獨(dú)家原創(chuàng):地稅局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-29 09:36:00
導(dǎo)語(yǔ):獨(dú)家原創(chuàng):地稅局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
我局機(jī)關(guān)及各直屬單位現(xiàn)有黨支部8個(gè),參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員197名。從20**年9月到20**年2月間,我局嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署,在省局、市委第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”實(shí)踐主題,以“海西應(yīng)先行、泉州走前列、共建和諧地稅”為載體,科學(xué)安排,精心組織,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段9個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù),創(chuàng)造性地開(kāi)展“自選動(dòng)作”,切實(shí)解決了一些突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,完善了科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,如期完成《構(gòu)建多元繳稅,促進(jìn)征納和諧》及《加強(qiáng)社保費(fèi)征收,促進(jìn)社會(huì)和諧》兩個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)下屬洛江、惠安兩局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),有力地推動(dòng)了自身建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。經(jīng)組織各縣(市、區(qū))、直屬單位的地稅局班子成員、各直屬單位代表及廉政監(jiān)督員代表共105人進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),滿意率達(dá)100%,表明我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了群眾的肯定,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要做法
(一)重機(jī)制,抓責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是健全機(jī)構(gòu)。我局始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,周密安排,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度規(guī)定,以機(jī)制凝聚合力,確保高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王增加同志擔(dān)任組長(zhǎng),局班子其他成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的市局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,承擔(dān)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。辦公室主任由市局黨組成員、副局長(zhǎng)蔡紀(jì)平同志擔(dān)任,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),并從機(jī)關(guān)各科室選調(diào)干部任成員,明確了各崗位的職責(zé)分工,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人、黨支部一起抓”的工作機(jī)制。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,我局班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),努力使聯(lián)系點(diǎn)成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范點(diǎn)。二是措施到位。我局每個(gè)階段都相應(yīng)制定了實(shí)施方案和計(jì)劃安排表,確保各階段重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)緊扣、扎實(shí)推進(jìn),做到了“四有四到位”,即:有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有專(zhuān)題輔導(dǎo)、有考勤制度、有補(bǔ)課制度,以及人員、時(shí)間、內(nèi)容和成效“四到位”。三是加強(qiáng)聯(lián)系。我局主動(dòng)接受省局、市委第五指導(dǎo)組的指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),積極報(bào)送相關(guān)動(dòng)態(tài)信息;要求洛江和惠安兩局和市局五個(gè)直屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐辦主任參加市局召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議,加強(qiáng)各參學(xué)單位間的溝通聯(lián)系,確?;顒?dòng)的步調(diào)一致。四是嚴(yán)格督導(dǎo)。我局班子成員帶頭抓活動(dòng),經(jīng)常過(guò)問(wèn)分管單位或科室活動(dòng)情況,各黨支部、職能科室都能認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,正確處理工學(xué)矛盾。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不定期對(duì)直屬單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)洛江、惠安兩局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指導(dǎo)。
(二)重宣傳,抓發(fā)動(dòng),活動(dòng)氛圍濃厚。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神,堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng),思想先行,確?;顒?dòng)有序推進(jìn)。一是思想引導(dǎo)。立足抓緊、抓早、抓實(shí),及時(shí)組織傳達(dá)中央、省、市委的動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。我局堅(jiān)持每星期一下午召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦主任會(huì)議,要求洛江、惠安兩局及市局五個(gè)直屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐辦主任參加,共同研究具體工作,形成共識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的使命感、緊迫感。二是發(fā)動(dòng)深入。開(kāi)展思想摸底,克服個(gè)別黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的模糊認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。