(fā)展基本情況（見(jiàn)附表2），省經(jīng)貿(mào)委將分季度開(kāi)展對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

（三）抓好對(duì)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總結(jié)考評(píng)。各園區(qū)切實(shí)抓好創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，做到有部署，有落實(shí)措施，并在年終進(jìn)行全面總結(jié)，列入省經(jīng)貿(mào)委對(duì)園區(qū)的總體考核評(píng)價(jià)。省經(jīng)貿(mào)委將對(duì)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著的園區(qū)予以統(tǒng)一表彰。