工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展觀工作總結
時間:2022-11-25 09:05:00
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財富工業(yè)園區(qū)管委會作為我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主導部門,是我縣改革開放的對外窗口,把學習實踐活動作為一項重要的政治任務和保障工業(yè)園區(qū)實現新型工業(yè)化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在縣委學習實踐活動檢查指導組的指導幫助下,圍繞搞好一個活動,確保工業(yè)園區(qū)發(fā)展躍上新臺階,堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效;堅持領導干部帶頭,發(fā)揮示范表率作用,深入開展調查研究;堅持抓緊、抓實、抓好,著力推進體制機制創(chuàng)新,取得了明顯的階段性成果。在集中學習交流、深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,形成了管委會領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
一、學習實踐科學發(fā)展觀情況
園區(qū)管委會領導班子在開展實踐科學發(fā)展觀活動過程中,一直按照“轉變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展、構建和諧××”的要求,從強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力和增強凝聚力出發(fā),著力解決好領導班子中存在的突出問題,進一步轉變作風,加大執(zhí)行力度,促進各項工作的落實;進一步解放思想,提高工作實效,創(chuàng)造性地開展工作;進一步增進團結,改善黨群干群關系,提高領導班子的戰(zhàn)斗力。
(一)強化執(zhí)行力
一是健全執(zhí)行機制。進一步明確工作職責,細化工作目標,優(yōu)化工作流程,提高工作效能,切實解決執(zhí)行不徹底、不全面等問題,在強化執(zhí)行上狠下功夫,使執(zhí)行的鏈條環(huán)環(huán)相扣、步步相連、層層到位。根據《××縣人民政府辦公室關于切實做好2009年全縣重點工業(yè)經濟發(fā)展項目有關問題的通知》要求,我單位將工業(yè)園區(qū)2009年的18個重點工業(yè)項目任務分解到各股室,明確責任人和分管領導,并建立定期匯報制度,做到了事事有人抓,件件見落實。
二是加強督促檢查。強化抓落實的責任,對重點工作實行專題督查督辦,對常規(guī)工作進行經常性督查和跟蹤檢查。完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度,對不作為、慢作為、亂作為的實行問責制。建立和完善園區(qū)管委會民主集中議事規(guī)則、領導干部廉政勤政制度、重大事項報告制度、崗位責任制、兩牌上崗制度、“ab”崗工作制、行政問責辦法等14項規(guī)章制度,使園區(qū)管委會的機構運轉高效、有序和平穩(wěn)。
(二)提高創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是解決矛盾、推動工作、深化改革、促進發(fā)展的必要條件,是提高工作效能的重要素質。善于運用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法破解發(fā)展中的難題,創(chuàng)造性地開展工作,增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實效性。真正做到工作標準更高、要求更嚴、措施更硬、效果更好。
為進一步提高工作效率,提升服務質量,我單位首創(chuàng)工作日志,要求全體干部職工把當天工作中需解決的問題、完成的任務和工作成績等記入統(tǒng)一制作的工作日志,每周由各股室負責人做出評價意見,每月由分管領導做出總評。通過工作日志管理,我單位切實轉變了工作作風,促進了工作效率。5月份,縣效能辦把我單位實施的工作日志作為一項主要的經驗和做法在全縣各部門進行推廣實施。
(三)增強凝聚力
一是我單位認真貫徹執(zhí)行民主集中制。領導班子主要成員發(fā)揮民主作風,充分聽取意見,其它班子成員增強大局意識,團結共事。堅持集體討論決定重大問題,嚴格按照民主科學決策的議事規(guī)則和決策程序辦事,健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度。嚴格組織生活,提高民主生活質量,健全交心談心制度,切實解決好領導班子自身存在的突出問題;強化黨內監(jiān)督,建立責任追究制度,確保每個成員在其位、謀其政、行其權、盡其責。于4月21日園區(qū)管委會黨支部召開了“科學發(fā)展大家談活動”會,大家對落實科學發(fā)展觀,推動園區(qū)開發(fā)建設方面作了積極發(fā)言,提出了科學合理的意見和建議。
二是提高做好園區(qū)企業(yè)和群眾工作的本領。堅持把園區(qū)企業(yè)和群眾的愿望和要求作為想問題、辦事情、作決策的根本依據;堅持拓寬聯系園區(qū)企業(yè),服務村組,健全領導干部工作聯系點,民情懇談,結對幫扶等制度。解決好園區(qū)周邊群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。于4月10日至24日,全體黨員干部職工到工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行深入調查研究,找出當前工業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設中存在的問題和困難,撰寫專題調研報告3篇。并于4月26日,管委會黨支部和羅家村黨支部組織開展了“黨員共學、支部共建、城鄉(xiāng)共促”活動。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐和成效