我局在每個(gè)階段之初,均能召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行充分思想動(dòng)員,對(duì)活動(dòng)提出具體要求;每個(gè)階段結(jié)束后,都召開(kāi)總結(jié)大會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)不足。三是營(yíng)造氛圍。通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料,開(kāi)辟專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè),統(tǒng)一印制發(fā)放學(xué)習(xí)教育記錄本,編寫(xiě)《試點(diǎn)活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)》等形式,多角度、全方位地反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況,共撰寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)63期,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
(三)重學(xué)習(xí),抓質(zhì)量,調(diào)研討論深入。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。要求做到“三結(jié)合”,即:集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)家授課相結(jié)合,具體要求做到:每星期二、四下午集中學(xué)習(xí)及每星期二、四晚、星期六上午的個(gè)人自學(xué)分別不少于2個(gè)小時(shí);出差、出訪的黨員及時(shí)安排補(bǔ)課;離退休黨員以自學(xué)為主,學(xué)習(xí)資料送上門(mén),整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員的三落實(shí);舉辦為期三天專(zhuān)題輔導(dǎo)班,對(duì)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn);所有參學(xué)黨員每人都撰寫(xiě)了1萬(wàn)字以上的讀書(shū)筆記和認(rèn)識(shí)深刻的學(xué)習(xí)心得。二是深入調(diào)研理清思路。我局緊緊圍繞影響全市地稅工作發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,研究確定了“泉州稅收與GDP比較分析”等28個(gè)調(diào)研課題,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題、科室配合和單位協(xié)作的方式,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,深入群眾,開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),先后派出了27個(gè)調(diào)研組,訪問(wèn)企業(yè)52戶,召開(kāi)座談會(huì)28場(chǎng),形成調(diào)研報(bào)告28篇。三是廣泛討論提升共識(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入各聯(lián)系點(diǎn)黨支部,圍繞“解放思想、四求先行、共建和諧”、“協(xié)同、協(xié)作、合力”精神兩個(gè)專(zhuān)題,以各黨支部為單位,結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研,通過(guò)座談?dòng)懻摲绞?,與黨員干部共同探討破解影響地稅事業(yè)發(fā)展的難題,在討論中開(kāi)闊思路、拓展思維,進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(四)重分析,抓檢查,查找問(wèn)題到位。一是廣泛征求意見(jiàn)。我局堅(jiān)持走群眾路線,開(kāi)通征求意見(jiàn)熱線電話,向有關(guān)部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)函,組織市局機(jī)關(guān)科室代表、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廉政監(jiān)督員代表、黨團(tuán)工青婦代表和納稅人代表召開(kāi)五場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)。此外,還以行政管理信息系統(tǒng)為平臺(tái),在局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)箱,向系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上征求意見(jiàn),共征求到的意見(jiàn)和建議,經(jīng)梳理分四大類(lèi)31條。二是透徹剖析黨性。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)相互之間、與分管科室黨員干部廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),參加所在支部的民主生活會(huì)并帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),聯(lián)系思想工作實(shí)際,進(jìn)行自我分析檢查,認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言材料,在專(zhuān)題民主生活會(huì)上開(kāi)展了開(kāi)誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng),深刻的剖析自我黨性,分別從政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),分析不足,尋找差距,明確今后努力的方向。三是務(wù)實(shí)開(kāi)展群眾評(píng)議。我局始終注意傾聽(tīng)群眾呼聲,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)責(zé)于已,堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意、黨員干部得沒(méi)得實(shí)惠作為衡量機(jī)關(guān)黨的工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議切實(shí)做到三個(gè)“重在”,即重在群眾參與、重在貼近工作、重在取得實(shí)效?;顒?dòng)中共發(fā)放、收回民主評(píng)議表1445份,社會(huì)各界人士、各部門(mén)、全市地稅系統(tǒng)全體干部職工、納稅人代表總滿意率達(dá)到100%。四是認(rèn)真撰寫(xiě)班子分析檢查報(bào)告。我局主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)工作,我局黨組會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子集體回顧研討了十六大以來(lái)特別是今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,分析查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題,深入具體地剖析了主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并研究提出推動(dòng)地稅工作科學(xué)發(fā)展的思路和加強(qiáng)班子自身建設(shè)的舉措。主動(dòng)接受指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo),八易其稿,最終形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
