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第一條為大力引進和培養(yǎng)急需緊缺人才，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)提升和增長方式轉變，為加快我縣“十一五”發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障，按照黨管人才的工作要求，根據(jù)《中共臺州市委、臺州市人民政府關于引進和培養(yǎng)高層次人才的若干意見》（臺市委發(fā)〔2005〕76號）和《**縣**—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定本意見。

第二條各級、各部門要把人才資源作為第一資源來抓，把人才引進和培養(yǎng)放到突出位置，進一步加強領導，明確責任，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，推動人才強縣戰(zhàn)略的深入實施。

第三條企事業(yè)單位作為人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)、使用的主體，要進一步確立主體意識，不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化用人環(huán)境，增強吸引和集聚人才能力，為激發(fā)人才創(chuàng)造力、發(fā)揮人才價值創(chuàng)造條件。

第四條引進人才是指在**縣外工作、學習（無論原籍是否**），來**工作的各類人才。引進人才的對象：

1、中國科學院院士和中國工程院院士；

2、在全國有較高知名度的高級專家（指國家杰出專業(yè)技術人員，國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人，國家“百千萬人才工程”一、二層次人員）；

3、省級特級專家，省級有突出貢獻專家，省級學科、技術帶頭人；

4、國外具有以上1—3款相當資歷和知名度人員；

5、博士研究生或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格人員；

6、碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術職務任職資格人員；

7、企事業(yè)單位急需的高級經(jīng)營管理人才和高級技師；

8、大學本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術職務任職資格人員；

9、高級技工及企事業(yè)急需的其他各類人才。

第五條鼓勵用人單位運用各種方式引進國內(nèi)外人才和智力，包括兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、合作經(jīng)營、聘請顧問等柔性方式。柔性引進的人才，辦理“引進人才居住證”，享受相關待遇。

用人單位引進各類人才，必須到縣人才交流機構辦理相關手續(xù)。

第六條事業(yè)單位引進高級職稱專業(yè)技術人員和錄用教育部直屬高校全日制本科畢業(yè)生，可采取“先進后減”的辦法，由組織、人事部門按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

企事業(yè)單位引進人才，因特殊情況不能調(diào)轉人事關系的，縣人才交流機構可為其重新建檔并辦理人事手續(xù)，縣人勞社保局確定其工資標準和職稱資格，工齡連續(xù)計算。

第七條落戶我縣的第四條第1—5款的人才在我縣用人單位工作滿3年，第6—7款的人才在我縣用人單位工作滿5年，經(jīng)縣人勞社保局審核確認后，參照下列標準給予一次性易地安家補助費：第1—2款人才每人50萬元，第3款人才每人20萬元，第4款人才按1—3款人才對應享受安家補助，第5款人才每人5萬元，第6—7款人才每人2萬元。用人單位按不低于以上標準支付給引進的人才后，政府分別補助給用人單位20萬元、8萬元、2萬元、1萬元，所需經(jīng)費由縣財政另行劃撥。

上述人才落戶時間從2003年11月算起。

第八條縣政府興建人才公寓，為引進人才提供周轉用房；鼓勵有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)興建人才公寓。具體辦法由縣建設規(guī)劃局會同縣人才辦、縣人勞社保局、縣發(fā)展和改革局、縣國土局、縣財政局等部門共同制訂。

第九條企事業(yè)單位引進的第四條第1—7款人員，不受專業(yè)技術職務崗位數(shù)額限制，不受工資總額限制，可自主確定引進人才的薪酬。經(jīng)縣人勞社保局認定后，其當年繳納的個人所得稅地方留成部分由財政獎回給本人。

第十條引進第四條第1—4款人才，采取一人一議的辦法給予專項科研啟動經(jīng)費。對攜帶高科技開發(fā)項目，從事高新技術成果轉化、創(chuàng)辦領辦高新技術領域的合資合作或獨資項目等人才，經(jīng)有關部門認定后，通過科技三項經(jīng)費、技改經(jīng)費等渠道給予經(jīng)費資助。

第十一條引進留學回國的博士和碩士，其在國外攻讀博士和碩士的年限可視作工齡，并可與其出國前工齡、來**工作時間合并為連續(xù)工齡。

第十二條鼓勵上規(guī)模企業(yè)爭取設立博士后工作站，吸引更多的國內(nèi)外博士進站工作。工作站每招收1名博士后研究人員，進站2年研究期內(nèi)由政府給予8萬元的經(jīng)費資助。對出站后留在我縣工作的博士后，經(jīng)辦理調(diào)入手續(xù)，享受引進博士的各項有關優(yōu)惠政策。