(一)堅持搞好理論武裝,思想政治建設取得新成效
牢固樹立政治意識,毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移地走中國特色社會主義道路,自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央和縣委政府保持高度一致。以解放思想大討論活動啟動工作,以思想解放推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展,全體黨員干部的思想觀念發(fā)生深刻變化,思想和工作水平有了明顯提高。
(二)狠抓第一要務不放松,經濟發(fā)展邁上新臺階
堅持以規(guī)劃為龍頭,推進工業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級,工業(yè)發(fā)展的新型工業(yè)化,著力推動循環(huán)經濟發(fā)展,有色金屬產業(yè)得到長足發(fā)展。狠抓重點項目建設,狠抓發(fā)展環(huán)境建設,狠抓選商引資,一批具有龍頭帶動作用的項目在工業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展。2009年引進項目3個。
(三)多方面啟動基礎設施建設,奠定發(fā)展基礎
1、啟動實施的工業(yè)園區(qū)1平方公里核心區(qū)基礎設施配套建設;
2、啟動園區(qū)工業(yè)大道(北環(huán)路)連接線項目建設,并根據情況對北環(huán)路兩邊的土地進行一次性收儲或進行有效控制;
3、啟動實施園區(qū)公路連接線復線建設和一期日處理2萬噸污水處理廠工程以及“三防”碴庫建設和園區(qū)商貿綜合服務區(qū)(中心小廣場)建設等。
三、存在的突出問題和產生問題的主要原因
結合通過多種方式征求到的群眾意見,深入分析查找了落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題。
1、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展面對2008年全球金融危機的波及和后續(xù)影響,已嚴重制約了園區(qū)的快速發(fā)展,提出的意見和建議是:爭取項目資金扶持,加大園區(qū)基礎設施建設力度,以基礎設施建設帶動和促進園區(qū)的發(fā)展。
2、由于中央財政擴大內需,增加了基礎設施建設的投入,把握好這次難得機遇,加大基礎設施項目的資金爭取力度,完善園區(qū)的基礎設施,提高園區(qū)的承載力。
3、積極協(xié)調,爭取縣委政府的人力、財力支持,做好項目的儲備和包裝,以便及時向省州相關部門爭取項目資金。
4、在解放思想方面建議,創(chuàng)造機會讓職工多參與培訓,來指導企業(yè)發(fā)展,更好地為企業(yè)服務。
5、在園區(qū)今后的招商引資工作上,進行有選擇性招商,避免高耗能,對環(huán)境有壓力的項目入駐工業(yè)園區(qū)。
6、管委會應建立園區(qū)的企業(yè)和政府相關部門的交流平臺,以使政府相關部門的服務工作的深入切實和企業(yè)發(fā)展的科學合理。
7、盡快建立融資平臺,加強銀企合作,加快企業(yè)融資進度。
上述問題的產生,有客觀方面的原因,但更主要的是主觀原因。經過深入分析、研究,歸結為以下四個方面的原因:
1、思想觀念方面:對科學發(fā)展觀的學習還不夠經常;對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解還不夠深入;運用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性和針對性還有欠缺;思想解放不夠,發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識還不夠強。
2、發(fā)展思路方面:堅持用科學發(fā)展理念指導工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設和園區(qū)企業(yè)管理的工作還不深入;對發(fā)展高端化、高質化、高新化科技產業(yè)的思路不夠寬,促進轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、提高發(fā)展質量和效益的招法不夠多。
3、工作機制方面:在解決突出問題,制定有效政策措施問題考慮得不夠深入,在研究深層次體制機制問題上下的工夫少;完善管理體制,發(fā)揮有效管理職能的能力和水平有待提高;在現有體制下,充分發(fā)揮自身作用,轉變工作職能,理順工作關系,創(chuàng)新體制機制,提高工作效率的任務還很重。
4、工作作風方面:深入基層不夠經常,調查研究還不深入,攻堅克難的勇氣不足,破解難題、解決深層次矛盾和問題的力度還不大,實效性還不強;在科學巧干方面還有差距。
四、落實科學發(fā)展觀的思路與措施
按照科學發(fā)展觀的要求,結合查找出的突出問題,管委會經過反復研究,進一步明確了今后一個時期工業(yè)園區(qū)管委會的總體要求、工作目標、思路和具體舉措。
總體要求:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照縣委確定的的奮斗目標和工作思路,創(chuàng)新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展水平,應對新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、建設我省一流的工業(yè)園區(qū)。