(五)重整改,抓落實(shí),活動(dòng)成果顯現(xiàn)。一是結(jié)合實(shí)際制定好整改方案。為使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依,我局以分析檢查報(bào)告為依據(jù),將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度等方面予以具體化,并結(jié)合地稅實(shí)際和工作特點(diǎn),確定了17個(gè)整改項(xiàng)目,制定了整改落實(shí)方案和整改落實(shí)問(wèn)題匯總表。二是集中力量解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持學(xué)、查、改結(jié)合,根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案要求,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室,將任務(wù)細(xì)化到人,逐一落實(shí)整改措施,活動(dòng)期間,已落實(shí)的整改項(xiàng)目6個(gè),正在落實(shí)的整改項(xiàng)目11個(gè)。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全體制機(jī)制。從“海西應(yīng)先行、泉州走前列、共建和諧地稅”的要求出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容,注重政策性和科學(xué)性,活動(dòng)期間,已建立完善的制度30多個(gè)。
(六)重實(shí)效,抓項(xiàng)目,實(shí)踐特色突出。在做好9個(gè)環(huán)節(jié)的“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,突出實(shí)踐特色,突出地稅特征,積極創(chuàng)造“自選動(dòng)作”。一是樹(shù)典型。組織評(píng)選全市地稅系統(tǒng)“十佳”征收窗口、“十佳”分局(所)長(zhǎng)、“十佳”崗位標(biāo)兵,充分發(fā)揮先進(jìn)表率作用,提升干部職工工作熱情。二是促民生。突出“稅收•發(fā)展•民生”主題,重點(diǎn)抓好社保征繳、新《企業(yè)所得稅法》的宣傳,提高公民的稅法意識(shí),服務(wù)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2008年,我局完成省政府下達(dá)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入任務(wù)12.95億元,為我市企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放提供了充裕的資金保障,促進(jìn)社會(huì)和諧。三是展活力。舉辦全市地稅系統(tǒng)第六屆文藝匯演、市局機(jī)關(guān)氣排球比賽、黨員主題談心、主題書(shū)畫(huà)征文攝影比賽等活動(dòng),進(jìn)一步活躍氛圍、凝聚人心、鼓舞干勁。四是抓創(chuàng)新。開(kāi)展“合理化建議”征集活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工積極探索提升工作績(jī)效的新辦法、新經(jīng)驗(yàn),共征集合理化建議113條,并及時(shí)總結(jié)提煉使之上升為全局性的思路和辦法,不斷提升全局工作績(jī)效。五是提效能。改進(jìn)績(jī)效考評(píng)辦法,精簡(jiǎn)表報(bào),減輕基層負(fù)擔(dān),不斷提高工作效率。六是優(yōu)管征。通過(guò)完善行業(yè)管征辦法,推出納稅評(píng)估考核指標(biāo)等措施,促進(jìn)納稅人稅負(fù)更公平、科學(xué)、合理,進(jìn)一步提高管征的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的初步成效
經(jīng)過(guò)半年左右的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我局機(jī)關(guān)及直屬單位的全體黨員干部普遍受到了一次系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育,思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學(xué)發(fā)展的要求,科學(xué)謀劃地稅工作發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)大大增強(qiáng),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了顯著成效。
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論,黨員干部思想深處受到很大觸動(dòng),理論認(rèn)識(shí)有了新的提高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解越來(lái)越深。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代特征、深厚的理論淵源、豐富的實(shí)踐依據(jù)、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),都有了新的更深的理解。二是憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,既看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績(jī),也看到了與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方,對(duì)當(dāng)前地稅發(fā)展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)識(shí),保財(cái)政、促發(fā)展,保穩(wěn)定、保和諧的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的氛圍越來(lái)越濃。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),黨員干部能自覺(jué)查找、主動(dòng)轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、做法作風(fēng),做到思考問(wèn)題以科學(xué)發(fā)展觀為指南,謀劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,決策把關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),考察實(shí)績(jī)以科學(xué)發(fā)展觀為尺度,真正把科學(xué)發(fā)展觀作為工作的指針、行動(dòng)的指南。