第十三條加大國外智力引進力度，積極爭取國家用于引進國際智力的經(jīng)費資助，用人單位每聘請1名外國專家，在國家經(jīng)費資助后，余下費用由縣財政按50%的比例給予資助，最高額度5000元。

第十四條引進人才由用人單位按規(guī)定參加各種社會保險，享受相應社會保險待遇。養(yǎng)老保險繳費基數(shù)可按上年全省在崗職工平均工資的100%—300%確定，由社保經(jīng)辦機構具體承辦。

第十五條第四條1—5款的人才，本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調(diào)隨遷，在全縣范圍內(nèi)自由選擇落戶地。其他引進人才及其配偶、子女、父母戶口，在工作所在地就近落戶。

第十六條第四條1—5款的人才，其配偶的工作，由用人單位會同縣委組織部、縣人勞社保局負責落實；其成年子女的就業(yè)，由用人單位落實，組織、人事部門做好相關服務工作；1—7款的人才其未成年子女的入托和入學，可在全縣范圍內(nèi)優(yōu)先擇校。8—9款的人才其未成年子女入托和入學，可在工作所在地就近解決。學校免收除正常學雜費外的各類費用（民辦學校規(guī)定的收費除外），由縣教育部門負責落實。

第十七條建立《高層次人才醫(yī)療門診優(yōu)先卡》。對第四條1—7款人才，由縣人勞社保局和縣衛(wèi)生局審核，發(fā)給《高層次人才醫(yī)療門診優(yōu)先卡》，憑卡可在縣屬醫(yī)療機構優(yōu)先門診。同時，每年由組織、人事部門統(tǒng)一組織健康檢查。

第十八條堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍的教育培養(yǎng)工作一起抓，鼓勵各級黨政機關積極為黨政干部的教育培訓創(chuàng)造便利條件，每年安排五分之一的黨政干部進行培訓。

支持和鼓勵企事業(yè)單位與各高校協(xié)作，培養(yǎng)急需緊缺人才。對全縣45歲以下企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人才推行學歷教育，縣財政給予一定的支持與補助，具體標準為：每培養(yǎng)1名博士生，補助2萬元；培養(yǎng)1名碩士生，補助1萬元，通過培訓達到相同學歷或職稱的人員，享受同類人才同等優(yōu)惠政策。

第十九條用人單位應安排工資總額的2.5%用于職工教育經(jīng)費，保證各類人才接受繼續(xù)教育的時間，每人每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間不少于12天。

第二十條鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)后6個月內(nèi)未就業(yè)的，可申請失業(yè)登記。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

第二十一條建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，幫助回到**、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能和促進供需見面，見習訓練期一般不超過1年，見習訓練期間，給予每人每月200元的經(jīng)費補助，經(jīng)費由促進再就業(yè)專項資金列支。

第二十二條進一步完善縣級專業(yè)技術拔尖人才、青年專業(yè)技術新秀選拔和管理等有關制度。引進的人才（包括柔性引進在我縣工作1年以上的人才）納入我縣各類人才管理和選拔獎勵范圍。

第二十三條完善重點學科、技術帶頭人的選拔、評比和獎勵制度。對入選省“151”人才工程第一、二、三層次，入選市“211”人才工程第一、二層次，培養(yǎng)期內(nèi)給予省或市同等金額科研經(jīng)費補助；對評上縣重點學科、技術帶頭人的，進行定期考核，成績優(yōu)異的給予每人每年0.5萬元的科研經(jīng)費補助；不符合標準的，取消學科、技術帶頭人稱號。

第二十四條加大人才開發(fā)的資金投入。安排人才發(fā)展專項經(jīng)費，其額度不少于當年地方財政收入的0.3%，專項用于人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)和獎勵等。資金的具體使用管理辦法由縣人才辦會同縣財政局另行制訂。

第二十五條企事業(yè)單位用于人才引進和培養(yǎng)、開發(fā)的各項費用，按有關政策列支。

第二十六條本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。我縣原有的引進和培養(yǎng)人才政策與本意見不一致的，以本意見為準。

第二十七條本意見由縣人才辦、縣人勞社保局負責解釋。