工作目標:到2009年,政府核定工業(yè)園區(qū)實現工業(yè)總產值47億元,比2008年增31%。至2014年,工業(yè)總產值預計可達200億元以上;工業(yè)增加值達到45億元以上,年均增幅在20%以上;工業(yè)固定資產投資年均增幅保持在30%以上;園區(qū)經濟總量占全縣經濟總量的70%以上;基礎設施建設取得重大突破,重點建設的30平方公里范圍內基本實現“五通一平”(通路、通電、通水、通信、通排污管網及土地平整);初步建立實體化的園區(qū)管理體制和市場化的運行機制;圍繞企業(yè)發(fā)展需求整合政府和社會資源,積極探索和建立健全社會化服務體系。最終把××財富工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)體系健全,基礎設施完善,服務功能齊全,人居環(huán)境優(yōu)美的現代“工業(yè)城”。
思路:深入貫徹科學發(fā)展觀,按照“建成全省獨具特色、軟硬件環(huán)境一流的重化工園區(qū)”的發(fā)展目標,以建立特色工業(yè)園區(qū)、培植特色產業(yè)集群、推進產業(yè)升級為重點,以規(guī)?;a業(yè)化、專業(yè)化和轉變發(fā)展模式為發(fā)展方向,堅持高起點規(guī)劃、分產業(yè)布局、分階段建設;堅持政府引導、市場運作、實體經營、重點突破;創(chuàng)新管理體制機制和開發(fā)模式,改善園區(qū)發(fā)展的軟硬環(huán)境,保障園區(qū)發(fā)展用地,提升招商引資的規(guī)模和質量;形成功能定位明確、產業(yè)特色突出、品牌效應不斷提升的園區(qū)發(fā)展模式。
具體舉措:
(一)增強科學發(fā)展意識,進一步推進思想解放。要在提升發(fā)展理念中解放思想,切實轉變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念;在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想,堅持實事求是,尊重實踐、尊重規(guī)律、尊重科學;在破解發(fā)展難題中解放思想,用思想解放引領工作思路和招法的創(chuàng)新與突破;在比學先進中解放思想,堅持更高標準,追求更高水平,推動各項工作不斷取得新成效。
(二)加強思想建設,弘揚良好作風。領導班子帶頭講政治、講黨性、講大局。以省委提出的“個人形象一面旗,工作熱情一團火,謀事布局一盤棋”的要求,切實樹立良好個人形象,加強黨性修養(yǎng)、弘揚求真務實作風,千方百計解決園區(qū)企業(yè)、群眾反映強烈的難點問題。對縣委、政府的決定及交辦的事項速決速行,立說立行,雷厲風行;對聯合辦理的事項,主辦事項積極牽頭,協(xié)辦事項全力配合,迅速抓好落實工作。
(三)加大土地收儲力度。逐步加大土地收儲力度,對擬建的園區(qū)工業(yè)大道周邊宜建工業(yè)項目地塊進行收儲,為企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造先決條件。成立土地收儲工作領導組,2009年園區(qū)土地收儲不低于1500畝,進行“五通一平”的基礎設施配套建設,首先用于解決飛龍公司新上10萬噸電鋅、宏祥公司1萬噸銻品冶煉項目及達亞公司3000t/d銅鉬礦選冶廠項目建設用地。
(四)繼續(xù)推進循環(huán)經濟發(fā)展。堅持經濟效益、環(huán)保效益和社會效益并重,按照減量化、再利用、資源化的原則,以清潔生產和資源綜合利用為突破口,積極發(fā)展園區(qū)循環(huán)經濟,大力推行可用廢棄物資源化,提高能源、礦產等資源開發(fā)深度,實現資源的高效循環(huán)利用。在現有循環(huán)經濟項目的基礎上,通過培育以飛龍公司為核心的循環(huán)經濟骨干企業(yè),建立園區(qū)內部的工業(yè)生態(tài)鏈,最終實現園區(qū)工業(yè)三廢的“零排放”,實現園區(qū)工業(yè)與節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保的協(xié)調發(fā)展。
(五)大力推進園區(qū)招商引資。不斷加強園區(qū)招商引資項目庫建設,儲備一批大項目、好項目。創(chuàng)新招商方式和手段,建立產業(yè)鏈招商機制,采取重點區(qū)域招商、項目招商、定向招商等靈活多樣的招商方式,增強園區(qū)招商引資的針對性,提高招商引資規(guī)模和質量,吸引大企業(yè)、大項目和戰(zhàn)略投資者進入。對輻射帶動強、有利于促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的重大招商引資項目,實行重點協(xié)調服務。進一步加強招商引資基礎工作,推行重點項目領導聯系制、跟蹤服務制、一條龍服務,提高園區(qū)服務質量,提升園區(qū)形象,擴大宣傳,促進招商,優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境,抓好招商引資優(yōu)惠政策的落實工作。做好33個項目的工業(yè)園區(qū)項目庫建設,大力實施項目招商戰(zhàn)略,引進項目2個以上,努力實現園區(qū)固定資產投資在1000萬元以上,招商引資實際到位資金不低于6000萬元。
(六)做好在建項目的協(xié)調服務工作。充分發(fā)揮管委會對園區(qū)的建設發(fā)展管理職能,貫徹落實效能政府建設,做好在建、擬建項目的協(xié)調服務工作,加大對入園項目的政策扶持力度和工作協(xié)調力度,落實縣級財政政策、招商引資優(yōu)惠政策,加強對2008年底和2009年初新建完工的11個項目的跟蹤和服務工作,盡快實現達標達產。加強與相關部門的協(xié)調與溝通,不斷提高服務質量和水平,為企業(yè)解決實際問題,為確保企業(yè)生產的正常運轉提供支持。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,對工業(yè)園區(qū)管委會是一個有力的促進,我們要以這次學習實踐活動為新的起點不斷加強自身建設,努力使管委會領導班子成為更加堅強、高效、有力的領導集體。
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