(二)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐,黨員干部能對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,深入調(diào)查研究,對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,對(duì)梳理出來(lái)的突出問(wèn)題能邊學(xué)邊改,進(jìn)一步健全完善了稅收政策、稅收征管、干部人事等保障地稅科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。去年,我局共清理失效和廢止文件55份,完善和規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法中征收、管理、檢查權(quán)的行使,健全了行政許可、行政審批、資格認(rèn)定、稅款核定、行政處罰、行政救濟(jì)等涉及納稅人權(quán)益的程序制度,切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。改進(jìn)“民主評(píng)稅”,維護(hù)納稅人知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。深化政府信息公開(kāi),完善稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免稅、行政許可決定和處罰結(jié)果等制度,提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。深化干部人事制度改革,健全干部選拔任用和管理培養(yǎng)機(jī)制,為各類(lèi)人才走得上崗位、作得出貢獻(xiàn)提供切實(shí)保障。制定《在職人員參加“三師”和各類(lèi)中高級(jí)職稱(chēng)資格考試管理辦法》,試行機(jī)關(guān)月度工作計(jì)劃及落實(shí)情況反饋制度,在市、縣兩級(jí)班子內(nèi)部、機(jī)關(guān)科室人員間建立“AB崗”制度,確保工作持續(xù)連貫、有序有效。制定《應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置預(yù)案》,建立健全應(yīng)急突發(fā)公共事件處置機(jī)制,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行班子全員接訪,加強(qiáng)涉稅矛盾糾紛排查和調(diào)處。修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制單項(xiàng)考核辦法》,出臺(tái)《泉州市地稅系統(tǒng)廉政談話實(shí)施辦法》,首次組織系統(tǒng)全員廉政談話。在文明創(chuàng)建方面,層層簽訂文明創(chuàng)建責(zé)任狀,形成齊抓共管的良好格局。在全體干部職工的共同努力下,全市地稅系統(tǒng)榮獲2006-2007年度全市創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)行業(yè)稱(chēng)號(hào),順利通過(guò)福建省第五屆創(chuàng)建文明行業(yè)初評(píng),得分居全省各設(shè)區(qū)市局之首、全市執(zhí)法系統(tǒng)第一。
(三)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。作為組織地方財(cái)政收入的重要部門(mén),我局能牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)治稅、依法治稅、民主治稅,稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、平穩(wěn)、較快增長(zhǎng),服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是面臨2008年下半年以來(lái)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市地稅系統(tǒng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),攻堅(jiān)克難,負(fù)重前行,總收入、稅收收入兩者增幅均位居全省三大中心城市之首,年度稅收收入規(guī)模首次突破百億元大關(guān),達(dá)106.47億元,比增17.7%。與此同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作也穩(wěn)步推進(jìn),如期完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局還進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法制意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí),努力做到執(zhí)法文明規(guī)范、政策落實(shí)到位、服務(wù)便捷高效,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。去年全市共對(duì)488家企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)稽查,查補(bǔ)入庫(kù)7950.91萬(wàn)元,維護(hù)了良好的經(jīng)濟(jì)和稅收秩序。加強(qiáng)政策宣傳,認(rèn)真兌現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠,全市共為136戶下崗失業(yè)人員審批減免地方稅費(fèi)290.47萬(wàn)元。加快推進(jìn)納稅申報(bào)體系建設(shè),全市網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)達(dá)2.09萬(wàn)戶,占到符合條件企業(yè)數(shù)的65.08%,網(wǎng)上申報(bào)入庫(kù)稅款36億元,市區(qū)個(gè)體批扣電子繳稅、“銀稅通”P(pán)OS機(jī)繳稅進(jìn)程大大加快。成立“12366-2”納稅服務(wù)中心,暢通征納互動(dòng)渠道,實(shí)現(xiàn)人工接聽(tīng),咨詢(xún)滿意率達(dá)99.86%。規(guī)范和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),提升服務(wù)層級(jí),開(kāi)通納稅服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),滿意率始終保持較高水準(zhǔn)。建立健全“稅企懇談會(huì)”制度,連續(xù)召開(kāi)與臺(tái)資企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和金融企業(yè)等三場(chǎng)懇談會(huì),得到各方普遍贊譽(yù)。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
半年來(lái),我局在實(shí)際工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大膽嘗試,創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn),主要有以下五點(diǎn):
1、要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵?!盎疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能當(dāng)表率、作楷模,堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除堅(jiān)持參加每月一次的市局黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)外,平時(shí)還自覺(jué)以普通黨員身份積極參與所在黨支部的集中學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記與心得體會(huì)。二是帶頭宣講。在我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王增加同志為科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告的帶動(dòng)下,各直屬單位的黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)也積極發(fā)揮“一把手”的作用,為本支部的黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告,充分引導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位的全體黨員干部職工以科學(xué)發(fā)展的視角來(lái)思考問(wèn)題、以科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)推動(dòng)地稅工作。