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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各部門，市直各單位黨組織:

為探索建立基層黨員教育管理長效機制，保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性，根據(jù)市委《關(guān)于加強農(nóng)村黨員管理和服務(wù)的意見》（瑞字[2005]19號）精神，經(jīng)研究，決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨員教育管理“四個一”制度，有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨員教育管理的途徑和方法，通過建立健全“四個一”制度，讓所有基層黨員能夠始終牢記黨的宗旨，帶頭踐行“三個代表”重要思想，在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好先鋒模范作用，永葆先進(jìn)性。

二、主要內(nèi)容

1、每月堅持一次“黨員活動日”。即每月的農(nóng)歷十五日固定為“黨員活動日”，以黨支部為單位組織廣大黨員開展諸如集中學(xué)習(xí)、扶貧幫困、黨員互助、興修水利、新農(nóng)村建設(shè)及其它有益的集體活動。

2、每年開展一次“兩評”活動。即每年3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村為單位組織開展以民主評議黨員、村民評議村干部為主要內(nèi)容的“兩評”活動。

3、每位黨員每年接受一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或所在支部委員的談話、談心。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每位黨委委員或支部委員年內(nèi)要主動找到所掛村包片或本支部范圍內(nèi)的每一個黨員就思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況談一次心，了解掌握黨員的基本情況、生活狀況、思想動態(tài)，通報鄉(xiāng)村近期工作安排。

4、每一位黨委委員聯(lián)系一個支部，并參加支部的活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個黨支部進(jìn)行掛點聯(lián)系，指導(dǎo)、幫助并積極主動參加該支部的各項集體活動。

三、具體要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h員教育管理“四個一”制度是新時期建立健全黨員教育管理長效機制，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有益探索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識建立“四個一”制度的重要性和必要性并結(jié)合各自的實際認(rèn)真抓好貫徹落實。為加強對“四個一”制度的領(lǐng)導(dǎo)，成立推行基層黨員教育管理“四個一”制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部長李學(xué)通任組長，下設(shè)辦公室，市委村建辦主任賴曉明任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“四個一”制度的推廣、指導(dǎo)督促和監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂符合實際、可操作的“四個一”具體內(nèi)容，確保此項制度盡快建立，并落到實處。

2、嚴(yán)格執(zhí)行。一是時間到位。黨員活動日必須在每月農(nóng)歷十五日舉行一次，如有特殊情況需提前或推遲，支部必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意；“兩評”活動必須在每年的3月底前結(jié)束；年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每位黨委成員或支部委員必須和所掛村包片或本支部范圍內(nèi)的每個黨員均談一次心，可采取個別談、集體談等多種形式進(jìn)行，其中黨委委員與黨員談心的人數(shù)不得少于所掛村黨員總數(shù)的五分之一；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員必須聯(lián)系一個支部，并抽時間參加所聯(lián)系支部的各項集體活動，因故不能參加，需向支部作出說明。二是記錄到位。為使“四個一”制度得到有效執(zhí)行，不走過場，支部必須指定專人對“四個一”制度執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。“黨員活動日”的記錄內(nèi)容包括開展活動日的時間、地點、主持人、參加活動全體黨員簽名、活動的具體內(nèi)容等；“兩評”活動的記錄必須有瑞字[2004]26號文件《中共瑞金市委關(guān)于在村級開展“兩評一加強”活動的通知》中所規(guī)定的四個階段的內(nèi)容；黨委委員或支部委員和黨員的談心記錄要有所談心黨員個人基本情況、家庭基本情況、談心時黨員提出的要求、建議，要在記錄中有明確的答復(fù)意見，必要時要記錄落實的具體情況；黨委委員聯(lián)系支部活動記錄必須有黨委委員本人簽名，注明參加活動的時間、地點、內(nèi)容及言行等。三是措施到位。鄉(xiāng)村兩級黨組織要分別建立黨員活動機構(gòu)和場所，并給予一定的經(jīng)費保障，使農(nóng)村黨員開展集體活動時有組織、有場所、有內(nèi)容；引導(dǎo)農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、志愿者社區(qū)服務(wù)中心等組織中發(fā)揮特長，特別要在村務(wù)管理、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)中引導(dǎo)他們進(jìn)入議事會、理事會；要通過組織活動、談心等方式，及時向黨員通報鄉(xiāng)村的主要工作動態(tài)，接受黨員的監(jiān)督和評議；要特別關(guān)心流動黨員和困難黨員，對流動黨員，可采取電話、信函或與其家人座談等方式進(jìn)行談心交流，讓他們感受到組織的溫暖和家鄉(xiāng)的發(fā)展變化。對困難黨員，要建立幫扶和定期走訪慰問制度，并有針對性的開展黨員互助活動，為困難黨員提供必要的服務(wù)和幫助，增強農(nóng)村黨員的集體榮譽感和使命感。

3、強化督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個一”制度落實情況的督導(dǎo)力度，不定期地深入鄉(xiāng)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，指出其中的不足，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個一”制度建立和執(zhí)行情況納入市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考評內(nèi)容。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建立和執(zhí)行“四個一”制度與當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和新農(nóng)村建設(shè)活動有機結(jié)合起來，深化活動的內(nèi)容，并在每年年底前對“四個一”制度進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報市委組織部。

5、市委各部門、市直各單位黨組織參照本通知精神執(zhí)行，并將執(zhí)行情況形成書面材料在每年年底前報市委組織部。