三是帶頭征求意見(jiàn)。我局班子成員積極拓展干部職工建言獻(xiàn)策的渠道,主動(dòng)帶頭與干部職工開(kāi)展談心活動(dòng),做到工作上常通氣,思想上常溝通,感情上常交流,并使干部職工提出的合理化意見(jiàn)和建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作發(fā)展的動(dòng)力。四是帶頭開(kāi)展調(diào)研。結(jié)合工作實(shí)際,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了9個(gè)專(zhuān)題為調(diào)研課題,并分別領(lǐng)題,帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入基層單位,以組織企業(yè)代表和基層干部代表召開(kāi)座談會(huì)的形式展開(kāi)調(diào)研。其他直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也結(jié)合本單位實(shí)際,針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,圈定了28個(gè)調(diào)研課題,深入基層調(diào)研,形成了一批較高質(zhì)量的調(diào)研成果。這些調(diào)研成果,必將對(duì)今后我市地稅工作產(chǎn)生積極而重要的影響。
2、要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀廣泛參與是保證。從群眾中來(lái),到群眾中去。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,廣泛動(dòng)員群眾參與,時(shí)刻注意廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫。為把影響和制約我市地稅工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題找準(zhǔn)、找全、找深、找透,先后召開(kāi)了五場(chǎng)座談會(huì),開(kāi)通了征求意見(jiàn)熱線和網(wǎng)上征求意見(jiàn)箱,向有關(guān)部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)函,深入開(kāi)展談心活動(dòng),共征求到意見(jiàn)和建議4大類(lèi)、31條。這其中,既有立足當(dāng)前和針對(duì)某項(xiàng)工作的改進(jìn)建議,也有放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、專(zhuān)注全局的真知灼見(jiàn),是我局今后改進(jìn)工作、謀求發(fā)展的寶貴的精神財(cái)富。
3、要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題是重點(diǎn)。查找問(wèn)題、分析問(wèn)題最終是為了解決問(wèn)題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿始終,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。緊密結(jié)合泉州產(chǎn)業(yè)、港口和城市建設(shè)實(shí)際,始終把解決好影響和制約全市地稅科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,以及群眾反映迫切、需要解決的突出問(wèn)題,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改中,能充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度:對(duì)于條件具備的,馬上加以解決;對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠解決的,也明確了解決時(shí)限;對(duì)涉及多個(gè)單位的問(wèn)題,也進(jìn)行了積極的協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,邊查邊改的問(wèn)題有:針對(duì)納稅人和干部職工提出的停車(chē)難及干部上班難等問(wèn)題,及時(shí)增加公車(chē)路線接送干部職工上下班,努力從根本上解決好問(wèn)題;針對(duì)部分干部職工存在亞健康狀況,提倡全民健身,及時(shí)租用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,供干部職工娛樂(lè)健身;加強(qiáng)對(duì)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)及干部思想動(dòng)態(tài)關(guān)心了解;深入調(diào)研,合理下達(dá)稅收任務(wù);對(duì)山區(qū)縣局給予更大資金傾斜;建立市局科室間政策咨詢(xún)反饋協(xié)調(diào)機(jī)制;征管查“三分離”試點(diǎn)工作評(píng)估;優(yōu)化績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目設(shè)置。此外,對(duì)于無(wú)法立即解決的問(wèn)題,也制定了相應(yīng)的中長(zhǎng)期整改方案。
4、要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧是抓手。作為全市地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),我局既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐者,也是組織者。要取得預(yù)期成效,就必須突出重點(diǎn)、兼顧一般,既要重視當(dāng)前,又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),既要重視面上工作,又要注重點(diǎn)上突破。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)的要求貫穿始終,努力實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,正確處理地稅工作與海西建設(shè)的關(guān)系、地稅工作與內(nèi)部管理的關(guān)系、機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的關(guān)系。合理安排組織收入、稅收管理、稅收法治、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、信息化等工作,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),和諧發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,正值全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻時(shí)期,我局統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“兩同步、兩促進(jìn)”,一手抓日常業(yè)務(wù)工作,一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),采取了一系列更科學(xué)、更務(wù)實(shí)、更有力的舉措,收入任務(wù)圓滿完成,政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)現(xiàn)“七連冠”,榮獲全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)稱(chēng)號(hào)等,這些都是踐行科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)我局工作又快又好發(fā)展(或深入貫徹科學(xué)發(fā)展下一步努力方向)
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),推動(dòng)了當(dāng)前工作,為我局理清了發(fā)展思路??茖W(xué)發(fā)展觀是我局今后各項(xiàng)工作中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們要用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果,推動(dòng)我局工作又快又好的發(fā)展,積極做好以下幾方面:
1、繼續(xù)解放思想,不斷增強(qiáng)地稅工作創(chuàng)新意識(shí)。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,突出的、首要的是解放思想,研究解決一切影響地稅工作科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)方式和傳統(tǒng)做法,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。在思想上,要立足科學(xué)發(fā)展,在稅收征管和內(nèi)部管理上重視創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新,善于學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在業(yè)務(wù)上,要加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新管理方法,提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)成本降低、應(yīng)收盡收的目標(biāo)。要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,緊緊抓住制約地稅發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力,使加快發(fā)展、跨越發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié),邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高,不斷提高自身工作創(chuàng)新能力。
2、堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)地稅人才隊(duì)伍建設(shè)。以人為本與科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系,是科學(xué)發(fā)展的根本任務(wù)要求,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)所在。我們要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重選拔德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革,完善干部任免、交流、回避、任期制等辦法,健全干部選拔任用和管理培養(yǎng)機(jī)制,為各類(lèi)人才走得上崗位、作得出貢獻(xiàn),提供更為切實(shí)、可靠的體制制度保障。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)行過(guò)硬,能謀事、能干事、能共事、能成事的地稅人才隊(duì)伍。
3、征管好字當(dāng)頭,不斷提高稅收征管工作質(zhì)量和效率。好字當(dāng)頭是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵,也是科學(xué)發(fā)展的基本要義。地稅部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為提高稅收管理質(zhì)量和效率的根本途徑。只有不斷地探索和掌握稅收征管規(guī)律,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,夯實(shí)征管基礎(chǔ),建立健全各項(xiàng)管理制度、措施,才能不斷加強(qiáng)稅源控管,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;只有充分依托信息技術(shù),深化和拓展信息化應(yīng)用水平和深度,才能提高稅收管理的科技含量,提升稅收管理的質(zhì)量與效率。
4、持續(xù)科學(xué)運(yùn)作,不斷增強(qiáng)地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀中的重要內(nèi)涵,是好字當(dāng)頭的前提和條件。我們要牢固樹(shù)立“稅收經(jīng)濟(jì)觀”和“科學(xué)的稅收增長(zhǎng)觀”,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作為地稅工作的重要任務(wù),充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控和促進(jìn)作用,堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè);要牢固樹(shù)立稅收法治觀,以依法治稅為主線,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,進(jìn)一步疏理稅收征管規(guī)程、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、加大政務(wù)公開(kāi)力度,營(yíng)造良好的稅收軟環(huán)境;要牢固樹(shù)立科學(xué)的稅收管理觀,制定出符合稅收實(shí)際、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和稅收規(guī)律的工作思路,使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
回顧這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這次活動(dòng)只是在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有限的目標(biāo),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作雖然取得了一定的成效,但與上級(jí)要求,與廣大群眾的愿望還存在一定的差距,工作中仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是各參學(xué)單位試點(diǎn)工作存在力度不平衡、成效不一致的情況;二是個(gè)別單位查找問(wèn)題不夠集中,分析問(wèn)題深度不夠,整改和努力方向不夠具體;三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作,面對(duì)新的形勢(shì),創(chuàng)造性地探索還不是很多;四是整改落實(shí)工作雖取得了一些效果,但不少工作還是初步的、階段性的,需要進(jìn)一步細(xì)化措施,加大力度。
我局機(jī)關(guān)及直屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為集中教育形式雖已結(jié)束,但對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而言,則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。我們將在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)努力,奮勇向前,向新中國(guó)成立60周年和泉州地稅成立15周年交出更加圓滿的答卷!
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